林业局二○一一年工作总结与二○一二年工作计划
林业局二○一一年工作总结与二○一二年工作计划
二○一一年，在市委、市政府和上级林业部门的领导下，我局认真贯彻市委、市政府和省市林业部门的指示精神，结合我局实际，切实抓好了集体林权制度制度改革、春季造林、“三项打击”行动、林政管理和森林资源保护与发展以及林业经济转型等各项工作，全市林业工作取得了很好的成绩。二○一二年，是我省加大投入，建设生态林业强省的重要一年，我局将以抓封山育林和风光景观林带建设为重点，切实抓好各项林业工作。
一、二○一一年主要工作情况。
（一）完成了抓好集体林权制度改革工作。集体林权制度改革工作是201*年市委、市政府明确的重点工作。在我市26个镇308个村委会中，有林改工作任务的有26个镇207个村3534个村小组，涉及148708户农户2373812人，全市林改工作覆盖林业用地面积12393571亩。到目前为止，全市26个镇全面完成山林权属与人口情况摸底和第一榜公示，完成了林改方案的拟定、确定和票决；全面完善了合同及补充协议的签订工作；完成了林权申请登记、外业勘界、电脑录入工作，发放林权证3.6万本,发证率97%,发放股权证9.9
万本;在整个集体制度林权制度改革工作中，全市共发生山林纠纷发生1004宗,调处1001宗，面积68300亩。同时，完成了集体林权制度配套改革工作，一是制定了配套改革工作方案，其方案报市委、市政府，已经市委常委会议讨论通过。二是成立了森林资产评估中心、林业产权交易中心、林场总站等机构。三是进一步加强国营联办林场管理，调整了部分林场的领导班子，切实抓好了国营、联办林场的营林造林、森林防火、木材生产经营等各项工作，加强对林场的生产性和非生产性资金使用的监控，促使林场产生更好的经济效益。
（二）生态林业建设工作取得了显著成就。今年以来，我局继续抓好了以自然保护、森林公园、湿地公园为核心的林业生态建设工作，抓好了生态公益林管护、补植套种、珠江防护林、北江水源涵养林、碳汇林等工程造林工作和绿色通道建设，生态林业建设取得了显著成就。
（三）超额完成了春季造林任务。今年，我市规划的造林面积为31000亩，其中，更新造林19000亩，生态公益林林分改造5000亩。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，通过积极争取上级项目和资金，超额完成了今年的造林任务，我市今年共完成春季造林作业面积55172亩，其中迹地更新造林28695亩，荒山造林19477亩，林分改造10000亩。
（四）大力推进林业秩序整治，保护好森林资源。今年
元月以来，市委、市政府在全市组织开展了以打击违章建筑、非法占用林地开采稀土矿、盗伐滥伐林木为重点的“三项打击”行动，把打击非法占用林地开采稀土矿、盗伐滥伐林木作为当前和今后森林资源保护的一项重点工作，到目前为止，共出动执法人员4200多人次，侦破破坏森林资源的林业刑事案件11宗，抓获犯罪嫌疑人12人，查处破坏森林资源的林业行政案件632宗，依法处理林业行政违法人员782人次，缴获木材499立方米。整治工作中。
（五）抓好木材生产，发展林业经济。我们一是坚持限额采伐原则，严格控制木材生产量，建立林木采伐伐区管理人责任制，强化伐区监管，严防盗伐滥伐林木的现象发生；二是在将全市木材加工企业总数严格控制在60家的基础上，建立了木材加工企业原材料进厂和产品出厂两本台帐，杜绝无证采伐的木材非法流入木材加工企业，较好地维护了林区秩序。
（六）坚持预防与扑救相结合，搞好森林防火工作。今年以来，为切实抓好森林防火工作，我们采取有力措施，进一步抓好了森林防火责任制的落实，加强森林防火宣传，落实护林员责任，加大了巡山护林力度，严格野外用火管理，切实抓好了森林防火的预防工作，减少了森林火灾的发生。同时，加强了扑火队伍和防火基础设施建设，按照“打早、打小、打了”的原则，强化森林火灾的扑救，森林消防大队坚持24小时值班，接到火警，立即出击，以减小山火的危
害，在今年春节期间，我市个别镇发生了山火，由于扑救及时、措施得力，未酿成大的森林火灾，未造成大的损失。
