乐清市工商局201*年工作总结及201*年工作思路
乐清市工商局
201*年工作总结及201*年工作思路
201*年度，市工商局依照市委、市政府的相关要求，稳步推进党风廉政建设责任制的落实，切实做好纪检监察工作。现将工作总结汇报如下：
一、坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，进一步明确领导班子、领导干部责任。
一是党委引领，明确党委领导班子成员责任分工。党委书记和党委成员根据分管的行政业务分别明确各自的责任分工，按照集体领导和个人分工相结合的原则，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。党委书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。
二是领导干部按照职责分工，各负其责。党委在年初专题研究部署，明确全局年度党风廉政建设责任制工作重点，并将各项重点内容逐项进行分解，落实牵头单位、责任科室和基层所，党委与机关科室、基层工商所签订党风廉政（行风）建设目标责任书，中层领导干部与所属单位干部签订自律承诺书，更加明确责任，更加注重实效，更加突出结果，实行领导干部“一岗双责”制。
三是完善党风廉政建设责任制考核机制，保证政令畅通。党委专题研究党风廉政建设和行风建设工作，党委书记及班子成员定期集中听取基层工商所党风廉政建设工作汇报和机关科室工作思路，党委班子成员集中总结并部署工作任务，落实“三书两报告”制度；今年分2次集中听取基层所党风廉政建设工作和行风建设工作汇报，并集中部署工作。
二、坚持党风廉政教育不放松，全面提升干部队伍建设新高度。一是党委重视。始终把党风廉政教育列为系统学习的重点内容,党委专题研究，带头学习。内容主要包括新修订的《党风廉政建设责任制规定》和《廉政准则》等党风廉政理论及其他党纪、政纪方面的理论性文章和法规，今年共进行了4次专题学习。
二是党风廉政教育提前、提醒，内外兼修提升干部素养。第一实时召开全系统党风廉政建设工作会议，宣传发动，部署党风廉政建设工作，全年2次召开动员会议。第二借助“科长论坛”平台，我们集中学习了以廉政风险防范管理为主题的PDCA循环管理主要内容，目的是通过尝试PDCA循环管理四大步骤滚动效应，围绕强化行政审批、行政执法和队伍管理等各领域的风险防范和管理，逐步建立健全具有工商特点的风险点防范管理长效机制。此项内容作为我局今年的自选项目重点予以落实。第三通过组织中层干部集中观看“廉政风险情景剧”，把行政审批和行政执法过程中易发风险点直观地近距离予以展示，触动干部廉政风险神经，提高全系统防范廉政风险的敏感度。第四严格执行季度例会，认真组织每季度党委中心理论组集中学习，及时传达上级和地方党委、政府有关决策部署，保证国家和地方各类政策、制度及时落实到基层。目前，中心组学习已举办3次，科所长会议9次，基本做到逢会必讲廉政，每会必说拒腐。第五及时更新政务网学习专栏，把系统内外廉政法规、理论研究、廉政心得相关信息及时将以搜集展示，供全员学习、参考、借鉴、体会。
三是强化监察干部队伍建设，行风效能监督网络日益健全。今年以来，我局机关内部5位纪检干部分别在省市县三级纪检机关组织的干部培训会上接受了多种纪检监察业务知识和人文知识培训共6次，培训人数和次数为近几年最多。另外，我局今年在清江试点行风效能联络站点，探索监察社会管理模式，更广泛地接受社会监督。目前已建立行风（效能）联络点3个。
四是更加重视党风廉政建设宣传，发挥阵地作用。全年，我局向上级和地方党委报送了一定量的党风廉政建设信息，得到了肯定。其中向省工商局报送党风廉政建设信息1条，向温州市工商局报送党风廉政建设信息5条，向乐清市纪委报送相关信息材料7件。
三、继续强化纪检监察功能，更加突显政风行风效能。1.认真组织开展民主行风评议“回头看”活动和十部门民主评议行风活动。重点落实好工商服务窗口的文明规范化建设，把提高注册窗口服务质量和消费维权服务质量作为民主评议行风的重中之重。全年，共组织4次对行政服务中心大厅、基层工商所大厅，1次对基层工商所年检窗口进行效能纪律督查，及时把发现的问题督促进行整改，服务测评器已经全面实施到位，窗口辅助人员全部持证上岗，年检期间一律停止收缴会员费，做到“人员、场所、时间、项目”四分离；我们第一时间召了开民主评议行风活动全体干部动员大会，系统200多人参加；我们制定出台两个活动的实施方案，并分月安排上报工作计划；我们部署“三规范两加强”各项内容，积极推进行政窗口建设、规范执法行为建设、消费维权建设、规范行政收费行为建设。
2.“即办制”工作重在落实。我们成立局本级领导机构，清理六项公开制度，规范行政审批、企业年检、消保维权、市场规范方面即办事项并予以公开接受监督，做到办事时限大提速。
