201*年工商所上半年工作总结暨下半年工作计划
西阳工商所201*年上半年工作总结
暨下半年工作计划
201*年以来，我所在县局的正确领导下，在辖区镇政府及相关业务科室的支持指导下，紧紧围绕县局总体工作要求，以发展地方经济为首要任务，以“四个统一”为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，各项工作有了新的亮点，真正为地方经济发展做到了保驾护航，较好地完成了年初既定的工作任务，为地方经济发展和社会和谐做出了新的努力和贡献。截止6月底，我所共立案查处无照经营及商标侵权行为39起，罚没款8.16万元。
上半年主要工作
一、努力加强市场监管，切实维护辖区市场经济秩序
在市场监管过程中，我所将规范引导与加大整顿力度相结合，努力探索新的监管方式，着力建立长效监管机制，切实做到保一方平安、谋一方发展。
（一）深入开展食品安全专项整治。采取各种方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况清楚，将全所1000户经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全挡案，建档率达到了100%。召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人，召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作大会，重点讲解了活动的主要目的和意义，并对参会人员进行了相关培训学习《食品安全法》。主动配合相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，建立健全食品安全长效监管机制。结合实施食品放心工程，抓好重大节日春节、元宵节、五一、端午节期间的食品安全监管。切实做好日常食品监管工作，突出抓好粮、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，对农村市场、城乡结合部等重点区域，各类农贸市场、超市等重点市场，加大检查力度，严查含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为，确保辖区人民群众的消费安全。组织执法人员对辖区范围内校园周边及s307线附近的商店、摊点进行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出动执法车辆28车（次），执法人员120人次，以307省道主干道两侧为重点整治区域，以包装食品、散装预包装食品等为重点检查对象，共检查经营户100户，没收过期、三无小食品23（件）袋，对10户未亮照经营的个体工商户要求立即整改，取缔无照经营小食店4家，积极宣传《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》；向餐饮服务企业和个体户发放《关于叫停餐饮服务企业有偿提供一次性消毒餐具的通报》60份。并发布限期整改通知书。同时结合实际，我所以节假日为重要时间，以校园附近为重点区域适时适宜地开展巡查。为广大师生及当地群众创造了良好的餐饮消费环境。同时，也让执法人员及时掌握辖区内食品安全的动态情况，切实有效保障辖区的食品安全。
（二）积极开展“双打”行动，按照《涡阳县工商局201*年深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》要求，为切实加大知识产权保护力度，加大商标侵权案件的查处力度，通过卓有成效的查处和监管，查扣了一批涉嫌商标侵权的服装、鞋帽等产品，从而进一步规范了驰名商标的使用，打击了商标侵权行为，保护了企业的合法权益。同时，我所还在分局帮助下对辖区进行了两次大清查，在工作中，我所多次召开所务会对专
第1页共5页项整治行动的地段划分、人员分配、后勤保障及应急等有关事项进行安排部署，全方位做好协调应急等工作，发现问题，及时查处，绝不手软。在“4.26”世界知识产权日，我所按市局〔201*〕46号电话传真《关于组织“4.26”世界知识产权日假冒伪劣商品销毁活动的通知》精神，同时按照县局提出的要求，认真贯彻落实。做好“4.26”世界知识产权日宣传工作，在醒目位置悬挂宣传横幅，散发宣传单等形式进行商标专用权保护知识的宣传活动。积极参与县局组织的假冒伪劣商品销毁活动。在“4.26”期间组织假冒伪劣商品的销毁活动，重点销毁侵犯知识产权的假冒伪劣商品。销毁假冒伪劣商品，要依照法定程序进行。我所严格按照罚没物资管理的规定，办理相关手续，认真填写入库单和出库单的登记，及销毁处理的记录等。本次销毁商品的种类主要有食品和商标侵权的服装鞋帽两大类，案值4195元。（三）全力整治无照经营。重点做好辖区营业执照大检查和亮照经营工作，对无照经营户晓之以理，动之以情，深入细致地做好他们的思想教育工作，引导他们积极办理执照。