201*年度落实党风廉政建设责任制工作总结
201*年度落实党风廉政建设责任制工作总结
201*年，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，在局党组的高度重视，在全局干部职工的积极参与下，我局把深入学习十六大精神与贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想紧密结合起来，坚持从严治党、从严治政的方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，积极推进党风廉政建设，开展了一系列卓有成效的工作。
一、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用局党组一班人十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策，不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。几年来，还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
二、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在以权谋私、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育，有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。
三、注重制度建设，强化规范管理几年来，我们先后修订和完善了各项内部管理制度，加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案，对领导干部廉洁从政的情况，如：住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容，并在局系统内部互联网上公布，对领导干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。
四、注重定期检查，严格考核党风廉政建设责任制执行情况为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，年初，我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》，把责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》，对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查，每半年局党组都要派出考核小组，对各单位、各部门进行认真细致的检查，并将检查结果在全系统内进行通报，表彰先进、鞭策后进，促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。五、注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞为认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，我们采取了一系列措施：一是推行预警机制，把发现的问题处理在萌芽状态；二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉正建设的重要性。
六、注重推行政务公开，提高工作透明度我们不仅在机关内推行政务公开，同时还要求局属各单位都推行政务公开，公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺，实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”：即首问负责制、局长接待日制、24小时值班制、限时服务制。“五不准”：即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书，接受社会各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报，自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定，违者依照有关规定从严处理。我们还认真执行行政集中审批制度，行政审批事项已进入市政府行政服务中心，实行“一个窗口办事，一个口子收费，一门式服务”。由于重点抓了以上几个方面的工作，我局系统党风廉政建设总体上讲是好的，到目前为止，还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。201*年，我们的工作打算是：
1.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
2.采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。
3.开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来，以是否为人民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务我市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育，深入开展行政效能监察活动。
