201*年综治稳定信访工作年终总结
二○一一年综治维稳安全生产信访工作
年终总结
畜牧水产局综治办
为了加强社会治安综合治理，深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动，提高全民文明素质教育，更进一步落实“万名干部访民情，干群连心促和谐”的活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，有力地维护全局系统的社会稳定，有效地推进我局系统各项工作的开展，现将我局今年来的综治工作情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确
3月2日，我局召开了机关干部职工、下属单位负责人、乡镇动物防疫站长、老干部代表、家属代表会议，局长吴际望同志在会上作了全年工作总结，并就今年的工作进行了全面部署。纪检书记李南山同志对法制、信访、安全和访民情工作作了重要讲话。着重强调落实责任，细化措施。会上各执法站、所和下属单位向局党组递交了201*年度社会治安综合治理工作责任状，并表彰了综合治理工作先进单位和先进个人。并且还完善了各项工作的管理制度。对综治工作的硬件建设和软件建设逐步更新。并制定了各项工作的要点、规划和实施方案，综治工作的台帐、资料、数据、档案都比较齐全。要求下属各单位领导以身作则，尽职尽责，为发展我市畜牧、水产养殖事业作出努力。
二、访民情，促和谐
4月21日，我局再次召开了“创先争优”、访民情动员大会，创先争优工作、全民文明素质教育制订了详细的工作方案。对“访民情”工作，局党组领导、机关干部共50人，按责任区划分成四个走访小
组，每组都有局党组领导带队，分别对长塘镇扶贫点石田村，白羊田汤港村49户，南华社区君王组的91户，本局机关内退离休人员的55户，共计195户进行调查走访，下属各渔牧场由局党组挂点领导带领各单位的负责人对本单位职工进行走访。将访民情的责任到局党组、站股领导进行上墙公示。并分别在2月6日，局长吴际望同志带领局党组领导及办公室、工会、综治、财务等站股室人员分2个小组对局机关及下属单位的困难户37户进行了走访调查，并送慰问金11100余元。3月28日，党组书记李建国、纪检书记李南山带领纪检综治、财务工作人员深入到新建渔场职工反映的财务问题进行调查走访和审计。并且在场党员队长和群众大会上公开了财务审计情况。4月2日，局长吴际望同志带领扶贫队员下到对口扶贫点长塘镇石田村、白羊田汤港村的49户。今年对扶贫点投入资金8.65万元，其中鸡苗7000羽、鸭苗201*羽、鱼苗1500斤、专养饲料6吨，还有疫苗、药品等，并举办了办养殖技术培训班5次，400人，资料1000份。还利用各种渠道上的关系争取扶贫资金和物质。4月6日，吴局长再次带领访民情领导小组人员在南华社区领导的带领下，调查走访了91户。解决公益事业建设201*元。还在10月份支持南华社区公益事业建设赞助费5000元。并且我局还积极响应市综治委的号召，组织局干部53人，分为9个班，全部都参加了长安地区综合治理维稳义务巡逻队。
三、加强法制建设，确保安全生产
我局是畜牧、水产养殖业主管部门，主要是贯彻实施和宣传，《动物防疫法》、《渔业法》、《畜牧法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《生猪屠宰管理条例》以及与养殖业生产相关的法律法规，享有行政许可14项。现有渔政站、动检站、兽医药政所三个执法站所共38名行政执法人员，都能做到：职责明确，
责任到岗，执法有据，管理有序，监察有力。三个执法站所的具体工作在：
1、渔政工作站在今年4月1日，副局长余振华同志带领渔政站全体人员深入到长江、黄盖湖渔民家中调查春禁期间的渔民生活情况，春禁从4月1日起至6月30日止，渔民严禁下湖捕鱼，所以用了1个月的时间，共调查了解渔民450户，2058人，都进行了清理、登记、造册、入档。在三个月的春禁期时间，按有关政策全部解决渔民生活上的低保问题，并且在渔民中宣传了201*年渔业“安全生产年”活动的实施方案和制定印发了《临湘市渔业船舶水上安全突发事件应急预案》。在10月下旬组织渔业船员安全知识培训100人。并且在11月份对黄盖湖、长江非法捕捞生产进行了清理整顿。6月9日，局长吴际望同志带领渔政人员到长江、黄盖湖自然水域人工投入鱼苗1000万尾，计人民币10万元。这是我局连续10年在长江和黄盖湖水域开展春季禁渔和人工放流，极大地恢复和增加了黄盖湖鱼类资源量，保护黄盖湖水域生态环境，保护生物多样性和渔业资源的有效措施。
2、在兽医药政所、畜禽水产品质量安全上，我局领导高度重视，多次召开会议研究部署对“瘦肉精”和畜禽水产品质量安全进行整顿。4月14日，局党组领导分为三个组对全市范围内的兽药饲料销售点、集贸市场及养殖大户进行全面清理、查证。对35个销售点、459户养殖大户进行宣传，并签订了责任状，严格杜绝假药和不合格的饲料；9月16日，吴局长再次组织对城区集贸市场进行了畜禽水产品质量安全大检查，做到经常检查和打击，确保全市人民生活安全和养殖户用药及饲料安全。
