大武口一分局打击传销、宣传总结
大武口一分局“元旦”、“春节”期间
打击传销工作总结
为做好“元旦”、“春节”期间打击传销工作，有效打击传销违法犯罪，避免广大人民群众上当受骗，防止传销长期聚集和不断反复，维护“两节”期间的良好社会生活环境，保障人民群众利益和社会和谐稳定，根据自治区工商局《关于“两节”期间加强宣传教育、严厉开展打击传销违法活动的通知》（宁工商竞争字201*241号）和市局《关于在“元旦”、“春节”期间开展打击传销宣传教育和严厉打击传销违法活动的通知》（石工商竞争字201*210号）精神。我局于201*年12月至201*年2月，在区、市工商局的统一领导下，充分发挥各成员单位的职能作用，广泛开展宣传教育活动，着力构建打击传销长效监管机制。截止目前，取缔涉嫌传销人员讲课窝点2处，遣散涉嫌传销人员57人次，发放各类宣传单1500余份。现总结如下：
一、领导重视，进一步提高认识，为打击传销工作的顺利开展奠定了坚实的基础
近年来，非法传销组织可能由银川、银南向银北发展的态势。对此，分局领导非常重视，对此次专项行动各工商所要与机关各科室密切配合。各科、所、队要切实掌握和准确判断当前打击传销违法犯罪工作面临的严峻形势，提高对组织开展打击传销违法犯罪专项行动必要性和紧迫性的认识，要下大力气将此次专项行动抓出实效。分局及时总结通报工作情况。分局切实加强与公安等部门的沟通联系，工作中遇到的问题和重要案件情况要随时上
报。
二、强化宣传，营造氛围，全力提高群众自觉抵制传销的意识
为了进一步加大打击传销宣传教育工作力度，提高社会公众对传销活动的辨别能力，分局高度重视和加强宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体和宣传资源，积极改进宣传方式，注意把握舆论导向。分局印制各类法律宣传材料1500份，一是大力宣传了《刑法（修正案七）》、《禁止传销条例》和《直销监管条例》等国家打击传销的法律、法规和规章，提高广大群众的法律意识。二是广泛宣传了《自治区人民政府严厉打击传销违法犯罪活动的通告》及《自治区打击传销奖励举报办法》，切实发挥奖励办法对群众举报的激励作用和对传销活动的震慑作用，实现“精确打击、定点清除”的工作目标，坚决杜绝传销活动的滋生蔓延，防止传销活动在我市坐大成势，维护民族地区社会安定和谐。三是采取多种形式，揭露传销违法活动的欺骗性、危害性，教育群众自觉抵制和远离传销违法活动，特别要加强对我市外出务工人员抵制传销法律法规和相关知识的教育，与有关部门及劳务输出中介组织配合，在务工人员外出培训中宣传预防传销知识，防止上当受骗。四是大力开展打传宣传教育“进社区、进车站、进校园、进农村、进劳务市场、进清真寺”的“六进”活动。不断增强宣传的针对性、实效性，切实扩大宣传的覆盖面和影响力，警示教育广大群众拒绝传销、远离传销。同时，还要针对参与传销人员的不同情况，通过亲情感化、现身说法、曝光典型案例、揭示传
销惯用手段、剖析传销欺诈本质等手段，做好传销人员教育转化工作。
三、采取措施、集中力量，严厉打击传销违法行为为了更进一步强化打传工作，201*年2月10日，根据前期摸底调查，经我局精心安排，成立临时打击大坝市场传销授课窝点专项行动小组，石嘴山市公安局丁惠军政委为组长，大武口工商一分局孙琴副局长为副组长，从公安抽调9人、工商抽调8人组成打传小组，在办事处、社区紧密配合下，一举端掉大坝市场二楼授课窝点，当场遣散被骗传销人员55人，2名授课骨干移交公安部门处理。经公安部门审讯，将前嘉小区77号楼二楼、思源小区15号楼五楼两处传销人员居住窝点予以取缔。今年打传工作中，继续以取缔“拉人头”、“收取入门费”或打着“资本运作”等幌子进行的传销方式，充分发挥工商所、派出所、社区等基层防控作用，实施工商所“网定格、格定责、责定人的网格化”和派出所治安片警的属地监管模式。依法严惩传销头目和传销骨干分子，严防传销回潮反弹。我区打传工作虽然取得了阶段性成效，但与社会的需要和人民群众的期望还有一定的差距。我们将积极探索新形势下打击传销工作的新途径、新方式，努力开创和谐平安大武口打传工作新局面。
大武口工商一分局二一二年二月二十一日
扩展阅读：打击传销工作汇报(关于大武口区打击传销工作现状的报告
石嘴山市工商局大武口一分局
打击传销工作汇报（关于大武口区打击传销
工作现状的报告）
大武口区政府：
