二道桥镇创建农村劳动力转移就业示范镇工作总结
二道桥镇创建农村劳动力转移就业示范镇工作总结
二道桥镇位于杭锦后旗西南部，全镇辖地面积38万亩，耕地18万亩。全镇3.7万人，农村劳动力2.1万人，全镇共有农村富余劳动力4256人。今年以来，二道桥镇党委、政府领导高度重视创建农村富余劳动力转移就业示范旗工作，动员各职能部门密切配合，采取切实有效的工作措施，认真落实各项工作任务，积极做好农村富余劳动力转移就业工作，有效地促进了我镇社会经济的全面发展。现将有关工作情况汇报如下：
截止目前，二道桥镇共计有3930人外出务工，其中六个月以上2965人，六个月以下965人，劳务收入达到4200多万元，92.3%的农村富余劳动力实现转移就业，全镇劳动力转移就业工作取得了明显成效。采取的主要措施有：
一、加强领导，建立组织，健全机构。
为确保农村劳动力转移就业各项工作扎扎实实的开展，我们切实加强组织领导的同时，着力构建镇、村、社三级工作网络和就业服务网络，实现了“四个到位”：一是组织领导到位。我镇专门成立了由党委书记亲自任组长的农村富余劳动力转移工作领导小组，并形成了大事有人抓，小事有人管，具体事情有人办的农村富余劳动力转移工作机制。二是机构建设到位。在完善镇劳动社会保障事务所和村劳动保障工作站建设的基础上，建立了社就业服务站，并配备就业信息员，形成了镇、村、社三级转移就业服务体系，实现了人员、经费、场地、机构、制度、工作“六到位”。三是资金筹措到位。为确保农村劳动力转移工作顺利开展，我镇结合“十个一”工程的开展，积极协调包扶单位根据各自实际情况加大投入，对就业服务网络建设和村劳动保障工作站基础设施建设进行改造和完善，加大了就业信息收集发布力度，为不断满足广大企业用工需求和全镇农村劳动力充分就业架设金桥。四是工作部署到位。我镇按照《杭锦后旗创建农村富余劳动力转移就业示范旗实施意见》的要求和安排，结合全镇实际情况，召开了专题会议，成立了创建工作领导小组，研究部署具体工作，明确了目标任务，制定了实施方案，有力地推动了各项工作的开展。切实加强对创建工作的组织领导。
二、广泛宣传，转变农村劳动力转移就业意识。通过广播、墙报、村务公开栏、发放宣传单等形式和组织开展“春风行动”就业促进活动，深入群众开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的广泛宣传，切实增强外出务工人员的法律意识和自我保护意识。积极宣传国家优惠政策以及富余劳动力转移就业对于加快发家致富步伐、提高生活水平的重要意义，宣传外出打工的成功典型，充分发挥劳务经纪人和外出务工人员的传、帮、带作用，提高广大群众对富余劳动力转移就业的正确认识，增强就业意识，实现农村劳动力的有序、有组织转移。
三、强化培训，全面提高劳动力素质。一是引导性培训与转变观念相结合。针对农民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，劳动保障所结合“三下乡”、科技培训、家长会等，在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫，积极组织农民开展各种引导性培训，改变农民的就业观念。在杭锦后旗第二中学，针对即将毕业进入社会的中学生和家长进行了“如何正确寻找就业岗位”的引导性培训。二是综合素质培训与实用技术相结合。我镇坚持“市场引导培训、培训促进就业”和“先培训后输出”的原则，按照市场和企业用工需求，对农村富余劳动力进行梳理、归类，确定培训项目和内容，今年我镇积极与辖区内企业协调开办各类岗位技能培训班，组织230名农村劳动力参加了各类技能培训班，并且合部合格实现转移就业，完成了培训转移任务。三是创业培训与具体项目相结合。针对农村富余劳动力创业难的现状，采取多项措施强化创业培训。首先，抓好宣传动员。有针对性地在农副产品流通、加工、餐饮、服装销售、种养殖等行业方面开展创业培训宣传，并通过学员之间互相影响，带动创业。我镇充分利用农闲季节，结合“科技、卫生、文化”三下乡活动，努力做好农村劳动力的培训工作，不断提高农村劳动力的劳动技能、社会道德和法律意识。同时，持续做好企业用工需求信息采集工作，及时向广大农村求职者发布信息。对农村就业困难群体实行就业援助政策，培训后推荐就业岗位。今年共培训农村劳动力7350人，参训率达35%，其中培训后转移就业3305人，占转移就业的84%。
