经管站201*上半年总结下半年计划
张庄镇201*年上半年工作总结与下半年工作计划
上半年，我站在上级业务主管部门的指导下，围绕镇党委、政府中心工作和农业发展思路，认真贯彻落实各项方针政策，全面地完成了上半年工作任务，实现了时间过半任务过半的目标。现将我镇201*年上半年农经管理工作情况和下半年工作安排报告如下：上半年工作完成情况一、切实做好减轻农民负担工作
在全镇范围内开展重点领域农村乱收费四大问题的治理：一是治理农村义务教育阶段学校乱收费。二是治理违反一事一议程序或者超范围、超标准向农民筹资筹劳的问题，禁止以自愿捐款等名义变相强制农民出资出劳，禁止向村集体摊派集资或变相摊派集资。村级组织和农村义务教育阶段学校公费订阅报刊，必须坚持自愿原则，严格执行农村公费订阅报刊限额制，严禁摊派发行。积极探索从源头上控制向村级组织摊派报刊的行为。加强了对一事一议筹资筹劳工作的指导，在全镇范围内开展了一事一议专项检查。内容重点包括：一事一议制度是否健全、议事项目是否符合规定范围、一事一议所筹资金及财政奖补资金是否被平调或挪用、筹资筹劳方案是否符合审核程序等。二、认真开展了村集体经济组织清产核资工作
按市清产核资规定全面清理村集体所有资金、资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账、健全管理制度，促进资金规范管理、资产保值增值，资源合理利用。目前该项工作已经进入公示阶段，正在有条不紊的进行中。
三、抓农民专业合作社建设工作，提高了农民组织化程度。抓了《农民专业合作社法》的学习、培训、宣传工作。采取以会代训、张贴标语等形式，向农民专业合作社成员及农民广泛宣传《农民专业合作社法》及农民专业合作社政策法规等相关内容，以提高合作社成员的政策水平和业务素质，以此引导合作社规范发展。四、抓土地流转工作，提高了土地规模经营效益。
制定方案，强化管理。年初制定了农村土地承包经营权流转管理与服务工作方案，以指导土地流转规范化管理；全镇流转土地1万多亩通过实施土地规模连片转，增加了土地收益，促进了农民增收，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。五、规范了村级财务的管理
制定完善农村财务管理相关配套制度、督促村级按月及时记好账，记账过程中严把关口，规范管理，使村级财务管理工作走向了规范化、制度化。现已完成了5个村的财务交接。六、一事一议财政奖补工作
完成了16个村的一事一议财政奖补申报工作，正在督促村级抓好项目的建设，现已经完工的项目已有7个，正在准备验收。七、认真完成了镇党委政府交办的其它工作。
下半年工作打算
为了更好地完成全年工作任务，我们下半年要重点抓好以下工作：1、继续抓好减轻农民负担工作，确保全镇减负工作不出问题。2、按清产核资工作规定的时间、任务指导村级开展好该项工作，保证按时完成清产核资工作。3、继续抓好村级财务管理工作。
4、继续做好村级财务交接工作，完成年初制定的任务目标。5、继续抓好一事一议财政奖补工作，保证在11月底前完成16个村的一事一议项目建设。
6、配合审计所完成74村的财务审计工作。7、做好201*年农业产业化工作。8、做好镇党委政府交办的其它工作。
张庄镇经管站201*年6月1日
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海陵区201*上半年安全生产工作总结及
下半年安全生产工作计划
上半年，我区安全生产工作在区委、区管委的正确领导下，在市安委会和市安监局的具体指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的意见》、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，加强领导，强化职责，贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，以防止重特大安全事故发生为重点，切实加大了监督、执法力度，全面展开安全生产监察和专项整治，确保安全生产形势持续稳定。现将上半年主要工作总结如下：
一、201*上半年安全生产工作回顾（一）高度重视、加强领导。
区委、区管委高度重视安全生产工作，把安全生产工作放在一切工作的首位，纳入了目标管理体制。区委书记陈家礼、区委副书记、区管委会主任苏玉均、区委委员、区管委常务副主任曾照杰等主要领导经常到区有关职能部门了解安全生产情况，听取全区有关安全生产工作汇报，定期主持召开安全生产季度会议，布置全区安全生产工作，并深入企
业了解安全生产状况和动态，发现重大问题亲自抓，及时召开工作现场会议，督促有关部门落实整改，做到有布置、有检查、有落实，及时发现安全生产中存在的薄弱环节和问题，采取各种有效措施，清除事故隐患。