有力打击传销违法犯罪活动，是社会治安综合治理的一项重要工作，也是有效在维护辖区和谐、稳定、健康的人文环境的有力举措，更是当前创建全国文明城市，进一步营造风清气正良好发展环境的重要工作之一。
近年来，由于受外地传销气候的影响，大武口地区也一度出现传销组织、传销人员有组织、有计划地渗透。大武口地区社会、人文、治安等环境也出现很多不稳定因素。大武口区党委、政府针对影响我区发展环境这一不利因素，成立了大武口区打击传销领导小组，主管政法工作的政府副区长任组长领导小组办公室设在石嘴山市工商局大武口一分局。成员单位由公
安、工商等二十几个单位组成。在区政府的统一
领导下，充分发挥各成员单位的职能作用，广泛开展打击传销
宣传教育活动，着力构建打击传销长效监管机制。（把过去的成绩也写一下，共创建多少个社区、召开现场、成功创建无传销大武口区等工作）去年大武口区传销形势比较稳等写一点。
去年十一月致今由于银川等地加大打击传销力度，传
销组织、传销人员又向我区渗透。截止目前，在区打击传销
职能部门的配合下，先后取缔涉嫌传销人员讲课点2（横线都加二分局的）处，居住窝点4处，遣散涉嫌传销人员107人次，发放各类宣传单201*余份。但目前（）现将近期开展打传工作情况及工作中存在的问题汇报如下：
一、近期开展打传工作情况（简要写一下加到前面）（一）领导重视，为打销传销工作的顺利开展奠定了坚实的基础
为做好“元旦”、“春节”期间打击传销工作，有效打击传销违法犯罪，避免广大人民群众上当受骗，防止传销长期聚集和不断反复，维护“两节”期间的良好社会生活环境，保障人民群众利益和社会和谐稳定，分局领导高度重视区局《关于“两节”期间加强宣传教育、严厉开展打击传销违法活动的通知》和市局《关于在“元旦”、“春节”期间开展打击传销宣传教育和严厉打击传销违法活动的通知》，及时对此项工作作出安排，经检队积极指导各工商所在传销发生地和易发地开展了进社区宣传活动8次，接待群众咨询260人次，散发宣传材料201*余份，张贴公告36张。提高了社区居干和工商所监管人员对组织开展打击传销违法犯罪专项行动必要性和紧迫性的认识，提高了社区居民的警惕性。
（二）加强协调沟通，及时取缔传销窝点
分局切实加强与公安等部门的沟通联系，对社区举报的传销窝点及时予以取缔。今年截至目前，分局联合公安部门先后于2月10日、3月7日捣毁了2个传销人员授课窝点，
居住窝点4处，遣散涉及传销人员共107人。执法人员当场对传销人进行劝返教育、讲解了打击传销的相关法律法规知识并散发传单200余份，在传销人员讲课、居住单元楼及社区张贴打击传销公告和宣传贴画22张。工商部门协助公安部门将107名传销人员带回派出所进行询问，对107名传销人员的身份信息进行了确认、备案，并将传销人员信息及时录入国家工商总局打击传销信息网。经公安人员询问，这些传销人员大多来向四川、重庆、河南、甘肃等地，年龄集中在20岁左右，107人询问中没有一人承认自己在参与、从事传销活动，（做为一个问题）部分传销人员交代了居住地点，执法人员对传销人员所居住的4个窝点全部进行了清理。同时，执法人员通过各种渠道及时寻找到了授课及居住出租屋房主，将情况告知，为出租屋房主讲解了《禁止传销条例》、《在开展创建“无传销大武口区”工作中致广大市民的一封公开信》、《宁夏回族自治区人民政府关于严厉打击传销违法犯罪活动的通告》等内容。
（三）加强信息沟通，及时掌握传销窝点的情况社区基层组织认真履行属地监管职责，积极配合辖区派出所、工商所加强对出租屋等场所的巡查监管，防范传销组织四处流窜。对发现传销活动，坚持露头就打，反复清查，防止传销活动回潮，不给传销活动喘息机会。目前掌握大武口区传销人员居住窝点共有6处，均是在辖区居委会及时提供线索后，予以取缔。分别是：平安佳苑、前嘉园、思源小
区、太西花园、仁和雅居、十九小对面小区。（做为一个社区掌握流动人口不清的问题）已经清理取缔4处。2处正在监控中。
讲课地点共有2处，分别是大武口区：大坝市场、一棵树自建房。已经全部清理取缔。
居住窝点点少为5人，多则30人左右，都是群居生活。居住面积最大90平方米。居住时间最短的是刚到达大武口，最长的居住了近半年时间。
（四）加强信息报送，应对突发事件
在取缔传销工作中，分局每次都在第一时间将打击传销工作情况及时向市工商局及大武口区主管区长、综治办进行汇报，对取缔工作中遇到的疑难问题和重要案件情况做到随时上报，以预防和应对突发事件的发生。