二、二○一二年的工作设想。
二○一二年，我市林业工作的总体思路是：全年林业工作的核心是在抓好封山育林工作的同时，搞好生态风光景观林带建设工作,继续保持高压态势加大林政秩序整治力度，确保“双增”目标的实现。其重点工作是抓好封山育林工作和风光景观林带建设，大力发展林下经济；落实护林员职责，抓好生态公益林管护；按照“耕者有其山，耕山有目标”政策和推行林木“阳光”采伐的要求，完善木材采伐制度；抓好队伍建设，规范林业执法程序；落实森林保护管理责任，抓好目标责任制考核工作。
一是抓好营林造林工作。二○一二年，要切实抓好封山育林和建设风光景观林带建设工作，全市造林面积规划为6万亩，在抓好迹地更新造林的基础上，加大生态公益林的补植套种与改造力度，抓好高速公路、铁路、国道、省道和县乡道路段一二重山的造林绿化工作。
二是加快林业产业结构调整。要大力发展林下经济，通过调整经济林、用材林种植结构的调整，竹木加工企业布局调整，加大林业招商引资力度，搞好外商服务，不断优化林业产业结构。
四是加强依法治林工作。狠抓林业行政执法队伍建设，加大林业政策法规的宣传力度，规范执法程序，落实林业行政执法责任制，进一步推进林业行政执法工作。
五是加强森林资源保护工作。要建立和推进炭汇林发展机制，在抓好森林资源培育的基础上，加大森林资源保护力度。一是加强林木采伐计划与采伐管理的监控，林业总量必须控制在省市下达的计划范围内；二是采伐限额的管理要尽快适应林改的要求，能放宽的应尽量放宽。在严格执行森林采伐限额的前提下，林政部门大胆探索如何进一步放活商品林、特别是人工林的采伐，一定要简化管理和审批环节，减少限制条件。要通过组织森林经营单位，建立营林档案、编制森林经营方案，把采伐限额还原到可采资源上，落实到山头地块，林班小班。要按照公开、公平、公正的原则，直接将采伐指标下达给林权所有者，以保障林农商品林的林木处置权和收益权；三是要落实责任制，加强监管，切实抓好森林防火与森林病虫害防治工作，保护好全市的森林资源。
六是加强内部建设。狠抓林业系统的公务员队伍、行政执法队伍，科技推广队伍建设，加强林业系统内部管理，不断提升行政执行力，要按照市委全会精神、市人大会议精神，健全工作责任机制，转变工作作风，倡导为民利民之风，提高执行力，弘扬真抓实干之风，健全督查督办机制，实现有
岗有职，有职有责，坚决杜绝不作为和乱作为的现象，从体制、机制方面为南雄林业发展注入活力。
二○一一年十二月十日
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二O一一年工作总结及二O一二年工作计划
公路局
201*年，我局在XXX公路局党组的正确领导下，在XX市委、市政府的支持下，通过学习实践科学发展观，结合公路中心工作，以加快公路建设，保障公路畅通为己任，全面贯彻落实全省公路工作会议精神，突出抓好公路建、管、养三大任务和精神文明建设，脚踏实地、锐意进取，不断夯实基础，强化内部管理，各项工作均取得明显进步，圆满完成了市局下达的各项目标任务。现将一年来的工作汇报如下：
一、任务完成情况
（一）、公路养护生产工作：全年累计完成人工清扫砼路面平方米，机械清扫路面平方米，水泥路灌缝公里，沥青路灌缝公里，沥青修补水泥路面平方米，修补（含挖补）沥青路面平方米，修整路肩、边坡平方米，清挖边沟公里，清理路肩杂物公里，桥涵维护座，移植道树棵，维护标志物件。
主要路况指标全年好路率%，其中国、省道%，月末优等路里程公里，其中国、省道公里；机械完好率%，使用率%。（二）、公路建设工作：一是县道139线XXX至XXX段改建工程目前总则已完成了元，占合同总工作量%；路基工程已完成元，占合同总工作量%；桥涵工程完成元，占合同总工作量%；累计完成总工作量元，占合同总工作量%。二是南甲公路XXXX穿城改线二期工程，前期工作已全面完成，争取上级补助资金到位，可以进行招标和征地拆迁工作。三是XXXX一级公路续建工程现已完成项目工程设计方案，今年可以动工建设。四是国道XXX穿城改线路段改建工程前期项目等工作。