4.加强党风廉政建设责任制的日常考核工作要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作，并且要督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作，真正把党风廉政建设寓于环保各项工作之中。
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201*年度落实党风廉政建设责任制工作总结
一年来，我局党风廉政建设工作在上级纪检监察部门和市局党委的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》的总体要求，根据《浙江省工商行政管理系统关于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合我局《市工商系统201*年纪检监察工作意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和纪检监察工作不断引向深入，现将一年来的工作情况总结如下：
一、多形式开展队伍素质系列学习教育活动，取得初步成果（一）认真开展“核心价值观”大讨论。以落实《廉政准则》为目标，以践行“一心三念”为方向，以监督检查为抓手，全面开展“核心价值观”大讨论活动，通过“五查五看”的形式，对全体干部进行一次全面的体检。我局干部共撰写体会35篇，其中部分在工商网上讨论专栏及工商杂志上予以发表。
（二）开展“学标杆、勇争先”五学系列活动。通过学习先进同行、龙头企业、关联部门、重点乡镇、先进典型等五学活动，培养干部创先争优理念，营造创先争优的良好氛围。由局组织中层以上干部，参观商贸配送龙头企业浙江**集团，了解配送模式，听集团董事长介绍集团的发展史和管理模式，让干部消化企业的先进管理理念和管理方法，推进工商管理工作。（三）实施“履职能力提升”工程。积极探索干部培训教育新途径，以评选“五大”业务能手为载体，开展全员大练兵、岗位大培训活动。今年我局继续细化深化干部能力等级考评工作，修订了《市工商局干部能力等级考评认定实施细则（试行）》等制度，开始尝试动态管理，并将考评结果与干部任用调配、评先评优、教育培训相结合加以运用。通过干部能力等级的考评运用，进一步激发干部学习的热情，积极参加各项业务培训，使干部队伍素质和履职能力得到进一步提升。10月28日至29日，全省工商系统干部队伍建设工作现场交流会在**召开，推广了我局的经验做法。
（四）开展“双创建”活动。开展了“星级文明规范工商所”和“群众满意基层站所”创建工作，制定了“星级文明规范工商所”和“群众满意基层站所”创建方案和计划，进一步健全完善规章制度，扬长避短，推进工商工作再上新台阶。通过前一阶段的创建活动，各单位的综合素质有了一定的提高，其中3个所已接受创星考核验收，有5个单位递交了创建“满意基层站所”申请。
（五）开展机关联系基层“五员”活动。让机关干部定期下基层，当好宣传员、联络员、调研员、服务员、督导员，融洽上下关系，改进机关作风。通过“五员”活动，机关与基层的关系更加密切，机关干部的公仆意识和服务意识得以增强，综合素质和业务水平得以提升，工作作风更加过硬。
（七）开展“廉政准则”的系列学习教育活动。结合贯彻“廉政准则”，在全局开展了以学习廉政准则为主要内容的党风廉政建设学习系列活动。每月坚持参加电化教育和专题法纪教育；邀请**市工商局监察室主任***和市纪委党风室主任**作“廉政准则”解读和纪律教育，中层以上干部每人撰写一篇学习“廉政准则”体会文章，部分优秀文章被**工商杂志予以登载。
二、加强反腐倡廉制度体系建设
（一）认真处理举报投诉事项。我局认真贯彻《“机关效能110对话平台”工作规则（试行）》，加强落实。并将各单位办理“效能110”的情况纳入目标责任制考核内容。在处理反映干部作风、纪律等重大事项时，坚持领导牵头、专人负责、逐一核实、实事求是、客观公正的处理原则，做到件件有落实，满意率达到100％。至11月止，共办理“机关效能110一一对话平台”***件，回复率100％；办理来信来访16件，除一件在办外，其它全部处结。
（二）配齐配强纪检监察人员。一是配齐人员。今年，局纪委根据上级的要求和形势的需要，选拔了7名年富力强、作风正派、政治素质、业务素质较好的中层副职担任基层所队的派驻纪检监察员。并与基层单位协调派驻纪检监察员的工作分工，力求做到把主要精力放在纪检监察工作上来，确保基层单位党风廉政建设工作落到实处。二是组织业务培训。组织派驻纪检监察员学习培训。我局组织纪检监察员认真学习贯彻《派驻工作规程》以及电子监察等业务知识，并专门邀请**市局监察室主任进行业务技能的培训。三是强化考核制度。我局对《工作规程》的相关内容进行了细化，修订落实了7项工作职责和8项工作制度，同时将纪检监察员工作纳入年度党风廉政建设责任制考核，使基层纪检监察工作有章可循、有据可依。
（三）推行廉政风险点防范管理，构建作风建设长效机制。在要害的部位和环节上进行廉政风险防范管理，防止在行政处罚、审批、收费等行政运行的关键环节上违反行政程序和组织纪律的行为，促使党员干部依法行政和勤政廉政。
三、建立健全权力运行监控机制
