沉治办201*年“关注民生,服务发展”群众满意活动工作总结
沉治办201*年“关注民生、服务发展”
满意单位评议活动工作总结
市纠风办：
按照“关于印发《201*民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的通知”【双纠办发[201*]7号】要求，市沉治办专门召开会议研究和部署了此项工作，并确立了以行风建设为中心工作，全面、认真地解决沉陷区居民安问题和影响沉陷区治理工作发展进程的不正之风问题，规范沉陷区治理安行为，优化服务，维护沉陷居民的合法权益。我办在进行行风建设自查自评工作中采取走访、座谈和实地检查等形式，现将自查自评情况汇报如下：
一、领导重视，保证目标责任落实
按照年初市沉治办关于“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动的要求和部署，我办党组制定出评议活动实施方案，成立了以景长文主任为组长的活动领导小组，召开了全办职工大会，布落实今年行风建设工作目标和要求。办领导班子定期听取相关科室汇报行风建设工作开展情况，对发现的问题进行及时处理，极大地调动了全体干部职工的积极性，确保“关注民生、服务发展”评议工作扎实有效地开展。二、力建机制、强化监督管理制度
为加大对沉陷区治理工作监督力度，我办建立了操作性强，切合实际的各项规章制度。首先，以正式文件形式对全办规章制度加以下发落实，并要求严格遵守，确保各项制度有地放矢。二是借市委、市政府对全市的廉政风险防控机制工作开展之机，加强我办廉政风险的防控工作和职工廉洁教育工作。三是对我办所承建工程项目严格执行项目法人制，在跟踪监管上，从招标环节开始到合同审批、备案直至合同付款，各环节均制定严格的审批程序，坚决杜绝擅自提高各项费用定额、超概算投资等违规行为。同时，通过媒体舆论监督、群众代表内部监督、聘请公证处重点监督等方式。四是在安工作中确保沉陷区居民的合法权益，在房屋鉴定、安顺序、签定协议、抽签上楼四个环节中，明确安流程，进一步确保了安工作的公开、公平和公正。
三、深入落实，全面加强部门自身建设
我办按照“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动要求，开展了廉洁执政水平建设工作，严格落实中纪委的“三项制度”和“考廉制度”，严格执行中央的“八项规定”，自觉推行机关干部“五个零”工作制，积极组织全办职工收听“行风热线”广播节目。通过加强行业作风建设，提高了服务质量和工作效率，真正树立起了沉治办的良好形象。
四、坚守承诺，落实惠民措施。(一)、明确工程建设目标。
按照年初确定的建设工程开工25万平米、竣工15万平米的工作目标，市沉治办全体职工以全力服务工程建设为主，紧抓工程不放松。全年共完成南市区16、17地块、宝山安吉小区、“博爱园”一期的规划设计和施工图纸设计工作，总建筑面积27.8万平方米。完成了24个标段工程施工和3个标段工程监理招标工作，编制、审核了24个标段工程施工计量清单，总标的额13140.4万元。完成了对四方台振兴家园4栋住宅楼的购工作，建筑面积为2.2万平方米。
截止11月末，建设工程开工26.5万平方米（南市区16、17号地块10.7万平方、宝山安吉小区4.6万平方、四方台振兴家园2.2万平方、博爱园8.1万平方米），完成年初计划的102%。
达到竣工条件13栋住宅楼（南市区16、17地块9栋，四方台振兴家园4栋），建筑面积6万平方米，竣工率为60%。
竣工任务没有完成的主要原因是受南市区17号地块三家企业未拆迁、宝山安吉小区开工时间晚、资金筹集不上等三项因素影响。
（二）、确定安工作重点，改变安思路。
1、安地点上打破常规，拓展安空间。201*年经市沉治办领导的认真调研和大胆决策，经市政府批准，开辟了岭东“博爱园”新区，拓展了安空间，解决了市内无地建设的难题。并且采取市、区同时安两步走的新战略，鼓励群众就地安，极大的缓解了市区安压力。
2、根据治理工作形势，突出就地安工作重点。在四方台区、宝山区大力推进就地上楼的安政策。通过市、区共同努力，全年就地安776户，其中四方台区已有143户抽签上楼，第二批168户也将于年末上楼，宝山区签定就地安协议465户，待楼房竣工后即可安。（三）强化措施，切实保证信访工作稳定。
1、认真落实信访工作领导责任制，加强和改进信访工作。全面贯彻落实双发【201*】10号文件精神，层层落实领导责任制，一级抓一级。建立信访工作组织机构，今年已召开四次专题会议研究信访工作。建立了各科室赴信访局值班制度，保证天天有人接访。坚持领导干部接访、下访、约访，今年主要领导接访11批次，约访6批次，下访7次。年初以来由景长文主任带头，对历史遗留3件重大信访案件（高桂琴、国艳凤、李淑贤）进行认真排查并负责包保，并提出解决措施。目前国艳凤、高桂琴案件已在省信访局报结，李淑贤案件基本化解。
2、认真办理信访案件，解决百姓的合理诉求。一年来办理国家交办件4件（次）、省交办件6件（次）、市交办件5件（次）、市长电话2件（次）、网上电子信箱6件（次），出具百姓申请复查意见书6件（次），做到了事事有着落，件件有回音，案件办结率、上报率为100%。一年来共接待群众来访123批（次）计923人（次），在受理来访的过程中达到件件有登记、记录，并建立卡片，能当面解答的当面给予答复，当面答复不了的限期给予书面答复，让百姓满意而归。