四、加大产业化扶持和发展力度，增强吸收转移能力。就地转移和消化劳动力是我镇的一大优势所在，每年有相当一部分农村富余劳动力是通过当地企业就地吸收转移解决的。因此我镇借助农副产品流通加工优势，大力扶持个体私营经济发展，通过引导和出台优惠政策，加快镇内劳动密集型企业建设步伐，提高农副产品流通加工企业吸纳能力。富生农副产品购销部、双保面粉厂、乐丰粮油收储公司、金达番茄厂、坤源工贸公司、庆丰番茄厂等个体私营企业得到快速发展，经营规模逐年扩大。通过产业扶持全镇有1700多名农村富余劳动力实现就近就地转移就业。
五、落实优惠政策，优化创建环境。
一是以创建农民工创业园区为载体，积极落实优惠政策，鼓励以创业带动就业。加大“SYB+实训模块+小额担保贷款+后续服务”的推行力度。开展创业指导服务，为自主创业的农村劳动力提供创业信息、创业策划、项目推荐、企业管理、政策咨询、创业贷款、跟踪指导等服务，提高创业成功率。将园区创业全部纳入了小额贷款、利息补贴、培训补贴等优惠政策的落实范畴。目前，创业园区已举办创业培训班两期，培训学员45名，并且为每名学员发放贴息小额担保贷款3万元。园区内现已建成加工、养殖、农副产品购销等企业20多家，吸纳400多名当地富余劳动力和200多名外来务工者在此务工，园区年产值在1亿元以上，务工人员平均收入达到了1万元以上。二是认真开展免费职业介绍和免费招工服务，我镇为有求职愿望的农村劳动力全部提供免费职业介绍服务。并为锦嵘农业科技公司、坤源工贸公司、金元山果蔬加工厂等企业免费招工320人。三是加强了对“零转移家庭”和困难就业群体的帮扶，实现了“零转移家庭”的动态消零。
六、强化服务，搞好维权。为了维护好农民工的合法权益，我镇开展了企业劳动用工专项监察活动，加大劳动保障执法监察力度，规范用工关系，加强就业合同的管理，督促用工单位与农民工签订规范的劳动合同。同时，组织农村劳动力有组织的转移，在农村劳动力转移就业比较集中的庆丰农民工创业园区成立了工会组织，加强了务工人员的自我管理和维权能力。
总体上，我镇农村劳动力转移就工作和创建工作取得了阶段性的成效，但还存在劳动力素质低，转移就业领域狭小，从业结构单一，劳动报酬低等问题，农村富余劳动力转移就业压力仍然很大。我们将不断学习先进工作经验，创新工作方法，加大农村劳动力培训和转移就业工作力度，提高劳动力素质，增强就业能力，改善就业结构，促进农村富余劳动力的有序稳定转移。
为进一步深化创建工作，巩固创建基础，扩大创建成果。我们下一步工作打算：
1、进一步完善就业工作平台职能和社会保障服务体系，加强服务机构建设，促进农村富余劳动力主动参加技能培训与鉴定。
2、建立健全台帐和报表制度，特别是“零转移家庭”、转复员军人和未就业大学的生活状况和就业能力情况，分类逐人建档，实行动态管理。
3、继续认真做好“就业困难人员”的援助工作。4、积极鼓励和支持农村劳动力创业，以创业带动就业。为农村劳动力提供技能培训和创业指导服务，提供各项促进再就业的优惠政策咨询服务。
5、加强就业工作的舆论宣传。充分利用标语、墙报、宣传栏等多种形式，宣传中央、自治区、市、镇新的再就业方针和优惠政策，引导农村劳动力转变观念，树立以市场为导向，自主择业，竞争就业的新意识，使农村劳动力转移就业工作再上一个新台阶。
扩展阅读：二道桥镇创建农村富余劳动力转移就业示范镇实施方案
二党发（201*）15号
二道桥镇创建农村富余劳动力转移就业
示范镇实施方案
随着工业化、城镇化和农业产业化进程不断加快，农村经济结构和农民就业结构正在发生深刻的变化，劳务经济已经成为农村经济的重要组成部份。为进一步贯彻落实《杭锦后旗创建农村富余劳动力转移就业示范旗实施意见》，加快我镇城镇化步伐，统筹城乡就业，强化就业服务功能，创新服务方式，提高服务水平。结合全镇农村富余劳动力转移就业实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展，实施就业优先发展战略，以促进农村富余劳动力充分转移就业为目的，以强化技能培训为重点，不断拓展内转外输渠道，努力提升市场化、组织化程度，逐步建立以基础管理、技能培训、职业介绍、权益维护和跟踪管理服务于一体的农村富余劳动力转移就业新格局。
二、创建目标
