廉政文化建设情况总结
**县廉政文化建设情况总结
去年以来,我县在市纪委宣教室关心指导下,认真落实《关于开展“廉政文化建设提升年”活动通知》要求,紧密结合我县实际,以培育廉洁价值理念为根本,以丰富多彩的廉政文化创建活动为载体,着眼于发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用,把廉政文化建设融入经济、社会、文化发展和反腐倡廉建设全过程,着力增强廉政文化的影响力、渗透力和感染力,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想基础,在全县营造了风清气正的浓厚廉政氛围。
一、加强领导,夯实廉政文化建设组织基础
一是健全组织机构。坚持把廉政文化建设纳入全县经济社会发展总体规划,融入反腐倡廉建设、宣传思想建设和精神文明建设的总体部署,调整充实了由县委常委、县纪委书记任组长,宣传、文化、广电、工会、妇联等单位负责人为成员的廉政文化建设领导小组。领导小组定期召开会议,研究和部署工作。下设办公室,具体负责协调、调度。初步形成了县纪委牵头,各乡镇和部门、各行各业积极参与的领导机制和工作机制。
二是严格工作标准。把廉政文化示范点建设作为廉政文化建设的重要平台,不断细化工作标准,严格创建要求。先后制发了《关于开展廉政文化“六创建”活动的实施意见》和《关于加强廉政文化示范点建设的意见》。针对不同领域、不同的重点,提出了具体的、操作性强的创建工作目标和实
施步骤,通过定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,明确了各派驻机构、各乡镇、各部门的职责任务,促使虚功实做,真抓实干,使“软指标”成为“硬任务”。
三是狠抓责任落实。各级各部门均成立了专门的廉政文化建设和“六创建”工作领导机构,安排纪检、人事、工会等部门人员具体靠上抓落实,使廉政文化建设的每一项任务、每一个步骤都有具体人员去抓去推。通过狠抓责任落实,形成了齐抓共管的整体合力。
二、突出重点,强化廉政文化示范单位创建
一是围绕“为民、务实、清廉”的目标,创建廉洁勤政好机关。结合创先争优、作风建设年等活动,将廉政文化融入机关文化建设,组织全县各乡镇各部门的党员干部积极参与“立党为公、执政为民”主题教育活动。县纪委有关同志先后到国税局、审计局、供电公司、长城镇等县直部门和乡镇举办廉洁从政讲座,营造机关勤政廉政的浓厚氛围。组织党员干部到县检察院参观“反腐倡廉教育图片展”3000余人次,到县看守所接受反腐倡廉警示教育1300余人次,使廉洁意识在广大党员干部中入脑入心。各机关单位、部门也结合自身实际和工作特点,开展丰富多彩的廉政文化活动,开创了廉洁勤政好机关建设的新局面。
二是开展丰富多彩的宣传活动,创建廉洁环境好社区。依托社区宣传栏、阅览室、活动室、文艺队等广泛宣传廉政文化,制作廉政宣传展板800余块,扩大廉政文化的影响力和渗透力。向城镇城西社区在高标准建设的社区服务中心,
专门设立了党风廉政建设活动室和廉政文化长廊;朝阳居委从居民中聘请10名廉政文化宣传员和监督员,作为“廉政文化进社区”的骨干力量,利用集体活动的时间进行义务宣传。同时,结合重大节庆日,开展丰富多彩的文艺活动,扩大廉政文化进社区的覆盖面。各示范社区通过组织开展形式多样、内容丰富的群众性文化艺术活动,激发社区居民支持和参与反腐倡廉的自觉性和责任感,营造崇尚廉洁的良好社区人文环境,增进了社区和谐。
三是强化家庭助廉的源头作用,创建廉洁明理好家庭。注重加强对党员干部家庭成员的思想教育,提高家庭成员的廉政素养,引导党员干部家庭成员关心、支持、参与廉政建设,形成健康、文明、和谐、清廉的家风。县农机局、县妇联等单位组织党员干部家属召开座谈会,观看警示教育片和廉政公益广告,签订助廉承诺书,形成家庭成员知荣辱、明事理,相互教育、相互监督、相互关心,自重、自省、自警、自励的浓厚氛围,既为党员干部及其家庭成员增强抵御腐败的能力创造了良好的家庭环境,又增强了家庭的幸福感。
四是做好廉政文化与经济发展的结合文章,创建廉洁诚信好企业。将廉政文化融入到企业文化、企业精神建设之中,把廉政文化教育内容纳入职工素质、职业道德和技能教育培训计划,使廉政文化深入人心。供电公司等企业一方面在办公区域开辟公益广告栏,宣传标语墙,开展反腐倡廉工作和党纪条规宣传;另一方面,注重开展丰富多彩的文艺活动,组织书画展、廉政歌曲比赛等活动,使企业廉政建设与企业
文化建设相结合,与企业党建相结合,与企业经营管理相结合,引导职工树立敬廉崇洁的意识,树立了企业依法经营、诚信经营、廉洁经营的良好形象。