3、努力减少越级访，妥善化解各类矛盾。一年来，我们严格控制进京、到省访和非正常访。特别是全国“两会”和省“两会”期间的非正常访，杜绝恶性事件发生。在市信访局的大力支持下，我们积极主动与属地单位联系，做好劝返工作5批（次），平息了宝山区、四方台、双丰村因建楼地点安问题引发的集体进京到省访，化解了矛盾，扼制了事态的发生。一年来共为百姓办实事、解决百姓的合理诉求50多批（次），例如：解决塔怀武等7户居民复核件的重新认定；完成了徐更珍等39户居民遗漏房屋的认定及面积复核工作；解决了百姓反映的春晖小区电的问题和28号楼的下水问题；解决了南山D区的健身器材、路灯、电子门破损问题。在解决双丰村整体搬迁优先上楼的问题上，受到了百姓的一致好评。
今年我办在“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动中做了一些工作，但按照上级要求还有差距，我们有决心在今后工作中继续抓好行风建设工作，积极为沉陷区居民做实事、办好事，为全市经济发展服务，更好地树立沉治办的良好形象，为全面完成各项工作任务，做出我们应有的贡献。
双鸭山市采煤沉陷区治理办公室
二一一年十二月二日
扩展阅读：201*年“关注民生、服务发展”工作方案
通办发[201*]号
中共通河县委办公室通河县人民政府办公室关于印发《通河县201*年“关注民生、服务发展”
群众满意单位评议活动工作方案》的通知
县直各参评部门：
现将《通河县201*年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好评议工作。
中共通河县委办公室通河县人民政府办公室
201*年5月13日
通河县201*年“关注民生、服务发展”
群众满意单位评议活动工作方案
为进一步加强政风行风建设，按照市委、市政府纠风办《201*年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》的部署和要求，201*年继续在全县开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动(以下简称“群众满意单位评议”活动)。为保证评议活动扎实有效地进行，现制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实县委十三届八次全会精神，按照县纪委十三届五次全会的部署，紧紧围绕改善经济发展环境，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为目的，以群众满意为标准，切实提高参评部门和单位的执法水平、服务意识和工作效率，为实现“兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强
县、区域中心城市”发展目标创造良好环境。
二、评议对象
评议活动分三个层面进行：
（一）由县纠风办统一组织部分县直部门和省、市直在通单位开展“群众满意单位”评议活动。分三个组别，共计44个单位：
1、执法监督组(16个单位):工商行政管理局、地方税务局、国家税务局、卫生局、公安局、司法局、交通局、质量技术监督局、环境保护局、国土资源局、物价监督管理局、食品药品监督管理局、城管局、安全生产监督管理局、烟草专卖局、农机总站。
2、综合管理组（17个单位）：农业局、财政局、民政局、发改局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、房产局、教育局、水务局、林业局、旅游局、商务粮食局、工业和科技信息化局、畜牧总站、广播电视局、人口与计生局、文体局。
3、社会服务组（11个单位）：电业局、邮政局、给排水公司、财险公司、人寿保险公司、工商银行、农业银行、农村信用联合社、联通公司、移动公司、电信公司。
（二）县纠风办统一组织部分县直执法单位（分局、站、所、队）开展“群众满意基层执法单位”评议活动。共9个单位：
县公安局交通警察大队、县交通局交通稽查大队、县公路运输管理站、县文体局文化市场管理所、县酒类专卖局、县卫生监督所、县农机总站农机监理站、县林业局森林公安分局、县国土资源局执法监察局。
（三）县纠风办会同县教育局、县卫生局按上级主管部门的部署，组织基础教育阶段公办中小学校和二级以上公立医院开展“群众满意学校”、“群众满意医院”评议活动。
三、评议内容
1、信息公开。公开办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺以及相关政策法规。
2、依法办事。依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3、服务质量。认真落实便民利民措施，热情为群众服务，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
4、廉洁自律。在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无循私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5、制度建设。完善内部的长效管理和监督制度，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制。
6、“群众满意学校”、“群众满意医院”评议内容按照市纠风办和市主管部门确定的内容实施。
四、评议程序
（一）制发方案。县《“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动工作方案》下发后，各参评部门、单位要结合实际，制定本单位开展民主评议活动的实施方案；县教育局、县卫生局按照市主管部门的部署，分别制定评议学校、医院的实施方案；参加评议的县直基层执法单位在主管部门的指导下制定本单位的评议实施方案。