为加强对安全生产工作的领导，区委、区管委调整和充实了区安全生产领导小组成员，由区委委员、区管委常务副主任曾昭杰同志分管安全生产工作，作为区的安全生产直接负责人，还落实了区委委员、区公安分局局长叶明明同志作为区安全防火责任人。通过区委、区管委两套班子会议，进一步明确了各分管领导在安全生产工作中的职责。其次，区与各职能部门、村（居）委会签订了安全生产责任书、责任卡130多份，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、层层抓落实、安全生产工作齐抓共管的局面。
为进一步加强安全生产工作，有效控制和减少安全生产事故总量，预防和遏制较大以上事故发生，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，认真研究各项加强安全生产工作的具体措施，制定了《海陵区关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，有效地推动了安全生产工作的进一步开展。
（二）加强监管，构建安全生产预防体系。
安全生产，预防为主。区委、区管委把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工
作之中，积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门加强了安全监管部门领导班子的配备，对长期工作在安全监管一线并作出积极贡献的同志在教育培训、评先评优、选拨任用等方面要优先考虑。宣传部门完善了安全事故新闻发布机制，及时发布权威信息，加强对安全生产宣传舆论的正确引导，协调新闻媒体加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等的公益宣传。纪检监察机关加强了对安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任追究力度，督促有关部门查处违反安全生产法律法规行为。
区委、区管委严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。负有安全监管职责的部门严把安全生产准入关，加强安全生产管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种非法违法行为，推动企业安全生产主体责任落实到位。负有行业管理职能的部门，按照有关法律法规的规定，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动。
一是开展安全生产宣传咨询日活动。我区紧紧围绕“科学发展、安全发展”这一主题，于6月8日在闸坡镇正街路
口举办了大型安全生产宣传咨询日活动。由区安全生产监督管理局牵头组织全区十多个职能部门参与，区委书记陈家礼、区委委员、区管委常务副主任曾昭杰同志参加了咨询日活动，并参与群众互动。据统计，咨询日共发出宣传资料20多种，达10000多份，有1600多名群众及多间企业参与，接受群众咨询近500人次。
二是开展海洋渔业专项宣传。6月28日，我区积极协助省海洋渔业局、市海洋渔业局，利用伏季休渔“船进港、人上岸、网封存、证集中”的契机，广东省海洋与渔业局、阳江市人民政府、海陵岛试验区管委会积极贯彻落实科学发展观，积极开展“安全生产月”活动，在我区闸坡高桩码头举办了“201*年渔船安全生产知识咨询宣传服务日”活动。主办单位和省安全生产监督管理局、广东海事局、南海救助局、省十多家企业有关人员及我区单位、涉渔企业领导、新闻媒体和当地渔民群众共1000余人参加了活动。
三是开展安全生产执法监察警示活动。按照海陵岛试验区201*年“安全生产月”活动的统一部署，结合市安监局《关于印发阳江市201*年“安全生产执法监察警示”活动方案的通知》（阳安监[201*]84号）的要求，制定并印发了《海陵岛试验区201*年“安全生产执法监察警示”活动方案》，结合安全生产“打非治违”和“三打两建”活动，于
6月18日至22日全面开展安全生产执法监察警示活动，重点对危险化学品和烟花爆竹行业（领域）进行执法检查，使企业安全隐患和非法违法经营建设行为得到深化整治和严厉打击，强化了企业安全生产主体责任的落实，有效防范和遏制安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。活动期间，共出动执法人员28人次，对全区5间危险化学品经营企业、2个库区和2间烟花爆竹销售点共9间企业进行了执法检查，发现安全隐患16处，现场整改14处，发出限期整改指令书1份。
（四）强化安全生产应急预案体系的建设。
今年上半年，我区安全生产应急管理工作在市安监局和区应急办的指导下，全区安全生产应急管理工作得到不断加强，应急管理状况总体平稳。
一是开展应急救援预案备案登记工作。根据省安全监管局《关于报送安全生产应急预案备案情况的通知》（粤安监应急201*11号，进一步规范安全生产应急预案管理工作，我区建立健全“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的应急预案体系。目前，我区已经制定应急预案生产经营单位有72间，“按照行业分类、对口负责”原则，将我区生产经营单位划分为危化企业、工矿企业、人员密集场所等3个行业进行指导、监督和服务，进一步提高我区事故防范和应急处置能力。针对应急演练中暴露出的问
