太平铺乡机关效能建设与优化经济环境工作总结
太平铺乡机关效能建设与优化经济环境工作总结
为全面贯彻十八大和县委会议精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，自今年5月份以来，我中心把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下：一、今年以来我中心机关效能建设工作情况（一）制订方案，提高思想认识
在今年5月全县机关效能工作会议后，我乡迅速召开了乡所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了乡机关效能建设工作方案，成立了由纪检书记任组长的乡机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把机关效能建设作为实践科学发展观重要思想的工作来抓好。
为防止走过场，乡领导从践行科学发展观的高度，引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个部门工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全乡干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。（二）实行政务公开，接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：1、设立对内外政务公开栏和监督岗。
对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督。在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把乡的行政管理职能以及制定制度上墙公布；把全乡办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制各个部门窗口须知卡4千多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布乡各个部门审批事项，公开接受群众监督。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等各项制度进行了全面的修改、补充和完善，为乡规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。（三）坚持科技创新，以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
（四）加强教育，完善监督，提高意识
由于我乡各窗口单位，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中，仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我乡注重政治理论为导向。通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，共组织干部职工进行政治理论学习2场次，接受教育干部职工共50多人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。
1、效能建设期间，我们在全乡范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。
3、为加强对乡效能建设的监督，设立了乡机关效能监督小组，由7名窗口负责人为成员组成一支效能监督小组，对乡机关人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众投诉。以上是我乡机关效能建设取得的初步成效，但与县委县政府的要求还存在一定距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗。或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了中心的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。以上是我乡机关效能建设取得的初步成效，但与县委县政府的要求还存在一定距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗。或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了中心的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。
太平铺乡人民政府
201*年12月
扩展阅读：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结
衡阳市畜牧水产局
“机关效能建设年”工作总结
201*年是我市面临经济转型，蕴含重大发展机遇的重要一年。我局以“创先争优”党建活动为契机，依照市委市政府“机关效能建设年”要求，狠抓机关效能建设和优化经济发展环境，从而更好地为衡阳经济建设和社会发展服务。
一、领导重视，部门责任有落实
1、认真学习，理会精神，形成工作共识。衡阳市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见，是市委市政府一项重要的工作布局，是“机关效能建设年”活动开展的必然要求，为确保工作贯彻落实，我们于四月份召开了专题学习讨论会，会议对指导思想、主要任务、工作要求进行了认真的学习理会，会议要求各单位负责人联系本部门工作，进行讨论，并提出具体的落实措施。经过学习讨论，大家深感机关效能建设事关政府形象和我市经济发展大局，加强机关效能建设是建设责任政府、服务政府、诚信政府、法治政府的需要，我们要以强烈的时代责任感、使命感和紧迫感，抓好机关效能建设，提升工作热情和工作质量。
2、建立领导机制和工作机制。为切实抓好机关效能建设，我局成立了机关效能建设领导小组。局长亲自任领导小组组长，主管机关和法制工作的局领导任副组长，相关科站的负责人为
领导小组成员。相关单位的工作开展情况实行年度目标管理考核，全局上下形成了工作合力。
3、落实部门工作责任制。机关效能建设工作涉及内容多，涵盖范围广，工作链条长，标准要求高，工作任务大。为确保工作落实，我们实行统一领导，专人负责；统一谋划，突出重点；统一布置，各负其责；上下联动，条块结合的工作机制。将我局机关效能建设和优化经济发展环境所要做的工作，梳理成行政审批制度改革，贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，提高行政审批效率，切实减少执法检查，规范行政处罚自由裁量权，规范行政事业性收费，深化政务公开，推进电子政务建设，优化企业发展环境，优化招商引资环境，优化重点建设项目环境，加强和规范行政效能投诉的受理和办理，加大监督检查力度，坚决查处影响机关效能和损害发展环境的案件等十二项工作内容，细化到具体责任单位，以增强责任部门的工作责任心、责任感和执行力。
二、强化措施，行政能力有提高
1、建立健全长效发展机制，有效自我约束。一是强化整改意识，我们按照市委、市政府“机关效能建设年”要求，对照要求找差距，对查出的问题及时整改，如动物保健品协会、饲料协会原有职能、机构、人员、财务、场所没有按要求脱钩，影响了行业协会的自律，我们立即进行整改，实行五脱钩。为了减轻企业负担，改善企业生存发展环境，我局制定下发了《衡