同时，对存在安全隐患的无照经营户坚决予以取缔。对辖区无照经营户进行了摸底排查。西阳工商所高度重视无证无照经营查处取缔工作，深入理解、认真贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知》及相关文件精神，本着“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的方针，深入扎实地开展查处取缔无照经营工作。专项整治工作取得显著实效。从201*年12月23日开始至5月底，西阳工商所共出动执法车辆30车次，执法人员120人次，对辖区三个乡镇8个集市1000余户个体经营者进行逐一排查，教育疏导20户经营者办理了合法证照，下达预警通知书30份，对3家经预警仍不改正的经营者进行了立案查处，取缔2户。对38家主要涉及饭店餐饮业和蛋糕加工行业且需要前置许可而未取得的经营户进行统计并抄报给企业股，对辖区内无证经营游戏机及无照网吧进行了清理查处。没收电脑主机10台，显示器10台。
（四）加大农资打假力度。根据省局及市委、市政府的要求，于201*年3月5日至4月10日在辖区内开展了一次“红盾护农保春耕”专项行动，进一步规范全市农资市场秩序，严厉查处坑农害农行为，切实维护农民合法权益。为加强此项工作的领导，我所成立“201*年红盾护农保春耕专项行动”领导小组，结合本辖区实际开展开展了如下工作：
1、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。
2、重点规范种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营行为。严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。
3、落实农资市场监管制度。完善农资经营户“两账两票一卡一书”和种子留样备案制度，农资商品经营承诺制度，农资不合格商品退市制度。力争做到流通领域农资经营户100%建立经营台账。
4、加大查办案件力度。以质量监督检查为切入点，规范农资商品经营行为，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。
5、建立农资监管常态机制。进一步完善农资经营户档案和农资网格化管理的建立，加大农资市场巡查，认真落实好《农业生产资料市场监督管理办法》，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。
6、继续推进“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，进一步巩固、完善、规范“一会两站”工作，充分发挥“12315”维权作用，不断提高农村市场维权的广度和深度，实现对农资经营主体准入、交易、竞争和退出行为的全过程监管。
7、加强宣传工作。利用多种形式开展送法下乡活动，举办《农业生产资料市场监督管理办法》、《种子法》等相关法律、法规的宣传和培训，形成农资市场监管的良好氛围。
本次专项行动共出动执法车辆16车次，执法人员64人次，检查农资经营户47家，农资专
第2页共5页业合作社20家，对涉嫌无照经营农资的下达《市场预警通知书》4份，对5家未按照规定建立进销货台账的下达《责令改正通知书》，检查各类农资广告5户次，强化了对农资广告的监管，有效地防止了不法商家利用虚假农资广告欺骗农民以及虚假广告向农村传播事件的发生。切实保护了农民的权益。认真贯彻落实市工商局《关于在全市开展“农资规范经营示范店”创建活动的通知》，在农资经营者中开展“农资规范经营示范店”创建活动。申报1户。
二、着力营造宽松的投资发展环境，努力支持地方经济发展。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。一是切实开展好个体工商户登记注册工作。通过积极宣传国家法律法规及有关优惠政策，开展对外办理营业执照与提供咨询服务相结合，通过对申请人符合法定申请资格的，并且一次性带齐相关证件材料的实行当场受理、当场办证、当场发照等高速快捷服务，着力打造“品牌工商”新形象。我所切实发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，带动农村经济发展。同时，积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。二是认真搞好年检验照工作。结合我所实际，因地制宜，认真进行安排部署，将年检验照任务指标分片细化，责任到人。采取上门宣传现场办公等方法，将验照的内容宣传到位，将验照工作真正开展到基层，为顺利开展验照工作奠定了良好的基础。另外在验照贴花工作实行重点分类监管与市场巡查工作相结合，对重点监管对象进行重点审查，确保监管效果；同时，通过实地巡查与档案相对照，进一步完善个体工商户档案有关数据。截止目前，我所已年检验照业户100多户。三是扎实做好消费维权工作。今年以来，我所进一步加大整治工作的宣传力度，通过12315等投诉举报方式，畅通申诉举报渠道切实规范了消费者投诉、举报的办理手续，有效维护了消费者合法权益。与此同时，我所通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为经济发展创造良好的外部环境。坚决杜绝“搭车收费”行为的发生。