题，各单位、企业都对应急预案和应急机制作了及时修订和完善。
二是加快推进应急制度建设。主要是抓好了应急管理的制度建设，推进了应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上，逐步建立和完善了各项应急工作制度。
三是落实了生产安全事故应急演练方案。201*年6月26日上午，在闸坡洲仔油库进行了海陵区生产安全事故应急演练。区委委员、区管委会常务副主任曾昭杰同志及有关单位负责人，有关企业负责人和安全管理人员观看了应急演练。通过该次演练，检验了各级应急预案的实用性和可操作性，检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，锻炼了应急救援队伍，增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。
其他各单位、企业也根据各自实际开展应急救援演练工作。据统计，上半年我区共有13间企业和9间学校开展演练。
（五）强化执法，加大了打非治违的力度。
今年上半年，我区狠抓安全生产领域内执法监察工作，依法严肃查处生产安全事故和安全生产违法行为，认真开展“打非治违”专项行动，积极受理群众举报和上级机关信访
转报件，为构建社会主义和谐社会创造了良好的安全生产环境，维护了安全生产领域内的社会稳定，圆满地完成了各项工作任务。主要从以下几个方面开展安全生产监管监察工作。
交通运输方面：由区安委办牵头，组织区交警中队、区交通办和闸坡车站等部门，重点查处交通运输行业非法运营、违章驾驶和超载行为，目前已经查处非法运营车辆5台，整改客运站安全隐患5处，查扣无证无照经营旅游观光船舶2艘。
危险化学品方面：区安监办组织人员50多人次，排查危化企业37家次，查出安全隐患43处，现场整改36处，限期整改7处，目前已全部落实整改。
旅游景区方面：区旅游文体局牵头，通过下发《海陵岛试验区旅游行业安全生产专项检查工作实施方案》，行动中细化《海陵岛旅游行业突发公共事件应急工作预案》等措施加大对旅游景区特别是非开放景区安全设施的检查整治，并在原来基础上增设非开放景区安全警示牌23个，进一步落实责任，形成“纵向到底，横向到边”的旅游安全生产管理责任体系，确保旅游安全。
烟花爆竹方面：区安监办组织执法人员20多人次，对2家烟花爆竹固定经营单位进行巡查，查出安全隐患6处，发出整改指令书2份，现已整改完成。收缴非法销售烟花爆竹
350多公斤。
渔业船舶方面：区安委办组织区安监办、区农渔局、区公安消防大队、闸坡渔政大队、边防派出所等部门，检查各类渔业船舶118艘次，发现安全隐患361处，现场整改200处，限期整改161处，目前为止，除还有6处正在整改中之外，其它的已全部落实整改。
建筑施工方面：区住建分局组织人员40多人次，排查工地30家，查出安全隐患27处，发出停工通知书6份，局部停工通知书17份，目前为止，已全部落实整改。
人员密集场所方面：区安监办会同区公安消防大队、区工商分局、区环保办等部门共检查酒店宾馆254家次，发现安全隐患581处，发出整改指令书111份，现已全部落实整改。
据统计，1月至6月，出动执法人员284人次，检查企业500家次，发现安全隐患1026处，发出整改指令书307份。通过各次检查，对全区有关企业存在的问题进行了排查整改，使存在的隐患得到了有效整治。
（六）、积极开展作业场所职业危害申报工作。为深入贯彻落实《作业场所职业危害管理办法》，全面掌握全区生产经营单位职业危害现状，进一步加强职业健康监管工作，建立和完善职业健康监管长效机制，切实保护劳动者生命健康权益，按上级的文件精神，我局从6月20日
开始，要求全区26间制冰、造船企业开展作业场所职业危害网上申报工作。通过企业自己上网申报和我局帮助等形式开展，到目前，共有5间企业完成网上申报及通过我局审核。
（七）、开展企业标准化建设工作。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[201*]23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[201*]11号）精神，安全监管部门通过法律、行政和政策引导等，督促企业重点从组织机构、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、安全投入、重大危险源监控、职业健康、应急管理等方面入手，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，增强人员安全素质、提高装备设施水平。通过开展标准化建设，使企业存在的事故隐患得到及时排查治理，职工安全意识和操作技能提高，企业本质安全水平明显提高。
