201*年普陀区党务政务公开工作总结
区纪委书记张剑锋
在全区党务政务公开工作会议上的讲话
这次会议主要任务是回顾总结我区201*年的党务政务公开工作情况，安排部署201*年党务政务公开工作。我们川汇区被省政务公开领导小组和省纪委、省委组织部确定为全省唯一的党务政务公开试点区以来，区委、区人民政府高度重视，深知这项任务光荣而艰巨。在区委区政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导，围绕阳光政府四项制度建设，增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固党务政务公开成果，规范党务政务公开内容，创新党务政务公开形式，突出党务政务公开重点，提高党务政务公开水平，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。现将我区党务政务公开工作的做法和特点总结如下：一、统一认识，加强领导，确保党务政务公开落到实处
实行党务政务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设的重要内容，也是区人大对区政府实行监督的重要载体。我们充分认识到，党务政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，要使党务政务公开工作不流于形式，不走过场，必须着眼于建立党务政务公开长效机制和监督机制，使党务政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保党务政务公开各项工作落到实处，我区先后多次召开了党政联席会议和区办两级干部会议，对党务政务公开和办事处党务政务务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动，及时调整了党务政务公开工作领导小组、党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组的相关人员。目前，党务政务公开领导小组组长由区党委书记担任，副组长由区党委副书记、人民政府区长担任；党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组组长由人大主席担任。让全区干部职工明确党务政务公开重要性和紧迫性。
二、突出重点，明确形式，规范程序，不断深化党务政务公开（一）规范公开内容。注重把党员、群众关注的重大事项、热点和难点问题做为公开的重点，进一步明确对不涉及党和国家秘密的工作予以公开：一是思想建设方面，主要包括支部学习计划、年度安排建工作要点，精神文明建设等内容；二是组织建设方面，主要包括领导班子成员分工、工作职责，民主生活会及整改落实情况，党组织换届选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部选拔任用及年度考核情况，党员队伍建设情况等内容；三是作风建设方面，主要包括领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，维护群众利益情况等内容；四是制度建设方面，主要包括支部学习活动制度，办事流程和工作要求，民主管理及干部人事制度等内容。
（二）规范公开形式。坚持“统一规范、简便易行、突出重点、注重实效”的原则，把传统公开方式与现代传媒公开方式有机结合，针对不同内容确定公开形式，主要采取通过文件、会议、专栏、网站
等进行党务公开。着重把网络作为我区党务公开的主要方式，在“川汇区人民政府党务网”上开辟党务公开工作专栏，及时上载各类文件、领导讲话、工作动态等内容，积极接受广大党员群众监督。（三）规范公开时限。根据公开的内容确定公开的时限，坚持固定内容长期公开，定期内容定期公开，阶段性内容分段公开，临时内容随时公开，其余各项内容做到及时、适时公开。
（四）规范公开程序。认真贯彻执行市委党务公开工作领导小组《实施办法》之规定，严格规范党务公开程序，按照审核批准、实施公开、收集反馈、归档管理的流程，凡公开的内容需报经区党务公开领导小组审核同意后才能组织实施。对党务公开的内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况等，落实专人及时处理，确保分类归档