3.定期组织或配合专项活动大检查。全年，我们组织或参与了春节期间廉洁自律大检查、年检验照工作检查、无照经营治理情况督查、政务（所务）公开检查、依法行政指导检查、历史遗留案件清理督查、公务仓物资清查、窗口服务测评器使用情况统计督查等，保证“五大项目”重要事项、重点环节检查落实到位。
4.公车治理纵向推进。根据党政机关公务用车配备使用管理规定，我们按照乐清市纪委要求对全局51辆公务用车相关信息进行了彻查登记，上报乐清市公车治理办备案，并明确车辆管理人、定点停放、定点维修等内容，所有车辆标贴公务车标识，便于各方面监督。
5.积极开展“双访”活动。一是组织系统走访代表委员、政风行风监督员，宣传有关工商工作，听取意见、建议，今年以来共组织走访县市级人大代表46人、政协委员23人，政风行风监督员（特邀监察员）5人。二是组织系统纪检监察干部开展回访督查。监察室工作人员和各基层派出纪检监察员通过直接回访（即面对面）和间接回访（电话、信函征求意见）的形式，对被处罚对象和新登记注册的企业以及来信来访对象等进行回访。通过“大走访”，共结对走访企业、个体户509家；通过回访，共组织系统3名纪检监察干部和9名派出纪检监察员回访企业664户和个体工商户1911户，征询对工商部门行政许可395个、行政处罚82件、信访举报16件的处理情况，目前还没有发现问题，企业个体户回访率为24.88%。
6.创新工作载体，推出行政执法监督卡制度。此卡标示了工商执法过程中的8个需要监督的行为，从监管对象的角度来约束执法不文明行为。全年共发放监督卡1000多张。
7.组织开展述职述廉活动，全面评价勤政廉政水平。今年共组织述职述廉9场次，征求意见建议14个，参与人员达到300多人。
四、信访工作更加扎实，违纪情况如实及时报告
信访工作实行专人负责，及时接访，及时分流，及时反馈、及时报结。今年以来，我局共接各类举报投诉信访件95件，其中上级批转87件，按时报结91件，除目前在规定期限内正在办理的4个信访件外，已全部办结，办结回复率达到100%。
对去年经济检查大队和今年乐成工商所各一名人员违纪案件，我们都能够及时向市局报告。对经检大队人员滥用职权一案认真进行了剖析，分析案件性质，找出问题根源，认真吸取教训。对乐成所一名工作人员参与非法经营一案，党委已认真进行了研究，并已经作出了降级的行政处分，其党纪处理情况乐清市纪委正在处理之中，完成后我局将及时上报市局纪委备案。全年共查处违纪案件1件，查处违纪人员1人，受党纪处分1人，受政纪处分1人。
五、廉政风险防范管理各项工作已经全面推进。
一是廉政风险防控建设全面落实。今年4-5月份，我们按照廉政风险防范管理实施方案的要求，对我局系统的风险点防控实施分类查找，共梳理出15类廉政风险点。6月份开始，我们要求涉及这15类的相关业务科室针对各自查找出来的廉政风险点进行措施的制定落实。今年以来，参与查找廉政风险点党员干部214名，查找廉政风险点384个，制定防控措施306条。
二是监管区巡防巡查风险防控预警机制得到有效探索。以探索责任区监管为契机，出台了《责任区巡查巡访办法》，借助3G网络和GPS功能，完善了移动办公系统软件和硬件。突出有限监管理念，合理制定巡查频率，合理界定责任区干部履职责任，降低履职风险。通过廉政风险动态排查，积极组织监管履职风险事例分析，及时发现监管漏洞，努力提高风险防控意识。
三是公物仓促廉建设迈出大步伐。设立统一的执法公物仓，统一接收、统一保管、统一处置物资，办案机构、物资保管部门、纪检监察部门各负其责，并建立了与之配套的罚没物资接收、保管、处置一整套管理运行制度，为全系统规范行政执法办案、防范廉政风险提供了强有力的后勤保障。
201*年，我局纪检监察工作总体思路是，在温州市工商局和乐清市委的正确领导下，紧紧围绕科学发展大局，继续加强党风廉政建设责任制建设，继续加强作风建设，继续完善以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，进一步落实制度建设和长效机制建设，为乐清市工商行政管理事业发展提供有力保障！
扩展阅读：永泰县工商局201*年工作总结和201*年工作思路
永泰县工商局201*年工作总结和201*年工作思路同志们：
这次全县工商行政管理工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，传达全省、全市工商行政管理工作会议精神，总结回顾201*年全县工商行政管理工作，表彰先进，研究部署201*年工作。下面，我根据县局党组研究的意见，作工作报告。
201*年全县工商行政管理工作基本情况
