残联201*年机关效能建设工作总结
市残联201*年机关效能建设工作总结
市残联在机关效能建设学习中，以提高认识为先导，以服务残疾人为目标，以制度创新为抓手，以优质服务、塑造“为民、务实、清廉、高效”的机关形象为目标，切实转变机关工作作风，取得了明显的成效。
一、全面宣传发动，进一步提高残联党员干部的认识市残联领导召开全体党员干部会议，以民主生活会的形式深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次，对会议内容和会议要求进行了传达，紧密结合工作职能，要求全会进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识;第三，在全会开展提高机关效能大讨论，以满足残疾人的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个干部认真查摆各自效能建设方面存在的问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全会人员充分认识到机关效能建设的重要性，深刻理解和准确定位履行行政事务管理、服务经济发展和满足残疾人需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、加强组织领导，推动效能建设协调开展
市残联自成立机关效能建设领导小组和办公室以来，努力推进残联机关效能建设的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，指定专人负责日常工作。根据上级提高行政效能的具体要求，结合残联工作的实际，通过“四抓”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政;抓规范工作程序促公正执法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高专业知识促工作质量。我们采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果记入年终考评的
内容。组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集社会各界对残联工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好经济发展软环境。
三、深入查摆问题，全面推进和落实整改举措
一年来，市残联认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但是从履行残联的职能出发，我们认为市残联的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距。一是服务工作还不够全面。二是内部运转还不够协调，针对机关效能建设方面存在的问题，市残联从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：一是加强思想教育，转变作风。二是规范机关行为，提高效率。三是提高队伍素质，练好内功。并且为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，市残联将针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度：一是加强日常管理制度。二是提高工作效能制度。三是畅通社会监督制度。
四、积极建章立制，落实效能建设长效机制市残联始终坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人，市残联又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等六项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等10项制度，并在残联工作会议上公布实施，旨在
通过制度建设加强对残联干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。
在制度落实上，残联领导亲自带头，认真践行;并经常监督各项制度的实施情况，残联上下正以崭新的面貌去做好每一项工作，机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。
五、联系实际、力求实效
这次活动效果明显，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、反腐倡廉意识、大局意识有了明显提高，残联领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，奠定了基础，提供了保证。并以学习为触动点来指导和实践于实际工作中,使各项业务工作都取得了显著的成绩,真正做到学习促工作的效果。残联以服务残疾人为中心，全力抓好了残疾人康复、就业、教育、扶贫等民心工程，使越来越多的残疾人切身利益得到实惠。
六、存在问题及解决措施
