201*年上半年计划生育科技工作总结
201*年上半年计划生育科技工作总结
201*年上半年全市计划生育科技工作在各级领导的重视下，在全市广大计划生育技术人员的共同努力下，做了大量工作，取得新的成绩和进展，为稳定低生育水平和提高广大育龄群众计划生育/生殖健康水平作出了新的贡献。
一、完成主要工作
1、市乡计划生育服务机构在落实“三查”“四术”等技术服务上依然发挥着主阵地作用，手术质量和手术安全有进一步提高。无重大医疗事故和责任事故。这是十分可喜和值得肯定的。这说明广大技术人员的业务水平不断提高，责任意识不断增强，服务条件也不断改善。市计生服务站较好地发挥了龙头和指导作用。
2、计划生育服务体系建设取得重大进展，一批真正的标准化、规范化乡级计生服务站建成。去今以来，在市乡领导的重视下，紧紧抓住国家扩大内需、促发展和加大对计划生育服务体系建设的重要机遇，在中央项目资金的带动下，地方配套大批资金，投入计划生育服务体系建设。阎家河、白果、黄土岗和宋埠等乡镇一批中心站相继开工建设并投入使用，使我市基层服务站的条件得到大改善。计划生育优质服务真正有了看点、亮点和落脚点。像阎河等几个新站的基础设施得到全面改善，科室布局合理、站内外环境温馨、优美，对广大育龄群众具有吸引力。这些站在我市和黄冈都是第一流的。
在今年服务站建设过程中，各级各部门的督办力度和频率是前所未有的。报周报、月报，要求未开工的工程必须于二月份要开工等，打破以往常规。大家都知道，省发改委于正月十五以里就来县市的督办，由于我们如实上报进度，最后导致省发改委、省计生委相继通报，一时很是被动，跟局的领导带来了麻烦，但坏事也变成了好事。最后市领导、发改局、纪委等分别开会，也正因为这样，工程一旦开工就进展很快。在建设过程中，我们一是搞好上下联络，及时反馈情况；二是加强督办，确保工程按时按质完成；三是搞好服务，保证建设的标准化和规范化。我们对每个站都认真制作施工和装修图纸。
3、乡级计划生育服务站落实“以钱养事”新机制进一步完善。自201*年以来，全市各乡镇不断探索“以钱养事”新机制，取得一些成绩，也存在不少问题。主要是人员改革不彻底，沿用老办法管理，合同不规范，投入不足，技术人员待遇得不到保障等，影响了计生业务的全面开展，使人员的思想也不稳定。今年以来，局主要领导对此高度重视，并决心要解决好这一问题。通过外出学习，认真领会省委有关文件精神，结合我市实际，出台了全市乡镇办计划生育服务中心“以钱养事”工作机制的实施意见，意见提出的“五定五制”将使全市乡级计划生育服务中心的运作不规范的问题逐步得到解决。科技科为落实这一文件，，还起草了一些相应的文本配套，将推荐到全市使用。市委办文件发出后，很多乡镇表示愿意与计生局一起来实施落实。
4、圆满完成国家安排部署的PADIS服务站统计信息子系统调查和上报工作。4月份，按照省人口计生委统一安排，对全市市乡20个服务站的基础设施、服务设备、人员配备、财政供给形式、业务种类等基本信息进行调查摸底、数据审核和网上上报。这个系统的建立，为各级分析计划生育服务站建设投资、运行状况，加强服务站建设管理提供有力手段，也为市乡服务站加快信息化建设奠定基础。
5、4月中旬，与政策法规科一起组织市卫生局、药监局、纪委监察局共同参与开展了一次全市综合治理出生人口性别比专项检查。这次检查共分5个小组，对全市各医疗卫生机构、计划生育服务机构和各医药零售商的B超孕检、人流引产和终止妊娠药品的销售等情况进行了一次全面的检查，了解了基本情况，发现了一些案源，进行了很好地政策宣传，强化了监管责任和意识，收到较好效果。
6、完成一些重要的常规性工作。一是从严做好人流引产的日常审批工作。二是协助理顺免费婚检工作。市妇幼全面退出婚检业务，市站与市婚姻登记中心的合作关系全面建立。三是于6月初，召开了一次乡镇站站长工作会，安排部署并强调各项业务工作。四是全面完成市乡计划生育服务机构和人员的执业资格许可证和合格证的换发工作。