五是树立廉政文化从娃娃抓起的理念,创建廉洁教育好学校。把廉政文化纳入校园文化、融入课堂教学之中,准确把握廉洁教育与学科教学的结合点,坚持寓教于乐,以直观生动的形式,通过课堂教学、主题活动、课外阅读、社会实践,引导青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的思想道德情操。卞庄街道中心小学、兰陵中心小学、卞庄二小等单位借助校报校刊、黑板报等阵地,开设廉洁教育专栏、举办廉政文化知识展览、悬挂廉政格言警句,传播廉洁知识,弘扬廉洁精神,使学生在潜移默化中接受廉政文化的熏陶。
六是以新农村建设为突破口,创建廉洁和谐好农村。结合农村基层党员干部特点开展廉政宣传和教育,创新完善农村基层组织各项廉政制度,增强了农村基层干部遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。各乡镇创造性地推行“四监管一扎口”制度,有效解决了群众关注的热点难点问题;各村居将廉政文化建设融入到清理村级财务、规范村务公开、推行办事公开等工作中,架起了干群之间的连心桥,增强了基层组织的凝聚力和号召力。通过组织创作、演出农民喜闻乐见的廉政文艺节目,提高基层干部法纪意识和群众观念,增强群众崇尚廉洁意识。
三、挖掘特色,提升特色廉政文化内涵
充分挖掘廉政文化资源,开展了一系列丰富多彩、形式
多样的廉政文化活动,积极打造具有**特色的廉政文化品牌,不断提升廉政文化的内涵。
一是通过廉政歌曲凝聚人心。联合县委宣传部、文广新局等单位举办“庆祝建党90周年红歌大赛颁奖文艺晚会暨广场文化艺术节启动仪式”,刻录了一批廉政歌曲光碟,发放到各乡镇、机关、企业、学校、村居组织等,组织广大党员干部群众传唱。通过“机关干部唱廉政歌”、“社区唱响正气歌”、“校园谱写廉洁歌”等形式,利用广场文化节载体,充分发挥廉政文化歌曲在教育人、感化人、陶冶人、鼓舞人中的作用,唱响廉政歌,弘扬廉文化。
二是通过廉政书画作品陶冶情操。与县委宣传部联合,进一步拓宽廉政文化创建平台,依托县文联、书画协会组织开展了廉政宣传书画创作活动,举办了纪念建党90周年书画展。邀请市县领导和部分**籍在外知名书画家、县内书画爱好者积极参与,创作了融思想性与艺术性于一体,富含深刻廉政蕴意的优秀作品150余幅,体现了艺术魅力和鉴赏价值,并赋予了廉政文化的人文内涵。
三是通过廉政文艺作品弘扬主旋律。联合县文联、文广新局、教育局、剧团等部门,发挥专业优势,挖掘我县“柳琴戏”资源,在全县范围内组织开展廉政文艺作品创作活动,不断繁荣廉政文艺创作,讴歌勤廉兼优先进典型,倡导“以廉为荣、以贪为耻”的理念,丰富人民群众的精神文化生活
总之,一年多来,我县在推进廉政文化建设方面作出了积极的努力,也取得了一定的成效。但是,面对新形势、新
任务,我们清醒地认识到,廉政文化建设还需要不断探索、创新、深化和提高。在下一步工作中,我县将进一步整合廉政文化建设的社会资源,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度,在内容、载体、平台、抓手、重点上狠下功夫,以更高的标准,更扎实的作风,力争进一步取得廉政文化建设新的成效,为推进反腐倡廉各项工作而努力。
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响肠镇廉政文化建设工作汇报
为深入贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和关于社会主义荣辱观的重要讲话精神,充分发挥教育在反腐败倡廉的基础作用,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围,从而为加快全乡经济和社会健康、稳定的发展,构建和谐创造良好环境。我们乡开展廉政文化建设的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“立党为公、执政为民”和“八荣八耻”的要求,以营造“廉荣腐耻”的社会风尚、构建和谐为目标,以丰富的文化活动为载体,逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的廉政文化体系。在此,首先对我乡廉政文化建设工作开展情况做以汇报。一、乡党风廉政建设和廉政文化建设开展情况在县纪委的精心指导下,乡把开展农村基层党风廉政建设和廉政文化建设与社会主义新农村建设、农村基层保持共产党员先进性教育活动长效机制紧密结合起来,加强宣传阵地建设,发挥党员带头作用,创造性地开展工作,取得了阶段性成果。其主要做法是:第一、加强组织领导,进行专题研究,明确工作思路。为了搞好农村基层党风廉政建设和廉政文化建设工作,乡党委非常重视,把这项工作摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。同时,牢牢把握“领导是关键”这个重要环节,明确规定党政“一把手”负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。