新街口街道201*年工作总结和201*年工作思路[1]
新街口街道201*年工作总结和201*年工作思路
（征求意见稿）
201*年，新街口街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会要求，认真落实区委九届七次全会和区第五次城市管理工作会议精神，围绕“三区战略”的实施，大力弘扬“同心、创新、业欣、温馨”的街道精神，强化素质、提升新水平，巩固成果、推进新提高，开拓创新、打造新亮点，团结拼搏、实现新跨越，努力构建“一片、两街、多元文化”的宜居街区，在加强基层党的执政能力建设、提高城市管理和社区服务水平、增强社会保障能力、维护社会稳定等方面取得了新的成效，有力地促进了和谐社区建设。主要工作有以下四个方面：
一、强化素质，促进机关建设新提升
（一）领导班子建设进一步加强。制定、完善中心组学习制度与计划，坚持理论联系实际，以创建“五好”领导班子为目标，围绕“科学发展观与和谐社会建设”等专题进行学习，推进学习型、和谐型班子建设，增强了运用科学发展观统揽全局、构建和谐社会的本领。
（二）干部队伍建设取得新进展。开展对全体机关干部的民
主测评和培训工作，抓好理论学习，加强科级干部队伍建设，按照西城区科级干部选拔任用有关文件精神，完成5个正、副科级职位的选拔任用工作；调整交流8名科级干部的工作岗位。
（三）街道作风建设有了新成效。深入开展精神文明创建活动，大力弘扬街道精神；开展社会主义荣辱观教育，发挥党员模范带头作用；落实首问责任制，增强干部的责任心、事业心；充分发挥人大、政协的职能监督作用，认真处理群众来信来访，化解、减少越级上访和群体性事件；成立地区民主监督与管理委员会，严格执行“三重一大制度”，促进党风廉政建设责任制的落实。街道评为“北京市思想政治工作优秀单位”。
（四）和谐机关建设不断引向深入。贯彻街道《关于开展创建和谐机关的实施意见》，强化干部大局意识、团队意识；创作街道精神之歌，组建机关干部合唱队，举办丰富多彩的机关文化活动，营造充满活力、温馨和谐的工作环境；完成单位在职、退休无房老职工和军转干部、随军家属无房职工及离休人员住房补贴工作，切实落实老干部的政治、生活待遇；圆满完成办公楼装修工程，结束了机关分散办公的局面。
二、巩固成果，推进街道工作新提高
（一）帮扶中心运转机制进一步完善。实现“三园合一”（爱心家园、博爱超市、温馨家园），成立“爱心服务之家”；投资兴办福寿轩公益性养老院；完善居家养老服务，并结合地区失业人员再就业积极推进居家养老工作。
（二）社区矫正工作机制扎实推进。调整人民调解委员会及安置帮教、社区矫正等工作小组，倡导“牵手文化”，创建“精品司法所”，街道司法所被授予“北京市司法行政系统集体三等功”荣誉；街道被授予“201*年北京市社区矫正工作先进集体”称号。
（二）青少年犯罪预防机制稳步实施。全面落实“青少年违法犯罪社区预防计划”，创建“未成年人零犯罪社区”，街道实施的“青少年违法犯罪社区预防计划”全国试点工作，在全区进行了推广，并在首都未成年人思想道德建设工作交流会上作了经验交流。
（三）城市管理工作深入开展。在全区率先完成西二环路“示范街”整治工程，开展西单北大街及其延长线综合整治工作；开展健康单位、健康社区创建工作，其中6个社区的创建工作获得市领导高度评价，街道在市里作了经验推广交流；圆满完成全国卫生城区复检工作。
（四）地区治安防控机制进一步强化。完成建设“四横五纵”视频监控网络的准备工作；组建地区巡防队，推广楼宇对讲等系统，实现技防、消防、人防的有效整合，201*年街道平安社区率达到80.9%；推行“一院一图、一户一表”流动人口管理新模式；成立地区安全生产委员会，成立街道突发公共事件应急工作领导小组及指挥部，确保地区安全稳定；顺利完成中非论谈峰会的安全保卫工作。
三、开拓创新，打造文化建设新品牌