二、下半年工作打算
下半年，全市计划生育科技工作任务十分繁重，要认真研究合理安排并抓好落实。
1、要认真研究好当前计划生育技术服务的大形势、大政策，要增强信心，抓住机遇，要推动业务工作的大发展。特别是国家人口计生委主任李斌在最近在中西部地区计划生育服务体系建设暨优质服务工作经验交流会上的讲话，为今后乡级计划生育服务站的发展指明了方向，明确了任务，提出了具体要求，的确要认真领会和学习。对比李斌主任的讲话，我们服务站有很大的差距，同时也有很大的发展前景和空间。
2、要认真督办“以钱养事”新机制的落实。文件制定了，关键看落实。有少数单位有担心，借口各种原因观望拖延，积极性不高。要办好试点，加强督办，力争有今年有一半的单位能落实新机制。
3、继续督促并服务好国债项目单位的建设，协同有关部门做好对项目的验收工作。
4、要按照国家六部委的安排，开展计划生育药械市场专项整治行动。这项工作6月份，省市都作了安排，要求通过整治规范市场秩序，保障和维护群众的健康权益。
5、要对乡级技术人员开展有针对性、实用性的业务培训。要开展科技大练兵活动，提高技术人员的动手能力。
麻城市人口和计划生育局科技科二00九年八月六日
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江安县人口和计划生育局文件
江人口发201*106号
江安县人口和计划生育局201*年计划生育科技工作总结
市人口计生委：
201*年我县的人口计生科技工作，在市人口计生委的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻中央《决定》精神，重服务，强管理，抓规范，取得了较好的成绩，圆满完成了上级下达的目标任务。现将本年度工作总结如下：
一、主要工作
（一）以规范化管理为抓手，努力提高管理水平。为了进一步规范服务站的管理，充分发挥服务机构在人口计生工作中的重要作用，今年我们又进一步加强了管理。一是修改了《江安县技术服务机构管理办法》，使对服务站的行政管理、工作管理、财务管理、资产管理、奖惩等内容更加完善，规范了计
生服务站的行为。二是严把进人关，杜绝了非技术人员进入技术服务队伍。服务站缺编实行高校选拔或公开招聘，今年我县从高校选拔1名，公招4名。三是实行目标管理，严格考核兑现。为了使服务站工作有条不紊的开展，我们按服务站八大功能任务量化制定了目标管理办法，通过年终考核评比，对完成目标任务好的单位给予表彰奖励，差的责令整改。四是开展免费避孕手术检查，强化对免费手术管理。为了进一步加强对免费手术的管理，10月20日至11月3日，我们对8个计生服务站所做的手术进行了抽查，共走访了17个村，49个村民小组，80例手术对象，对手术的效果、术后反应以及服务对象对计划生育技术服务的需求进行了解，掌握了第一手资料，为改进避孕节育手术的管理提供了依据。五是加强了对服务站规范化管理的执法检查，确保省的检查验收合格。为确保省人口计生委检查验收合格，我们于2月27日转发了省、市专项检查的通知，并提出了工作要求。5月，宣技股对各站开展了两次规范化管理执法检查，对检查中发现的问题责令其整改，通过整改，建立了差错事故登记制度，差错事故与奖惩挂钩，极大提高了技术人员规范操作的意识。7月10日，我县代表宜宾市接受了省人口计生委陆处长一行的严格检查，肯定了成绩，对他们提出的意见建议，我们又进行了认真的整改。通过狠抓规范化建设，进一步提高了我县技术服务的管理水平。
（二）以国债项目为契机，狠抓服务站规范化建设。我县第一批国债项目3个服务站改扩建，现已投入使用，2个新建站已竣工，在建设中严格按照建设标准，建设图纸经省人口计生委审批，市人口计生委签字。第二批国债项目新建县站现
