乌拉山镇201*年度纪检监察工作总结
乌拉山镇201*年度纪检监察工作总结
201*年以来,我镇纪委在县纪委监察局和镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实县委党风廉政建设实施意见，深入学习科学发展观，紧紧围绕全镇大局，开展纪检各项专项及常规工作，有效地促进了全镇党风廉政建设工作的健康有序发展，为全镇各项工作提供了坚强的组织保障和纪律保障，现将全年工作总结汇报如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉齐抓共管的合力
一是加强了领导，明确了责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，建立了镇纪检监察工作领导小组，由党委书记霍文旺任组长，党委委员为成员，下设办公室，主任由镇党委副书记、纪委书记张春翠同志担任，全面负责镇纪检监察工作的组织实施，并对党风廉政建设和反腐败工作的责任进行了明确分工，做到了各司其职，各负其责。建立健全了组织协调制度和机制，加强了与各方面的联系沟通，保证了各项工作的顺利进行。同时与各村签订了党风廉政建设责任书，明确了责任内容，强化了工作纪律，深化了廉政意识。
二是全面开展述职述廉工作。今年，我镇广泛深入开展了村党支部书记述职述廉工作，组织全镇各村党支部书记进行了述职
述廉，并在各村由包村干部组织了村干部述职述廉。这个活动的开展，既为镇党委更加详尽的了解各村的情况、村干部的工作和监督村干部提供了一个契机，为村干部与群众进行沟通和交流搭建了一个很好的平台，为群众监督干部促进工作创新提供了机会，同时也对村干部起了预防警戒作用，有效的防止了村干部的一些不良行为。
三是构建了党风廉政建设工作大格局。按照县委构建农村党风廉政建设工作格局的实施意见，我镇扎实推进此项工作，加强了所辖各村的党务村务管理，逐步向党务村务管理制度化、程序化、透明化、规范化方向发展，不断扩大党员、群众的知情权、参与权、管理权和监督权；加强各村经济活动的管理，以加强资金、资源、资产管理为重点，规范了工程建设、村级资产处置、村集体物资采购三大类经济活动，建立了镇村两级招投标办公室，严格对经济活动进行招投标。今年全镇各村涉及招投标项目90多宗，涉及金额360万元，无一例违规违纪现象出现，真正做到了群众满意，干部清白；加强了村干部监督，充分发挥村民监督小组的职能作用并健全完善了村干部“勤廉双述”制度；加强民情调处，健全了三级信访服务网络，完善并落实了领导包案制度，密切了党群干群关系，促进了农村和谐稳定。
四是行政权力运行监控机制建设工作效果良好。镇党委、政府高度重视此项工作的开展，专门召开了两次班子会。把镇本级行政权力集中进行了梳理、规范、分类，在反复讨论征求各职能
科室和部分村干部意见的基础上，报请县政府法制科把关，形成了通俗、简洁的廉政风险预警防范流程图并且上墙。在此基础上，把实施方案、行政职权目录、风险预警防范流程图、廉政风险责任书及追究办法整理编印成册。现在南堡镇行政权力运行监控机制运行正常，尚未发出预警函。
二、机关作风和效能建设取得进一步加强
自年初以来，我镇党委、政府始终把坚持加强机关作风和效能建设作为一件大事来抓，按照县机关效能建设的有关文件精神，突出重点，把握关键，分类指导，整体推进，确保了机关效能建设工作的有序开展。
一是领导重视，组织到位。县机关效能建设文件下发后，我镇迅速召开党政班子联席会议，进行专题研究，在总结去年工作经验的基础上，进一步提出了“增强素质、提高能力、优化环境、促进发展”的活动主题。及时成立了领导小组和办公机构，制定出台了实施意见和工作方案。通过组织召开专题动员会，传达到每一位机关干部当中，统一了思想认识。期间还多次召开领导小组工作会议，阶段性地部署检查工作，对发现的问题及时解决处理。
二是突出重点，整章建制。我们从健全制度体系出发，狠抓制度落实，以促进机关效能建设的提升。如在加强干部管理方面，完善修订了机关干部出勤、考勤制度，请消假制度，夜间值班制度等。尤其是在组织机关干部学习活动中，坚持创新，注重学习
效果。在强化监督制约方面，专门设立了投诉电话和举报箱，实行县镇人大代表、党代表效能建设监督员定期评议制度，达到了以制度管人，以制度增效的目的。
三是坚持标本兼治，自觉把整改提高贯穿始终。紧紧围绕解决影响群众切身利益的急症问题，影响干部队伍形象的“重症”问题，影响机关工作运行的“顽症”问题等各层次、多方面的问题入手，坚持把解决共性问题与个性问题结合起来，标本兼治，注重了在狠抓整改上下功夫。