在去年廉政文化建设活动开展情况基础上,为了切实加强领导,我乡调整成立了廉政文化建设工作领导小组,由党委书记任组长,乡长任第一副组长,纪委书记任副组长,2名纪委委员为成员,指定专职纪检干事负责工作的具体实施。按照县纪委的工作要求,乡党委及时召开廉政文化建设专题会议,认真组织领导干部和广大党员干部学习了县纪委书记在全县廉政文化建设动员会上讲话和县里下发的廉政文化实施意见精神。针对乡如何组织开展廉政文化工作进行了专题研究,结合本乡实际,制定了《乡廉政文化建设实施方案》。按照“以点促面、不断推进”的工作思路积极开展以“七个一”为主要内容的党风廉政建设及廉政文化进机关活动。即:①完善一套镇村干部廉洁自律的管理制度,②举行一次学《党章》知识竞赛,③学习一批廉政知识读本,④组织听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片,⑤开展一次乡村干部廉洁承诺活动,⑥设立“三栏一箱”(政务或村务公开栏、财务公开栏、规费收缴公开栏、党风廉政建设意见箱)永久性宣传阵地,⑦编写一组廉政山歌及廉政格言警句。第二、认真动员部署,强化班子建设,坚持提高思想认识与制度建设相结合。乡党委召开了廉政文化建设工作专题大会,并组织全体党员干部学习了十六届五中全会精神和中央、省、市关于加强基层党风廉政建设、保证新农村建设沿着正确方向健康发展的一系列指示精神,按照《乡廉政文化建设实施方案》的要求对整个工作进行了动员部署。为了提高班子成员的思想认识,乡党委开展了党风廉政建设及廉政文化“进班子”活动,一方面以“廉政”为主题,开展一系列文化教育和理论学习活动,以树立廉洁从政、诚实守信,以廉为美、以贪为耻的理念为先导,强化责任意识,树立正确的政绩观和利益观,使党员干部的思想认识在实践中闪光,在奉献中升华。另一方面,制定乡村干部《廉洁从政行为规范十大制度》,涵盖了工作娱乐、民主决策、业绩公示等方面的制度,将镇村干部的廉洁从政行为规范化、制度化,对干部的廉洁从政从业从“八小时内延伸到八小时外”。强大的思想政治教育和制度保障为该乡的党风廉政建设及廉政文化建设提供了坚实基础和政治保证。第三、加强宣传阵地建设,强化正面教育,坚持典型示范与发挥示范效应相结合。乡今年廉政文化建设活动将在后期的小城镇建设和试点村建设工作中不断深入。随着乡村道路修建,在即将启动的小城镇建设中,该乡把它作为廉政文化进社区、农村的重要展示平台。一是以小区为中心,村部为载体,将建立廉政文化活动中心,物色培训廉政文化宣传中心户,张贴了廉政格言警句;设立党风廉政教育活动室,组织党员上党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片,将村干部廉洁自律的管理制度全部规范上墙。二是设立永久性宣传阵地。建立“三栏”:即村务公开栏、财务公开栏和规费收缴公开栏,对经常性的公开内容坚持每季度公开一次,阶段性的工作逐段公开,重大事项的内容即时公开。三是聘请一批廉政监督员。根据干部群众的推荐,聘请德高望重的党员和群众代表作为廉政建设
监督员,充分发挥监督作用,同时在村中心区设立党风廉政建设意见箱,接受群众的举报。四是开展一次村干部廉洁承诺活动。由村“两委”班子负责召开群众代表大会,村干部在会上向村民们作出廉政承诺,并签订《廉政承诺书》,自觉接受广大群众的监督。五是以村文化广播站为媒介,经常性地播放任长霞等人物的先进事迹,让廉政清风吹遍农村的各个角落。六是以文化宣传长廊及“机关廉政文化园地”为平台,组织机关、企业、学校成员学习、演唱“清风颂”系列歌曲举行廉政歌曲,擂台赛,定期出宣传板报。七是请县纪委领导、老教师、老干部、编写了一批廉政格言。把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合起来,在机关单位设廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中,让廉政教育更具人性化和亲和力。去年乡政府投资2万余元,在乡机关和街道上制作了灯箱、喷绘、写真、条幅等许多警句名言、“廉”字脸谱;整个机关就是一个廉政文化园地,让机关干部人人思廉。八是结合宣传、计生、组织、政法等部门开展的“文明信用农户”、新农村建设“党员示范户”、“计划生育模范户”、农村致富带头人评比等活动。不断在小区内开展“廉政文化示范户”,“党风廉政建设优秀监督员”的评比,并将为其挂牌增势,充分发挥示范效应,带动教育他人,使党员干部在润物无声中接受党风廉政教育,感受廉政文化建设的氛围。第四、强化党员干部带头,坚持抓好具体活动与取得实际成果相结合。在抓好廉政文化建设各项活动的同时,乡党委、纪委坚持以“关键是取得实效”为标准,巩固先进性教育成果,做到党员干部带头,率先垂范,着力提升农村党风廉政建设水平。