3、动物检疫站在主管的副局长王勇法同志亲自带领下，邀请市工商局、商务局集中精力对全市加大流通领域的动物卫生监督执法和
市场监控，集中整治集贸市场、屠宰场、冷库进行动物产品突击检查，共查出贩卖病死猪肉2起，处理违法经营人员7人，对病死猪肉345公斤进行了无害化处理。对屠宰场24小时值班，进行进场检疫、宰后检验，确保市民真正吃上放心肉。并并且在今年对全市乡、村级动物防疫员进行春、秋两季业务培训，共240人次，还对全市动物防疫工作进行春、秋两季的防疫督查。并印发告全省动物饲养者、经营者宣传资料1万份。制定印发了《临湘市重大动物疫情应急预案》，到目前为止还没有发生一起动物疫情和生产安全问题。
四、认真对待信访、帮教，及时化解突出问题
我们对待信访工作总是带着责任，带着感情，带着诚意，带着方法去解决一切较为突出的问题：一是今年2月份新建渔场有党员代表、职工代表数10人12次到局反映：场部财务和湖泊的承包有问题，矛盾非常激烈，要求局清查，局党组非常重视，认真研究，于3月28日局审计领导小组开始对场部账目审计，因问题比较复杂，市纪委已经介入，此事还在调查之中。二是横河堤养殖场甲鱼养殖大户田子文两兄弟为去年受洪水灾害，反映当时政府补偿太少，要求加补，多次找市委市政府领导，并当领导的面要吃农药，以死相拼，根据这些情况，我们多次出面做工作，并且实地调查了解，当地群众也反映，田氏兄弟在投入养殖甲鱼上确实有困难，所以，我局再一次性给予补偿，并签订了协议。三是新建渔场职工李和平因残伤导致颈椎损伤，在市中医院治疗期间，下半身出现瘫痪症状，6月8日上午，伤者家属组织约50人将医院大门锁住并与医院职工发生严重的冲突，后又找市政府，经过我们找政法委、公安、卫生局及中医院多次协商调解，根据上级技术鉴定，由市中医院负责给予赔偿的责任。四是今年我们积极配合公安交警部门处理了两起交通死人事故：①黄盖镇防疫站防疫员何振国在源潭被摩托车撞死。②横河堤养殖场职工熊新木在最
兰坡被奥拓小车撞死。五是帮教工作落实到位，种猪种鸡场刑释人员何川临（35岁）201*年释放回家，在服刑期间他认真学习了畜牧兽医技术，现在喂母猪31头，出栏肉猪210头，存栏150头，预计赚了15万余元，今年还新建了120平方米的住房和占地面积500平方米的猪舍。今年我们对市纪委、信访局批的信访件都作了答复，共处理信访和突出问题12起。我们在处理信访和突出问题的同时不忘法制宣传教育，并在10月11日，局机关干部职工认真学习了“六五”普法学习和普法考试，特别是青少年和在校学生的教育，局关心下一代协会领导陈四龙同志在5月4日到横河堤养殖场为青少年和在校学生上了一堂深刻的法制教育课，受到了群众的赞扬。
总之，综治工作在上级主管部门的正确领导下，通过全局系统上、下联动，齐抓共管，现在无一起刑事案件，无一人参与涉黑涉毒及邪教组织，无一例安全生产责任事故，无一起性质恶劣群体性上访事件，为保持大局稳定，畜牧水产事业的发展，为构建和谐临湘作出应有的贡献。
二一一年十一月十五日
扩展阅读：乡镇综治信访维稳中心201*年度工作总结
XX乡综治信访维稳中心201*年度工
作总结
今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安XX为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展扫黄打非、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。201*年以来我们即能充分履行其职责，在维护社会稳定、排查矛盾纠纷、提升打击犯罪、人民调解、规范信访等各方面发挥着积极的作用，并取得了良好的效果。为我乡社会经济的健康发展、实现社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造了有利条件。现将成立以来的主要工作情况汇报如下：
一、中心工作的开展
一年来我中心继续开展相关工作并进一步加大对工作人员的业务技能培训，各个职能部门根据各自的职责制定一系列的工作实施计划。具体工作包括以下几点：
（一）预防排查和化解各类矛盾，维护基层社会稳定1、一如既往的狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，并将排查调处不稳定因素的工作制度化。长期坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，平时以村为单位每月排查一次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实分解到单位负责人，收到了较好的效果。
