正阳关镇人大主席团201*年年终工作总结
正阳关镇人大主席团201*年工作总结
今年以来，正阳关镇人大主席团按照县人大的统一部署，在镇党委的正确领导下，以科学生展观为统领，紧紧围绕全镇重点工作，发挥人大职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了人大工作，提升了整体水平，为促进全镇经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。
一、夯实人大基础，规范人大活动
今年以来，我们结合人大工作实际，首先从加强制度建设入手。年初紧紧围绕党委中心工作，制订了全年人大工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责，即镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责；建立了六个制度，即：人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度；建立了“六簿一册”：即主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册。其次是注重代表网络建设，调整了建立花门和镇南代表活动室，规范了人大代表档案。我们对每个代表联系选民的情况、效果进行详细登记。使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
二、切实履行职责，开好人大例会
今年我们共成功组织召开了两次镇人民代表大会，一次是在今年四月底召开了正阳关镇第二届人代会第五次会议，会上听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告，就一些群众关心的热点、难点问题进行了广泛的讨论，通过了大会一系列决议。
上下形成了共识。会上共收到代表提出的议案、建议共11份，镇人大及时交政府或有关部门进行了及时处理和答复，办结11件。今年九月份，由于人事变动，我们又及时组织召开了镇人大六次会议，依法选举了新任镇长，使得上级党委的意图及时成为广大人民的意愿。
三、积极主动参与发挥人大作用
我们在实际工作中真切地体会到，人大工作只有主动参与到实际工作之中，才能找准自己的定位，做到“有为、有位”。为了更好地履行职责，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展人大视察活动。一是对公路建设工程招投标工作依法监督。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以三岔、王祠村和正新路、正颖路道路建设为重点，组织了代表进行广泛的民主议政。在镇人大的指导下，上述两村从道路设计、资金筹措到承建工程施工队确定等，人大代表全程参与，全面监督，尤其是施工队伍的确定环节中，按照“公平、公开、公正”的原则，实施了规范化的公开招、投标来决定施工单位。通过代表民主议政、镇人大监督，群众明白、满意，干部清白、高兴，干群心齐气顺，促进了社会和谐，今年全年，正阳关镇无集体上访和越级上访事件发生。二是对经济发展重大举措进行参政议政。今年初，镇党委审时度势做出了建设正阳关船舶工业园区，打造沿淮最大的船舶修造基地的决定，为紧密配合镇党委的这一决策，镇人大积极参与、主动介入。从园区选址到土地征用一直到园区道路建设，镇人大每个环节都积极配合，全程监督，使得镇船舶工业园区在较短时间内形成规模，目前已形成年产五千吨位以上钢质船舶上百艘，产值达3亿园的全镇龙头企业。三是参与到城镇建设、文明创建工作之中。近年来，正阳关镇的个体、私营经济有了长足的发展。尤
其是枸杞街道更是成为周边农副产品的重要集散地，但快速发展的同时，街道乱搭乱建设、乱摆摊现象也屡禁不止，造成道路阻塞，影响了交通，制约了城镇进一步发展。镇人大通过广泛调研，形成议案，督促镇政府尽早采取强有力地措施进行治理。镇政府及时采纳了镇人大的建议，做出了拆除街道违章建筑、规范摊位摆放的举措。但此事说起来容易做起来难，据我们统计，枸杞街道沿街商户有近85%在门面前有乱搭建现象，违章建筑达5000多平方米，拆违工作的难度可想而知。为使这项惠及广大群众的好事办好，镇人大没有当旁观者，而是迎难而上，主动参与了此项工作中，而是发动代表走到群众之中，广泛宣传，让涉及到拆违的代表积极带头，为群众做出表率，镇人大主席、副主席还主动请缨，承担了其中20户难度较大拆违户的动员工作，通知不懈努力，目前枸杞街道拆违工作取得了决定性成果，镇人大的工作也得到了镇党委和广大群众的肯定和赞扬。
四、围绕全镇重点工作，组织代表视察调查
今年以来，镇人大围绕全镇重点工作和广大群众关心的热点问题组织县、镇人大代表共进行了多次视察活动，一是视察农资市场。为切实保护农民权益，今年春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农资市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是对村村通扫尾工程水泥路和级配石路建设进行视察，确保了工程质量。三是视察全镇工业企业，重点是招商引资企业，镇人大主席团就县委、县政府有关招商引资企业优惠政策的落实情况、企业发展中的瓶颈问题组织代表实深入企业进行视察调研，听取、收集企业负责人的意见，对船舶工业园区道路问题，万丰粮油加工有限责任公司征地问题等