一是结合新农村建设在党员干部中开展“立足实际工作,为新农村建设增光添彩”、“如何高标准建设一个新农村建设示范”等竞赛活动,在建设社会主义新农村中增强为民服务意识和能力,在与群众的互帮互学中切实提高解决农村实际问题的操作能力,在“亲民、为民、富民”活动中切实提高自身廉洁从政的能力,加深与人民群众的感情,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,广大人民群众在党员干部廉政意识的熏陶下,积极参政议政。二是充分发挥党代表在党风廉政建设及廉政文化建设中的参谋、监督、宣传、联络、桥梁纽带作用,建立了党委委员党代表普通党员群众四级联创党群监督链,形成党员监督,群众监督,层层监督,正本清源净源头的监督大格局,有效地推进了党风廉政建设。三是每半年在全乡范围内开展一次以“每日学一句,清廉记在心”、“以廉为荣,以贪为耻”为主题的“廉政文化进村,警句格言促廉”宣传月活动,让党员干部时刻不忘廉洁奉公,勤政为民。四是借助远程教育网络试点村为平台,向全乡党员干部发送廉政短信。五是加强对党员干部承诺的检查督促。开展“对照承诺书,找差距,促廉政”的“回头看”活动,广大党员干部对违背承诺的言行认真进行整改。同时开好民主生活会,通过自己找,同事点,群众评,清醒认识自身存在的问题并及时改正。通过前期工作,乡党风廉政建设及廉政文化试点工作初见成效。今年,乡机关领导和党员干部作风有了明显转变,做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,较好地落实了党的“三农”政策,维护了农民利益,有力促进了新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。但与上级部门要求还差较远,许多工作不够深入,还没有落到实处。在今后的工作中,我们将不断加强以下几方面工作。二、立足实际,从内容、形式和方法上加强廉政文化建设,有效发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用目前,农村廉政文化建设存在着内容单调、方法呆板、教育效果差等问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,农村廉政文化建设的老办法不好用。在这种情况下,我们要大胆借用各种信息传播渠道,结合农村党员干部及群众的工作生活实际,开展生动活泼的教育活动。第一、在内容上,以人为本,不断提高党员干部的思想政治素质。在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实廉政文化建设的基础。一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。要求全乡领导和党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,在全乡广泛开展了思想纪律作风整顿活动和“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,进一步增强了党员干部“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性。二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。适时在领导干部和农村党员干部中进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,提高了党员干部廉洁自律意识。三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈会、反腐倡廉形势报告会等形式,用科学的理论武装人、用文化的力量培育人,有效提高了党员干部的廉政文化素养。第二、在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。在实践中,利用传媒等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使人在潜移默化中接受教育,得到启迪。一是开展廉政文化活动。充分运用廉政文艺演出、征集廉政歌曲、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。二是建立廉政文化园地。充分利用城区宣传橱窗园地,定期开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉意识。三是搭建廉政文化平台。