三、全力营造浓厚的学习氛围，树立良好的工商执法形象。
在日常工作中，我所坚持将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，在社会上树立良好的工商执法形象。按照《涡阳县工商局经济发展环境优化年活动方案》抓实做好优化环境各项工作，为推动全县经济社会开放开展、跨越发展、和谐发展提供坚强保障。今年以来，我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习，在学习过程中，大家互相交流学习及工作心得，从而有效提升了执法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所组织各组轮流考业务，业务知识既有巡查监管又有执法办案，力争让每一个工作人员都成为“全能型”人才。同时，通过互帮互助，在工作中学，学了后用到实际工作中去。
四、加强党风廉政建设，不断提升机关效能。
根据县局《涡阳县工商局廉政风险点综合防控预案》要求，西阳工商所全所干部结合各自岗位职责，着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中的管人、管钱、管物等重要岗位，将注册登记受理、市场巡查、违法行为查处、财务等重点环节和重点岗位进行细化查找，查找部门及各自岗位值得注意的廉政风险，针对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真研究分析，提出各自岗位相应的防范措施并做出了防范承诺；所内还针对部门风险点和岗位风险着重从以下几方面入手，从思想上、制度上建立起廉
第3页共5页政“防火墙”，抵御不良风气和现象。一是继续坚持晨学制度，开展每周一案件分析会议，特别是加强工商法律法规的学习，以增强依法履职、降低监管风险的业务能力和意识。二是不断完善岗位制度，细化岗位职责，逐步完善监督制约措施，促使关键岗位人员和全所人员强化自律；三是进一步明确行政执法、市场监管阳光管理，在所内显著位置将《六项禁令》、《办事公开制度》、《办照须知》、所人员监督岗、辖区监管示意图等一并公开，统一上墙，实行阳光作业。同时，所内还建立了内部征求意见制度，将通过召开党员及群众座谈会，民主生活会，企业、商户代表座谈会等形式，改进工作中的不足，并聘请辖区人大代表、政协委员、企业代表为廉政义务监督员，对外公开举报电话，以接受社会监督。西阳工商所还按照市局电话传真（55号）《转发关于严禁借年检验照之机强制收取个私协会会费的通知》精神，认真组织全体工作人员学习贯彻，做好落实。结合县局“两个风险点”防范工作，对包保片的个体户及企业做好年检服务工作，认真开展自查，通过自查，对发现的协会人员在年检期间收取会费问题及时予以了纠正，进一步规范个私协会会费收取、使用和管理，严禁借年检验照之机强制收取会费；截止目前，未发生一起工商执法人员借年检验照之机，搭车收取个私协会会费情况。杜绝了乱罚款、乱收费、乱摊派“三乱”现象的发生。下一步我所将继续严格执行市局和县局的文件，加强素质教育，做好风险点的防范，服务好企业服务好个体工商户，按照县局《涡阳县工商局经济发展环境优化年活动方案》，开展好本辖区经济发展环境优化年活动，为推动辖区内经济开放发展、跨越发展、和谐发现提供坚强保障。存在问题及改进方向
半年来，在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下，我所各项工作取得了一定成绩。但是，针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战，针对基层工商工作面临的严峻形式，我们的工作还有很多不到位，主要有以下几个方面：一是我所干部还存在思想意识上不够高、理论素养上不够专，“只求过得去，不求过得硬”的认识；二是在学习促监管、学习促进步工作中，还存在被动学习或学而无用的思想渣滓；三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。四是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识。但我们深信，在县局的正确领导下，通过全所干部职工的共同努力，我们将继续深入学习有关法律法规，积极探索监管新思路，加大13类案件的查处力度，实现自身有思想，监管有思路，办案有思考，继续开创基层工商工作新局面。
201*年下半年主要工作计划