（一）大力创建社区文化团队新品牌。加强艺术团队伍建设，加强与西城区文化馆等相关部门的联系，大力弘扬“人文奥运”精神，广泛开展群众性文化活动，丰富群众业余文化生活，创建良好的人文环境，积极构建和谐社区；艺术团自创健身操舞“西域双珠”获首届市“民族团结杯”群众健身操舞大赛一等奖、优秀创编奖等，并于11月6日赴日本参加了西城区与日本中野区结为友好城市20周年庆祝活动，受到了日本朋友的热烈欢迎。
（二）积极推进“一片、两街、多元文化”宜居街区建设。落实科学发展观，以人为本，大力弘扬“同心、创新、业欣、温馨”的街道精神，努力为社区居民、辖区单位创造秩序良好、环境优美，关系和谐，充满生机和活力的宜居街区；深入调查、研究街道文化资源，制定长期文化建设工作思路；在西四北一至八条安置胡同历史沿革说明牌，营造浓厚的文化氛围。
四、团结拼搏，实现为民服务新跨越
（一）基层民主政治建设实现新跨越。圆满完成基层党组织、社区居委会换届选举工作，在21个社区建立了党组织领导下的“两会一站”新型社区管理模式；圆满完成区第十次党代会代表、第十四届人大代表选举工作。
（二）社区服务水平再上新台阶。解决了5个社区居委会的办公用房问题；在西里三区建立市首家“数字家园”，为地区弱势群体建立了长效上网服务机制；以冠英园社区为试点，推进“和
谐社区”创建工作；积极做好义务献血和造血干细胞捐献工作；加大低洼院改造力度，投资120万元为44个院落完成二期改造工程。
（三）社保工作取得新成绩。大力倡导“亲情式”服务，201*年共安置失业人员1875人，就业率保持在90％以上；社保所被评为“北京市社会救助工作先进集体”；做好企业退休人员报销医药费工作，差错率为零，得到了区医保中心好评并被列为免检单位；福寿轩敬老院建成并投入使用；加强双拥工作，为共建部队搭建学习平台；圆满完成地区第二次全国残疾人抽样调查工作，举办“新街口社区特奥活动日”活动；开展社区健康生育全程服务工程，街道被评为201*年市级计生工作先进单位；加强统计工作，街道被评为区统计工作先进集体，考评成绩列各街道之首；发挥工会作用，丰富职工业余生活；发挥妇联作用，切实保障妇女权益；完成武装征兵工作。
回顾201*年街道各项工作，取得了一定的成绩，这既是上级党委、政府正确领导的结果，也是我们全体干部职工团结拼搏、同心同德，吃苦耐劳、开拓进取的结果。同时，仍存在一些不足之处，主要是：机关自身建设有待进一步加强；对于区域定位缺乏深入研究，打造“一片、两街、多元文化”宜居街区的推进力度不够；工作上有时急于求成，总结创新不够。
201*年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年，也是筹备201*奥运会的决战之年,街道工作面临新的形势：一是工
作任务重。我们在做好街道日常工作的同时，还需着重围绕奥运工作，扎实完成好各项奥运整治工程，这是各项工作的重中之重，工程量大、任务很重。二是地区社会矛盾较多。新街口为平房拆迁集中地区，残疾人、下岗失业人员等特殊困难群体多，流动人口多，容易引发各类社会矛盾，及时化解这些社会矛盾、为地区弱势群体提供社会公共服务，成为我们必须高度重视并尽力做好的一项重要任务。三是工作标准高。201*年，我们将进一步落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，按照市第五次城市管理工作会议提出的“统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设”街道功能定位和区“三区战略”的发展要求，大力强化首都意识、首善意识、首创意识，推进街道各项工作再上新台阶。201*年街道工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会、十七大和市委九届十二次全会、区第十次党代会、第十届人代会精神，继续弘扬“同心、创新、业欣、温馨”的街道精神，突出一个主题（构建社会主义和谐社会），围绕两个服务（服务奥运、服务群众），全面提升街道工作水平，进一步营造安定有序的社会环境，构建“一片、两街、多元文化”的宜居街区。具体做法是：推进三支队伍建设（领导班子建设、机关干部队伍建设、社区专职工作者队伍建设），打造四大特色工程（社区党建工程、环境建设工程、社会保障工程、地区文化工程），抓好五项重点工作（精神文明创建工作、社区