二、目前打击传销工作存在的问题(一)、传销活动出现暴力倾向
在近期开展的2次取缔传销活动中，传销人员出现了从未有过的上访、围攻等暴力倾向。第一次1个授课点及3个居住点被取缔时的漏网人员，在2月16日至21日先后4次以索要被褥为由，聚众20余人到分局围攻我局执法人员及局领导，气焰嚣张，致使我局相关科室无法正常办公。110干警在劝说驱散无效后，准备强行将带头围攻人员带回派出所讯问时才散去。在3月7日取缔传销活动中，面对公安人员的询问，传销人员起哄、不服管理，公安干警手持警棍及
时鸣枪示警才将场面控制。
（二）、传销活动认定更加困难
1、参与方式更加隐蔽，组织更加严密，查处难度更大。传销分子聚集时，门外有多个“哨兵”，一但发现执法部门前来检查，“哨兵”电话通知聚会人员四处逃散。当执法部门清理传销人员居住点多余的物品时，没有任何人说出知道的情况。当询问部分人员聚在一起都讲些什么内容时，被问人员只说“不知道”、“刚过来”，剩下就什么都不说了。在同一个房间里居住的人都说互相不认识。传销分子出现软抵抗，对执法部门取缔非法传销活动是缄口不语，
2、口口相传，不留任何文字资料。随着打击传销工作的进一步深入，在两次取缔窝点过程中，现场没有找到任何与传销活动有关系的物品、文字记录等。从举报人员反映的情况掌握，多数人员都是在网络QQ聊天上经网友以介绍工作为由被骗来听课学习，也有部分人员是家里的亲戚直接介绍到这里来“赚大钱”。
3、有犯罪记录的人员参与其中。在第二次取缔活动中，排查出2名传销人员有犯罪记录，1名人员有吸毒记录。参与传销的人员反侦察能力和暴力抗法倾向明显上升。
4、传销活动向分散化转变，流动性增强。从取缔的情况看，传销人员租用的房屋多为城乡结合部、城中村等地方的长期闲房、居民楼的顶层做为授课及居住场所，房东对租
出去的房屋真正用途多数为不知情。还存在驱而不散，散而不走，来回转移授课及居住点的情况。执法人员对参与传销人员驱散时，全部当场走人，事后又偷偷回来。有的授课点和居住点要经过两三次的反复清理才能够彻底取缔。
（三）、传销活动出现上升趋势
201*年大武口区曾是全区传销活动的重灾区，经过3年多的集中整治，自201*年大武口区区成功创建自治区级“无传销大武口区”（全区四个示范区之一）称号以来，传销活动得到了明显的控制。每年全年取缔传销授课及居住点不超过10起，被取缔的居住点居住时间短，居住人员少。201*大武口区政府在全区打击传销半年工作会议上做经验交流。去年银川、贺兰、固原等地成为全区传销活动的重灾区，贺兰县的传销活动在被全国通报后，引起当地政府高度重视，去年银川、贺兰、固原等地打击传销力度加大，传销分子开始向周边地区分散，特别是今年春节后我局辖区集中出现多起举报传销居住及授课窝点的情况，授课点人员集中多、居住点多、每个居住点内居住的人员多，是这今年取缔传销活动中的新动向。今年仅1个多月发现并取缔的传销窝点就超过了过去两年的取缔数量。
（四）、打传工作考核名次下滑
因为去年大武口区政府未拨付打传专项经费，在年终全区打击传销目标责任制考核中被扣10分，名次下滑。今年大武口区政府没有被推荐为全区打击传销先进县（市、区）
政府。
三、下一步工作打算
（一）、及时召开201*年度打击传销工作及表彰会议和成员单位联系会议。层层签订打击传销目标责任书，安排部署201*年度打击传销工作，通报近期打传工作新动向，引起各成员单位高度重视，巩固我区取得的“无传销大武口区”荣誉称号。
（二）、加强部门配合协作，强化责任落实。在打击传销活动中我局积极协调公安等打传成员单位，充分发挥各自职责，形成执法合力，及时取缔了传销授课、居住等窝点。目前仍迫切需要各成员单位高度重视打传工作，克服麻痹思想和松懈情绪，在打击传销工作中继续保持高压态势，持续加大打击传销执法力度，深入开展创建“无传销社区（村）”活动和宣传教育工作，坚决有力地遏制了传销活动在我区的蔓延发展势头。
（三）深入开展创建“无传销社区（村）”活动。加强对“创无”工作的指导，在强化打传宣传的基础上指导社区加强对流动人口和出租房屋的管理。建立完善流动人口和出租房屋管理措施，不断扩大创建覆盖面，提升创建质量，基层防控作用发挥明显。
二一二年三月十二日
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