（二）公开承诺。参评单位从5月份开始，以社会公开服务承诺和监督方式，接受社会各界监督。承诺内容主要是：本单位在民主评议活动中重点解决的确问题、采取的措施和达到的目标；为群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址。
公开承诺的方式：1、在电视上播出。各参评部门在
文字承诺的基础上，录制主要领导承诺的视频文件，在“政风行风热线”节目和电视专题节目中播出。2、在政务网上登载。在通河县政府门户网站“纠风直通车”专栏上登载参评部门的文字承诺。
（三）自查自纠。各参评单位在年度评议活动中，要不定期地广泛征求服务对象的意见和建设，对本单位政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地开展自查自纠。
（四）听证评议。召开听证大会，由参评单位主要领导述职，评议代表现场打分，计入评议结果。
（五）问卷测评。由市纠风办统一组织实施。（六）工作考核。由纠风办对参评部门实行量化考核。（七）生成结果。工作考核、听证评议、群众满意度测评得分分别按比例换算后生成各参评部门评议活动的总成绩。
五、评议方法
评议活动采取市、区、县(市)同步，工作考核、听证评议和群众满意度测评及“政风建设年”活动考评相结合的方法进行。获“群众满意单位”的数额按组别以40%比
例计评。
(一)工作考核。工作考核按照《201*年“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动参评部门工作考核办法》实施。考核得分按20％的比例折算后计入评议成绩。
(二)听证评议。听证评议占评议总分的20％。按参评单位的组别分别进行，由公证人员对听证会进行全程监督公证。
1、参加听证会人员。参加听证会评议代表由县纠风办按照规定的社会各界代表比例，从“评议代表库”中随机抽选。
2、听证会程序。参评部门和单位的主要领导述职，述职时间不超过5分钟，结束前一分钟提示，到时终止汇报。基层执法单位进行书面述职。评议代表现场填票打分，现场统计、公布得分。
3、听证评议计分方法。分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级，计分标准为：“好”20分，“较好”15分，“一般”10分，“差”5分，单项空白按“一般”计算分数。
听证评议分数=听证评议总分÷参加听证会评议代表
人数，按20%的比例计入总分中。
(三)群众满意度测评。群众满意度测评占评议总分的60%。执法监督组、综合管理组、基层执法单位三个组别的群众满意度测评由两部分组成，一是由市纠风办采取委托国家统计调查部门以电话方式，以县（市）为单位进行测评，得分占评议总分的40%。电话测评工作拟于十一月份进行。二是“政风建设年”民主评议结果占评议总分的20%。社会服务组群众满意度测评占评议总分的60%，采用电话测评方式进行。
（四）评议结果的计分方法
参评部门评议结果计分公式为：群众满意度测评分×40%+“政风建设年”活动评议分×20%+听证评议总分×20%+工作考核总分×20%。
六、评议结果运用
201*年1月上旬公布评议结果。
一是对被评为“群众满意单位”和“群众满意基层执法单位”的，授予本年度“关注民生、服务发展”群众满
意单位称号，由县召开大会进行表彰，并在媒体上公布。
二是将所有参评单位年度评议结果按得分从高到低
分组别排序，通报全县。
三是将省、市直在通河县参评单位的评议结果报省、市纠风办并函告其上级主管部门。
四是对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的基层执法单位，建议主管部门作为主要负责人评奖晋级的重要依据；对连续两年排名末位的基层执法单位，建议主管部门对主要负责人调离岗位。
七、工作要求
(一)提高认识，切实加强组织领导。开展“群众最满意单位评议”活动，是深入贯彻县委全会精神，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，实现全县发展目标和战略的一项重要举措。这项活动在县委、县政府和纪委的领导下，由纠风办负责组织实施。各部门要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，保证评议活动顺利进行，取得满意评议效果。各参评单位于5月20日前将实施方案、7月底前将自查自纠报告、11月30日前将评议工作总结报县纠风办。
(二)注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各部门要结合“政风建设年”活动认真搞好调查研究，针对群
众反映强烈的突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制机制制度上解决问题的办法和措施，克服畏难情绪，摒弃形式主义，在解决实际问题上下功夫。要举一反三，对共性问题要建立相应的规章制度进行约束，积极探索解决政风行风问题的长效机制。要以求真务实的工作作风，为基层和群众办实事、解难题，确保“群众满意单位”评议活动取得实效。
(三)严肃纪律，严厉查处违纪问题。各部门要严格遵守评议工作纪律，发现问题严肃处理。县纠风办要高标准严要求，认真组织好每一个评议环节各参评部门严禁向组织实施部门、测评主体和听证评议代表打招呼、拉选票、吃拿送请等。对明知故犯者，一经发现，严肃查处，并追究责任人和有关领导的责任。
主题词：纠风评议工作方案通知中共通河县委办公室201*年5月13
共印70份
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