一是解决“行为不规范”问题。明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系；完善监督管理机制，加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机关公信力，构建机关信用体系；使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。结合权利公开透明运行工作，把本单位职责权限进行清理，对权力职责进行分类公开，把权力的行使过程以流程图形式公开。
二是解决“素质不高”问题。树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础；积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动；鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。完善学习制度，开
展学习要有安排、有记录、有效果。
三是解决“效率低下”问题。合理划分事权,进一步明确的工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮;抓好行政审批工作，推广全程办理;提速工作过程，各运转环节都要提速、不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。
通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；市残联效能建设办公室对机关效能建设情况进行监督检查，将重点岗位及制度的完善和落实情况作为检查重点，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决机关效能建设中存在的共性和个性问题，并加以整改落实。认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；对违反法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为，要依据相关文件进行责任追究；典型案件要公开曝光，树立投诉中心的权威。
**市残疾人联合会二一一年十二月一日
扩展阅读：201*年市残联纠风工作总结
阜康市残联201*年纠风工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我谨代表阜康市残联全体干部职工向各位行风评议员、义务监督员一行莅临市残联，检查指导纠风工作表示热烈的欢迎！并对你们一贯关心支持我市残疾人工作表示衷心的感谢！受理事会委托，现将市残联201*年度纠风工作开展情况汇报如下：201*年阜康市残联纠风工作，以全面贯彻落实自治区纪委七届七次全会和州党委和阜康市四届六次全会、政府廉政建设工作会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼职、纠建并举，着眼保障和改善民生，改进机关作风和加强效能建设，坚持以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，着力解决群众反映强烈的问题。根据昌州残【201*】20号关于印发《昌吉州残联系统201*年纠风工作实施方案》及《201*年阜康市纠风工作安排意见》，结合我市残疾人工作的实际，认真开展纠风工作，较好的完成了纠风工作的各项工作任务。
一、加强组织领导，狠抓纠风责任制的落实
一年以来，市残联十分重视纠风工作，成立了由市残联理事长沈克狄同志任组长的纠风工作领导小组，形成了各负其责的领导机制，为深入开展纠风工作提供了组织保障。年初，根据市纠风办要求，结合残联实际，召开专题会议，认真研究制定了《阜康市残联201*年纠风工作实施方案》。并于3月中旬召开残联系统纠风工作动员大会，理事长沈克狄作动员会讲话。动员会上市残联党员干部签定目标管理责任书，做到了责任层层分解，把解决群众反映热点、
难点问题较多的部门作为党风廉政建设和纠风工作重点，从根本上明确党风廉政建设和纠风工作责任并发动群众查找管理上的漏洞，同时向社会公开了办事程序，举报电话，注意倾听残疾人意见，帮助残疾人排忧解难，切实做到为残疾人做实事、做好事，从而加强和改进了行风建设。
二、加强学习，注重提高理论素养
按照市纠风办的统一安排和部署，市残联纠风工作注重把学习和提高干部职工的认识放在重要位置，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。一是在时间安排上，在党支部组织的业务学习中抽出时间专题研究纠风工作；二是在学习方法和步骤上，按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，从而树立公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、高效的执法队伍。三是加强广大党员干部党纪、政纪学习，深入开展警示教育，采取了组织观看《绽放》、《北极雪》等电教片，参观党风廉政教育基地、参加市纪检委组织的“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”演讲比赛，认真结合各科、室特点和自身实际进行了讨论，通过学习使广大党员干部充分认识进一步提高了觉悟。通过学习，我们深刻认识到了纠风工作的重要性，由于人事变动，及时调整了领导小组，对工作进行分工，落实具体职责。及时召开纠风工作动