一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）大力整治无照经营行为。对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对需要前置条件的该抄告的要坚决抄告，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）继续开展“双打”行动，大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”
第4页共5页消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉。
（三）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（四）加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
（五）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对重点行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持开展“以人为本，执政为民”主体教育活动，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。组织党员干部认真学习有关文件和教育读本，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照县局及地方政府的安排部署，充分发挥自身的职能作用，积极支持和配合相关部门做好“十二五”开局之年的各项工作，加大执法力度，对不法经营的各种经济违法违章行为，依法严厉打击，从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为地方经济的快速发展保驾护航。在注册登记工作中，切实开辟登记注册的快速通道，进一步推行首办负责制，经常深入企业走访，采取得力措施，支持企业建立现代化企业制度，努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时，立足工商管理职能，支持企业走名牌之路，实施名牌战略，积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询，支持企业申报著名商标、驰名商标，提高辖区内企业和产品的知名度，开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动，努力塑造诚实守信的工商新形象。
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扩展阅读：关于上报共和县工商局201*年上半年工作总结暨下半年重点工作打算的报告)
共工商“201*”号签发人：李成龙
关于上报共和县工商局201*年
上半年工作总结下半年重点工作安排的报告
共和县人民政府：
现将共和县工商局《201*年上半年工作总结暨下半年重点工作安排》随文上报，如有不妥，请指正。
二0一一年六月十三日
抄报：县委、县人大、县政协、县纪委，陈伦奇副县长。抄送：州局办公室，本局各科（室）、工商所，县个协（消委会）。共和县工商局201*年
上半年工作总结暨下半年重点工作安排
上半年，共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神，按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署，紧紧围绕省局提出的自觉服务、高效监管、有为维权、严格执法、锤炼队伍的总体工作思路，尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实，使各项工作进展顺利，开局良好，并取得了一定的成效。
一、重点目标任务完成情况
（一）查办各类经济违法违规案件60起，结案51起，其中查办商标侵权案件15起，商业贿赂案件4起，广告案件2起，收缴罚没款215153.5元。
（二）培育商标20枚，其中成功注册商标14枚，完成年度计划的80%。
（三）引进招商引资项目1个，协议资金6000万元，到位资金201*万元，完成年度任务的100%；青洽会签约项目1个，签约金额5000万元，完成年度任务的125%。
（四）全县共有14户农资市场主体，办照率、亮照率和两账两票、一书一卡建档率均达100%。
（五）登记注册农民专业合作社52户，注册资金5131.3万元，拥有农牧民成员651名，农牧民成员达到了98%。
（六）应验照个体工商户2618户，注销643户，实验照1975户，验照率100%；应年检企业257户，实年检206户，年检率80%。