通过采取以上措施，我镇机关效能建设取得显著成效。党员干部思想得到了统一，干部队伍整体素质有了进一步提高。规范了干部行政行为，机关工作效率得到新的增强。落实了优质服务措施，机关干部作风得到逐步改善。
三、对重点部门和重点工作进行监督监察
一是惠农政策执行情况。惠农政策执行过程中，监督各村在贯彻执行政策上打没打折扣，在惠农资金上有无截留、挪作他用的现象。
二是专项资金使用情况。监督专项资金是否用在工程上，监督镇村干部在资金使用上有无违纪行为，监督工程质量有无问题等。（比如村村通工程，严格监督工程质量、工程资金。）
三是重点监督教育部门和卫生部门。教育收费是农民群众最敏感的问题，今年春夏开学期间，镇党委主要领导、镇纪委的同志都到初中、小学进行监督，各校必须按标准收取，不得巧立明
目收取学生其他费用。同时对卫生院的医药采购、新农合报销、医德医风方面进行了过问和监督。
四是党务、政务、村务公开。党务、政务、村务、校务公开是民主管理的重要组成部分，也是党风廉政建设的一个重要方面。各单位、各村在镇纪委的要求下，将各单位、各村近期工作开展情况、收费标准、重大开支情况进行公开，广泛接受群众和单位职工的监督，做到公开、透明。
五是对党委政府中心工作进行督促检查。镇纪委与镇督导组对镇安排的中心工作进行了督促检查，对工作执行不力的单位和村负责人，根据镇政府年初各项工作责任追究办法进行责任追究和工作考核，保障党委政府安排的各项工作任务能圆满完成。
四、加大反腐倡廉宣传教育，增强廉洁从政意识
我镇开展了廉政文化进机关、廉政文化进农村活动，投资2万多元制作警世格言等廉政文化宣传展牌90多块。廒上渔业村、北边庄子村作为“农村廉政文化建设示范点”通过了县纪委的检查验收，并得到了县纪委的认可和好评。通过廉政文化的宣传渗透，大大增强了镇、村两级干部的廉洁从政意识。
南堡镇纪委201*年12月
扩展阅读：纪检监察201*年度工作总结
纪检监察201*年度工作总结
我局纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》的要求，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，协助党组扎实推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设，现将纪检监察工作总结如下：
一、建立健全惩防体系领导体系，完善惩防体系工作机制。在学习领会《工作规划》和市委党风廉政建设责任制分解任务的基础上，为贯彻落实好201*年度《工作规划》和党风廉政建设的工作任务，加强了惩防体系领导体系建设，完善惩防体系工作机制，全面落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制。
1、协助党组推进惩防体系建设，责任主体得到落实。协助党组在全面落实《工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》，在落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制中承担着主体责任，对《实施方案》、惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的落实，注重结合本局工作实际，进行认真研究，及时部署。今年又先后出台了《201*年南通市水利系统党风廉政建设工作要点》（通水利党组[201*]9
号文件）、《关于开展“加强党性修养坚持廉洁从政”党性党风党纪主教育的实施方案》（通水利党组[201*]10号文件）、《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》（通水利党组[201*]11号文件），这些文件的出台，确保了惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的各项工作全面有序推进。
