在201*年市政设施处工作总结及工作计划
在201*年市政市容管理系统务虚会上的
发言材料
设施监察处
201*年，市政市容管理局设施监察处按照年初制定的工作思路和目标任务，通过完善监察机制、强化巡查监管、加强指导服务、组织维护验收等环节和措施，依法履职，较好地完成了全年的工作任务。一是强化对临时占道行为监管，重点对全市经营性占道审批加强监管，向各区印发《关于换发201*年道路临时经营性占道许可证的通知》，督导各区严格按照经营性临时占道审批权和道路临时占用管理规定，严把审批关，禁止在政府严控的18条道路上设置经营性临时占道摊点；同时加强对基建临时占道管理，审批基建占道360处，加大对道路两侧基建占道检查、监管力度，做到外遮挡美化、亮化、净化；科学规划、设置临时占道亭房。依据市占道亭房设置规划要求和一亭一证一档的设置方针，对中心四城区占道亭房设置数量、地点进行核定，并对全市临时占道亭房进行整治，取缔主干道上无手续、擅自设置的亭房，将部分报刊亭等亭房向次干道、巷道、居民区分流；合理设置临时占道停车场，年内增设临时占道停车场51处、泊位1840个，同时为缓解城市道路拥堵现象，取缔了57处临时占用机动车道的停车场，并加大对乱停车、乱收费、服务态度恶劣、环境卫生脏乱差等行为的检查、整治力度，不断规范管理行为。二是加强对城市道路挖掘的监管。突
出“以人为本”和便民利民原则，对涉及大气污染治理、维稳、民生工程、市重点工程等道路挖掘审批程序“特事特办”和“急事急办”，同时坚持道路开挖与道路综合整治、建设改造相结合，避免重复开挖，并对道路挖掘回填质量、安全文明施工、交通组织、地下设施保护、路面修复等强化监管。年内审批道路挖掘199处。三是加强对道路检查井设施的监管。起草并发布了《乌鲁木齐市城市道路检查井设施管理办法实施方案》和《实施细则》，加强组织实施，并通过“12319”服务热线，巡查、处理、维修、恢复检查井设施，处理相关案件6000余件，办结率达100%。
目前，市政市容设施监察方面还存在：一是底数不详尽、档案不周全，数字化监管手段滞后；二是区、街道、社区三级巡查监管网络不健全，设施损坏、丢失后的发现、报告、维护、恢复环节断档；三是纵向协调不畅，措施落实不到位，管前通气、管中协调、管后报备制度尚待落实；四是各级监察管理人员不足，装备落后等问题。
201*年，我们市政市容设施监察工作将以201*年首届亚欧博览会为契机，紧紧围绕全市跨越式发展和长治久安的中心工作，拓展和深化管理手段，抓住源头性、根本性、基础性问题开展全面综合治理，解决影响城市建设管理和群众利益的行为，重点做好：
一、规范临时占道行政审批许可程序。按照《城市道路管理条例》的规定，规范临时占道审理流程，严格受理、初审、
复审、审定、告知、收费、核发和备案程序，明确占道原因、位置、范围、性质、时间及采取的相应措施等，建立详细管理档案。同时进一步加强对临时占道行为的监管，完善常态化监管办法，加强对占道亭房、临时摊点、基建占道、占道停车的审批许可和检查。
二、进一步强化城市道路挖掘、恢复监管工作。研究制定符合我市实际的市政设施长效管理工作机制（包括报件材料要求、审批程序、监管措施、检查考核标准等），建立“城市道路挖掘施工工程监理制度”、“城市道路挖掘施工回填检测制度”和“城市道路挖掘恢复质量抵押金制度”，选择资质高、信誉好的监理单位和压实实验检测机构，统一负责城市道路挖掘施工全过程的工程监理和管沟回填压实实验检测工作，督导道路挖掘申请单位抵押一定数额的质保金。同时制定统一的遮挡、宣传、告示牌等规范标准，对挖掘、回填等现场实施文明施工全程进行监管，按规定时间完成施工和恢复，保证道路恢复后无下沉和不平整的现象发生，确保道路设施的完好。