（七）复验流动人口《婚育证明》110户110人，其中：复验有《婚育证明》95户95人，向计生部门反馈有《婚育证明》81户81人。
（八）在各类新闻媒体发表和报道政务信息116篇（次）。其中《青海日报》3篇，《青海法制报》1篇，《青海工商管理》8篇，省电视台4次，州电视台18次，县电视台12次，《海南报》38篇，省局转发2篇，州委转发1篇，州局转发18篇，县政府转发信息11篇。
二、重点工作开展情况（一）自觉服务，更加有效地促进经济社会发展
1、因地制宜，认真开展优化服务年活动。围绕县委、县政府构建的两线三区一中心区域发展布局，全系统按照州局开展优化服务年活动的总体部署和要求，认真开展了优化服务年活动。一是立足职能，制定优惠措施扶持企业发展。研究制定了《共和县工商局鼓励全民创业14条服务措施》，从而为推动各类市场主体的发展奠定了良好的基础。二是文明服务，营造宽松的发展环境。企业登记注册依托窗口服务，开展了三化活动。即办事环境美化，服务优质化，工作高效化。提高了办事效率，受到了经营者和群众的好评。共发放办照指南152份，接受咨询服务26人次。三是深入企业，指导帮扶。深入开展了服务千家企业，培育千件商标活动，为各类市场主体培育商标当好四大员，即做大宣传服务，当好商标培育的宣传员；做强培训服务，当好商标注册的辅导员；做实助企服务，当好商标使用的指导员；做优维权服务，当好品牌商标的护航员。共培育注册商标20枚，完成年度计划的80%;累计培育商标84枚，成功注册46枚，未注册商标38枚;商标拥有量是201*年18枚的4.67倍。培育驰名商标1枚，著名商标1枚，知名商标2枚。
2、采取六项服务措施，认真开展企业年检。采取宣传服务、培训服务、预约服务、上门服务、指导服务、延时服务的六项服务措施，认真开展了企业年检。发送网上年检手机温馨提示短信1.6万条，在《海南报》刊登了温馨提示，接听咨询电话43次，发放《网上年检程序》和《网上年检流程》指南500余份。55户企业和105名企业负责人及相关人员参加了网上企业年检培训班，采取电话预约的方式指导35户企业进行了网上年检申报，对14户企业及分支机构开展了上门服务，指派专人深入7户企业解决了年检申报过程中遇到的问题。对急需办理年检的80户企业，本着急事急办、快事快办的原则，延时办结了年检，累计共延时服务42个小时。此做法得到了州政府和县委、县优化服务年活动领导小组以及州局的充分肯定。
（二）高效监管，更加有效地维护市场秩序1、突出重点，细化标准，开展食品安全规范月活动一是规范经营主体准入。以乡乡推进、村村排查、户户规范为载体，对全县食品经营主体经营资格进行了全面的清查、规范。清理无照经营10户，办理变更登记25户，责令整改17户。同时，严格发放《食品流通许可证》，严把申请、受理、现场核查、审核、发放五个环节，确保准入规范。核发《食品流通许可证》的135户，原《卫生许可证》换发《食品流通许可证》的357户，发放率占全县食品经营户的96.28%。二是规范乳制品市场经营行为。对辖区内所有乳制品特别是婴幼儿配方乳粉经营户的经营主体、经营地址、联系电话、开户银行、银行账户、进货渠道、经销品牌、批次数量、质检报告等重要信息进行了登记备案，做到一统一、五清楚，即乳粉经营登记资料统一规范，对乳粉经营者姓名、地址、电话、经销品牌、质检报告做到五清楚。三是规范经营主体自律行为。以创建“食品安全示范店”为抓手，采取日常巡查抓规范、集中培训抓提高、落实制度抓自律的“三抓”措施，着力构建了食品经营者的自律机制。组织52户大型食品批发部、超市、企业举办了《食品安全法》培训班，对全县19户“食品安全示范店”进行了复查。
2、强化农资监管力度，切实维护农牧民群众利益
（1）广泛宣传，营造氛围。一是深入开展红盾护农防假知识宣传。结合中央、省委1号文件宣讲工作，组织48名人员深入辖区6个乡镇、60多个村社开展红盾护农宣传。在《海南报》开辟了红盾护农百姓知识问答专栏，并向辖区5.7万手机用户发送了红盾护农短信。同时，深入8户农资经营门店就落实经营者五项自律制度等情况进行了调研，编拟了《201*年农资经营户培训提纲》，设计制作了红盾护农宣传年历。二是举行了201*年红盾护农启动仪式。在恰卜恰镇上塔迈村，组织农牧、质检等15个部门和15户农资经营单位，举行了201*年红盾护农启动仪式。出动宣传人员78人（次），发放藏汉文宣传材料5000余份，宣传图册和年画2480份，免费发放农资商品6个品种、价值1100余元。
（2）强化培训，提高素质。组织全县14户农资经营单位负责人举办了201*年‘红盾护农行动’农资经营单位负责人培训班。从11个方面，向参训人员详细讲解了规范农资经营主体等内容，并从证照规范悬挂、进货查验登记、索证索票粘贴、申报备案填写、农资商品分类摆放等进行了现场模拟演示。同时，县局与14户农资经营单位签订了《共和县农资经营户商品质量保证承诺书》和《共和县农资经营户商品质量责任书》。