员会，对纠风工作做全面部署。制定下发了《阜康市残联纠风工作安排意见》等相关文件，聘请3名纠风工作义务监督员，对市残联纠风工作进行监督，为纠风工作的开展打下了良好的基础。三、狠抓政风、行风和机关作风效能建设，提高服务质量
一年中，市残联严格落实政务公开，认真执行党的各项政策，坚持依法办事，做到“心为残疾人所想、利为残疾人所谋、权为残疾人所用”。公开办事项目、办事程序、制作政务公开版面，办事结果公开公正透明。（一）将干部职工的办事效率、工作成绩、服务意识与年终考核挂钩，促使整体工作再上新台阶。（二）将残联的职能、职责、办事依据和程序，办理结果向社会公开。（三）结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”和创先争优及主题实践活动，作到五规范：一是规范环境建设。室内外各类环境设施及办公用品摆放整齐有序，充分考虑残疾人无障碍通行便利，做到美化、亮化、人性化。二是规范文明用语，提供优质服务，从文明用语，文明行为上树形象。机关工作人员热情周到，文明礼貌，对残疾人实现“零”距离服务，做到“三声”、“四不让”，即：“来有迎声，问有答声，走有送声”，“不让残疾人久等，不让残疾人为难，不让残疾人受气，不让残疾人跑重复路”，接待咨询详尽、具体、一次讲清。三是规范办事时限要求。实行急事急办，特事特办，服务周到，高效率，快节奏，遇事不推委、不扯皮，不以权谋私或懈怠。四是设立优质服务示范岗及职责规范，亮证上岗，接受监督。五是纠风工作长期运行规范。月评季总结，警钟长鸣，人人争当先进模范，及时对优秀科室和人员进行表彰奖励。推行纠风工作创优创新。（四）加强领导，明确责
任，落实党风廉政、机关效能建设责任制。根据市纪委的总体要求，市残联成立了党风廉政建设、机关效能和反腐败工作领导小组，制定了《党风廉政工作计划》，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，加强对干部职工的思想政治教育，教育大家自觉遵纪守法，提高了干部职工廉洁奉公的思想觉悟。（五）加强党风廉政教育，筑牢拒腐防贪的思想防线。按照市纪检委、机关工委、机关总支的要求。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容，并开展以“勤政廉洁”为主题的讨论活动。（六）开展廉政文化进机关活动和读书思廉活动。一是坚持每周提示。在市残联门口宣传牌书写党风廉政建设内容的警示标语。二是制作反腐倡廉电脑桌面。三是统一为每位职工制作廉政提示牌，放置在办公桌上，时刻警示。四是制作廉政宣传牌匾。在办公楼楼道上悬挂廉政建设宣传牌匾，利用廉政警语，时刻提示，警钟长鸣。
四、加强宣传、切实维权，外查内纠工作开展井然有序为更好的开展纠风工作，市残联将纠风工作与残疾人事业宣传工作相结合，在“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“国际残疾人日”等特殊节日，以及创建“自治区级残疾人社区康复示范市”、“康复服务进家庭”试点工作等契机，在全市开展形式多样、丰富多彩的活动，残疾人事业通过纠风工作在社会生活中的活力得到了充分发挥，使纠风宣传工作不断走向社区、走向残疾人家庭、走向残疾人身边。高度重视信访维稳工作，推行理事长、科室领导接待日制度，全年共接待来信来访28件，处理率达到100%，切实做到“有访必结，有访必处，有访必复”，将矛盾化解在基层，
杜绝了赴京、区、州、市上访和集体上访事件。严格按照第二代残疾人证的审批程序、残疾类别和等级评定，严把办证质量关，并继续推广“一站式”服务，截止目前，共录入中残联数据库3147人，并同步做好了建立残疾人数据库工作。积极推行城市道路和建筑物无障碍，满足残疾人的实际出行需要。
市残联坚持政务公开原则，公开办事程序和方法，承诺办事时限，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、脸难看、事难办等现象。市残联主要领导能经常深入基层，深入残疾人家庭了解残疾人存在的实际困难，切实为残疾人办实事、办好事。向各乡镇、办事处及全市15个社区公开了投诉电话，设立了举报箱，并做好来电、来访、来信记录，能处理的问题给予及时解决，对于不能解决的问题能及时协调有关部门协调解决，做到“事事有回音，件件有着落”。聘请的义务纠风监督员也能按照自己的职责，对市残联纠风工作进行监督，并能提出宝贵的意见和建议，对残疾人工作的发展起到了积极的促进作用。为维护残疾人合法权益，依法推进残疾人事业的发展，使各项工作逐步向科学化、法制化轨道发展，建立了市残疾人法律援助中心，为经济困难且合法权益受到侵害的残疾人提供免费法律援助服务，极大方便了残疾群众及其亲属享受法律咨询和法律援助。认真落实信访责任制，建立健全各项信访制度，对大小信访问题不回避、不推诿，及时化解，信访办结率100％。
五、积极参加“阜广行风热线”，大力推进“争先创优”工作，使残疾人工作力上新台阶。