企业老板提出的困难，形成了书面建议交镇政府，督促政府尽快加以解决，从而进一步优化了我镇的发展环境，促进了企业健康发展。四是视察惠农各项政策的落实情况。镇人大分别于4月、7月、9月和11月先后四次组织人大代表对农机补贴、家电下乡补贴、农业保险理赔、校园环境治理、贫困家庭大学生资助等工作进行视察，在视察中我们发现，群众对灾后农业保险理赔不能及时到位意见较大，对此，我们及时把意见反馈给有关部门，督促其尽快完善办事程序，把好事办好，让农民满意。由于有关部门及时采纳了我们的意见，使这项工作得到了广大农民的理解和配合，今年秋季我镇农业保险参保率较上年大大提高，达到95%以上。
五、加强行风建设开展评议活动
今年，镇人大分别于6月份和10月份两次组织人大代表评议行风活动。把镇内七站八所全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。同时我们还创新机制，对一名分管城建的副镇长进行评议，满意率达98%。其次在11月16日我们还开展代表向选民述职活动，通过评议，各基层所站所进一步转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设，镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。
在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是做好人大工作，离不开上级人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于
镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取、研究镇人大工作就达１０多次。人大主席团在行使职权过程中涉及重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。打造一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观，以及宪法、地方组织法、代表法等法律，不断拓展知识空间，提高参政议政水平和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。我们始终把促进全镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与到经济建设之中，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也得到了提升。
今后我们将在县人大的指导下，在镇党委的领导下，与时俱进，开拓创新，为全镇经济和社会发展做出我们新的更大贡献。
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清水乡第九届人民代表大会主席团工作总结
我乡人大主席团在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，以高昂的热情，开拓进取，与时俱进，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真巩固保持共产党员先进性教育活动成果，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强社会主义民主法制建设为主要任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极开展工作，不断强化监督职能，以宪法和法律为依据，认真执行党在农村的路线、方针、政策，加强各民族之间的团结，依法履行职责，认真落实人代会期间的各项决议、决定，充分发挥人大经济监督和法律监督职能，不断推进全乡民主法制建设，维护社会稳定，促进全乡经济社会发展。六年来，依法召开“三会”，每年听取审查了人大工作报告、政府工作报告和财政预算执行情况报告，并做好决议、决定和审查意见；根据上级党委组织的安排依法选举乡长两名，副乡长4名，主席团成员2名，补选代表4名。组织人大代表开展视察和检查六次，开展了述职评议，认真办理议案，进一步加强人大制度宣传和机关制度建设，为全乡经济发展和社会进步做出了应有的贡献，六年来乡人大主席团主要做了以下几方面的工作。
一、工作基本情况
（一）认真巩固保持共产党员先进性教育活动成果按照县委的安排部署，在乡党委的统一领导下，积极组织，
周密安排，高质量搞好了共产党员先进教育活动。清水乡人大主席团结合工作实际，组织党员进行充分的讨论交流，形成了与清水乡人大职责任务相符合的保持共产党员先进性的具体要求。经过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的学习，人大主席团保持共产党员先进性教育活动达到了预期目标。
（二）围绕全乡经济建设，依法开展监督工作
六年来，乡人大主席团充分发挥地方国家机关的职能作用，紧紧围绕经济建设这个中心，不断探索和改进监督方法，把监督工作放在保证宪法、法律和党的路线、方针、政策的贯彻实施上，促进依法行政，致力于经济发展，保持了社会稳定，促进了经济的快速健康发展。
人大主席团始终坚持以经济建设为中心，把经济和社会发展规划、财政预算执行情况的落实作为工作的监督重点。每年组织召开主席团会议，六次听取和审查了乡政府每年上半年乡财政预算执行情况的报告和派出所上半年工作情况的报告，社会治安综合治理和创建平安清水的工作情况，乡林业站退耕还林和林政工作情况汇报，农业服务中心工作情况汇报，教育教学工作情况汇报等。并分别作出决议、决定和审议意见。加强了对经济运行情况和财政预算执行情况的监督，确保了各年经济社会发展规划及地方财政预算的完成。确保了全乡社会治安综合治理和创建平安清水工作达标验收和各项工作的正常开展。