201*年，全县工商系统在省市工商局及县委、县政府的正确领导下，以胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神为指引，牢牢把握省局“十项硬指标”，大力推进市局“二十项工作重点”，深化落实“大干150天，打好五大战役”，围绕年初“四个持续”的目标，真抓实干，奋发有为，锐意进取，推动工商各项工作取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
一、更新理念，主动介入，服务地方经济平稳较快发展服务发展是工商工作的第一要务。全县工商系统坚持围绕中心、服务大局，制定服务措施，创新服务方式，提升服务质量，全力作为，有效服务地方经济社会发展。
促进市场主体稳定健康发展。积极贯彻落实国家总局“26条”、省局“20条”和市局“18条”等优惠措施，对接永泰县重点项目建设，实行重大项目跟踪服务，做好市场主
体信息分析工作，以及开展股权出质登记、商标专用权登记等一系列措施，提供高效便捷服务，帮助解决融资难题，促进各类市场主体稳定发展。201*年，全系统共核准公司股权出质登记2户，涉及出质股权资金总额4000万元；共为水电、纺织等13家企业办理动产抵押登记15份，融资1.94亿元。服务国有企业改制，积极支持原事业单位永泰县电影公司改制为有限公司，指定专人专件服务指导，允许改制后直接后缀公司组织；引导个体工商户转型升级，成功指导13户规模个体工商户转型升级为个人独资企业。通过这些优惠政策，全县市场主体保持稳定健康发展的态势。201*年全县共新增内资企业177户，注册资本2.30亿元；新增个体工商户820户，注册资本0.37亿元。
服务新农村建设成果突出。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入开展“红盾护农”行动，综合发挥合同帮农、商标富农、经纪活农等服务“三农”工作机制作用，促进农业增效、农民增收。全系统共检查农资经营主体652户次，查处农资违法案件3件，罚没款0.25万元。出台了“十条”意见加快农民合作社发展，通过“四放宽”引领农业生产方式、组织形势转变。201*年全县新增农民专业合作社17家，注册资本752.66万元。引导涉农企业走商标品牌发展之路，今年以来，共新增农产品商标56件，继“永泰芙蓉李”、“永泰柿饼”成为地理证明商标后，“永泰李干”证明商标于10月份被国家商标总局受理。深入开展订单农业推广工作，指导签订农业定单35份，涉及金额121万元，
在各农资经营点粘贴消费警示16份，切实有效地维护了农民群众的利益。梧桐所指定注册官对农民办理合作社进行全程跟踪指导，积极引导5户专业合作社走特色品牌路子。嵩口所在农村开展“守合同重信用”活动，重点扶持永泰三丰农场品精制厂的订单农业开展，取得了良好的效果。
服务旅游市场发展。围绕“引导、扶持、监管、服务”八个字强化旅游市场监管，积极协助县委、县政府创省级文明县城，配合相关部门开展市容市貌整顿活动。组织召开“青云山景区农家乐规范经营培训会”，对20余户经营者进行培训指导，引导经营者诚信经商。加大景区消费维权点建设力度，在大樟溪休闲娱乐景区、姬岩景区、青云山自然生态旅游区等设立消费维权联络点13个。樟城所与青云山、御温泉、天门山等旅游景区签订《永泰县旅游经营者责任书》，规范景区商品准入制度、旅游广告登记制度等各项制度；积极进行“永泰县旅游市场监管网”建设，打造永泰旅游网络监管服务平台，提升永泰旅游品牌效应。
维护消费者权益工作效能进一步提升。广泛深入开展多种形式的消费维权宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。继续推进12315进超市、进学校、进景区，进一步扩大社会消费维权网络覆盖面，方便广大消费者就近投诉，及时有效地调解消费纠纷。全系统共受理申诉举报案件152起，已调解成功93起，立案查处5起，为消费者挽回经济损失5.92万元。加强省级示范服务站点建设，继天门山景区服务点成为第一批省级示范服务站点后，永泰三狮
购物广场服务点、大洋镇服务站成为第二批省级示范服务站点，并实现了天门山景区、三狮购物广场这两个示范服务站点与县局12315台的视频通话。梧桐所规范永泰四中消费维权点建设，指导联络员进一步了解调解纠纷的步骤和技巧，带动消费维权工作上新台阶。
深化拓展行政指导。坚持把行政指导作为服务企业、普法宣传、履行职能的抓手，拓展行政指导的范围和领域，把行政指导新“四项指导机制”与工商行政管理各项工作相结合，推进行政指导工作业务化、日常化、规范化、实效化，成效明显，得到了市局的充分肯定，我局“分类实施行政指导助推旅游业健康发展行政指导项目”获全市工商系统行政指导精品项目。樟城所获全市工商系统行政指导先进单位。全面铺开即时性行政指导，更高层面、更宽领域、更大范围主动服务企业，发放行政指导文书428份。组织干部参加学好法用法征文比赛，一篇被省局编入《福建工商干部学法用法优秀征文选编》中。