三、完善并规范道路挖掘修复收费标准。目前道路临时占用收费、挖掘恢复收费的依据仍延用1999年颁布的收费标准，而当前市政设施的设计结构、使用材料以及材料价格等都发生了很大变化，道路修复成本大幅增加，过去颁布的收费标准已不适用实际需要，为此，将积极协调相关部门修订和完善《城市道路临时占用费、挖掘修复费的收费标准》，以适应实际监管需要。
四、强化对临时占道停车场的规划管理。积极会同停车场管理中心加强对全市公共停车场专项规划的研究和公共停车发展政策的研究；协调规划、行政执法等部门加大对占用、挪用配建停车场向社会开放的力度，缓解我市“停车难”问题；推进智能停车诱导管理系统和停车收费系统的建设，提高停车场管理效率。同时联合行政执法部门及停车场管理中心强化对临时占道停车场综合治理整顿工作，限期清理和取缔未经审批擅自设立的违章占道停车场，对不按位停放、禁停区停车、占用盲道和消防通道停车等违法行为，进行纠正和处理。
五、健全城市道路检查井设施的管理机制。进一步补充和细化检查井设施管理办法，建立联动监督和管理机制，通过群众参与、舆论监督、阶段性考评、和执法部门联合查处等方法完善监管机制，变粗放式管理为精细化管理，不断规范检查管理行为。同时进一步完善地下检查井设施档案，增强应急能力，提高工作效率。
六、建立和完善联动监察工作机制。加强同执法、建设等部门的合作和协调，切实建立联动机制，通过召开联席会议、组织联合执法检查、建立召集专案共办制度、互通信息等办法，加强市政市容设施监察工作，快速解决市民反映的热点难点问题。同时加强对各区（县）市政市容设施管理部门的工作指导，督导其严格按照“属地管理”的原则履行职能，规范审批许可、监督检查、恢复功能、统计上报等工作，切实提升全市的市政市容设施监察水平。
扩展阅读：市政局201*年上半年工作总结及下半年工作计划
成华区交通和市政局201*年上半年工作总结及下半年工作计划按照区委、区政府的总体安排部署，我局以推动成华交通和市政事业又好又快发展为主线，不断探索交通发展新思路，以项目建设为抓手，突出抓好市政道路的管理和养护，加大交通现代服务业推进力度，积极开展城乡环境综合整治工作，全面提高行业管理水平，营造良好的交通发展软环境，较好完成了各项目标任务。按照区委办、区政府办《关于报送201*年上半年工作总结及下半年工作计划的通知》（成华委办201*44号）的要求，现将我局201*年上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作完成情况（一）双庆路改造工程建设项目。
工程预计总投资7700万元（不含拆迁费用）。目前已完成招标控制价评审和施工招投标工作，力争在201*年6月底开工，201*年3月底形成通车能力。
（二）天岭路成华段建设工程
预算总投资1700万元（不含拆迁费用），201*年完成投资1100万元，201*年计划完成投资600万元，截止201*年4月底，天岭路成华段道路主体及附属工程已完工，圆满完成了区委、区政府下达的目标任务。
（三）建设南支路改造工程
工程总投资550万元（仅为工程费用），201*年3月底前完成设计、地勘、招标控制价评审及施工、监理招标等工作，201*年4月1日正式开工。目前，正在进行污、雨水管道施工及路基填筑等工作，预计7月底建成通车。
（四）龙潭总部城E线西延线工程建设项目。预计投资估算3.58亿元，施工工期11个月。201*年3月已完成立项、施工招标和部分地勘等工作，并签订了投资协议。上跨东风渠、成华大道立交桥段已于5月20日开工，现已完成施工场地平整、预制场修建等临设修建工作，正在进行成华大道桥梁“小三线”迁改、石陵河改道、东风渠渠堤保护工作，累计完成投资800万元；下穿成昆铁路段工程，现已完成立项、环评、可研、地堪、方案设计及管线综合审批等工作，正在进行图纸设计工作。
（五）创新和特色亮点工作开展情况