已开工。我县的项目建设经省、市多次检查，得到充分肯定。二是增添设备，确保硬件的提升。为了加快计生服务站信息化建设，我县又对县站、桐梓站、四面山站配制了微机各2台，同时还添制了射屏、红外光治疗仪、高压锅等设备。我们将继续抓住中央拉动内需的机遇，努力把我县计生服务机构基础设施建设好、使用好，改善服务条件，提升服务水平。
（三）拓展服务领域，增强服务功能。
一年来，我局积极争取党政领导的重视和支持，协调卫生等部门批准，县站获得《社会医疗保险定点机构》，5个片区办理了《医疗机构许可证》并确定为《新农合定点医疗机构》，计生服务站的经济效益和社会效益都得到了很大的提高。极大的调动了技术人员的工作热情。
（四）以“科技大练兵”为主调，提升服务水平。一是积极组织技术人员参加市人口计生委“科技大练兵”技能比赛。为了参加“科技大练兵”技能比赛，各站多次组织内部练兵比赛，推选出优秀人才参加县上的比赛，我局在5月份组织了各站推选出的优秀人才又进行了集中培训，6月份又进行了一次集中训练，最后确定10名同志参加市上的竞赛人员。我县在6月底市人口计生委组织的比赛中获得团体成绩第四名，通过“练兵”进一步提高了技术人员的业务技能。
二是积极实施“三千人才工程”和县乡技术服务人员培训计划。今年我县有1名同志参加省级培训，4名同志到县人民医院进修学习。县局举办各类培训班4期，培训技术服务人员200多人次。同时鼓励职工参加函授学习，今年又有13名技术人员通过
函授学习取得大专文凭。通过进修学习、培训，进一步提高了广大服务人员的服务技能。
（五）充分发挥技术服务优势，积极开展计生惠民行动。1、开展免费普查妇女病。一是发放女性生殖道感染防治宣传资料1万余份普及防治知识。二是从3－9月各计生服务站在当地党政的组织领导下分别专题开展了“免费普查妇女病”活动，受到群众好评。据不完全统计，全县专项活动普查2.4万余人次，门诊免费普查1.5万余人次，优惠治疗妇女病1万余人次。
2、开展“男性生殖健康关爱行动”。男性生殖健康是生殖医学面临的一个重大课题，更是统筹解决人口问题的一个重要内容。我县非常重视此项工作，制定了“关爱行动实施方案”，提出了目标任务，积极筹措资金购买设备25台，现正在联系专家准备在12月上旬在我县培训专业技术人员，培训后庚即开展免费普查优惠治疗。
3、开展出生缺陷干预行动。一是发放预防出生缺陷小册子1万余份，由民政部门发放给新婚夫妇，由计生部门发放给照顾生育二孩的夫妇。二是利用“三查”随访、上门咨询开展优生指导，对20户病残照顾生育二孩夫妇实行定人跟踪提供全程优生指导服务。三是积极推广叶酸预防出生人口神精管畸形，由人口计生局出资，对当年安排生育妇女实行减半免费，对照顾生育二孩夫妇实行全免费。据不完全统计，全县计生系统推广叶酸3000余盒。
4、积极探索婴幼儿早期教育暨独生子女培养模式，实施人才战略。开展婴幼儿早期教育工作，为每个人终身发展创造良好的开端，不断满足人民群众日益增长的科学养育子女的需求。根据
我县实际，年初就制定了依托教育系统的幼教资源，利用教育系统的幼教师资和场地建立早教示范基地的实施方案，明确了工作目标任务和工作内容。首先在县幼儿园建立示范基地，总结经验、逐步在各乡镇幼儿园推广，示范基地由人口计生局审批和监督管理。4月，人口计生局分管领导和教育局分管幼教副局长分别带领宣技股负责人和教育股幼教负责人以及县幼儿园负责人到宜宾、成都早教基地参观学习。8月省教育学院4名专家教授来我县开展了为期4天的专业培训，9月县幼儿园又派出5名教师到成都清华宝贝早教基地进修学习。通过计生、教育的共同努力，我县第一个早教基地于12月5日正式挂牌开学。
（六）以部门协作为基础，积极开展计划生育药械市场整治行动。
为了整治计划生育药械生产、流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人性用品市场混乱无序等突出问题，规范全县计划生育药械市场，在5月27日由人口计生局牵头召集公安、卫生、工商、质监、药监六家部门负责人召开了联席会议，研究制定了整治方案，成立了领导组和工作组。本次整治活动从6月至9月结束，各部门部署专项工作会议12次，监督检查47次，出动人员182人次，共督查户数277户，下发督查意见24户，查出无证户数2户，罚款2400元，通过整治活动，进一步规范了我县计划生育药械市场。