（3）强化监管，规范经营。一是严查主体资格。全系统对全县的14户农资经营主体资格进行了复查，完善了农资经营户台账和经济户口档案，调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户13户，B类农资经营户1户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、两账两票一卡一书制度和农资产品销售监督三联单入手，督促2户新开业的农资经营户建立了五项制度。目前，全县共留样备查化肥13个品种，备案化肥2385.75吨；留样备查农药8个品种，备案农药8.5吨。农资监管工作在全省召开的农资市场监管工作现场会上做了经验交流。
3、立足工商职能，加强稳定市场物价工作。全系统立足职能，主要采取五项措施，扎实开展了稳定市场物价工作。一是强化组织领导，加大宣传力度。临时价格干预措施市场整治做到四到位，即组织领导到位、安排部署到位、任务分工到位、责任落实到位，各市场和经营户的宣传教育面分别达到100%和60%。同时，县局抽调专人，组成2个市场检查组，实行定人定责定标的三定责任制，进一步落实了各网格监管责任人分片包干责任制。采取三个结合的方法，即结合个体验照、食品安全整治、企业年检，向1401户个体户和68户企业进行了逐户宣传和上门宣传。二是加强协作配合，严打违法行为。加大市场监管力度，严把市场准入关，经营户持证率、亮证率分别达到100%；督促各市场经营者落实明码标价达100%；无照经营查处率达到98%，严厉查处各类违法行为。截至目前，共出动执法人员120人（次），检查经营户1430余户，清理无照经营12户，查处过期食品案件2起，对218户明码标价不规范的现场进行了整改，对1户未执行明码标价的经营户进行了当场处罚。三是组织农市对接，积极搭建平台。组织恰卜恰农畜产品经纪人和蔬菜种植大户对接洽谈，提供货源、降低销售成本。组织召开了共和县农市对接洽谈会，组织36名农民蔬菜专业合作社种植大户和蔬菜批发户、牛羊育肥户和牛羊经营大户进行了对接洽谈，签订购销意向协议14份，数量37.8万公斤，协议金额769.41万元。四是健全市场制度，深化信用监管。落实市场开办者责任，建立完善市场管理长效机制。进一步完善和深化市场巡查制、市场预警制、信用警示制、信用公示制、信用奖惩制，重点深入恰卜恰农畜产品综合批发市场指导其建立健全了商品交易市场信用分类管理组织机构，确定了管理人员，明确了职责。指导督促综合批发市场健全完善了市场管理制度等32项制度，使商品交易市场信用分类监管工作做到了制度化、规范化。五是加大信息公示，畅通投诉渠道。采取电子屏幕滚动及利用信息公示牌等方式，及时公布蔬菜批零差率，在各市场公布举报投诉电话。督促恰卜恰农畜产品综合批发市场对每日批零价格在市场电子屏进行滚动播放，并在市场醒目处予以了公示。同时，指导市场开办者在市场醒目位置设立了公平秤和消费者申诉举报联络点，公布了举报电话，并指定专人负责受理市场内的价格咨询和消费纠纷投诉，建立了《消费者投诉举报处理登记本》，为公众提供了快速、便捷的举报、投诉和咨询渠道。
（三）有为维权，更加有效维护社会和谐稳定
1、积极协调，认真开展3.15宣传咨询服务活动。一是开展3〃15食品安全进藏家活动。3月10日，在恰卜恰镇上塔迈村开展了3.15食品安全进藏家活动。活动主要采取进村社、进藏家，文艺节目演出、有奖知识问答、讲解食品识假辨假常识、展示假冒伪劣商品、发放宣传资料、签订食品安全承诺书等方式，向农牧民群众宣传讲解了识假辨假知识和维权常识。二是开展3〃15宣传咨询服务活动。3月15日，积极协调组织政府相关部门、辖区企业、学校等单位，共同开展了纪念国际消费者权益保护日3.15宣传咨询服务活动。期间，发放藏汉文宣传材料10000余份，宣传图册和年画2720份，接受咨询群众650人（次），公开销毁假冒伪劣商品15个品种，总标价5.5万余元；现场受理消费者申（投）诉5起，为消费者挽回经济损失1670元。
2、加强指导，狠抓一会两站建设。一是积极汇报，争取支持。县局主动向县政府汇报了一会两站建设和运转情况，得到了县政府的支持，已拨付一会两站建设经费5万元。二是针对问题，固强补弱。对已运行的71个两站进行了实地检查和指导，对存在的问题及时进行了整改。并按照一会两站的建设要求和标准，规范两站61个，聘请维权联络员279名，建站率达到了100%，两站覆盖率达到100%，规范建站达87%，设立典型示范站10个，优秀两站15个，较好两站25个。