（三）、路政管理工作：全年共清理拆除临时违法建筑处，间，00000；拆除违章广告标牌块，；清理公路两侧各类堆积物、垃圾处，m3；清理沙、土、石场处；制止各类损坏破坏公路路产通违法行为宗；发出交通违法行为通知书份；有效维护了路产路权。
二、主要工作情况及工作方法。
（一）狠抓养护管理，力保公路安全畅通。
我局通过完善和创新公路养护管理办法，注重加强公路全面养护，促进了公路养护工作全面发展。一是深化养护管理改革。通过完善和创新公路养护管理办法，采取局与道班检查相结合，从严检查验收养护任务的落实。每次检查情况都进行了通报，年终总评，有奖有罚；细化工作任务，各道班实行路段到人、责任到人；加强养护成本核算和养护物资的监管，杜绝浪费，把有限的资金用在路上；狠抓职工出勤出效，并与职工经济利益挂钩，实行出勤工资和效益工资制度，充分调动了职工的积极性，通过严格落实公路养护管理办法，养护生产成效明显。二是抓好公路抢修保畅。我局认真做好应急预案编制工作，制定了公路突发公共事件总体预案、专项预案和部门应急预案，已基本形成了应急预案体系。一是在雨季之前，对所管辖路段的轿梁、涵洞进行一次全面的检查清理，确保排水畅通。三是听从上级的统一指挥，全力配合抓好防汛抗洪各项措施的落实，加强领导，制定公路水毁预防值班表，及时收集掌握、上报、通报情况。四是严格坚持雨天巡查制度、桥梁检查制度及雨天夜间巡路制度，发现水毁及塌方情况能做到及时汇报、处理。五是做到有备无患，组织道班备好砂、石、草袋等抢险材料，一旦发生突发事件，迅速集结投入抗灾抢险。
（二）以工程为抓手，加快公路建设。
为了保证工程质量，领导班子强调要以“高标准、严要求”的原则抓工程，重点开展工程质量的监管活动。一是严把设计关。强化工程前期方案设计，更新设计理念、提高设计水平，把提高设计质量作为确保工程建设质量的关键环节来抓。二是严把监理关。强化监理监督，发挥职能作用，切实抓好质量、进度和投资三控制。三是严把招投标关。严格按照《招标投标法》等有关法规，进一步规范招标程序，规范评标行为，通过招投标的择优选择施工单位。四是严把原材料关。对重要的原材料加大检测力度，对不符合质量要求的材料坚决不予使用。五是严把工序关。在施工中，按规范、按程序操作，把握好每个环节。六是严把监督检查关。将质量、进度、安全、财务、廉政等要求落实到位。对存在的问题，不讲情，不护短，必处理，必整改。八是严把支付关。改造工程和养护工程均实行计量支付，严禁支付过头款，留足质保金。通过加强工程质量监管，使实施的工程项目质量过硬。
（三）强化路政管理，创良好公路交通环境。
201*年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国公路法》和《广东省公路路政管理条例》，坚持依法行政，以法治路，结合路政管理和治超执法工作实际，创新路政管理模式，加强路政基础管理，规范行政执法行为，促进了路政管理和治超工作。一是创新路政管理模式，我局在路政管理模式上以创新为切入点，拓展思路，创新举措。通过考核，择优选聘了9名路政管理员，充实到执法一线，开展路政巡查和制止违章建筑，壮大了路政执法队伍。二是建立路政巡查机制。为加大巡查力度，严格实行路政大队与路政协管大队联合上路巡查。路政管理员每月上路巡查时间不少于20天，国道每天巡查不少于一次，省道每周不少于二次。对在巡查中所发现的违章及时进行制止和处理，抓好源头管理，将路政违章解决在萌芽状态。四是开展公路环境整治。积极争取地方政府和有关部门的支持与配合，开展公路环境联合整治，有效地维护了公路路产路权。如甲西路段沿线倾倒沙、石等污染公路路面的违法行为，我局争取甲子、甲西两地镇府配合支持，制定了整顿方案，目前已取得成效。三是大力宣传有关路政管理法规，印发路政管理宣传告示单等，张贴、送阅到公路沿线住户，大力宣传，做到家喻户晓，使路政管理工作不存盲点，不存死角，提高了广大群众爱路、护路意识。
（四）养护站管理上水平。