二、关注热点，心系民生，营造和谐诚信的市场环境建立和维护公平公正的市场秩序，是经济健康运行的重要保障。全县工商系统深入整顿规范市场秩序，扎实开展各项专项整治工作，加大监管执法力度，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。201*年，共立案查处各类案件125起，结案90起，罚没入库41.26万元。
流通环节食品安全监管进一步加大。继续巩固提升“三个100%、一个彻底”的整治成果，提高索证索票和进货台账
制度的覆盖率和规范化水平。做好流通环节食品质量可追溯体系示范点建设，已建立2家可追溯示范点和15家农村食品安全示范店。强化食品市场日常规范管理，在专项执法检查和构建长效管理机制上下功夫，切实提高监管效能和执法水平。全系统立案查处食品安全案件17起，罚没款2.97万元。组织开展彻查201*年问题乳粉专项整治行动，督促乳品经销企业（含个体户）签订不销售“201*年问题乳粉”承诺书556份。将食品流通许可的发放和管理工作权限下放到各工商所，全年共发放食品流通许可证287份。
商标专用权保护工作和实施商标战略成效明显。强化商标品牌政策支持，《制定201*年-201*年永泰县商标培育发展规划和实施商标品牌带动战略联系会议制度》，得到了县委、县政府的肯定，并转发到各乡镇人民政府和有关单位。积极组织企业参加福州市商标知识电视大赛，永泰县顺达食品有限公司获得电视竞赛三等奖。围绕县政府产业发展规划，大力推进商标品牌战略，201*年全县新增注册商标126件，指导商标境外注册5件，实现我县境外商标零得突破。加大商标侵权的打击力度，严厉查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志等所有权的违法行为。全系统立案查处商标侵权案件32件，罚没3.25万元。城北所深入福州雅诺工艺品有限公司开展商标调研，现场进行指导，引导其走商标品牌之路。大洋所积极指导永泰安丽席业公司的“忆罗”商标申报省著名商标，使其有望成为福州市一个企业同时拥有两个著名商标的唯一企业。
切实维护文明诚信的广告市场秩序。继续把医疗药品、保健品、危害未成年人身心健康的低俗不良广告，以及房地产广告作为整治重点，虚假违法广告专项整治工作深入推进。强化广告发布环节监管，增加广告监测频次，加大广告执法力度，严厉查处影响社会稳定、损害消费者合法权益的虚假违法广告。全系统共监测检查媒体、网站、期刊、户外等广告526条次，立案查处违法广告案件15件，罚没款1.11万元。积极会同县政府有关部门对风情大道及沿街店面的店牌店招进行全面清查，对不规范的广告牌发放自行拆除通知书158份，清理194户，214面广告牌，清理无主广告牌38面，实现大型户外广告登记率100%。
净化社会文化环境。健全查处取缔无照经营工作机制，将查处取缔无照经营列入社会治安综合治理，充分发挥各方力量，共同做好无照经营查处、规范工作。201*年共立案查处无照经营41件，罚没款6.33万元，其中立案查处“黑网吧”案件5件，已结案3件，查扣电脑29台，罚没款3万元。组织开展打击非法生产、销售卫星电视接收设施专项行动，共立案9起。积极做好校园周边环境整治，开展“扫黄打非”集中行动、“迎世博、禁传销”专项执法行动等工作，深入推进平安建设。
三、立足基层，注重教育，队伍自身素质建设显著加强以“创先争优”活动为契机，责随职走，心随责走，加强学习培训，加强基层基础，提高干部队伍推动科学发展、促进社会和谐，服务企业、服务经济的责任意识和能力水平。
推进党的建设。深入开展“创先争优”活动，提出以“忠诚履行工商职能，积极参与海西建设，服务省会中心城市后花园建设”为主题，加强基层党员队伍建设，加强和改进党的建设，深化党建“三级联创”活动，推进党的建设科学化，努力做到“五个好”，“五个带头”。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，以“强化制度教育，规范从政行为”为廉政主题，组织全局党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，征集廉政文化书画摄影作品，在5个工商所设立了兼职纪检监察员，加强了各工商所的党风廉政建设工作。依托案管系统、注册登记系统和廉政风险点防范管理平台软件开展电子监察，对201*年来15件逾期未办结、未执行案件进行了跟踪监督。深入开展“治庸治懒”，严格落实“六个不准”，重新制定干部考勤制度，进一步加强全系统干部的工作作风建设，引导和激励广大干部增强勤政意识和责任意识。