建设工作、社会保障工作、城市管理工作、安全稳定工作）。
一、大力推进三支队伍建设，形成坚强有力的战斗堡垒（一）以创建“五好”班子为目标，大力推进领导班子建设。按照区委《关于加强处级党政领导班子思想政治建设的意见》要求，深入开展“五好”班子创建活动。认真贯彻民主集中制原则，继续落实“工委议事制度”和“三重一大”制度，通过召开民主生活会、领导干部述职述廉等活动，进一步加强班子的凝聚力和战斗力。认真落实“一岗双责”制度，切实抓好《街道党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》任务的落实。做好领导干部廉洁自律工作，严格执行“四大纪律、八项要求”，做到率先垂范、带好队伍。以“树立科学发展观、努力构建社会主义和谐社会”为主题，围绕加强党的先进性建设、反腐倡廉等问题，做好处级领导“1+X”培训、在线学习、完成“五年三个月”培训任务的督促、服务工作。结合“五好”班子创建、贯彻十六届六中全会和十七大精神及统筹地区发展等工作进行深入学习研讨，撰写理论研讨文章，不断提高领导干部思想理论水平和团队学习能力，创建学习型、和谐型领导班子。
（二）以构建和谐机关为载体，大力推进机关干部队伍建设。深入开展和谐机关创建活动，抓好干部团结，教育干部树立大局意识，发扬团队精神，改进工作方法，努力工作讲奉献。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，坚持党管干部的原则，以党支部为单位，组织开展各种学习培训活动，增强党员干部党
性观念，使党员队伍成为街道工作的中坚力量。深入开展干部理论学习活动，为干部创造、提供锻炼机会和发展平台。同时，以在局域网上建立干部理论学习交流平台、邀请专家学者作形势报告和理论辅导、利用多媒体、组织参观等多种形式促进理论学习的深化，建设高素质的干部队伍。认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》，严格执行《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》，进一步规范机关各项管理制度，严格规范公务人员的行政行为，切实转变机关工作作风。加强对街道临时工作人员的规范管理，把对临时工作人员的考核纳入机关整体管理体系，制定、完善相关规章制度。
（三）以发挥社区党组织领导核心作用为重点，大力推进社区专职工作者队伍建设。
健全党组织为核心的“两会一站”社区新型管理模式，充分发挥党组织领导核心作用。一是抓书记，培养纵观全局、统筹协调、善于管理的“帅才”。二是抓专职副书记，积极培养业务精、办法多、工作实的“将才”。三是充分发挥委员的作用，形成团结和谐。充满活力的战斗集体。同时，进一步理顺社区专职工作者工作机制，通过学习培训、演讲比赛、年终考核等不同的形式，强化社区专职工作者队伍建设。
二、着力打造四大特色工程，实现地区创新发展（一）创新活动载体，打造社区党建特色工程。
开展创建基层党组织先进性建设示范点活动。重点围绕规范