3、汲取教训，强化安全防范工作。全系统以1.9交通事故为教训，举一反三，汲取教训，始终把安全防范工作作为头等大事，扎实开展了纪律整顿教育月活动。一是狠抓宣传教育，筑牢思想防线。召开全体干部职工大会，开展了以车辆安全、门卫安全、财务安全、市场安全等制度为主要内容的集中安全教育。二是狠抓制度落实，筑牢制度防线。修改完善了《共和县工商局车辆管理制度》、《共和县工商局门卫值班制度》和《共和县工商局锅炉安全管理制度》等安全管理制度，进一步细化完善了车辆责任书，实行车辆节假日集中管理制和每周末统一管理制，公务用车实行派车单制。三是狠抓督促检查，筑牢排查防线。督查实行记录制，建立两本，即督查记录本和检查记录本，由主管领导和办公室人员不定期对各车辆、电器线路、门卫值班等安全状况进行安全检查。四是狠抓纪律整顿，筑牢人人守纪防线。在学习教育的基础上，每位干部职工从思想深处对照各项制度查落实情况，写出了自查材料和整改措施，并在思想、工作、纪律、作风等方面作出了书面承诺。县局执法执纪督查组加大督查力度，对工作纪律、局容所貌、着装、服务态度开展了每周不少于3次的督查。
（四）严格执法，更加有效地推进法治工商建设
1、开展法制培训，提高业务素质。突出培训的针对性和实用性，采取讲解法律法规条款、以案说法、案例解析、假冒伪劣商品识别等方法，围绕三个结合，即结合条款讲案例、结合案例讲问题、结合案卷讲程序，组织全局42名执法人员开展了5次行政执法培训，并组织了闭卷考试。
2、扎实开展执法办案竞赛活动。在认真开展依法履行工商职能、维护市场公平交易秩序执法办案月活动的基础上，把查办案件作为全系统工作的主线，又组织开展了执法办案竞赛活动。期间，共查办案件28起，罚款2.02万元。同时，联合公安、安监等部门在切吉乡某村成功捣毁一处非法销售汽油的窝点，查扣汽油25桶（170kg/桶）4250公斤，总价值3.1万元；开展了以关注百姓生活，保障家电安全为主题的家用电灶、家用燃气灶具市场专项整治，查获伪造、冒用QS标志不合格鑫达牌电灶10台，福兴牌电灶2台，总价值2040元，查处4起不正当竞争案件。（五）锤炼队伍，更加有效夯实工商行政管理基础1、立足防范，积极推进党风廉政及行风建设。一是加强领导，明确职责。县局党组按照谁主管、谁负责和一岗双责的要求，将各项任务融入到工商工作的各个环节，层层分解，落实到科所，并与12个科（室）所负责人签订了《201*年党风廉政建设目标责任书》。二是深入开展廉政风险点防范管理。对干部廉政风险点进行了回查，制定下发了《共和县工商局岗位风险及防控措施》，做到了因岗防范、因人防范、因职防范的三防范，确保了各项行政权力的正确行使。三是开展了任前谈话。对3名新任职的科所长进行了任前谈话，谈话面达100%。四是采取五个一措施，开展廉政教育。为加强节日期间的党风廉政教育，开展了以五个一为主要内容的警示教育活动，即：召开一次家庭助廉座谈会，发送一批廉政短信，刊发一期廉政警言，组织一期廉政讲座，观看一部警示教育片。
2、多措并举，深入开展向马德云同志学习活动。一是加强组织领导，精心安排部署。根据宣传面逐步扩大的需要和州局党组的统一部署要求，县局成立了以一把手任组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员的学习活动领导小组。制定下发了《共和县工商系统开展向马德云同志学习十个一活动实施方案》，进一步明确了工作责任、方法步骤和具体措施。二是学习先进事迹，挖掘感人事例。通过采取走访个体工商户、召开座谈会、聆听先进事迹报告会等形式，学习马德云同志先进事迹，挖掘和整理上报未知的感人事迹12条。全系统干部职工为马德云同志遗孤捐款5700元。三是结合工作实际，广泛深入宣传。组织52名恰卜恰地区个私经营者代表召开了学习马德云同志先进事迹座谈会。会后，又组织参会的个私经营者到马德云同志家中进行吊唁，看望了马德云同志的亲属，送去慰问金1840元。四是开设学习专栏，交流学习心得。全系统紧紧围绕为什么学、学什么、怎么学等关键环节，召开了马德云精神大家谈座谈讨论会。期间共办学习园地2期，每名干部撰写学习马德云同志先进事迹学习心得2篇，生前与马德云同志共事的7名干部撰写回忆短文7篇，并举行了学习马德云同志先进事迹演讲会。五是设立网上学习交流平台，营造学习宣传氛围。全系统组织干部采取向《海南报》投稿、进入中国红盾交流网发帖、在共和工商群讨论交流等形式，广泛学习宣传马德云同志先进事迹。期间，共向中国红盾交流网发帖18条。
3、组织开展了学雷锋、树新风活动。组织27名会员服务小组，为群众开展义务服务活动。期间，义务服务102人（次），免费体检人43（次），免费金额800多元。并组织青海雪峰牦牛乳业有限公司、青海可可西里肉食品有限公司等8户企业、3户个体经营户深入西台村敬老院开展了爱心传递活动，为他们送去了价值达2300元的大米、牛奶、酸奶等生活用品。
4、因地制宜，扎实开展以局（所）为家、爱岗敬业、共创佳绩、四好、三个干事等活动。在成立领导小组、制定《实施方案》和《活动安排表》的基础上，进行了广泛动员。并组织全体干部职工重点学习州局林局长《加强道德修养，培养健康情趣》和《切实提高干事能力，不断推动科学发展》讲话和在共和局干部职工大会上所作的《居安思危，警钟长鸣》的专题讲座及2月24日在州县两级干部座谈会上的讲话精神，重温了《廉政准则》、六七八九禁令规定和着装规定等重点内容，按照人品好、学习好、方法好、身体好四个方面的具体内容和要求，把四好贯穿于做人、做事和工作、学习、生活的全过程，积极营造了人一之我十之和团结干事、激情干事、踏实干事的良好氛围。