教育培训力度加大。全系统广泛掀起学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导人来闽视察重要讲话精神的热潮，深刻理解省委孙春兰书记署名文章的精神实质，进一步提高了广大干部的政治理论水平。围绕“服务跨越发展，工商勇当先锋”这一主题，积极选送先进典型事迹参加评选活动，组织收看先进典型事迹视频报告会，引导干部在工作岗位上争创佳绩。组织人员参加省、市局业务知识培训，选送干部到省、市局跟班学习，增强干部业务水平。组织全局干部参加《科学发展观与海峡西岸经济区建设》
网络考试，在全系统形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
信息化建设不断推进。继续加强信息化基础设施建设，升级改造网络线路，及时更新硬件装备，解决信息化设备配置老化问题。完善信息化安全保障体系，运用各种安全技术，保障全系统信息安全。加强数据质量管理，落实基础数据和经济户口数据质量管理工作制度，对系统检测数据质量45次，促进了信息工作与业务工作的融合。进一步增强综合业务应用平台、公共服务平台、内部管理平台的数据关联，增强软件的关联性和整体性,加强信息化的融合、整合、配合。
基层建设进一步加强。以创建第六届文明行业竞赛活动、第十一届省级文明单位、检查大队争创乙级达标等为载体，继续加强软硬件建设，提高服务水平和服务质量，提高创建整体水平，推进基层建设。加强工商所的装备保障，配备执法装备，实现每个工商所都有食品品巡查专用pos机、食品快速检测仪、电冰箱、数码相机、扫描仪等装备，为工商所履职提供条件保障。城北所在“省级达标示范工商所”复检中，在推进“五化”建设和硬件建设方面得到了市局检查组的高度评价。
这些成绩来之不易，是省市局及县委、县政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界关心、支持的结果，是全县工商系统干部勤勤恳恳、真抓实干奋斗的结果。同时，我们也要看到，在当前工商部门不断适应社会经济形势发展，进一步转变监管执法理念的新时期，对自身的不足应该有一个
更清醒的认识：一是对我局工商服务永泰经济社会发展职责定位的认识还不充分，思想还不统一；二是对如何充分履行职能，开创工商工作新局面的办法还不多，思维略显保守；三是干部队伍政治素养、业务素质还不能完全适应当前监管工作的需要。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决。
永泰县工商局201*年工作思路
展望201*年，我局在巩固和提高201*年工作成果的基础上务求有新的突破和新的飞跃，201*年将是我局工作上台阶、增实力、扩影响、创新业的一年。坚持以科学发展观为指导，坚持落实十七届五中全会精神，坚持融入海峡西岸经济区发展大局，围绕“发展、民生、稳定、党建”的工作方针，锐意进取、克难奋进，以“四个坚持”，强化“服务”为主线，抓好“民生”、“稳定”两大主题，构建一支强有力的队伍，为福州市后花园经济更加健康发展和社会更加和谐安定作出应有的贡献。
一、坚持科学发展，将服务发展，促进增长作为第一要务。围绕永泰中心工作，立足工商站位，进一步发挥工商服务经济的重要职能，在服务中实施管理，在管理中体现服务，促进地方社会经济发展和工商事业发展。
一是服务海西建设，促进区域发展。认真学习领会国务院支
持海西建设的《若干意见》，进一步贯彻落实省局出台促进经济发展方式加快转变的“20条”，市局出台并提请市政府批转促进企业发展的“18条”，并要把这两项优惠政策的学习宣传和实践运用作为一项重中之重的任务，深入学习实践，摸索适合当地实际的发展道路，促使我局辖区在海西发展大潮中发挥应有的作用。要服务先行，认真落实省市局针对个体和企业登记注册及年检手续等各项服务，服务窗口前移，对特殊经营单位多辟绿色通道服务，鼓励台资台胞进入永泰兴办企业，并对关键产业导入跟踪服务，扶持企业发展壮大。要发展为本，多渠道、最大化发挥工商服务发展的职能，促进地方企业发展壮大，实现地方经济飞跃发展。通过扶持企业品牌商标战略帮助企业做强做大；通过利用股权质押、商标专用权质押及动产抵押等方式帮助企业拓宽融资渠道，主动为银企融资洽谈牵线搭桥，帮助中小企业融资贷款，破解企业融资难题；通过打击虚假宣传、假冒伪劣等违法经济行为，为经济发展肃清道路；通过鼓励和引导农民创立农业专业合作社，发挥农村有事土地资源等方式，促进村镇经济发展，力求在201*年硕果的基础上，新成立合作社数量有大突破和发展；通过横向协作，融入永泰县委县政府打造旅游强县，打造福州后花园的战略目标上来，利用工商职能促进旅游经济跨越发展。
二是增加市场主体，壮大地方经济。要积极推进基层窗口的资源整合，全面推广注册登记“一厅式”办公的做法，进一步提高窗口办事效率和服务水平。加强窗口建设，提高服务效率。坚