2、协助党组分解落实责任，惩防体系工作得到全面落实。为了扎实推进惩治与预防腐败体系工作，把各项工作落到实处，在建立党风廉政建设机构的基础上做到分工明确，责任明确，职责明确，实行一把手负总责，分管领导各负其责，纪检组履行好协调职能。08年局领导班子调整时，对局党风廉政建设领导机构及时进行了调整，并对201*年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系的各项工作进行分解落实，有力地促进了一把手负好总责。同时，党组在年初对水利系统党风廉政建设责任制进行分解，分管领导根据职责分工，按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履行“一岗双责”，承担起分工职责范围内的党风廉政建设责任制暨惩防体系工作任务的布置，监督检查。
3、惩防体系工作机制进一步完善。在惩防体系工作机制建设方面，第一，坚持和完善了党组的统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责。结合水利部门工作的特点，梳理出28项工作任务，将其分解到领导班子成员和相关职能处室，将党风廉政建设和业务工作一起布置，一起落实，一起检查考核，确保惩防体系和党风廉政建设工作得到落实。第二，坚持体制机制创新，在干
部的提拔任用、水利工程招投标、行政审批、行政处罚等重大权力的行使上，坚持“公开、公平、公正”的原则，自觉接受纪检监察和群众的监督，积极探索新的制度体系。同时教育党员干部严格遵守法纪，执行制度，提高制度的执行力。第三，加强对权力的监督。认真落实党内监督条例，重点加强对班子成员和直属单位领导干部、人财物的管理使用、关键岗位等方面的监督，开好民主生活会，提高民主生活的质量推行政务、党务公开，保证党员行使民主权利。关口前移，做好预防。第四，做到有案必查，一查到底，决不手软。
二、全面贯彻落实《工作规划》，积极推进惩防体系建设。在推进惩防体系建设，贯彻落实《工作规划》工作中，我们注重抓好构建拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、工作推进机制、纠风工作长效管理机制，初步形成了具有南通水利特色的惩防腐败体系。
1、构建拒腐防变教育机制，强化对党员干部的教育。根据惩治与预防体系关于标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，我们把工作重点放在预防上，注重抓好拒腐防变教育机制的建设，强化对党员干部的教育，提高党员干部政治素质和拒腐蚀能力。在构建拒腐防变教育机制中，第一抓好拒腐防变教育制度建设。通过对廉政教育的研究分析，近期制订出一个集党性、党风、党纪、廉政警示教育于一体的廉政教育制度，制度根据形势、任务和上级的部署，并结合水利的特点，合理安排，贯串到
全年的各个月份，基本做到月月教育，警钟经常敲。第二落实拒腐防变教育责任。党组分工委托纪检人员负责，办公室与监察室互相配合，安排教育的时间，落实教育的内容，组织开展好各种学习教育活动。第三积极开展学习教育活动。今年除组织听廉政党课、观看警示教育片、参观展览等活动外，还先后开展了元旦春节期间党风廉政系列教育活动、党风廉政承诺书签订活动、廉政风险点排查活动、“5.10思廉日”主题教育活动、“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、算廉政账教育月活动。第四注重学习教育活动的效果。一是抓党员干部的参与度，严格规定局学习教育活动，除参加省、市会议，接待省、市领导，一律不得缺席。并作为作风建设考核的内容之一进行考核。二是党员干部人人参与风险点排查活动。三是写好学习心得体会总结，并组织交流发言。通过这种强制和激励机制，强化党员干部教育，提高其免役力。
2、构建反腐倡廉制度体系，规范权力运行和党员干部的行为。根据建立惩治与预防腐败体系的要求，我们对201*年制订的31项制度执行情况进行调研，经过认真梳理，对适合惩防腐败体系、且执行情况比较好的制度给予了保留，对部分有欠缺的制度进行修订完善，通过局权力运行情况的排查，新增一部分权力运行的内控制度，通水利党组[201*]11号文件发出了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》。对重新制订和需要修订完善的五个方面20项制度进行责任分解，
落实到处室，并明确规定将制度建设完成情况作为年终考核的重要内容。目前已完成10项制度，其它制度将在201*年推出，从而基本形成水利系统反腐倡廉制度体系。为规范权力运行和党员干部的行为打下坚实的基础。