经过几年的培养和锻炼，养护站管理工作走上了正轨、上了水平。具体表现为：一是养护站各项工作形成“一盘棋”思想，做到了统筹兼顾、全面安排；二是内务管理制度化、规范化，尤其是财务收支、站务公开、学习教育制度；三是突击任务能迅速出动，高效完成，具备一定的应急能力。
（五）抓好安全促保障。
安全生产工作认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，注重作业人员安全、生活设施无隐患。一是强调职工上路作业要穿安全标志服，6月份为各管养站配套安全标志服160套，安全反光雨衣80套，安全墩150个，给在上路作业的养护工人提供更好的安全保障。公路养护车辆均要设置明显的作业标志，并将其纳入月度养护考评中，同时开展安全生产大检查，加强安全宣传教育活动，增强了职工安全生产意识，促进了我局安全生产工作。二是认真落实“安保工程”，对存在安全隐患的路段采取合理的技术措施进行整治。确定合理的技术方案，注重环境保护和综合处治措施，充分考虑部分地区生态环境的脆弱性，采用主动与被动安全措施相结合的综合性方法，达到“安全、经济、环保、有效”的目的。⑴、增设和完善防撞栏等安全设施，提高了道路的通行能力和安全系数。⑵、要求施工队伍按规定在施工路段设置明显施工标志、安全标志或绕道行驶标志。⑶、对管辖路段的路树进行了规范的修整。⑷、加强对公路改造路段的巡查，发现塌方及时向有关部门反映，并设置警告标志，协调有关部门调配机械到场清理，消除安全隐患。
（六）进一步加强党支部建设和廉政建设。
今年的党支部建设紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动这一主题，与公路行业特点相结合，完成了学习实践活动前三个阶段的全部工作，专题民主生活会会议效果和分析检查报告两项群众测评，合格率均达到98%。
在支部建设方面，形成了自己的五大特色：一是重团结。领导班子成员分工负责，团结一致，相互尊重，坦诚相待，大家言必行，行必果，使全体党员及干部职工，从领导集体身上看到了榜样。二是重民意。无论是中层干部调整，还是各项工作管理规定的制定等，都是先广泛征求群众意见，再公平、公开、公正实施，领导班子率先垂范，带动了全局上下廉洁自律的好风气。三是重制度。以制度管人理事是工作能取胜的重要法宝，10月份以来，我局修订、完善了各股室规章制度，例如养护生产股工作制度、办公室工作制度、计财股工作制度等累计达10余项。落实每月召开2次领导班子会议、2次局务会议和支部会议，做到明确责任，实行责任追究制，使各项工作都能依规定开展，促进了内部的和谐发展。四是重科学。各项重大决策，均遵循三原则：先广泛听取意见，再充分论证，最后才由班子审定，支部的集体领导、科学决策形成了自己的工作特色。五是重廉洁。大到基建、养护工程发包，大宗物资、设备采购，小到养护材料采购，行政小车维修、用油等，都不搞个人讲了算，而是由监督小组集体定价、验收、结算，全部公开、透明实施。一系列廉政措施，极大地提高了工作透明度，深受职工好评，形成了全局廉洁从政的好风气。
在加强党的思想建设、组织建设、作风建设方面，坚持民主集中制，充分发挥党支部的领导核心作用，严格执行党章规定的党员标准，发展新党员，永葆党员队伍的纯洁性和先进性。在6月份召开的党员民主生活会上，全体共产党员认真开展批评与自我批评、民主评议党员活动。全局91名党员都被评为合格党员，其中1名同志被汕尾市公路局党组评为“优秀党务工作者”，9名同志被评为“优秀共产党员”。有2名党员转正,同时还吸收2名预备党员，发展对象1名和入党积极分子1名，不断壮大党员队伍。
（七）财务管理更加规范，开源节流见成效。
我局力求财务管理标准化，健全财务制度，加强票据管理，提高理财水平，我局计财股认真执行国家财经纪律，每一张原始凭证均做到核销手续齐全，各种银行付讫、银行收讫、现金付讫等印章和多道签字手续均按要求无一缺漏，体现了我局财会人员严肃谨慎的工作作风。根据实际情况，制定了《陆丰市公路局股室经费承包方案》，压缩了我局办公经费，起到了开源节流的效果。