（七）以技术服务为主导，积极开展落实避孕措施专项整治。落实避孕节育手术是人口计生工作的一个重要内容，是做好人口和计划生育工作的关键，根据市人口计生委“四个专项治理”
的要求，结合我县手术库存量大的实际，我局下发了开展落实避孕手术专项治理的通知，下达了6500例手术任务。通过专项治理，全年共落实手术7313例，放置宫内节育器5908例，皮下埋植术14例，输卵管绝育术373例，输精管绝育术71例，补救手术461例，取出宫内节育器513例，取皮埋10例，为人口计生工作提供了可靠的技术保证。
二、主要问题
一是服务队伍难以适应形势变化。服务队伍素质不高。缺乏带头人，特别是执业医师较少，临床执业单一，拓展服务范围受限制。队伍缺乏能动性和创造性，各服务站经济和社会效益较差。
二是服务设备设施配备落后。特别是妇女病普查专业设施严重不足，难以适应广大群众对生殖健康需求。
三是部门职能职责交叉重复，工作协调难。现服务站开展的业务特别是新拓展业务大多与卫生部门重复、交叉，部分还须卫生部门许可。现全县服务站无一人取得《母婴保健合格证》。
四是服务站管理待强化。服务站队伍“软、懒、慵、散”现象在一定程序上仍存在。队伍形象不佳。部分站长管理水平不高，站内管理不到位。
三、明年工作打算
（一）全面加强服务站建设，提高服务能力。
1、认真抓好服务机构规范化建设。抓好国债项目新建县站工程。严格资金管理。积极争取县站和中心站配备电子阴道镜和乳腺诊断仪、妇科治疗仪。尽早建立使用生殖健康信息平台。在村级服务室建设上力争每个乡镇有1－2个规范化的村服务室。
2、加强技术队伍业务培训。在全县继续开展科技大练兵活动，把科技大练兵列入对技术人员的考核。继续实施“县乡技术服务人员培训”计划。与卫生部门协调，争取县计生站取得授予学分资格。继续实施学历教育、执业资格考试奖励政策。组织站长进行专门的管理培训。
3、加强技术服务质量管理。按照《计划生育技术服务质量管理规范》和《计划生育手术常规》要求，加强对技术服务过程的质量控制，在县站推进QC活动，提高服务质量。进一步加强依法服务的监督和管理。
（二）以“八大功能”为基础，“创优回头看”为主调，深化服务内容。
1、严格按照“创优”标准对照检查，及时整改，在整改中提高，在提高中创新，深化优质服务内容。
2、围绕“宣传教育、技术教育、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”八大公共服务职能，加强对各服务站的指导和督促，确保职能发挥。
3、继续抓好避孕节育手术的落实，确保手术安全，为人口计生工作提供技术保证。
4、积极开展健康共享工程，打造我县计生品牌。以生殖健康为主导，全面开展关爱男性生殖健康行动，普及防病知识，利用B超、乳腺诊断仪、红外线治疗仪等设备免费开展妇女病普查，免费普查男性疾病，优惠治疗。
5、积极开展出生缺陷干预。争取财政保证工作经费投入到位，重点搞好一级干预，搞好婚前、孕期宣传教育和产后随访，力争
对已婚待孕和已孕妇女实施免费叶酸增补剂为主的营养素干预，对因先天病残疾照顾生育二孩妇女，实行定人提供全程优生指导服务。
6、继续开展避孕药具进机关、进社区、进超市、进宾馆、旅店，进一步完善避孕药具发放网络。强化避孕药具知识的宣传和普及，努力提高知晓率和使用率。
7、继续抓好早教工作，总结、推广县早教基地经验，力争再建1－2个早教基地。
二○○九年十二月十三日
主题词：201*年科技工作总结
江安县人口和计划生育局办公室201*年12月14日印
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