持“四求先行”、“四个带动”精神，对县局注册窗口和辖区工商所的窗口加强指导和检查，建立自检和他检相结合的监督制度以及自评和他评相结合的评比制度，广泛征求社会意见完善窗口建设。加强窗口服务人员定期培训，完善日常学习和交流制度，要求全体从事窗口服务人员，做到文明服务、高效服务、和谐服务，优化窗口服务环境。充分利用网上工商登记平台，大力推行网上年检、网上登记，提高外网初审、内网核准的网上登记对接效率，提高登记工作水平，方便群众登记注册。鼓励服务创新，优化服务模式，进一步提升注册登记窗口服务质量，树立良好的工商行政管理形象。鼓励登记注册，实现市场主体壮大。支持企业拓宽业务渠道，深化企业改革，鼓励有条件和有必要的企业通过发展第二产业及开设分公司的形式，扩大市场占有。鼓励失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生、返乡农民工等自主创业，并为该群体创业开辟“绿色通道”，采取预约、上门、跟踪等服务方式，力保创业一家成功一家，发展一家壮大一家。实现市场主体量的飞跃与质的提高。
三是深化施商标品牌战略，实现品牌带动。努力争创“一所一地理、一局一驰名”，帮助企业运用商标品牌发展壮大，努力实现争创一个驰名商标、带动一个产业提升、促进一个区域经济发展的目标。加强宣传力度，增强企业商标品牌意识。在201*年成功举办商标广告知识讲座取得良好效果的基础上，继续深化和扩大商标广告宣传，201*年，一方面要加强宣传的面，通过
传单、宣传栏、讲座、交流会等各种方式普及商标知识；另一方面要将宣传深入企业，通过与企业领导约谈的方式提高提高企业家们对实施品牌战略重要性的认识，提高创品牌争名牌的积极性。增强扶持力度，争创更多驰、著、知名商标。对符合条件的企业，按市级、省级、国家级别著名商标分类，鼓励和培育各级著名商标，落实各项优惠政策，争取县市相关部门支持，确保奖励资金到位，保护争创品牌的积极性。量化争创任务，进行任务分解，争取201*年一所创一地理标志，一局创一驰名商标，并力求突破。争取加大保护力度，严厉打击商标侵权行为。加大日常巡查中各类商标假冒行为的巡查力度，严格取缔不法行为，绝不姑息，达到发现一起，查处一起，震慑一片的良好效果，为地方商标发展和知名品牌保护开辟干净有序的市场环境。同时开辟和完善虚假商标广告投诉举报渠道，提高执法反应能力，鼓励消费者、经营者和商标持有人举报商标侵权行为，并研究在一定程度上对该行为进行奖励。
二、坚持求真务实，将保障民生，推动和谐作为第一目标。夯实消费维权网络，扩大维权成果。一要切实加强消费教育工作，进一步创新教育方式，增加教育内容，扩大教育范围，正确引导消费，促进消费者更新消费观念、合理消费、科学消费和理性消费，并懂得运用法律武器维护自己合法的消费权利，同时通过红盾网、宣传栏等多种方式做好消费提示工作，消费权益保障关口前移，促进形成和谐有序的市场消费关系。二要优化指挥
调度功能，进一步优化消费者权益保护工作运行机制，促进消保部门、12315机构和消委会三个机构互相支持、协调联动、默契配合，实现消费维权工作效能的最大化。进一步强化消费维权执法部门的执法能力，对12315接诉员、现场协调人员等前线工作人员加强技能培训，丰富维权法律法规知识。加大“一会两站”建设力度，加大维权站点覆盖面。三要加大重点领域维权力度，从201*年我县消费维权工作开展情况看，商品类消费中家用电器、通讯产品、家居用品、服装鞋帽、交通工具以及服务类消费中电信服务、互联网服务、美容美发服务、洗染服务、保养维修服务等存在的纠纷和不规范之处较多，未来一年我局将对这些领域加大执法维权力度，进一步规范行业经营行为，为地方百姓创造和谐的消费环境。四要充分发挥监督网络作用，整合工商、质监、农业、卫生、食品药监等部门原基层监督网络，以消协分会、各乡镇消费维权示范站点及村级消费维权联络员为基础，建立覆盖各乡镇（街道）、社区、村的基层消费安全维权网络，实现有限资源的优化利用
加强12315示范站点建设，强化服务功能。一是巩固和发展原有维权网络，着力建设一批特色维权站点，着力培育一些先进典型，认真总结一些好的经验做法，在此基础上，筹划开展12315示范服务站点和优秀联络员评选活动。二是加强维权站点建设力度，一方面完善维权站点硬件设备，做好维权站点的形象美化和维权知识宣传工作；另一方面加大对联络员培训力度，提高联络
员协调处理能力。三是充分发挥消委会的作用，对事关重大或需要多个部门共同解决的消费纠纷，协调动员各方力量，综合运用行政执法、行业自律和社会监督等多种手段，尽快予以成功解决。