（一）健全干部管理监督机制。一是加强对中层干部的监督管理。完善和落实中层干部廉政承诺及公示制度，完善任职谈廉、档案记廉、考核述廉、群众评廉等制度，建立对有财务审批权的中层干部的经济责任监督检查制度。二是加强监督检查机制。开展干部履行规章制度执行情况的监督，内容涉及干部劳动纪律、着装规范、环境卫生、服务态度、依法收费、廉政效能制度等各个方面。加强干部“八小时”之外的监督。制定干部“八小时”外监督管理实施办法和公车使用管理制度，并纳入干部考核的内容。今年以来，共开展专项督查4次，明查暗访4次，并发通报4期。总体情况良好。三是规范行政执法行为。坚决实行“小过不罚”制度。从实际出发，出台了《案件主办人制度》、《实行戒小过制度实施方案》、《行政处罚自由裁量权适用规则》等规章制度，规范行政执法行为。同时，开展人性化执法，对市场主体的25类轻微违法行为不予处罚，而采用行政指导手段予以规范。加强部门之间的沟通与协作，逐步实现信息共享，如通过无照经营管理系统软件，将涉及前置审批的无照经营户，以《抄告单》的形式，及时抄告各有关部门，经常性地开展联合执法行动，真正实现齐抓共管的良好格局。加强会费收支管理。严格按标准收费，严禁搭车收费，主动接受上级协会和审计部门的监督检查。（二）构建社会评价监督机制。一是固化“工商开放日”活动制度。今年以来，局本级和各基层单位邀请市人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界人士，举办“工商开放日”活动8场次；并与衢州市局共同举办了面向行风监督员的“工商开放日”，受邀代表对工商工作给予了理解和肯定，同时也提出了一些中肯的意见和建议，收到了较好的效果。二是开展基层执法人员“述职述廉”活动。严格执行总局的规定，执行《浙江省工商行政管理系统基层行政执法干部面向社会述职述廉接受评议的实施意见》，从辖区的实际出发，务实推进基层工商执法人员述职述廉活动，中层以上全部撰写了“述职述廉”报告。
（三）深化政务公开，打造阳光工商。深化政务公开和局务（所务）公开工作，利用一切信息平台，公示办公程序，服务指南，扶持民营经济发展的政策等，建立内部网上局务（所务）公开机制，推行局务、所务二级信息公开工作。同时加强对案、费、基建、举报奖发放等重要环节的监督，全年参加各基层所、队处理罚没物资、市场服务中心摊位招投标、大宗商品采购、举报奖发放等监督18次，严格按规定按程序办事，有效地防止了违章违纪问题的发生。
三、以制度建设为根本，规范廉洁从政行为
一是健全“一岗双责”制度，推动党风廉政建设责任制的全面落实。局党委认真履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到年初有部署、年中有检查、年度有考核。1、完善局班子成员党风廉政分工制，根据人员变动情况及时对班子成员的党风廉政工作进行了调整、明确。2、由局长和分管（联系）局领导共同和各科所队、中心签订了17份《党风(行风)廉政建设目标责任书》。与此同时，制订下发《201*年党风(行风)廉政建设责任制考核办法》。3、针对学习实践活动中查找出的问题，专门召开了党风廉政分析会，对系统党风廉政及队伍建设存在的倾向性和苗头性问题进行分析，制定了具体整改措施，并明确了联系领导和责任科室，明确分工，责任到人。
二是完善“三书两报告”制度。按照《**市工商行政管理系统建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年实施方案》的要求，以《函告书》的形式，把惩防体系各项任务分解、责任分工到位；根据各责任单位落实惩防体系进展情况适时发出《建议书》，协助、提醒各责任单位把反腐倡廉工作和各项工商业务工作有机结合起来，确保惩防体系各项工作落到实处。
三是建立“三谈一述”制度。我局对谈心谈话的人员、对象、时间、内容和工作要求进行了明确，并专门印制了“谈心谈话”笔录本，做到中层正职以上干部人手一本。局领导充分利用有限的时间合理安排，见缝插针和基层干部进行“2+1”谈心谈话，即“一把手”和联系局领导同时和1名干部谈心谈话。据统计，一年来，全局开展谈心谈话326人次，采纳合理性建议16条，帮助解决干部工作、生活上的困难和问题8件，极大地增强了系统向心力和凝聚力。五、积极开展主题活动，深化作风效能建设
（一）扎实开展民主评议工商行风活动。在开展民主评议工商行风活动中，我局与市纠风办默契配合，坚持“四到位”、“五结合”，把活动开展得有声有色，有三个较为明显的特点。一是方法灵活多样。采取了实地视察、座谈、走访、暗访、约谈、发放征求意见表等灵活多样方式方法，先后召开各层面座谈会16个，走访部门乡镇28个、企业132家、个体工商户739户，发放征求意见表270多份。二是内容充实广泛。以支部民主生活会、工商开放日、述职述廉、行风效能监督员会议、政协民主评议“回头看”为载体，广泛查找收集工商系统存在的问题和薄弱环节，掌握了第一手资料。据统计，共收集来自社会各界的意见建议42条，涉及到工商部门的行政执法、市场监管、服务维权、队伍建设等职能。三是效果比较明显。针对征求到的42条意见建议，专门制定整改方案，逐条分解，落实到具体单位和人员，目前已完成整改的内容36条，收到了较好的成效，浙江市场导报、**日报在重要位置以大篇幅报道了我市工商部门“打传销，迎世博”、助推网络经济发展的典型事例，印证了工商部门在评议活动中取得的良好成效；*局长的两次对我局开展的“农超对接”工作作了批示肯定；民主评议活动的一些做法和经验受到**市委、市政府和**市工商局领导的充分肯定；省局政务网、浙江市场导报等媒体，也予以登载。
（二）深入开展“企业服务年”主题活动。建立企业工商联络员和“百名干部联百企”制度，全局***名干部与***家大中型企业建立了联系，加强对企业主的教育和引导，大力推进工商法规“进企业、进农村、进社区”活动；加强企业与工商部门之间的联系和沟通，帮助企业建立信用评价体系。积极为企业做好“解困、扶持、服务”等工作，全力助推经济又好又快发展，如在“工商服务年”活动中，我局在了解到企业今年招工难的问题后，积极发挥个私民营协会的职能，先后在云南、江西等地六县（市）设立了劳务合作联络处，帮助企业破解“招工难”问题，到目前止，已为**木业公司等20余家企业，输送了500多名劳务人员，此举得到了政府和企业的肯定和欢迎。
**市工商行政管理局
0一0年十一月八日
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