三、创新思路，真抓实干，务求党务政务公开工作富有成效在党务政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：一是把党务政务公开与目标考核相结合；二是把党务政务公开与社会服务承诺相结合；三是把党务政务公开与开展行风评议相结合；四是把党务政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了党务政务公开工作的开展，取得了明显的效果。1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过党务政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前区办两级的各项党务政务活动，并通过区人大主席团开展代表联系选民活动，每个代表联系5-10户选民，征求人民群众对政府工作的建议和意见，并将意见收集整理好交由政
府及有关职能部门去落实，这样就提高了干部群众参与党务政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过党务政务公开，“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实，有效地规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。党务政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。4、促进了依法行政。通过推行党务政务公开，使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的党务政务氛围，进一步增强了中心人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风，密切了政府同人民群众的联系。
通过党务政务公开，改进了广大党员干部的工作作风，提高了工作效率，为民服务的意识进一步增强，过去是群众找上门，现在是我们上门为群众服务，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业，我们明确承诺：“一切为企业服务，服务于企业的一切”，赢得了广大纳税人的好评。
6、改善了对外开放环境，促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中，良好的投资环境至关重要，尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力，环境就是竞争力。党务政务公开工作的深入开展，有效地促进了投资软环境的改善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：（1）认识不够到位。少数干部对实行党务政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的办事处和部门抓一阵，停一阵，党务政务公开的力度不大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。少数办事处和部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把党务政务公开工作推向深入。四、201*年党务政务工作打算
全市党务政务工作要点，根据《周口市201*年党务政务公开工作实施方案》有关文件精神，加大党务政务公开工作力度，把握重点和难点，克服存在的问题和不201*年，我们将按照国家和省、市对党务政务公
开工作的要求，围绕足，查缺补漏，开创性的工作，把全区的党务政务公开工作推向一个新阶段。
、一进一步提高党务政务公开工作的认识。坚持严格依法全面真实及时便民的原则，把推行党务政务公开与加强社会主义市场经济建设和推进社会主义民主法制建设密切结合起来，为全区经济的振兴发展营造良好的党务政务环境。加大党务政务工作的宣传教育力度，引导人民群众积极参与党务政务公开实践活动，
二是党务公开与政务公开相结合、协调运转。开展党务公开，结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点，积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。提高他们的认识。三是精心组织、抓好落实。党务政务公开工作的实施步骤和工作要点，要精心组织，制定详实、具体、操作性强的实施方案，抓好落实；积极向党务政务公开办上报资料。
四是把党务政务公开与党风廉政建设工作相结合，聘请党务公开监督员，加强外部监督；五是进一步紧密联系群众，深入群众中进行调研和宣传，邀请广大群众对我区党委工作进行评议，力争把我区的党务政务公开工作迈上一个新台阶。
扩展阅读：201*党务政务公开工作总结
中共濮阳市行政服务中心支部
关于二○一一年度党务政务公开工作总结的
报告
市党务、政务公开工作领导小组办公室：
今年以来,市行政服务中心（以下简称中心）紧紧围绕市党务、政务公开工作领导小组的总体部署,以持续开展“一创双优”活动为动力，解放思想，勇于创新，狠抓党务、政务公开，取得了显著成效。现将201*年工作开展情况报告如下。