我局创新和特色亮点工作是围绕建设路商圈建设，完善商圈核心区域交通及市政设施。目前，建设南支路建设工作正常推进，预计201*年7月建成通车；增设停车场点工作正常推进，预计201*年8月完成新增停车位400个；优化公交线路、增设出租车站点工作正在与市交委对接沟通，年底前完成；优化完善交安设施、推进智能化停车引导系统、培华西路整治等工作，已完成了方案设计，并对方案进行了初步审查，待区领导审定后即可实施，预计需经费400万元。目前正在协调经费问题。
（六）经济指标完成情况
截止目前，引进区外资金10425.51万元，占全年工作目标（工作目标24000万元）的43.44%，预计本月底完成1201*万元，占全年工作目标的50%；其中引进省外资金7000万元，占全年工作目标（工作目标14500万元）的48.28%，预计本月底完成7500万元，占全年工作目标的51.72%；引进入驻龙潭工业园区总部企业1个，完成全年工作目标（工作目标1个）的100%。预计完成固定资产投资201*万元，占全年工作目标（工作目标4.2亿元）的4.76％。
（七）现代交通服务业工作推进情况
定期召开区现代交通服务业推进小组办公室例会，及时上报工作进展情况及工作动态信息。完成建设路商圈核心区域配套设施，计划新增停车位400个，截止目前，已新增停车位250个，占全年目标的62.5%；已引进总部企业1家，注册资本1500万元，完成全年目标任务的50%；引进知名专业服务企业1家，注册资本200万元，完成全年目标任务的50%。
（八）城乡环境综合整治情况
1．扬尘治理情况。积极开展扬尘专项整治，共出动执法人员680余人次，执法车辆近210台次，清理整治干道摆摊占道、乱停乱放、乱贴乱画、违章搭建、非公路标志标牌设置等违法行为589处。对区域内公路周边在建工地开展执法检查25次，对2个扬尘污染较严重工地下发整改通知，并责令限期整改。对区管停车场、道路运输及维修企业开展检查18次，责令4家业主对厂区内部路面进行硬化、环境治理，从源头上遏制扬尘产生。
2．公路病害整治工作。结合城乡环境综合整治的要求，对城市中小街道、农村公路及城郊结合部病害较重的路段进行了维修。上半年，整治车行道32429平方米，人行道9600平方米；整治人行道上无障碍设施706处，整治面积2676平方米，修补路沿石2107米；更换井盖237个、水篦子2个，疏淘75条道路的排水管道，共计27845米，疏淘雨水检查井1141座、进水井1874座。投入资金460万元。
3．川陕路及熊猫大道片区货运站场外迁工作。按照川陕路及熊猫大道片区货运站场清理整治领导小组的部署和要求，向片区内7家货运站（场）经营业主宣传政策，发放《成都市货运站（场）管理办法》。现有4家有证站（场）承诺兑现政策即行迁往青白江“旗舰建材集散中心”、2家表示待有证场站搬迁后即不再经营、1家表示获得补偿后立即关闭。我局及时与场站所在辖区青龙、龙潭街办进行对接协调，并于201*年3月30日向区政府上报《关于川陕路及熊猫大道片区货运场站搬迁有关问题的报告》，并按照区分管领导的指示，加紧同市土储中心对接协调，争取补偿资金及时到位，以利工作全面展开。
（九）交通行业管理工作
1．企业改制与维稳工作。积极跟踪成华区汽车运输二公司的企业改制工作，及时上报反映公司改制困难，寻找解决途径，协调和处理因该公司企业改制所引发的上访等事件。目前，企业改制按程序正常推进，工作态势平稳。
2．安全管理。紧紧围绕“安全生产年”活动各项工作举措，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“贯条例、查隐患、压事故、保安全”为目标，把握“春运”、“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点，结合“百日安全生产活动”，着重对区域内道路交通、道路建设及养护、汽车维修等重点部位和环节安全生产隐患进行排查整治。上半年无安全事故发生，安全生产形势平稳。