3、构建权力运行监控机制，注重做好事中预防。积极探索，力求做好构建权力运行监控机制每个方面。第一充分发挥纪检监察专职机构的作用，提前介入局重大工程、工作、决策。重大权力的运行，得到了分权制约和集体讨论，如对水政监察案件的处理，原来办案从调查到处罚，是由水政监察支队一家办理的。今年根据权力运行监控制约的要求作了重大调整，采取了水政监察支队主要负责案件的调查和认定，提出处罚建议；水政水资源处对案件进行审核，提出审核意见；最后由案件审理委员会集体讨论决定。如今年对省水利厅移交的四条非法采砂船，就是采用了这种监控制约程序，使权力运行更加公开透明。第二按照党风廉政责任制的要求，通过分管局长负责对分管范围内行政权力运行情况，实行全面监督和控制，发现问题，及时报告、及时控制、及时整改纠正。第三随时对水利工程建设项目招投标等每个程序进行监督。第四公开纪检监察的电话号码，畅通监督举报途径。第五通过召开座谈会、听取意见和建议，发征求意见表进行征求意见等形式，充分发挥民主监督的作用。此外我们对下属事业单位采取开展党风廉政建设责任制检查考核、财务检查和审计等方法进行监控。
4、构建工作推进机制，营造积极向上氛围。在惩治与预防腐败体系工作推进机制方面，对惩治与预防腐败体系工作任务进行分解落实，责任到人来实施，通过领导小组对惩治与预防腐败体系工作的督查、督办来推进。在制度建设方面的工作，协助党组专门出台了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》文件，把制度建设任务分解落实落实到各处室，在制度办理中，监察室专门负责督查、督办，各项制度初稿及时提交党组会讨论。
此外，运用监督手段来推进中心工作方面，我们也进行了积极的探索。监察室今年对拉动内需工作、农村安全饮水和农村河道整治工作、节水型社会建设等3项工作进行专项督查，并形成督查报告，营造积极向上，争先创优的氛围，推动了各项工作的开展。
5、构建纠风工作长效机制，树立水利良好形象。加强机关作风建设，努力为民办实事。今年我们在构建纠风工作的长效机制方面，一是创新思路，通过不断深化机关作风建设，以阳光行政为切入点，以提高办事效率为着力点，以服务好经济建设为出发点，强化机关作风建设，开展创建文明单位活动，树立正气，使歪风邪气无藏身之处。二是创新机制，强化责任机制，纠风工作和作风建设实行“谁主管谁负责”的原则；强化考核机制，建立标准明确、可操作性强的考核机制,激励争先创优，调动各方面积极性,确保实现纠风工作目标。三是强化查处机制,对损害
群众利益的不正之风问题、群众反映强烈的不正之风问题,坚决查处。今年，我们及时办理了反映农村安全饮水工程质量方面的来信举报，对信访人进行了回访，处理结果信访人非常满意。四是对有令不行、有禁不止、顶风违纪严肃处理,追究责任。在机关作风建设中，我们以五个一做得更好更完美为目标，服务经济，服务发展，在拉动内需工程项目、沿江、沿海开发项目重大项目审批过程中，实行了定员跟踪服务和全程服务，得到了服务对象的好评。我们积极服务“三农”，认真做好农村安全饮水工程和农村河道清淤工程两大民生工程，受到村民赞扬，树立了良好的水利形象。两大民生工程完成情况全省领先，
6、加强水利工程建设的管理与监督，不插手水利工程项目招投标。
工程建设领域是腐败的高发区，水利工程建设领域同样是产生腐败的高风险区。为确保水利工程安全、资金安全、干部安全我们加强水利工程建设的管理与监督。第一水利工程建设项目，严格按程序办理手续。第二严格执行工程建设管理制度，进一步规范项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的实施办法。第三强化对水利工程的招投标管理，严格公开披露招标信息，严格资格审查，严格执行评标纪律、规范评标程序，加强评标的公正性。第四强化对水利工程全过程监督，从水利建设工程从立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节，纪检、监察部门参与，自觉接受纪检、监察部门的监
督。第五严格执行《南通市市场廉政准入暂行规定》，和开展廉政文化进工地活动，努力营造水利工程建设市场的廉政氛围。
三、坚持反腐倡廉战略方针，落实党风廉政建设各项工作任务。坚持反腐倡廉战略方针，完成了上级布置的党风廉政规定动作，同时结合水利特点，开展了一些特色活动，把党风廉政建设各项工作任务落到实处。