继续深化红盾护农作用，打造和谐城乡。一是着力发挥监管职能，保护农民，通过规范农资商品经营主体，严把农资市场准入关；加强企业信用分类监管，促进农资经营者诚信经营；加强流通领域农资商品质量监管；加大农资市场整治和地区联动执法力度等方式切实维护和实现好广大农民群众的切身利益。深入开展红盾护农执法行动，进一步规范农资市场秩序，严厉打击违法违规农资交易行为，建立健全我县农资市场长效监管机制，坚决遏制假劣农资坑农害农，切实保护农民利益，促进农业增产和农民增收，推动农村经济健康发展。二是着力发挥服务功能，发展农民，鼓励和支持农村合作社发展，突出油茶、淡水养殖、竹木加工等特色农业，大力实施“商标富农”工程，指导涉农商标注册和争创知名、著名、驰名商标。认真履行农村集贸市场监管整治牵头职责，把城乡消费环境综合治理引向深入。
三、坚持解放思想，将强化监管，维护稳定作为第一责任。落实市场业主责任制。201*年，我局积极推进市场业主责任制，深化省局食品安全监管“十条措施”取得了很好的效果，201*年我局这方面的工作侧重点主要在以下几个方面：一要明确责任，确保市场业主责任制工作落实到位，强化市场承包者的管理责任、经营者的经营责任和工商所负责人的监管责任，同时
开辟市场经营责任落实情况监督平台，鼓励消费者举报相关违规行为，并要对失职责任方予以追究。二要落实《规定》，要积极促成县政府成立相关组织领导架构，建立联席会议工作机制，强化《规定》落实的领导和协调。要采取抄送、函告等形式，促进部门协作，形成工作合力，强化《规定》落实的配合和联动。三要规范亮照，市场经营户相关证照必须齐全，根据不同市场设施的具体情况，必须在市场醒目位置统一悬挂，也可以逐摊悬挂《市场摊位证》或《营业执照》，工商责任部门加强日常巡查监管，发现不亮照或无照经营行为，及时督促整改或立案查处。四要加强自律，在食品安全责任作出公开承诺，并签订《诚信经营承诺书》、《食品质量安全及服务承诺书》、《不销售问题乳粉承诺书》等的基础上，加强《食品安全法》等相关法律法规的宣传，引导行业自律。
加强食品安全监管。201*年，我局食品安全工作将本着“为民负责，标本兼治”的方针，打造全方位、动态、立体的监管体系，为区域食品安全构筑一道坚实的防线。一要，严格规范《食品流通许可证》发放工作，特别是去年将该权限下放基层所以后，虽然一定程度上方便了群众，但亟需加强对办证人员的业务培训，做好相关资料的审核工作，严格按照国家总局《食品流通许可证管理办法》进行办理。二要要抓紧抓好食品安全可追溯体系示范点建设工作，完善索证索票经营台账制度和实施食品质量票证公示制度，切实做到全面落实，全面推进，严格督查，严格考
核。开展食品安全经营示范店工作，树立典型，以点带面，引导“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的理念，推动全县食品经营行业上一个新的台阶。建立产销挂钩制度，从流通源头确保上市食品质量。三是加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、儿童食品等为执法检查的核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为中心，广泛开展食品安全监管专项整治和日常监管，尤其是对农村偏远地区和外地经营者召开的食品展销会加强食品安全检测和预警，确保不发生因食品安全而发生危害群众健康的事件。四是做好食品抽检工作和快速检测工作，充分利用201*年配置的食品安全检测仪和食品快速检测箱，全面健全食品安全快速检测机制，加大对超市、商场、食品批发企业和农村集贸市场的食品安全检测工作，积极开展督导工作，协同质检和卫生部门及时发现和取缔不安全食品经营行为。
加大监管执法力度。一要进一步加大力度保护商标，201*年，我先商标工作开展硕果累累，“永泰青云山”等商标日益发挥着其巨大效用，“永泰芙蓉李”和“永泰柿饼”地理证明商标成功注册。201*年在大力发展新商标的同时，我局将加大现有商标的保护力度。以驰名商标、著名商标、知名商标、地理标志商标和涉外、涉农、涉重点企业项目商标保护为重点，加强商标印制和商标使用监管，严厉打击商标侵权假冒行为，切实保护商
标所有人的权益。二要进一步规范广告行为，突出对药品、保健食品、房地产、农资等行业广告发布行为为重点，加大虚假违法广告整治力度。加强对广告发布环节的监管，严格进行广告审批，做好广告发布备案工作，严格查处未经审批的广告行为。三要进一步强化对旅游市场的监管工作，规范旅游市场经营行为，加大对旅游景区和旅游产品消费区域的消费者服务站点建设，实施接诉与监管相结合，加大节日旅游市场的巡查力度，确保永泰旅游市场经济平稳健康发展。四要进一步深入开展各种专项整治工作，严格执行上级文件精神，确保专项整治行之有效。严密检测辖区经济运行状况，及时根据辖区市场变化开展切合实际的专项整治，保障区域经济健康发展。五要进一步加强对辖区各类违法行为的查处力度。尤其是对201*年表现特别突出的诸如黑网吧、商标侵权等案件的查处力度，大力推进无照经营查处、规范工作，深入开展无照经营集中整治行动，着力探索无照经营长效监管机制。