3．交通运输行业管理。压缩审批时限，提高办证效率，上半年共受理各类行政审批事项1636件，办结1636件，办结率100%，其中道路运输证1176件，道路货物运输经营许可444件，机动车维修经营许可6件，新办路政许可2件，机动车停车场备案8件。开展非法营运整治行动，联合交警二、五分局和市交委执法总队对非法营运开展多次专项整治行动，共检查违法违规车辆47台，暂扣非法营运车辆11台，处罚4台，执法效果明显，非法营运现象得到了有效遏制；开展校园周边环境综合治理，派出两个执法检查组，配合区安监局、交警五分局、区教育局对区域内校园周边非法营运和违法搭载学生的现象进行全面清查，查获非法营运车辆4台，非法“黑摩的”25辆，有效遏制学生上学、放学存在的交通隐患。开展货运、维修企业质量信誉考核工作，考核具有5台车以上货运企业26家，备案考核运输物流企业105家，考核率达98%；召开了一、二、三类（170家）机动车维修考核工作会，此项工作在201*年6月30日前完成。完成运输物流发展情况调查和货运基础调查工作，并得到市交委好评。
（十）权力公开透明运行工作
建立权力公开透明运行长效动态管理机制，加强动态管理，推进行政审批、行政处罚电子化。目前网站已对外公开，行政处罚电子化运行正常，基本达到了权利事项清、权力流程清、权力责任清和依据明晰化、裁量标准化、过程电子化的要求。
（十一）信访维稳工作贯彻《信访条例》，健全机制，加强排查，畅通信访请诉求渠道，落实领导每周接待日制度。201*年上半年共接到信访案件10件，办结信访案件10件，办结率为100%。
（十二）存在的困难和问题
1．道路养护经费问题：由于我区道路基础设施落后，破损严重，加之文明城市复查迎接和城乡环境综合整治工作的需要，我局加大了道路基础设施的维护，201*年已投入资金580万元，全部由施工单位垫资，急需区财政尽快解决养护经费。
2．固定资产投资问题：由于一些客观原因，造成建设项目推迟开工，导致固定资产投资未达进度，完成年度固定资产投资任务存在困难。
二、下半年工作计划
下半年，我局将继续紧紧围绕区委“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”发展思路、“生态城区，现代成华”发展定位、“1413”发展战略和建设“中西部综合实力一流城区”新要求，认真分析解决工作中的困难和问题，确保完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作：
（一）双庆路改造工程。力争201*年6月底开工。
（二）建设南支路改扩建工程。积极协调处理工程建设过程中出现的问题，确保顺利施工，力争201*年7月10日前全面完工通车。
（三）龙潭总部城E线西延线工程建设项目。上跨东风渠、成华大道立交桥段，力争201*年12月30日前主体完工，形成通车能力；下穿成昆铁路段，预计201*年7月底启动，力争201*年12月30日前，下穿铁路隧道及桥头引道完工，形成通车能力。
（四）加大招商引资力度。针对招商引资工作存在的问题，特别是省外资金引资困难，充分调动全局干部职工积极性，确保全年目标任务的完成。
（五）加强区管道路养护力度。掌握区管市政道路路况，建立健全区管道路养护管理体制机制，加大日常巡查和道路病害整治力度，预计维护车行道、人行道面积83018平方米，更换井盖366个、水篦子269个，确保文明城市复查迎检工作顺利达标。
（六）规范和培育道路运输市场。加快运输市场结构调整，规范管理制度，全力打造成华物流企业品牌，提高企业质量信誉；大力开展道路运输行业城乡环境综合治理，努力完成川陕路片区货运场站搬迁整治工作；引导机动车维修企业向连锁化、规模化、集约化、专业化方向发展。
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