为了使阜康市残疾人工作实现科学跨越，努力实现“201*年人人享有康复服务”的目标，今年市残联自加压力提出了“争先创优”的奋斗目标，细化考核规定，加大考核力度，加重考核比例，将康复创建活动作为“争先创优”的重点工作，进一步促进业务水平提升。201*年9月8日，市残联参加了我市由市纪委纠风办、市广播电台联合举办的“阜广行风热线”节目直播活动。市残联理事长作客“阜广行风热线”并直接面对残疾人和听众的咨询和热点、难点问题进行现场解答，综合办公室范泽民同志向广大听众详细介绍了残联今年的工作重点。通过开展“阜广行风热线”活动，广泛听取了残疾人和社会各界人士的意见和建议，接受了义务监督员的监督。搭建了真诚的交流的平台，建立了为广大残疾群众办实事、办好事的快速反应机制，切实解决残疾人群众亟待解决的问题，同时也宣传残疾人事业的发展及工作范围，促进了各项工作的健康有序发展。
六、以纠风促业务，专项治理工作公开透明，各项残疾人工作取得新突破
市残联牢固树立全心全意为残疾人服务的宗旨，在纠正部门和行业不正之风工作中，将纠风工作与为残疾人办实事、办好事结合起来。一是继续完善组织网络，努力夯实基础建设。1、共设残疾人专门协会5个、残疾人就业实训基地1个、残疾人康复训练中心1个、康复站点2个、盲人按摩所3个。2、针对基层更换人员频繁的现状，我们将全市10个乡镇、办事处残疾人工作者普遍进行了一次培训，使残疾人的工作管理有序进行。3、通过公益性岗位，解决12名残疾人就业问题，为全面推动残疾人工作提供后备力量。目前，
10乡镇、办事处均配有专兼职残联干事及专职委员，各项残疾人工作进展顺利。4、今年上半年共投资10万元通过政府招标形式，加强组织对乡镇、街道办事处硬件设施设备的完善，保障残疾人工作的顺利开展。二是惠及于民，使康复工程形成强有力的保障。免费发放用品用具171件，其中轮椅151件，坐便器13个，双拐15副，手杖10个，盲表5只，盲杖1个；配戴助听器35只；完成机构训练10人、家庭训练10人，共计训练5070人次；为40名贫困白内障患者实施复明手术，手术成功率100%，完成任务的100%；对全市有康复需求的3033名残疾人100％建立了康复服务档案，开展了“阳光家园计划”居家托养服务活动，为110名重度残疾人资助资金12万元；开展“康复服务进家庭”试点工作启动仪式，捐赠轮椅、沐浴凳、助视器、拐杖等辅助性器具140多件。三是创新就业平台，广开就业渠道。多渠道、多形式、多层次安置58名残疾人就业，发放扶持资金201*0元、奖励资金50000元。年内共培训残疾人475名，获得资格证书65名。全年为73名残疾学生及残疾人家庭子女补助学费87700元，全市残疾少年儿童入学率达78%。开展“就业援助月”活动中走访残疾人家庭35户，登记失业残疾人40名。为残疾人争取工作岗位11个，招聘残疾人26名。在4月中旬依开展就业工作专项检查，共检查行政、事业单位、企业15家，有力地提高了残疾人就业工作的力度。四是认真做好农牧区贫困残疾人危房改造工作。共完成农牧区贫困残疾人危房改造21户，完成任务总数的105%，其中砖木结构8户，砖混结构13户，总建筑面积1468平
方米，户均70平方米。市残联补助资金30.15万元，市财政救助9万元，各类补助资金已全部落实到位。五是加强残疾人保障体系建设，切实解决残疾人实际困难。1、先后顺利举办“爱心天使”助学金发放仪式、创建“自治区级社区康复示范市”动员会、“康复服务进家庭”启动仪式，承办自治区第二十一次“全国助残日”活动。2、通过多种形式的包、帮、带、扶活动，使279贫困残疾人解决温饱。3、全市单位、部门、干部包扶86户，慰问救济198人、发放慰问资金6.3万元、物资折合2.48万元；临时救济126人。残疾人纳入城镇低保216户279人、发放低保资金80.94万元；纳入农村低保211户224人、发放低保资金39.38万元；五保供养116人、发放供养资金46.4万元；为520名贫困残疾人提供就医、就学、就业、冬季取暖、法律援助等方面保障资金59.32万元，将342名患病贫困残疾人纳入城乡医疗救助，享受医疗救助资金42.16万元；为296名城乡残疾人发放摩托车燃油补贴7.7万元；为农牧区1982名残疾人缴纳参加新型农村合作医疗补助资金30720元。六是抢抓山西援阜机遇，积极争取区、州项目，切实为残疾人谋福祉。市残联领导主动对接山西省援疆项目工作。争取山西省残联为我市援助5套社区用康复训练器材以及辅助器具1320件，折合人民币42.9085万元。同时市残联还积极争取区、州各类项目，目前已经引进资金80万元，为开展残疾人工作注入了资金活力。七是积极开展残疾人文化信息活动，宣传残疾人工作。积极向国家和区、州、市各类媒体投稿，新疆分网5篇，自治区残联9篇，昌吉日报和州电台3篇，州残联
15篇，阜康之窗、电台、电视台用稿13篇，开办阜康市残疾人工作通讯10期。迎接了中央政治局委员、中国残联党组书记、理事长王新宪一行对阜康市残疾人事业发展的调研，取得了较高的评价。
各位领导，市残联纠风工作在市委、市政府的坚强领导下，在市纠风办的具体指导下，经过市残联全体干部职工的共同努力，通过纠风工作目标的实施，行业作风建设工作有了进一步提高，取得了明显成效，但还存在着不足之处。在今后工作中，我们将采取有力措施，全面贯彻落实关于纠风工作的总体部署，切实解决新形势新任务下残疾人工作面临的热点、难点问题，求真务实抓作风，与时俱进树形象，为阜康市实现跨越式发展和长治久安进程发挥促进和保障作用，使残联系统的纠风工作上台阶上水平。
谢谢大家！
阜康市残疾人联合会
二一一年十一月八日
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