2、发挥综治信访维稳中心各个部门联勤联动优势，大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后，
在中心的统筹下各个部门协调一致予以解决。并继续实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各村居的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作，驻村干部下到村组，实地受理群众纠纷，并根据情况现场进行调解，防止矛盾纠纷的扩大。
3、201*年以来，共组织矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷及纠纷隐患4宗，现已得到解决。通过大力排查，消除了大量矛盾纠纷隐患，极大地减少了矛盾纠纷的发生次数。
（二）继续加强和完善信访工作
1、信访工作是综治信访维稳中心的重要工作内容之一，同时信访工作也是群众向政府反映诉求的重要渠道。中心大力加强信访管理工作。严格执行《信访条例》及相关规定，避免出现不合理的越级上访、违法上访等问题。
2、加强信访宣传。通过多种形式加强对《信访条例》及相关法律法规的宣传。深入到各个乡村、深入到群众中间讲解合法信访的流程以违法行为的危害，让群众知道如何去信访，如何正规的信访。
3、对信访工作人员本身严格要求。认真贯彻《信访条例》对群众反映的问题及时给予处理与答复。要求工作人员严格按照《信访条例》的要求开展信访工作。
4、加强做好群众越级上访的稳控工作。信访的源头大多来自基层，因此解决矛盾的关键也在基层，中心信访工作人员千方百计劝解群众不越级上访，尽自己最大的努力把矛盾解决在本地。对有苗头可能发生集体性越级上访的，工作人员第一时间做疏导劝解工作，通过各种方法进行说服教育，使其了解正规信访途径，避免出现恶性事件。
5、今年我中心，共受理上级交办信访案件10件，答复10件。（三）进一步加强人民调解，发挥人民调解工作在解决群众纠纷中的作用
1、201*年1月至11月，中心共受理调解案件31件，其中现场调处21件，现场调处率达68%；结案29件，结案率达93%；调处成功25件，成功率达到82%；公仆信箱来信40封，其中31封直接回复，受理9综案件，均已得到解决。参与调解的部门包括：国土所、司法所、社会事务办、信访办、派出所等相关职能部门。
2、中心成员单位XX司法所作为人民矛盾纠纷调解工作的重要载体之一，一直担负着预防化解人民矛盾的重要任务。司法所的全体工作人员以维护社会稳定和促进和谐社会建设为目标，进一步加大人民调解力度，参于中心调解案件22宗，占中心受理总数的71%通过人民调解委员会的调解，化解了大量的矛盾纠纷。
3、为做好预防、调解矛盾纠纷工作，乡司法所加大法制宣传力度，进行相关的普法教育，使人们群众了解更多的法律知识，进一步提高了人民群众的法律意识。并大力宣传人民调解委员会的工作职能，使更多的群众了解人民调解委员会的工作，有矛盾纠纷主动找人民调解委员会进行调解，有利的避免了矛盾激化。
（四）加强学校及周边地区治安秩序的整治，促进和谐校园建设1、继续加强青少年思想政治教育和法制教育。多次组织教师和学生学习《教师法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。由司法所到中心小学、XX中学举办了交通安全教育等讲座。
2、继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
3、大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对影响学校正常教学秩序的人和事及时进行调处，对学校内部进行安全大检查，督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。
4、认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。充分分析青少年违法犯罪的原因，制定专项计划，切实做好预防和减少青少年违法犯罪，并将此项工作纳入乡年度考核。
5、中心成立以来会同司法所及其他相关部门深入乡中小学开展法制教育，举办法制讲座、课程10余场次，组织专项针对校园安全隐患排查整治2次。
（五）打击各种违法犯罪活动，规范流动人员及出租屋的管理1、严厉打击各种犯罪活动。我们一直把打击犯罪，保护人民作为工作的重要任务，结合实际，开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合，预防和打击各种违法犯罪活动。
2、进一步加强流动人口及出租屋的管理。今年组织了二次流动人口及出租屋管理专项整治活动，做到了解流动人口的底细，清楚掌握各出租屋的具体情况。为居民创造一个平安舒适的生活环境。
3、深化开展无毒社区创建工作。全乡以各村居为单位，认真组织开展无毒社区、创建无毒社区宣传工作，以6月禁毒宣传月为契