阳市畜牧水产局规范对企业行政检查的通知》（衡牧渔字[201*]38号），除涉及公共安全、人身健康、生命财产安全，环境保护等重要和特殊事项的行政检查外，一般性的检查要事先报计划，经局长办公会批准后，才能实施检查。二是根据市委、市政府的文件要求，结合牧渔业经济发展环境的状况，我局制定和完善了首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、行政审批制度、行政执法制度、经济环境责任追究制度、行政自由裁量权适应暂行规定、规范权力运行制度，建立长效机制，标本兼治；三是我们坚持以行政执法考核为主轴的考核评议制、工作目标管理考核制、畜禽水产品质量安全考核制、争资跑项管理制，不断完善考核内容、考核方法和考核方式，加强行政活动的全程监督，规范行政人员的行政行为，使优化经济发展环境的各项具体措施落实到思想上、行动上、方法上和工作上。
2、积极转变方式，努力提升行政效能。坚持精简效能、统一原则、管理、执行、监督分离原则，我局朝着责任部门、诚信部门、服务部门、法治部门的目标开展了一系列的工作，建立了一套良性互动的运行机制，取得了可喜的成效，实施了牧渔业相对集中行政处罚，改变了原有一部法律，一个部门管理的运行模式，解决过去既是“运动员”又是“裁判员”的现象，保证了养殖业执法的公正性，管理部门的主要职责是加强对行业的规范管理和服务，杜绝了重复执法，交叉执法现象的发生。同时，我们对本局行政执法、质量安全、工作目标、争资跑项
四项重点工作实施了严格的目标管理考核，实施制度管事、制度管人，工作效能显著提高，执法行为规范，管理措施落实，防止了不作为、乱作为、慢作为情况的发生。另外，我们对规范性文件备案审查要求严格，出台了《规范文件制定与管理办法》，从源头防止不合法文件的出台，防范侵害公民、法人和其他组织的合法权益。开展“瘦肉精”、“农资打假”畜禽水产品质量安全专项整治行动，对全面整顿和规范牧渔业市场经济秩序，维护公平竞争的原则，强化牧渔业经济活动的有效管理，维护法律尊严和权威具有良好的社会效应。
3、增强执法服务意识，提高行业管理效率。为确保公正执法，我们制定了执法十不准：不准以权谋私，吃拿卡要；不准徇私舞弊，包庇纵容违法；不准滥用职权，裁量适度亲疏有别；不准栽赃陷害，打击报复；不准知法犯法，通风报信说情；不准诱供逼供，非法搜集证据；不准无证执法，手续程序不到位；不准随意处理扣押物品，造成流失或处理不当；不准玩忽职守，擅自离岗；不准拖拉懈怠，延误结案，努力做到在执法中开展优质服务。今年，我们指导帮助轻微违法、轻度违法和一般违法的饲料企业整改8家，兽药经营企业整改5家，责令限期改正规范管理。我们还帮助60余家饲料企业建立了质量安全制度，如《检化验制度》、《原料材料进库检验制度》、《进出货物登记制度》等。帮助99个兽药营销店和部分养殖户建立200余家的兽药购销与使用档案，从而提高了我市畜牧水产行业的管理水
平。
4、规范行政行为和政务公开，积极打造“便民工程”。在深化审批制度改革中，我们对行政许可事项在已清查的基础上再次进行了清理，对保留的行政许可项目进一步规范了办事程序、明确了范围、期限和标准，认真实施前置审批告知承诺制，重点解决过去审批事项体外循环，政务中心窗口成摆设等问题，并按照市委办、市政府办[201*]6号文件要求，实行局驻政务中心首席代表制。同时，牧渔业行政许可项目坚持便民、效能、公开的原则，凡可进入中心的许可项目，全部进入中心开展一站式服务，实行“阳光审批”，将审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准、举报电话在《衡阳党政门户网》一次性公开，减少了肠梗阻现象的出现，得到了全社会的普遍认可。同时，对国家养殖业的惠农政策，实行公开透明。比如国家对生猪调出大县补贴，我们做到“见猪、见人、见榜”，养殖户反映良好。
5、扎实推进政府信息公开工作。一是认真编制政府信息公开指南和目录。为确保《条例》顺利实施，局办公室编制了政务公开指南和目录编制标准，出台了《衡阳市畜牧水产局政务信息公开工作办法》；二是及时公开工作信息。按照《条例》中明确的形式，利用《衡阳市政府信息网》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《衡阳畜牧水产信息》等媒体平台，积极报送本行业内群众关心的工作开展信息，方便群众查询和监督。三是规范公
开文本和程序。按照上级要求，制定了统一的信息公开申请受理格式文本，规范了受理程序。四是落实财政制度，严肃财政纪律。我们按照要求，将行政收费收入和罚没收入实行收支两条线管理。
三、加强管理，实际工作有成效
1、加强制度建设，规范内部管理。加强机关效能建设是一项长期性的工作，必须在治本上下功夫，从制度入手，标本兼治，使机关各项工作秩序规范化、制度化，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，推进“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设。我局全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考核制、效能告诫制、行政过错责任追究制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用民主评议制来强化局内部的民主监督，用行政过错责任追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的目标管理绩效考核办法，完善和修订了会议制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度等共12项工作制度。逐步形成一套比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系，制度管人管事工作氛围。
2．加强作风建设，提高队伍素质。我们努力倡导良好的机关工作作风，积极树立良好的部门形象。一是要求党员干部以身作则，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，落实领导干
部廉洁自律各项规定，严格按照“四大纪律、八项要求”，确保公正廉洁，纪律严明。二是要求执法人员严格执行亮证执法，文明执法，杜绝发生索、拿、卡、要现象及不作为、慢作为、乱作为的行为。三是我们不断强化自身建设，加强纪律约束，上下班秩序井然、无迟到、早退现象；加强工作岗位责任制落实，工作力争日清日结，严禁到岗不出力，杜绝上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋、炒股等行为。通过明令和督查，局机关工作作风焕然一新，干部职工精神面貌令人耳目一新。
3．倡导节约风气，减少行政开支。在日常工作中，从建设“节约型机关”抓起，严格财务管理制度，大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，要求全局干部职工树立节约理念，牢记“两个务必”，把厉行节约，反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是大力压缩了会议和电文。各种专业会议基本上都控制在半天之内，办公室电话话费采取限额包干制；一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续，今年接待开支较上年降低了20%。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，提高使用效率，有效控制了公车私用。五是节水节电，减少费用支出。
虽然我局在推进机关效能建设、优化经济发展环境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在着行政效能偏
低、行政成本过高、服务质量不优、信息公开手段和方式落后等问题。下阶段我们主要做好以下几个方面工作。一是抓好队伍建设，进一步规范行政行为，强化行政监督，改进机关作风，提高行政效能。二是加强制度建设，规范好权力运行，优化经济发展环境。三是进一步推行政府信息公开，实行阳光行政。
二Ｏ一Ｏ年十一月十九日
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