一、党务公开工作
自开展党务公开工作以来，中心党支部切实把党务公开工作做为一项重要的政治任务来抓，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下几个方面的工作。
（一）加强领导，确保党务公开工作有序、有效、有力推进为确保党务公开工作的顺利进行，中心党支部把党务公开工作列入重点工作之一，作为一项重要政治任务来抓，召开专题会议，安排部署此项工作。为切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由党支部书记、主任孟令森同志任组长,副主任杜伟炎同志、副主任韩运山同志任副组长的党务公开工作领导小组，负责部署、组织协调和指导党务公开工作，领导小组下设办公室，办
公室主任由综合科科长楚丽霞同志担任，具体负责此项工作的开展。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了中心党务公开工作的有序、有效、有力推进。
（二）做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础深入开展学习活动，认真组织机关党员及党员领导干部学习有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。
（三）建立健全制度，落实党务公开工作的制度保证把制度建设作为推动党务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，真抓实干，狠抓落实。按照要求，制定了《党务信息依申请公开制度》、《党务例行公开制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开新闻发言人制度》、《党务公开监督检查制度》、《党务公开检查评价制度》、《党务公开责任追究制度》、《党务公开内容审核制度》、《党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《党务公开情况登记管理制度》和《党务公开资料归档制度》、《个人重大事项报告制度》、《大额资金使用管理监督制度》等十三项党务公开工作制度，做到以制度建设促进工作的开展，收到了积极的效果。我们还建立了党务公开工作责任制，列入全年党建工作目标，明确了党务公开各个环节的责任，做到责权明确，
奖惩分明，常抓不懈。
(四)精心组织安排，确保党务公开工作落实到位
根据上级要求，结合中心当前党务工作实际，通过分析讨论，广泛征求意见，研究制定了《市行政服务中心党务公开工作实施细则》，进一步明确了党务公开工作的指导思想、目标、基本原则，提出了党务公开的主要内容和方式，并对党务公开工作每个阶段的工作任务进行了认真安排部署。为确保党务公开实施细则落实到位，我们安排了专门的办公场所，设置了意见箱，供本单位党员群众反馈意见，查阅资料；设置了党务公开栏，及时按目录依程序公示相关信息，等等，确保收到实实在在的公开效果。
（五）督促检查落实，确保党务公开工作取得实效党务公开工作启动以来，我们始终坚持实事求是、务求实效的原则，认真做好督促检查工作，较好地做到学习讨论不走过场，宣传发动不走形式，制订细则不搞花架子，落实措施不避实就虚，注重针对性和可行性，讲究实效性。特别是党务公开实施细则制定出台后，按照《细则》规定的内容、形式、对象、时间进行了对照检查，从检查情况来看，党务公开工作情况较好，既落实了内容，又落实到责任人，各项工作有序高效地开展，为下一步深入开展工作打下了良好基础。
党务公开工作是一项非常严肃的工作，虽然我们取得了一些阶段性成果，也达到了一定的目的，但与上级的要求相比还有一
定的差距，工作中还存在许多不足。今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序，不断推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善党务公开的各项工作机制，深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作。
二、政务公开工作
今年以来，中心政务公开工作以狠抓管理为重点，以优质服务为主线，以创一流、强素质、塑形象为核心，在优化经济发展环境、服务全市招商引资、加强效能建设、方便服务群众等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效。一年来，中心共受理各类行政审批事项近60万件，办结率99.9%，提前办结率85%，即时办结率68%，群众满意率100%。