利用乡内主要新闻媒体,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,在全社会引起广泛关注,使廉政文化深入人心,推进了廉政文化在社会上的传播。第三、在方法上,拓展领域,扩大廉政文化辐射面。坚持重点突出,重心下移,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。结合乡情,不断开展廉政文化进企业、进农村、进学校、进家庭活动。首先,要把机关廉政文化建设不断深入,把它打造成宣传平台、示范园。二是廉政文化进企业。每年有计划地将党风廉政方面的宣教片、图书及杂志报刊送到企业;在企业报刊、企业网站中开辟廉政专栏,引导职工开展职业道德大讨论,增强了职工的社会公德意识,把职工的社会责任感转化为企业发展的动力;把有关廉政方面的规定,纳入到企业规章制度中,倡导企业要科学管理、安全生产、诚信经营、合法经营,为企业发展创造了良好的环境。三是廉政文化进农村。坚持把廉政文化作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要抓手,利用乡文化站的表演班底,举办廉政文艺会演,以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设,弘扬正气。廉政文化建设重在探索、贵在实践、旨在提高。今后,乡党委、纪委将坚持从实际出发,不断把廉政文化建设引向深入。一是拓展廉政文化的宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点,加大廉政文化的宣传力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争。以专题报道等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,在报刊、远程教育网络上开设栏目,讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐倡廉宣传的声势和效果;定期通过远程教育主要频道、政府网站在播出反腐题材的专题片,充分展示党和政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚。二是整合廉政文化的社会资源。鼓励各个艺术门类的文艺工作者创作廉政题材作品,繁荣廉政文艺创作;充分利用剧院、图书室、戏台、广场等文化设施,通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度;以宣传牌为载体,在乡主要街道规划建设廉政文化宣传街,打造廉政文化景观,弘扬廉政文化。三是加快廉政文化的六进步伐。加快廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐,紧密结加强党风廉政建设的具体要求,从对党员干部的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育、对公民的社会公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手,以巡回演出、廉政报告会、演讲、辩论、征文、宣传窗、书画展、广场文艺表演、公益广告、开设廉政教育课程等丰富多彩的形式,进一步扩大教育对象和覆盖面,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,使廉洁的观念更加深入人心,在全社会形成人人崇廉的人气环境和抓廉政文化建设的合力,确保廉政文化建设工作为经济建设服务,为构建和谐创造良好环境。三、抓好切入点,不断深化廉政文化建设和基层党风廉政建设,提高基层党组织和广大党员干部的战斗力和整体素质第一、基层党风廉政建设和廉政文化建设应在增强教育效果上下功夫,提高农村党员干部拒腐防变能力。要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制,在增强教育效果上下功夫。可通过在农村设立廉政宣传站、廉政文化长廊、设廉政公益宣传广告、组织廉政文化工作座谈等形式与群众赶集相结合、与公共休闲场所和农家旅游相结合、与走访调查了解相结合,增强教育效果。还可以向农村党员赠送廉政年画、春联(廉),开通廉政文化直通车,成立农村廉政文化文艺宣传队、腰鼓队,制作廉政文化宣传牌子,自编廉政文化唱词、快坂、顺口溜,开展送廉政文化进万家活动。农村党风廉政建设和廉政文化的宣传教育要针对农村的特点来进行,重实际,重效果,切忌大话、空话。要结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡里轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育效果,提高农村党员干部拒腐防变能力。