通过创建就业示范镇，进一步完善我镇城乡一体化的就业服务体系，加快推进我镇农村富余劳动力转移就业和新农村建设工作。年内实现农村富余劳动力转移就业3930人；其中六个月以上2965人，六个月以下965人；转移就业农村富余劳动力总数达90%以上，其中有组织劳务输出达60%以上；劳务收入达到4000万元以上；积极组织农村富余劳动力参加各种技能培训，参加培训率达80%以上；农村富余劳动力转移就业技能培训230人，培训后80%实现就业。
三、创建步骤
（一）宣传发动阶段（201*年4月）。对照创建标准对我镇农村富余劳动力转移就业工作现状进行调查摸底，成立创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组，制定实施方案，明确创建责任和任务。
（二）组织实施阶段（201*年5月10月）。召开创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组和全镇创建农村富余劳动力转移就业示范镇动员会，部署安排创建工作，按照标准和要求，明确工作任务，落实工作措施，出台相关政策文件，广泛宣传创建成效，积极推进创建活动深入开展。
（三）自查迎检阶段（201*年11月）。根据创建活动开展情况，对照标准要求，进行自查自评，提出意见，并对自查中发现的问题提出整改意见。
（四）接受考核阶段（201*年12月）。召开创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组会议，指导协调各部门做好全镇创建工作总结、台帐整理，全面迎接检查考核。
（五）巩固提高阶段（201*年后）。根据上级检查考核意见，进一步完善新一年度创建工作意见，在整改的基础上继续强化创建工作，巩固创建成果，保持全镇就业形势稳定。
四、具体措施
（一）精心安排，加强组织领导。
为了加强对创建工作的领导，成立创建农村富余劳动力转移就业领导小组，负责全镇农村劳创建工作的调查研究、制定规划、综合协调和检查考核；领导小组下设办公室，主要承担领导小组综合协调的日常工作任务，加强对村劳动保障工作站的指导，建立相关考核制度和工作激励、奖励制度，充分调动村劳动保障协理员工作积极性，利用劳动力资源信息库，对全镇农村劳动力的现状进行认真摸底调查，充实完善农村劳动力资源台帐、转移培训台帐和转移就业台帐，为全面落实就业政策、制定转移就业方案提供依据。领导小组各成员单位主要承担本部门相关农村劳动力转移输出、教育培训和管理服务等方面的具体工作任务。
（二）加强宣传，营造创建氛围。要充分利用广播、公开栏、墙报等形式，大力宣传创建农村富余劳动力转移就业示范镇的重要性，广泛宣传促进就业政策。充分发挥镇劳动社会保障事务所和村劳动保障工作站的作用，强化服务功能，把就业信息和促进就业政策宣传到每一个农村劳动力中，使他们能及时了解就业信息和就业政策，知晓率达到95%以上。充分发挥外出打工者“传、帮、带”作用，加大异地转移就业力度。
（三）落实政策，优化创建环境。
一是落实优惠政策，鼓励以创业带动就业。加大“SYB+实训模块+小额担保贷款+后续服务”的推行力度。开展创业指导服务，为自主创业的农村劳动力提供创业信息、创业策划、项目推荐、企业管理、政策咨询、创业贷款、跟踪指导等服务，提高创业成功率。二是认真开展免费职业介绍服务。三是建设庆丰农民工创业园区，将园区创业全部纳入小额贷款、利息补贴、培训补贴等优惠政策的落实范畴，积极开展各类免费培训。四是加强对“零转移家庭”和困难就业群体的帮扶，实现“零转移家庭”的动态销零。
（四）加强培训，提升就业能力。
坚持以“培训促就业、以就业带培训”的方法，不断创新培训模式，鼓励农村劳动力参加职业技能培训，切实提高农村劳动力的技能水平和自身综合素质；充分发挥村劳动保障工作站作用，坚持“先培训后输出”的方针，结合“文化、卫生、科技”三下乡、农业科技推广等活动，组织开展有针对性的农村劳动力培训，进一步提高转移就业的质量和稳定性，提高就业能力。
（五）依托企业，提供就业岗位。
积极主动的深入企业，开展企业用工调查，了解企业招用工情况，及时搜集发布企业用工信息，有计划、有组织的协调引导用工企业录用当地农村劳动力实现转移就业。
中共二道桥镇委员会二道桥镇人民政府201*年4月22日
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