党组织设置、学习型党组织建设、领导班子自身建设、党组织核心作用发挥、党员教育管理、联系和服务群众、制度建设等方面，积极开展创建活动，进一步明确党建工作的原则和基本思路，抓好示范点。创新两新组织管理模式。召开现场会，进一步探索两新组织党建工作联席会议制度，建立信息季报制度，形成街道两新组织信息的动态管理系统。在组建党组织过程中，着重把握“三个环节”（突出重点、循序渐进；搞好协调、形成合力；结合实际、利于工作），做到“三访”（对新迁入的规模以上非公企业初访，对应建未建党组织的两新组织必访，对新建党组织的两新组织定期回访）。
（二）创新工作内容，打造环境建设特色工程。
立足“为奥运添彩”目标，开展白塔寺周边“怡心利民”工程规划及立项工作，力争在201*奥运会前帮助居民解决最直接、最急需的问题。对平房区居民产出的生活垃圾实行分类管理，在平房区广泛开展垃圾分类宣传活动，实现平房区垃圾减量化、资源化和无害化。
（三）创新工作方式，打造社会保障特色工程。
引进竞聘机制，实行量化考核。街道社保所公开岗位职责、明确岗位标准，干部竞聘上岗，达到调动全体干部的积极性，在岗位上发挥其长处的效果；明确岗位责任制，严格考核、严格纪律。创新退休人员社会化管理模式，做好特殊群体的服务工作，做到有求必应、有需必办、特事特办。同时，针对退休人员报销
医药费压力大情况及行动不便或特殊情况的老人，开通医药费报销服务热线，设立电话预约，提供上门服务。
（四）创新发展理念，打造地区文化特色工程。
统筹“一片、两街”总体建设，关注“新街市”及“阜景旅游精品街”建设进展情况，重点开发“一片”（西四北四合院文化保护区），深入调查分析区域发展的阶段性特点，进一步挖掘潜力。具体为：开好“三个会”（社区居委会研讨会、文化单位联席会和职能部门沟通会），发挥“四方面作用”（一是发挥社区居委会的基础作用，打造老北京胡同游精品街；二是调动辖区文化单位的积极作用，共同研讨地区文化发展方向；三是争取区属职能部门的促进作用，优化资源配置，形成可行性规划方案；四是完善街道社区服务中心的承接作用，开发后期运作实体和旅游市场项目），突出“一个文化主题”（在西四北头条至八条平房保护区中选取一至两条胡同弘扬“门墩民俗文化”）。此外，深入调研街道定位，宣传街道动态，为区域发展服务。
三、抓好五项重点工作，全面提升街道工作水平
（一）进一步深化社会主义荣辱观教育，抓好精神文明创建工作。
开展“知荣明耻”活动，深化爱国主义教育。结合李大钊牺牲80周年、中国人民解放军建军80周年、抗日战争全面爆发70周年、南京大屠杀70周年以及香港回归10周年等重大纪念日，组织开展形式多样的宣传教育活动，大力弘扬民族优秀文化
传统，倡导和谐理念，引导广大群众自觉践行社会主义荣辱观。结合树立赵登禹铜像，制作主题墙，开展爱国主义教育活动。大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，进一步贯彻落实《西城区迎奥运文明行动计划》，为举办奥运会创造良好的社会人文环境。深入开展群众性精神文明创建活动。继续做好文明城区全面复查工作，大力开展文明社区、文明单位、绿色社区等创建活动。围绕“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”，做好与怀柔大水峪村的共建工作。开展评选新街口地区“十佳”精神文明建设优秀人物活动，树立一批为街道改革发展做出突出贡献的先进典型。进一步加强街道精神的宣传、推广，大力宣传、倡导、培育街道精神，提高社区居民的认同感、归属感。认真做好思想政治工作研究会、企业文化建设协会工作。
（二）紧紧围绕和谐社区创建，抓好社区建设工作。根据市委、市政府《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》精神和“文明向上，安全健康，生活便利，环境整洁，民主自治”的目标要求，采取以点带面、分类指导、全面推进、由浅入深方式，多方支持，重点培育冠英园、西里三区两个社区创建和谐社区示范单位；根据其他社区的不同特点明确各自的创建目标，努力实现“一居一特色”,作为创建和谐社区的突破口，力争和谐社区达标率完成70%。完善社区建设各项工作制度。进一步健全民意表达、民事公开、民主参与、民情处理和民权保障机制，完善居委会主任和工作站站长分工负责制以及社区居务公开、居民