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村干部,表彰先进,弘扬正气。以先进感染农村干部,自觉提高自身廉洁自律意识,牢固地树立公正办事,为民谋利,带民致富的思想。第二、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在实行党、政、村(组)务公开上下功夫,提高农村党支部工作的民主程度。农村经济发展了、社会进步了,而有个别乡、村干部原则性差,暗箱操作,以权谋私,思想上放松了警惕,行为上失去了约束,甚至从根本上背离了廉洁从政的方向。农村基层党风廉政建设和廉政文化建设就应该与党务、政务、村务、组务公开的内容相结合,与群众反映解决的热点难点问题相结合。凡涉及群众利益的工作,群众关心的事情,农村党支部都要按照党风廉政建设的有关规定,公开透明,让群众有知情权、参与权、监督权,广泛接受人民群众的监督,达到“还干部一个清白,给群众一个明白。”第三、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在加强农村制度建设上下功夫,提高农村党支部的凝聚力、战斗力。农村基层党风廉政建设和廉政文化建设就必须建立完善一套保障农村党员干部廉洁自律的管理制度及逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、干群对话会制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等,以规范和加强对村干部权力运行的监督制约,彻底改变在个别村中存在的“不民主,支部大会由书记说了算,村民委会由主任说了算”的问题,从根本上提高农村党支部在群众中的凝聚力。建立全方位、多角度、多层面监督制约机制,建立实施乡、村干部“诺廉评廉考廉”制度。实行乡、村干部离任审计制度,乡、村干部任职期满或调离岗位时,要组织人员对其任职期间的工作及其他方面的情况进行审计,发现问题,必须经查处之后方可离职或调任。第四、农村基层党风廉政建设和廉政文化建设应在强化监督检查上下功夫,提高农村党员干部廉洁为民的自觉性。要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参与党的监督渠道,形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。要认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。同时,将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,向村级干部延伸,确保权力规范运行。强化基层纪检监察组织实施监督的权力,改变监督者受制于被监督者的局面,防止监督流于形式。要强化乡对村党支部和村委会的监督。着力抓好对村“一把手”的监督,要突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、矿山资源开采、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。此外,强化村党支部对村委会的监督。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督,充分发挥民主监督委员会的职责。建立村党支部和村委会联席会制度,严格执行监委会制度;实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策,切实保证村党支部的领导地位,加强村党支部对村委会的监督。对农村财务进行定期审计,并将审计结果及时向村民公布,发现问题及时组织查处。要畅通监督渠道,通过设立党风廉政建设意见举报箱、聘请党风廉政建设监督员、设立党风廉政监督岗等途径,充分调动广大人民群众参与监督的积极性和主动性。廉政文化建设工作是一项非常重要的工作,更是一项长期任务,它与党风廉政建设密切相关,为反腐倡廉工作提供智力支持与思想保障。加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是源头上预防和治理腐败体系的根本举措,加强廉政文化建设,旨在加大预防力度,使反腐倡廉教育方面向全党全社会,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设,群众的道德素质提高了,法制观念增强了,良好的社会风气形成了,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不段取得新的成效。
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