1、创新思想观念，加强宗旨教育。按照持续开展“一创双优”活动的要求，加强对全体工作人员的服务意识、责任意识、宗旨意识教育，夯实思想基础。深入开展了“三比两争”、“学比争”主题活动，教育全体工作人员以服务全市经济社会发展为已任，创新思想观念，转变工作作风，诠释“人人都是投资环境，事事关系濮阳形象”的内涵，从我做起，从方便办事人员出发，真正抛弃“权力优越感”，树立“服务责任感”，做到“你来办事，我来服务，欢迎批评，请您监督”，把每一个申办事项都当作自
己的事情去做，把每一项业务都当作一个作品去完成。
2、抓好项目清理，推动审批提速。为更好地服务大招商工作，今年以来，中心对纳入政务大厅集中办理的行政审批项目进行了认真清理，对照市政府令公布保留的项目清单，对已取消或下放的行政审批项目，坚决予以取消和下放，明令窗口不得继续实施审批。同时，对保留的行政审批事项统一计算机系统技术设限管理，确保了依法规范受理。勇敢面对场地硬件、网络对接、设备配备等多方困难，知难而进，积极协调市质监、工商、司法公证、公安消防等重点服务企业单位，将单位主要审批业务职能整合到政务大厅服务窗口，实行整建制窗口服务制，推动审批服务项目窗口“一站式”全程办理，提高服务效率。积极拓展政务大厅行政服务内涵，建立健全政务大厅企业融资、验资服务、注册代办等配套服务体系。
3、科学规范管理，严格考评考核。进一步完善政务大厅窗口办事制度。实行首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责义务；实行一次性告知制，要求一次性告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等；推行并联审批制，对需多环节审批的事项要求实行一门受理、抄告相关、信息共享、同步审批的并联审批方式；实行限时办结制，对不能当场办结的事项，要求必须在规定时限内办结并送达；实行代理服务制，对
重点项目要求实行特事特办，首接窗口专人全程协调代办。为规范各服务窗口工作，使各服务窗口便民服务工作目标明确，责任具体，利于量化，便于考核，中心与各项目单位签订了《工作目标责任书》。该“目标责任书”从坚持实行“一门受理”规定、全面落实“三七”管理制度、严格落实人员和项目管理有关规定、提高工作效率和服务质量、认真做好投诉受理工作、遵守日常管理规定、严格落实“治庸”规定七个方面提出了具体要求和工作标准，制定了考核奖惩措施，并严格落实。狠抓窗口人员考勤、请销假管理，加强工作时间巡查，检查窗口人员挂牌上岗、规范服务情况，查办督办违规违纪行为。通过规范化管理，科学考评，全年共评出红旗窗口12个，优质服务标兵12名。
4、开展服务活动，提升服务水平。为了倾听群众呼声，惠及企业生产经营，“中心”将每月最后一周定为“服务企业活动周”，组织窗口赴企业现场服务，现场为企业帮需解难，热心为企业群众办实事办好事，主动为基层答疑释惑、排忧解难，做到每月不少于一次为群众服务上门，每季度不少于一次到企业现场办公。同时，实施代理联络员制度。明确各部门中心窗口负责人为代理联络员，对重大项目审批全过程开展全程代理服务。今年以来，先后组织窗口人员80余人次，深入企业现场办公26次，取得良好效果。各窗口单位按照中心要求，结合窗口便民工作需要，积极开展“导办式”、“预约式”、“上门式”、“跟踪陪
办式”、“代办式”、“联审式”、“集中年检式”等“七式”服务活动，使服务工作更加贴近群众。
5、实行“双访”制度，做好投诉受理。进一步完善了投诉受理制度，创新实行了“双访”服务制度。一方面做好群众上访“接访”工作，创新实行“专台、专人、专薄、一卡、双反馈”机制。设立了政务大厅“接访”咨询值班专台，专人值班专司其职；建立“接访”登记档案，对群众反映的意见和建议专薄登记归档；制作了《一事一评群众评议卡》，坚持做到一事一评；畅通反馈通道，创新“双反馈”机制，做到群众有“访”必接，有“诉”必理，将问题的处理结果，由中心和窗口分别向群众“双反馈”，接受群众的服务监督。另一方面，积极做好“下访”现场服务工作。深入企业群众中“下访”送服务上门，现场听取群众的批评与建议，对群众反映的问题及时做好反馈。
6、抓好工作督查，加强行风建设。今年以来，中心以规范行为、依法行政为核心，以转变作风、转变职能为切入点，以群众满意为标准，全面加强了窗口及工作人员的政风行风建设。一是建立了组织，成立了中心政风行风建设领导小组，加强了对工作的指导。二是制订了《政风行风“双评议”实施方案》，细化了工作内容，明确了工作要求,分阶段分步骤抓好组织实施。三是从社会各界聘请了政风行风评议代表，随时监督评议各窗口的审批服务工作,中心定期或不定期征求他们的意见，了解群众的
心声。四是抓好网上审批电子监察工作，专人值班，全天候监控，每月小结通报。五是坚持召开每周一次的窗口工作例会，开展窗口互评。通过上述措施，中心的工作作风显著改善，工作效率明显提高，受到群众好评。