1、认真部署党风廉政建设工作，落实党风廉政责任制。3月23日上午召开了水利系统党风廉政建设工作会议，总结08年党风廉政建设工作，部署09年党风廉政建设工作任务。纪检组长王建新同志作了题为《加强党风廉政建设促进全市水利事业又好又快发展》的工作报告。市水利局局长、党组书记刘新华同志作重要讲话。会议就学习贯彻《工作规划》，推进惩防体系建设、落实党风廉政责任制、建设风清气正机关和全面开展反腐倡廉各项工作等四个方面作了总结，对向会议报告了08年水利系统党风廉政建设工作情况。对09年水利系统党风廉政建设从全面落实科学发展；廉政建设关口前移，落实领导干部廉政自律；认真抓好纠风工作，真情为群众排忧解难；深化机关作风建设，提高水利部门战斗力；突出制度建设，注重源头防治腐败；加强权力运行监督，确保各项工作政令畅通；抓好信访和查案执纪，充分发挥反腐倡廉治本功能等方面进行了部署。并下发文件对党风廉政责任进行分解落实。经驻水利局纪检组监察室对四个直属单位党风廉政责任制执行情况进行检查，各直属单位领导班子重视党
风廉政建设工作，能够认真执行党风廉政建设的各项规定，落实党风廉政责任制。各单位注重结合单位实际，开展理想信念和廉政教育，做好教育防范工作。加强了制度建设，对权力行使建立了监督制约机制。各直属单位都相继出台了一些规范权力运行的制度，对用人、用钱、物质管理和使用制订了相应的监督制约机制。党务、所（处）务公开得到有效推进。工作计划、总结、当前工作、重大事情、奖金福利分配等情况能够公开，让职工知晓。2、做好节日期间党风廉政建设工作
为了做好节日期间党风廉政建设工作，在元旦春节期间组织开展系列党风廉政活动。协助党组出台了南通市水利局关于切实抓好201*年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知，组织全体党员干部收看《如皋案件》等警示教育录像片，组织开展了局机关干部及直属单位负责人签订201*年度党风廉政承诺书活动，春节上班后，对节日期间党风廉政执行情况开展了检查。每位党员干部填写了节日期间党风廉政建设执行情况报告表。通过节日期间党风廉政建设系列教育活动，全局党员干部都能自觉遵守党风廉政建设的规定，没有人收受礼金礼品，没有发生违规行为。
3、签订党风廉政承诺书。签订了党风廉政承诺书，认真履行“一岗双责”，是多年来加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。今年年初，结合元旦、春节期间党风廉政教育活动，每个党员干部都根据各自的工作职责，和党风廉政建设责任，签订了201*年度党风廉政承诺书。
通过签订党风廉政承诺书，进一步强化党风廉政责任识意识，增强了履行“一岗双责”的职责意识，对党员干部做到勤政廉政，履行“一岗双责”，落实好党风廉政责任制具有促进作用。
4、开展党性党风党纪主题教育活动。在组织开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动中，我们把学习毛泽东、邓小平、江泽民论党性党风党纪、胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话作为主题教育的首要任务，组织好学习，党组书记刘新华同志还上了一堂党课，作为学习辅导。通过学习教育，比较准确把握了党性党风党纪三者的内涵、特征和内容；党性党风党纪内在关系和基本要求，自觉遵行社会主义核心价值体系，自觉加强党性修养，注重党风廉政建设，自觉遵守党的纪律。
按照主题教育活动的计划，还组织学习王瑛、姚止平等新时期共产党员的楷模事迹。引导党员干部以饱满的精神状态投入到水利建设事业中。
5、开展廉政风险点排查活动。在党性党风党纪主题教育活动中，我们紧密联系水利系统实际，开展了岗位廉政风险点查找和廉政风险防范承诺活动，推动党风廉政建设工作的落实。科级以下党员干部对查找岗位廉政风险点和廉政风险防范承诺书，大都以电子邮件发送到监察室信箱。
6、开展多种形式的廉政教育活动。今年我们先后组织开展了“5〃10思廉日”活动，全体党员、干部及部分职工先到南通
市廉政教育中心参观廉政教育展览，之后又观看了《倾斜的天平》法院案件警示教育录像片。然后到南通廉政文化广场进行参观。算廉政账教育月活动、在算廉政账教育月活动中，观看一部警示教育片、阅读了《当官别折腾》一本书，请王正宇书记上了一堂廉政课，党员干部都撰写了一篇算廉政账的心得体会。通过一系列教育活动，提高党员干部的政治思想素质;坚定了理想信念，增强执行纪律和规章制度的自觉性，保持廉洁自律的行为规范，确立了始终坚持秉公办事，慎用手中的权力，自觉接受群众监督，杜绝以权谋私行为准则。树立务实、清廉、高效的良好社会形象。
二九年十二月
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