二、主要存在问题。
1、安全生产监管部门之间的协调配合仍然需要加强，少数职能部门的工作主动性不高，还存在相互观望、相互推诿的情况。
2、部分企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
3、部分企业思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与生产经营工作同步规划、同步部署、同步推进。
4、一些地方、一些企业还存在着一些安全隐患，尚未
消除，安全生产长效管理机制有待进一步探索。三、下半年工作计划
（一）落实企业的主体责任。
督促企业建立健全安全生产管理机构，建立健全各项安全生产管理规章制度，建立完善安全生产管理档案，成立应急救援队伍，加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，解决企业安全监管力量逐级减弱和“无人管”的问题。要严格落实问责制，对查出的重大安全隐患和问题，必须立即整改；发生重特大事故的，要追究企业法人代表的责任。
（二）深入开展“打非治违”专项行动。
持续强化安全生产“打非治违”专项行动。党中央、国务院对“打非治违”专项行动高度重视，各单位、部门必须结合“三打两建”专项行动，加强联动配合，有效整合打击力量，扎实开展好“打非治违”专项行动，以良好的工作成效迎接省、市安委办的督导检查。
一要加强领导。相关负责人要严格落实“一岗双责”制度，做到两手抓、两不误。要形成“横向到边、纵向到底”
的责任体系，确保“打非治违”专项行动组织有力、推进有序、实施有效。二要突出重点。在按照国务院部署抓好9个重点行业领域打击和整治的同时，结合我区实际，重点突出打击海洋渔业、道路交通、旅游景区、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域生产经营建设非法违法行为，强化隐患排查治理，进一步提高“打非治违”专项行动的实效。三要严格执法。各单位要按照“行业管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实监管责任，对非法违法生产经营建设行为做到“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。四要强化督查。区已成立“打非治违”专项行动督查组，采取全面排查、突击检查、重点抽查、跟踪督查等多种方式，全面加强对专项行动的督查指导，及时发现纠正工作中存在的问题，对“打非治违”责任不落实、措施不得力的地区和部门进行严厉问责。区安委会拟将“打非治违”专项行动纳入201*年党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核的重点内容，对各单位、部门“打非治违”专项行动的开展情况进行考核。
（三）落实“三同时”制度。
落实生产经营单位新建、改建、扩建工程目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行建设与管理，要求安全设施投资要求纳入建设项目概算。组织安监、建设、消防等有关职能部门做好审查、监督和验收工作，有关单位做好配合工作。
（四）建立和完善安全生产应急救援体系。
一是组织各单位、企业编制好安全生产应急救援体系建设规划方案；二是按安全生产规划方案的要求，依托相关大企业，加强各类安全生产应急队伍建设；三是加强安全生产应急管理人员的培训工作；四是督促企业加大应急保障投入，特别是在救援装备、救援队伍工作条件、重大危险源监控和事故隐患整改方面，确保资金到位。
（五）加强安监体系，加大安全生产执法力度。首先,要抓好安监机构“五落实”。其次，提高安监队伍政策法规水平。要加强安监人员的培训教育，促使其熟悉政策，提高法律法规素质，精通安全业务，优化知识结构，得以胜任繁重的安全生产监管工作。再次，加大安全生产执法力度。依法加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查，严肃查处各类违反安全生产法律法规的行为。
（六）加强安全生产宣传教育，不断提高全民安全文化素质。
把安全文化纳入精神文明建设的重要内容，摆在更重要的位置上，拿出更大精力来抓。一是充分利用各种媒体，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全知识；宣传安全生产工作的进展情况以及重特大事故的查处情况；宣传安全生产工作中的先进经验和典型案例,坚持正确的舆论导向。二是加强安全培训，提高员工队伍素质。企业主要负责人和特殊工种人员，必须先培训后上岗。把企业安全培训情况作为安全监管和监察执法的一个重点，对忽视员工安全培训而引发事故的，严肃查处。
二○一二年七月二日
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