（八）关心职工生活，全面提高精神文明建设。
工会部门继续以强化工会连心扶助为主题工作。一是积极下基层关心职工生活，及时解决职工的生活之忧。上半年慰问病困职工生活补助人次计元，为特困职工提供借款人次计元，为困难职工子女争取助学金人次计元。四是“七一”建党节期间参加汕尾市公路局举行“党在我心中,颂歌献给党”文艺演出。五是响应广东省扶贫济困活动，共产党员捐款3088元，同时慰问困难党员及50年党龄老党员共计12400元。积极开展文体活动，丰富职工文化生活，努力构造和谐单位。开展了“增收节支”、“文明班组”、“青年文明号”等创建活动，全方位提高职工精神文明生活。
（九）落实扶贫和计生工作认真做好局计生工作的贯彻落实。建立计划生育动态管理，按有关要求认真落实育龄对象的妇检工作，每季度妇检率达到100%、“两无”目标。一是强化计划生育意识，把计生责任落到实处，局与下属各单位的育龄人员签订计划生育责任书，全面掌握育龄对象动态。二是健全完善计生档案，计生资料对号对座，做到育龄人员一人一档。在“规划到户、责任到人”挂扶贫困村和计生扶贫工作等方面，特别是今年6月的省交叉检查工作，我局做了大量工作，为驻村解决了扶贫和计生等款项达2万多元，认认真真地完成各项工作任务，受到当地政府和驻地群众的好评。
三、存在问题
一年来，我局能积极主动发挥职能作用，但也存在一些不足：
一是养护资金、行政经费不足，自身无法解决，给公路养护带来很大的压力，一定程度上制约各方面工作的开展。二是路政执法外部环境差、全民爱路护路意识不强。三是省养公路三、四类桥梁的加固、维修、改造进展慢，六七十年代建造的旧石拱桥涵病害多，抗灾能力差，给基层单位桥涵养护带来很大的压力。四是养护车辆使用年限久，给正常养护工作带来诸多不便。上述问题，有待在今后的工作中争取上级的支持，切实采取措施认真解决。
四、201*年工作计划201*年，我们将继续在市局的领导下，认真学习贯彻落实十七届六中全会精神，全力构建和谐公路，提高公路建、管、养水平，努力实现陆丰公路全面、协调、可持续发展，重点做好以下几项工作：
（一）做好县道139线南塘至湖东段改建工程，确保工程保质按时完成建设任务。
（二）继续做好省道338线陆丰市甲子至南塘段二期改建工程。积极主动配合广汕线陆丰段路面大修收尾工程各项工作。
（三）加快内（湖）南（塘）碣（石）一级公路二期改建工程项目的步伐，全面落实市局交办的工作任务，争取二期工程下半年动工建设。
（四）积极配合陆丰市委、市政府做好国道324线陆丰穿城公路12.086公里改建工程的前期项目等工作。
（五）加大依法治路力度，促进我局路政大队标准化、规范化、窗口化建设，进一步加强整治沿线乱倒垃圾和违章建筑的行为，保持公路畅通、保障路产路权不受侵占。
（六）全面加强公路养护管理工作，保证路况不下降并稳中有升。一是加强及时性养护，根据季节重点养、突出干线精心养、水毁路段突击养、路面坑洞及时补、边沟堵塞尽快通；二是抓好危桥险路的治理，完善安全保障工程，特别是加大对急弯、陡坡的治理力度，增设警示标志，努力提高公路的安全性能；三是加大公路养护绿化投入，打造“文明路、生态路、景观路”，实施国道、省道绿化美化工程。
（七）继续培养发展新党员，继续深入开展“学习党章、遵守党章，贯彻党章、维护党章”活动。
（八）抓好工程，提高工程质量。我局将进一步落实各项质量管理措施，加强对工程重点路段和主要指标的监督检查，力争建设优良工程。
（九）继续深化服务意识，强化党风廉政建设和行风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。同时，还要继续加强计划生育、综合治理、信访、扶贫、宣传报道等工作。
201*年我局将以全国干线公路养护管理检查为动力，不断深化改革，创新机制，继续加强全面养护，加大路政管理力度，加快公路建设步伐，争取更大成绩，推动公路事业全面发展，为建设和谐陆丰、幸福陆丰做出贡献！
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