7、全面加强领导班子和干部队伍建设。以“一创双优”活动为抓手把创先争优推向深入。我们在整个活动中坚持把学习、教育贯穿始终，把查摆、解决问题贯穿始终，把边学、边查、边改贯穿始终，进一步促使党员干部解放思想，努力破除影响和制约发展的旧思想、旧框框，最大限度地解放和发展生产力；进一步强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、能拼搏、有作为的领导班子和干部队伍。首先，加强对党员的教育。通过外派党员干部参加学习、组织党员赴革命圣地参观以及参加上级党组织的活动等形式，使广大党员政治信念更加坚定，宗旨意识更加牢固。其次，通过思想上经常谈心、工作上传帮带、生活上关心，加强对培养对象的教育和管理。在抓好党员和培养对象教育工作的同时，我们按照要求，认真开展组织生活。坚持“三会一课”制度，中心党支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，一次党课；坚持每周二、五下午的党员集中学习活动日制度，每次学习全体党员都参加；认真开展民主评议党员工作。
8、深入开展反腐倡廉建设。我们按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定。一是根据全市党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的要求，结合中心工作实际，我们继续对党风廉政建设目标进行了分解，明确了各自的责任目标。本着“不缺一人，不留空档”的原则，结合日常工作分工，按个性目标和共性目标分解到了每一个党员。二是认真贯彻落实廉洁从政12项规定和《廉政准则》，中心班子成员签订了《廉洁自律承诺书》，自觉接受党组织和广大干部职工的监督。三是严格执行财务监督、干部人事等制度。中心财务监督小组对财务账目逐月进行监督审核，进一步严格报销审签制度，使中心财务工作更加严谨规范。我们还组织观看了反腐倡廉书画展、参加反腐倡廉集中教育。通过一系列活动的开展，全体党员增强了反腐倡廉的使命感和责任感，筑牢了抵御风险和拒腐防变的思想道德防线，全体党员没有发生任何违法违纪事件。
9、加强宣传思想工作
在平时的工作中，我们注意研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握干部的思想动态和实际问题，运用说服教育、示范引导、双向交流和提供服务等方法，理顺了干部职工的思想情绪，营造了和谐、向上的机关氛围。我们积极参与了全国文明城市创建活动，把所承担的创建任务融解到了本职工作
中，完成了创建办、文明办安排的公共文明指数测评和创建任务。组织开展了我们的节日清明节、端午节活动，广泛开展了文明家庭、文明科室、文明窗口评比活动，抓好了典型引路、示范带动工作，增强了干部职工的文明意识，极大地促进了中心精神文明建设，激发了大家爱党、爱祖国、爱社会主义的热情，树立了主人翁精神和集体主义观念，增强了爱岗敬业，为濮阳经济社会发展做贡献的责任感。
10、积极开展文化建设。每逢节假日，都组织开展丰富多彩、形式多样、干部职工喜闻乐见的文体活动。如举办书法比赛、棋类比赛等等，营造了浓厚的文化氛围。
二、存在问题
201*年，在市委、市政府的正确领导下，通过狠抓管理、创优服务，在深化行政审批制度改革、推进政务公开、建设服务型政府、优化经济环境等方面取得了显著成绩，但离市委、市政府的要求还有一定差距。目前，存在的问题主要有：一是目前政务大厅与外地市比，服务场所偏小，交通不便。二是中心工作职能单一，服务功能不够完善。三是个别窗口单位政令不畅，存在“两头受理”、“体外循环”问题，既不方便群众，又加重了企业和群众负担，等等。对于这些问题，我们将在以后工作中认真解决。
三、下步打算
1、继续深化中心建设。加强“中心”硬件建设，强化“中
心”审批便民服务职能，完善“中心”审批便民服务功能，实现责任目标管理；创新“中心”审批便民服务手段，加强“中心”电子政务建设，规范“网上”便民服务；进一步延伸“中心”便民服务链条，推进乡（镇、办）便民服务站及村级便民代理室规范建设。
2、加强“中心”窗口建设。优化窗口设置，加大窗口授权力度，整合窗口审批职能，提升窗口服务功能，推行整建制进窗口服务制，落实窗口审批专用章制度，强化窗口便民服务作用，强力实施目标责任推动。
3、创新审批服务工作体制机制。创新并联审批制度，改进投资项目、企业登记注册等审批方法，优化审批便民一条龙服务，创建审批设立合法、审批内容简明、审批过程公开、审批手续快速的政府审批便民服务监管体制。推行全市政府审批政务便民监督员制度、行政许可延期申报制度、目标考核制度、责任追究制度，建立科学规范、运转协调、统一有序的行政审批便民服务工作机制。
二O一一年十二月二十七日
主题词：党务公开政务公开报告
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