公约、社区自治章程等工作制度。同时，进一步完善社区财务管理、固定资产核查登记制度，管好、用好社区居委会办公经费。积极协助解决社区居委会办公用房，改善社区居委会办公环境，按区要求实现达标。全面推广“民情日志”，畅通居民言路。大力培育、发展民间组织，扩大社区参与。发挥新街口街道老年协会的作用，构建全方位的为老服务体系；筹建宫门口社区商友俱乐部，为商户搭建服务平台；组建中直社区车友俱乐部，为社区居民搭建交流平台；拓展西里三区数字家园的服务范围，让更多的弱势群体受益；扩大宣传，使冠英园社区网站和西四北三条视频博客成为社区居民沟通的桥梁。同时，加大表彰奖励力度，进一步发挥志愿者作用。巩固、拓展家政服务、热线服务、社区软件服务、96156信息服务、帮扶救助服务、居家养老服务和图书馆、便民网点等服务项目；探讨社区服务中心的功能定位，实行“管办分离”、“费随事转”，进一步转变政府职能，完善公共服务；协调相关部门解决社区服务中心办公用房问题。
（三）大力倡导“亲情式”服务，抓好社会保障工作。深化“亲情式”服务理念。实行首问负责制，加强责任制考核，强化服务功能，提高服务水平，落实“四个进一步”（进一步改善服务态度，进一步增强服务意识，进一步强化服务手段，进一步量化考核标准），切实树立优质服务窗口的良好形象，争创“四星级”社保所。建立、健全各项职责、制度，确保失业人员档案库和综合救助信息平台数据准确，降低差错率；建立健全
四本台帐（辖区求职人员指导台帐、低保人员管理台帐、驻区单位空岗台帐和退休人员社会化管理服务台帐），做到基础数据清。调动社区工作站、劳动协管员积极性，形成多方帮助失业人员就业的良好局面。通过宣传社保政策进社区、就业岗位进家庭等措施帮助社区创造充分就业社区。针对地区7个零就业家庭，明确“同心促就业心贴心、手挽手，就业解困同步走”目标，通过开发居家养老等方式，切实解决零就业家庭的实际难题。以西城区综合救助平台推广工作为契机，认真落实各项政策，从医疗、教育、供暖、突发事件等方面，对低保及边缘家庭面临的阶段性、临时性困难给予及时有效的救助。结合新街口“阳光服务中心”建设，整合“三园合一”资源，加强街道“爱心服务之家”工作。开展社会捐助先进单位表彰和定向帮扶结对活动，提升“扶贫济困送温暖”捐赠活动的社会化水平。进一步推进敬老院的管理服务工作。建立、建全社区残疾人组织，鼓励残疾人积极参与社区建设，培养一支热心残疾人工作、工作能力强、业务素质高的残疾人专职志愿者队；挖掘社区资源，多渠道、多种形式安排残疾人就业，建立特困家庭动态管理数据库；围绕201*年残疾人“人人享有康复服务”的目标，整合地区康复服务资源，进一步完善社区康复服务体系，提高服务水平；贯彻落实中残联及市、区残联有关建设“温馨家园”指示精神，建立500平方米街级“温馨家园”，完善各项服务功能。严格落实目标管理责任制，不断完善计划生育工作运行机制；全面推开育德社区政府管、工作站查、
流动人口自我教育的管理模式，提高流动人口的持证率和孕检率；以“婚育新风进万家”活动为主线，做好日常计生宣传工作，提升宣传品味。结合民族团结楼门（院）的评选，对民族团结工作示范社区进行检查，推进民族团结社区创建工作。以建军80周年纪念活动为契机，推进文化拥军工作。
（四）着眼奥运整治，抓好城市管理工作。