六年来，乡人大主席团紧紧围绕乡党委的中心工作，以宪法和法律作保障，进一步加强法律监督和工作监督。帮助和指导村级体制改革和村级换届选举工作，确保选举工作依法进行。
一是抓大事作决定，对垃圾场、热海停车场、驼峰机场建设征地租地工作、林权制度改革、人大工作和代表工作等做出的决议、决定事项列为人大主席团审议、调查和视察的重点，指导监督，并参与垃圾场、热海停车场、驼峰机场征地租地工作，圆满完成了征租地任务，为各项建设的顺利进行，做出了积极的贡献。
二是开展法制宣传教育工作。深入开展《宪法》、基本法律宣传教育工作，积极宣传《教育法》、《森林法》、《土地法》、《老年人权益保障法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《代表法》、《统计法》和《药品管理法》等法律法规，通过广泛地开展宣传教育工作，提高了广大干部、群众的法律意识，提高了执法部门的执法水平。
（三）履行人大工作职责，认真办理代表建议、意见六年来，我乡人大主席团在清水乡第九届人民代表大会每次会议期间，根据代表提出的议案96条，建议、意见共68件，经议案审查委员会审查，96件议案被列为建议、意见，经议案审查委员会交由政府相关单位部门面复和回复办理，在政府和相关部门的共同努力和乡人大主席团的跟踪督办下，所面复和回复办理的建议、意见，代表满意，获得较为圆满的解决。
（四）做好代表工作，为代表履职创造条件
县十四届人民代表大会每次会议结束后，在闭会期间，我们积极学习贯彻会议精神，认真落实县人大提出的乡镇人大工作目标要求。年内，组织代表小组活动四次，201*年元月第一次活动会议上组织代表认真听取审议了县政府工作报告草案，并提出了修改意见；安排收集选民意见，整理代表议案，为出席县人大会议做准备。3月份二次会议上组织代表进行培训，认真学习了《云南省乡镇人大主席团工作条例》，学习了“三个代表”重要思想、及《选举法》、《组织法》、《代表法》等相关法律法规。组织视察了易地搬迁工程、集镇建设，并对条例实施情况进行了全面检查。7月26日在第三次主席团会议上，组织市、县、乡部分代表和全体主席团成员认真学习了主席团工作条例，进一步提高了主席团成员和代表的履职水平和法律意识。
（五）认真做好信访工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定
信访工作是人大工作的重要组成部分，人大主席团高度重视信访工作，认真按照信访工作的规定，注重对社会难点和热点问题的排查和调处。一方面积极支持了党委、政府工作，一方面积极化解社会矛盾，维护了社会稳定。六年来共接到群众来信来访38件，106人次，承办38件，承办率100%。来信来访做到有访必接，有事必处，使得我乡行政区的机场征地信访工作取得明显
成效。前两年是驼峰机场建设的前期工作之年，机场征地工作涉及四个村26个村民小组，工作量大，情况复杂，涉及面广，历史遗留问题多，存在大量群众信访隐患，共收到信访案件24件，按照信访工作及法律法规和有关的政策规定，根据来信来访群众反映问题，认真督办，向来访群众认真做好宣传解释工作，通过耐心细致的宣传解释，使信访案件有落实，增强了群众对法律严肃性和程序性的认识，保证了机场征地工作的圆满完成，受到了县委、政府的充分肯定。积极协助相关部门及时解决山林纠纷4件和土地纠纷2件，热海周边纠纷3件。
（六）加强人大主席团自身建设
我乡人大主席团按《云南省乡镇人大主席团工作条例》，结合我乡乡情认真履行法律赋予人大的职权，认真学习贯彻落实党的十六大精神，积极组织学习相关的法律知识，提高素质。年初，人大主席团制定工作计划，工作要点，制定工作制度，除抓好部门工作职责外，围绕党委、政府的中心工作，积极配合党委、政府抓好机场征地租地工作、信访工作、老年工作、教育工作、卫生工作、新农合筹资工作、重点项目工程工作、解决纠纷矛盾等，为我乡经济和社会事业的发展做出了应有的贡献。六年来乡人大主席团取得了一定成绩，这是贯彻执行党的路线方针政策和乡党委正确领导的结果，是全体代表认真履职的结果，也是全乡各级干部和广大人民群众共同努力的结果。
二、六年来的工作体会
人大主席团始终坚持邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，做到权为民所用，情为民系，利为民所谋，为我乡经济建设和社会发展做出了应有的贡献。总结六年的工作与实践，主要有以下几点体会：
（一）坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法履行职权，保证了人大工作的方向。乡人大主席团开展人大工作始终自觉接受党的领导，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，切实保证党的主张和意图实现，人大的一切重大活动，都向乡党委请示汇报，一些重大问题和人民群众反映强烈的问题，组织代表进行视察、调查、执法检查。真正体现了坚持党委领导，政府实施，人大监督工作的相互统一。
（二）加强主席团建设，做好代表工作，是做好人大工作的基础
人大主席团把自身建设和代表工作作为基础性工作来抓。一是抓好思想建设、组织建设和作风建设；二是抓好人大主席团成员分工，围绕全乡发展实际，制定主席团工作要点；三是抓好代表小组活动，发挥代表作用；四是抓好人大代表的培训，提高代表素质和依法履职意识；五是加强服务，为代表履职提供必要条件。
（三）以经济建设为中心，是做好人大工作的出发点和落脚点