加强法律法规宣传力度。一是做好普法教育工作，营造良好的市场经营环境，积极利用市场巡查和企业回访等机会，加强法律法规宣传活动，并充分利用现有的板报、报刊、电台等宣传阵地，采取多种形式向社会广泛宣传工商行政管理法律、法规和“12.4”普法等方面的内容。二是要继续推进信息化建设，夯实信息化宣传平台，充分利用红盾网等内部宣传平台宣传工商法律法规，革新信息传输技术，加大人员培训，确保网络畅通，提高网
上信息传输水平，做好信息公开和网络宣传工作。
四、坚持固本强基，将锻炼队伍、党建工作作为第一保障。加强工商系统党建组织建设工作，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强基层党组织执政能力的有效途径，也是促进行政单位改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。在新的形势下，工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要，更具有意义。但是，面临着不断发展的新形势，工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党建工作依然要作为未来工商建设的重要课题，并且需要常抓不懈。
在领导班子建设方面，一直以来我局党总支局党总支非常注重党建工作，始终把基层组织建设摆在重要位置，与其他工作一起部署。201*年，一是要抓理论学习，用科学理论武装领导班子。党组织成员和各级党支部要进一步深入集中学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的路线、方针、政策。基层的各个支部要结合自身实际制定相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。同时创新学习方法，鼓励学以致用，利用所学政治理论建设新型工商。二是要促深入基层，各单位主要负责人，要静下心来，沉下身去。增加深入基层探访，掌握基层工作动态，了解基层工作困难，真正做到在其位、谋其政、行其权、尽其责。三要行模仿带头，努力成为勤奋学习的模范、团
结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范，带头发扬民主，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到。
在干部队伍建设方面，着眼实际，从“三个代表”重要思想的要求出发，从服务海峡西岸经济区建设和发展福州后花园的战略高度，从促进工商事业持续发展的全局上谋划好长远目标，打造一支实力够强、素质够硬、思想够高的工商队伍。建设一支思想先进的工商队伍，要建立干部队伍行为约束机制，构建清正廉洁、求真务实的机关组织，要着眼于内强素质、外树形象，加强理论学习和政治思想修养，用正确的、先进的理论武装我们的队伍。以创先争优为载体，以强化培训为抓手，努力打造一支想干事、能干事、干得成事的工商干部队伍。建设一支素质强硬的工商队伍，要建立干部队伍能力增强机制，提高干部队伍为人民服务的本领，学会运用现代科学理论武装头脑，指导工作并科学解决工作中的具体问题，充分利用计算机等高新技术改革服务监管手段，来增强工商服务经济促进社会发展的效率和职能。力促干部队伍综合素质和工作能力的提高。
在党风廉政建设方面，一要充分发挥内外监督机制效用，通过民主生活会、党小组活动、半年总结、年终总结等方式，经常性地开展明查暗访活动，强化内部监督，要求党员结合自身思想实际和工作实际进行对照检查，在主观方面找原因，提高党员干部求真务实的积极性、主动性。通过充分发挥廉政监督员效用，强化外部监督，确保权力在阳光下行驶，做好政府信息公开，接
受社会群众的监督。二要创新制度建设完善行为约束机制，用严格的制度约束人，健全完善学习、考勤、会议、车辆管理、招待费管理和工作考核等制度，把学习制度、培训制度、检查制度、奖罚制度等纳入队伍管理中，并切实加以运用，同时严格执行制度，保证各项管理工作落到实处。三是扎实推进惩防体系建设，深化廉政风险防范工作，促廉提效，按照“谁主管、谁负责”的原则，主要分管领导对全局工作亲自抓、负总责，一级抓一级，一级促一级，确保思想稳定、队伍稳定、工作稳定、系统稳定。四要充分发挥先进典型的模范带头作用，充分利用全省工商系统开展“服务跨越发展，工商勇当先锋”先进典型宣传活动契机，培养一批局内先进典型，发挥先进典型的模仿带头作用，在全局营造赶超先进的工作氛围。
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