机，大力开展毒品的危害性及禁毒宣传，组织了“千人禁毒大游行活动”等。结合民主法制示范村和新农村建设开展无毒社区、创建无毒社区工作。
4、有条不紊的开展帮教工作。年初制定了帮教方案，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。201*年共接收刑释解教人员18名，并落实了帮教责任人，在重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。
5、加强和完善社区矫正工作，今年我乡成立专门了社区矫正工作领导小组，对我乡社区矫正对象进行仔细排追踪，并登记建档对其进行思想教育、实施管控。201*年共接收社区矫正对象11人，其中8人仍然在册，3人期满解矫转办刑释解教安置帮教对象。
6、继续开展分化“法轮功”邪教组织人员工作。乡成立了无邪教创建活动领导小组，开展具体的反邪教工作。
（六）继续深化乡村二级平强建设工作，加强对各村（居）工作站建设支持力度。
1、经费支持，我乡每季度拨出100元工作经费给各村（居）工作站用于日常工作开支。对各村（居）工作站每成功调处一宗案件，年终我乡给予50元奖励。
2、我们每季度组各村（居）工作人员，进行相关技能陪训学习，提高工作人员的业务水平，以更好的服务群众，化解矛盾纠纷，做到“小事不出村”的平安格局。
3、今年12月12日至13日，组织专门的工作队伍，对各村（居）工作站进行年终考核工作，并将这此考核成绩列入乡年终考核评比主要项目中，实行“一票否决”制度。
三、存在的问题和不足
XX乡综治信访维稳中心虽然在过去的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的不足，主要表现在：中心工作方法需要进一步开拓创新，充分发挥联动机制。成立中心的目的是更好的解决社会矛盾，更有效率的调处纠纷，中心工作也应该在原有的基础上开拓创新，探索出更多有利于矛盾纠纷排查调处的工作方法，充分发挥中心成员单位的联动机制，进一步提高工作效率。
四、今后工作的设想
(一)加强中心自身建设。进一步完善各种相关工作制度，加大对工作人员的培训，提高中心工作人员的素质和能力，研究探讨并进一步丰富中心矛盾纠纷排查与调解的工作方法，提高工作效率；加强对各成员单位在矛盾纠纷调处过程的指导和监督，保证中心工作顺利并有效率的开展。
(二)进一步开展矛盾纠纷排查工作。矛盾纠纷排查是把矛盾纠纷消灭在萌芽状态的重要工作方法，中心在今后的工作中要进一步发挥联动机制，动员各个成员单位在中心的统筹协调下大力开展矛盾纠纷排查工作，进一步完善相关制度规章，确保排查工作的实际效果，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
(三)做好信访工作的接待及处理工作。严格按照《信访条例》及相关法律法规的要求做好各个信访案件的接待及处理工作，依法保障
信访人的合法权益，着力杜绝越级访、违法上访等行为，维护信访秩序。
（四）加强校园安全建设。持续加大力度排查校园周边治安隐患，保护在校师生的安全及正常的教学秩序。
（五）进一步构建大调解的格局。综治信访维稳中心自身就是一个大调解的平台，其成员中包括人民调解与行政调解的单位，下一步工作中需要探寻如何发挥这个平台的作用构建大调解的网络。重点做好以下几方面工作：一是做好人民调解工作，首先要发挥各村居综治信访维稳工作站的作用，对本辖区矛盾纠纷加大排查力度，主动上报可能的矛盾纠纷隐患，如有能力现场解决的矛盾隐患，工作站应现场予以解决。如有必要应增加矛盾纠纷排查联络员的数量，通过严格要求、考核评估等方式方法切实使矛盾纠纷排查联络员发挥应有的作用，以掌握辖区内综治整体情况，做好预防工作。其次是进一步加强对村居人民调解工作的指导和监督，使村居的调解成为群众解决小矛盾小纠纷的第一道防线，切实做到小事不出村。这就要求我们做好村委会工作人员的培训教育工作，提高村委会工作人员自身的调解能力和水平，真正发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的重要作用；二是做好行政调解工作。调动乡属各个职能部门，发挥专业优势加大对本领域矛盾纠纷的排查调处工作，与人民调解相衔接。必要时，在综治中心的协调下，为防止矛盾纠纷的扩大，相关行政机关可以主动介入，进行行政调解。三是做好人民调解、行政调解、司法调解衔接工作。进一步发挥中心的统筹协调作用，对人民调解、行政调解不成功的案件，如有必要及时做好当事人的稳控工作，并按司法机关的要求为司法调解提供必要的材料与相关的支持。
XX乡综治信访维稳中心二0一一年十二月十二日
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《201*年综治稳定信访工作年终总结》
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