三、存在的问题和建议
存在的问题：一是全系统干部的思想观念、业务素质和工作方法有待于进一步提高和改进；二是市场监管的方式方法和监管手段还不能完全适应新形势、新任务的需要；三是服务地方经济发展的意识和措施还有待于进一步提高和完善。今后我们将以工作中存在的薄弱环节为抓手，不断充实完善工作措施，狠抓各项工作落实，努力把全系统各项工作提高到一个新水平。
建议：一是加大基层基础设施建设力度，及时更新和装备执法车辆等设施。二是积极吸纳对口大中专毕业生和专业技术人才到工商部门工作，逐步实现工商队伍的新老交替。三是采取请进来、走出去的方法，选派骨干力量到外省市和西宁市（县、区）工商局挂职锻炼、技能培训等，培养适应新形势发展需要的骨干力量。
四、下半年重点工作安排
（一）围绕中心，服务经济发展。一是要牢固树立发展是第一要务的理念，紧紧围绕县政府确定的两线三区一中心的区域发展布局，认真贯彻《共和县工商局鼓励全民创业14条服务措施》，依托当地产业特色和优势，明确服务方向、拓宽服务领域、突出服务重点，做实服务项目，全力以赴打造特色产业发展。二是服务上突出行政指导，从原来重处罚、强制、刚性的执法方式转到重指导、规范、灵活的执法方式上来，转变重权力轻责任、重监管轻服务的理念，不断完善行政指导工作机制。三是继续加大对互助等省内中国驰名、著名商标、农产品商标和地理标志证明商标的保护力度，严厉打击商标侵权行为。继续加大对农畜产品和地理标志证明商标的培育和使用，着力推进商标富农战略。
（二）科学监管，规范市场秩序。一是继续做好调控物价工作，严厉查处价格联盟、合谋涨价等扰乱市场秩序的行为。二是继续加强流通环节食品安全监管。要紧绷食品安全监管这根弦，把食品安全监管作为市场监管的重点工作，突出重点场所、重点区域和重点品种，有针对性地开展食品市场专项执法检查，进一步加大市场巡查力度，扩大巡查区域，严查食品违法经营行为，严办食品违法案件，严堵制假售假源头，确保假冒伪劣食品不上市、不上桌，切实保障食品市场消费安全。三是规范农资市场经营行为，全面落实进货索证索票制度、农资经营主体五项制度、两帐两票一卡一书制度、农资产品销售监督三联单制度、种子留样备案制度、不合格产品下架退市等监管制度。四是继续加强合同、广告监管，严厉打击合同欺诈以及发布虚假违法广告等行为。五是继续加强竞争执法工作，加强反垄断、反不正当竞争执法工作。依法打击商业贿赂、传销和侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护社会公平正义。六是继续加强企业监管，把好市场主体准入关，坚决取缔无照经营，注重从源头做好防范工作。
（三）有为维权，维护社会和谐稳定。一是继续推进12315行政执法、消费维权体制和一会两站建设，进一步健全维权网络。二是进一步做好消费维权工作。及时发布消费警示、提示，开展消费点评活动，有效引导广大消费者科学、合理消费。三是继续深入开展市场专项整治，严厉打击侵犯消费者合法权益的行为。
（四）规范执法，提高依法行政水平。一是强化政务公开，接受各种形式的社会监督。突出抓好行政权力、典型案件、登记业务窗口以及各项业务信息的公开，不断深化公开内容，保障群众的知情权和监督权。二是转变执法理念，做到处罚与防范相结合，管理与服务并重，实现刚性执法向柔性执法的转变。三是强化行政指导，提升执法效果。要在全系统大力深入推进行政指导工作，把行政指导作为常态化工作，适时修改、补充、完善行政指导的对象、范围、方式、方法，采取培训、交流等多种形式，使执法人员尽快适应行政指导工作的需要，不断提高行政指导的能力和水平。
（五）科学管理，夯实干部队伍基础。一是继续开展创先争优活动，通过与先进人物比作风、比学习、比人品、比奉献，推动创先争优活动深入开展。二是继续推进两问一整治活动，不断完善干部履职尽责考评机制，强化效能、责任意识，改变不作为、乱作为的不良作风，提高工作责任心，提升工作效率。三是强化政风行风建设力度，抓好队伍建设工作。进一步推进领导班子建设，扎实推进五好领导班子创建活动，加强组织建设、健全党内民主，巩固和提高领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导干部的党性修养和领导素质。大力推进惩防体系建设，扎实开展廉政风险点防范管理，深入开展基层执法人员向服务对象代表述职述廉工作，自觉接受群众对工商干部的监督。四是进一步推进干部教育培训工作。坚持因需施教、分层培训的原则，采取走出去与请进来、举办业务培训和专题讲座等多种方式开展教育培训工作，切实提高教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部的综合素质。
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