经济工作是全乡的工作中心，也是全乡各族人民群众的根本利益所在，人大工作只有服务于经济建设这个中心，才能更好地发挥国家权力机关的作用，才能更好地代表人民群众的根本利益。六年来乡人大本着“议大事、议重点、求实效”的原则，依法履行好监督权，强化监督职能，增强监督实效，积极参与经济建设，对事关大局的重大事项提出意见，做出决定，对出现的一些突出问题，组织视察、调查、执法检查和听取工作专题汇报，保证法律法规的有效实施。
（四）处理好监督与被监督的关系，是做好人大工作的重要环节
正确处理好人大与政府部门之间监督与被监督的关系，是做好人大工作的一个重要环节。去年，人大主席团进一步加强对政府部门的法律监督和工作监督，积极支持政府依法行政。在监督中支持，在支持中监督，工作相互理解、相互支持，齐心协力，共谋发展，保证了人大与政府在党委统一领导下协调一致地开展工作。
（五）加大人大宣传工作是人大工作顺利开展的重要保证人大宣传工作是我党宣传工作的重要组成部分，是坚持人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，建立和发展社会主
义民主政治，加强改进人大工作的需要。人大宣传工作越来越重要，充分利用各种形式全面深入宣传人大的地位和作用，广泛宣传《宪法》、《选举法》、《代表法》等相关法律法规，提高人民群众对基层人大的认识，是人大工作顺利开展的重要保证。
总结201*年所作的工作，有进步、有发展，同时也存在不足：一是“三会”质量有待于提高；二是对部门工作监督不够深入，有待提高；三是学习有待进一步加强；四是人大自身建设需进一步加强；五是工作创新上有待于进一步提高。对于存在的问题，将在今后的工作中努力加以解决。
三、今后的工作思路和努力方向
201*年是我乡“十一五”计划的第三年，人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻学习党的十六届六中全会精神，围绕县委十一届三次全会提出的总体要求和乡党委的工作重点，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提高发展社会主义民主政治的能力，全面推进我乡社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
（一）深入学习和贯彻党的十六届六中全会精神
党的十六届六中全会审议通过的构建社会主义和谐社会的纲领性文件《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题
的决定》。全会通过的决定，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。深入学习和贯彻执行党的十六届六中全会精神，落实科学发展观，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，构建和谐社会，是人大在新的一年和今后一段时期内首要的学习和工作任务。
（二）加强监督，注重监督实效
在党委的领导下，加强制度建设，行使监督职权，强化执法监督，不断健全完善监督机制，强化权力机关、职能部门和司法部门的关系，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。认真履行《宪法》和法律赋予的职权，依法行使监督职能。充分发挥代表作用，认真总结监督工作经验，把法律监督作为监督工作重点，增强对政府和执法部门的工作监督力度，强化行政执法，依法行政。
（三）做好代表工作，提高人大主席团履职水平
加强同人大代表的联系，为代表履职服务创造条件，是人大做好工作的基础。一是坚持人大主席团成员联系代表制度，认真组织好人大代表视察、执法检查工作。二是做好代表议案、建议、
批评、和意见的督办工作，落到实处，收到实效。三是抓好人大代表的学习，不断提高人大代表的素质，重点突出制度的落实，代表联系，代表小组活动等方面。四是加强信访工作，发挥信访工作联系群众的桥梁和纽带作用。五是加强对人民代表大会制度的宣传，进一步促进和推动人大工作。
（四）树立科学发展观，加强人大自身建设
继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真学习和贯彻党的十六届六中全会和县委十一届三次全会精神，切实搞好思想建设和作风建设，树立科学发展观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是要坚持政治理论和宪法，法律、法规及专业知识的学习，不断提高自身素质。二是坚定做好人大工作的信心。三是完善工作制度、议事制度和监督制度，使人大工作制度化、程序化、规范化。四是坚持民主集中制原则，团结协作，发扬民主，依法办事，自觉接受人大代表和人民群众的监督，履行宪法和法律赋予的权力，依法行使好各项职权。五是围绕党委工作重点，深入调查研究，掌握实情，依法监督，不断提高人大的履职水平。
让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，密切联系人民群众，牢固树立和落实科学发展观，在乡党委的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为促进我乡经济社会快速
健康发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村和全面开创人大工作的新局面而努力奋斗！
清水乡人大主席团
二ＯＯ七年九月十八日
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