抓好队伍建设，强化日常管理。进一步推进城市管理监督队制度建设，打造一支集监管、宣传、督办“三位一体”的复合型队伍；抓好地区保洁员队伍建设，完善“五化”（作业标准化、管理精细化、服务人性化、生活亲情化、培训经常化管理），进一步强化区环卫中心业务科、街道办事处城管科、城市管理网格监督员、地区特邀监督员、居委会代表和环兴中心的“六级”监督机制，探索无三轮保洁车收运垃圾新模式。建立五个机制，实现管理突破。建立地区爱卫会、工商所等单位联动机制，确保地区餐饮业的卫生安全；成立地区爱卫会奥运环境志愿者队伍，建立环境建设群众参与机制，提升地区环境综合质量；联合新街口城管分队、环兴街巷保洁中心、城管监督队和各平房区社区居委会，建立地区渣土“挂号”管理机制；加强建设工程管理，建立地区工地联动监管机制，同时建立由办事处城管科牵头的“六位一体”联合执法机制，集中对施工单位进行监管检查；完善绿化专业化管理运行机制，做好绿化、树木养护专业化改革试点工作。完成“五线、一片、十四项”整治工程。抓好“五线”（阜内大
街、平安里西大街、北二环、赵登禹路、西单北大街及其北延长线）综合整治工程，推进“一片”（地区楼体外立面）清洗粉饰工程，切实做好低洼院及污水外溢院的改造（计划改造50个低洼院和3个污水外溢院）、十八条胡同的综合整治等14项综合整治。
（五）构建群防群治大格局，抓好地区安全稳定工作。抓技防，利用科技建立城市综合管理新手段。实施地区图像信息管理系统建设二期工程，基本实现以街道办事处为中心、派出所为分中心，以繁华地区、重要部位、主要街巷为重点，覆盖居住小区，兼顾社会面的“四横五纵”视频监控网络。抓人防，整合资源形成城市综合管理新力量。进一步加强社会治安巡防队伍、治安志愿者队伍及各职能部门管理力量和社会单位安保力量的整合、培训，使地区治安志愿者数量、素质适应社会面控制的需要；积极发挥治安志愿者协会作用，进一步规范志愿者管理；在街道、社区、居民中建立起社会面控制工作督查队伍，进一步完善规范社会面动态巡逻、静态防控、督查督办、信息联络等工作制度。抓物防，统筹搭建城市综合管理新平台。协调动员物业管理单位、产权单位对居住小区防护栏进行全面维修、加固；组建工作小组，协同派出所在平房区进一步推广门磁报警系统等安装工作，增强居民住户自我防范能力；督促、协调有关部门对小区内损坏的路灯及时进行修复，减少和避免拦路抢劫犯罪案件的发生。有效实施青少年犯罪社区预防计划。完善“青少年违法犯
罪社区预防计划”社会、家庭、学校“三位一体”的有效教育管理模式，积极探索“预防青少年违法犯罪社区义工队伍的建设”；实施“为了明天---预防青少年违法犯罪工程”，实行校长例会和社区主任专题研讨会制度，有机结合在校教育与社区教育，积极营造青少年健康成长的社会环境，实现对青少年违法犯罪的有效防控。整合地区法律资源，推进司法行政工作。探索“街道法律顾问”、“社区法律顾问”工作机制，充分发挥法律服务团的资源优势；开展社区矫正工作，围绕地区安全稳定工作，加大对社区服刑人员的管控力度，同时，联络有关部门探索缓刑前调查制度的可行性。抓好刑释解教人员的就业安置工作和重点人口的管控工作。认真做好安全生产工作。落实企业安全生产责任制，强化责任追究制度，探索安全生产“ABC”分级、分类（A类：安全生产机构健全、机制完善、责任制落实、管理完善的企业；B类：安全机构有、责任制落实较好，安全管理需要完善提高的企业；C类:内部安全管理较差的企业）监管模式，形成安全生产长效管理机制，强化对建筑工地和危险化学品的监督检查；强化义务监督队伍建设，发挥社区保安、巡防队、治安志愿者等队伍的作用，形成部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会监督支持的安全生产监管体制；完善地区突发公共事件应急机制，加强应急预案演练，提高应急能力。
此外，201*年新街口街道还将认真做好工会、妇联、团工委、武装、老干部、财务、人事、行政等各项工作。
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