县纪委监察局干部联村工作总结
县纪委监察局干部联村工作总结
干部联村工作开展以来，县纪委积极贯彻落实县委下发的《中方县干部联村工作实施方案》和《中方县干部联村工作考核办法》，联系群众，真抓实干，现将一年来的工作开展情况总结如下：
一是加强领导，调查了解村发展情况。干部联村工作启动后,我委与其他后盾单位一起建立了干部联村工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，加强了组织领导,乡党委为每位联村干部配备了一名乡党政领导担任联络员。县纪委、监察局联系点为袁家乡袁家村，县纪委9名班子成员每人联系一个组，联村工作开展后，班子成员对各自联系的点进行了情况调查、走访，积极组织各村组加强工作沟通汇报。干部联村工作开展以来，在联村干部和后盾单位的帮助下，解决了许多实际困难，联村干部根据各村实际，帮助村里制定了三年发展规划和年度工作计划，有力的促进了各村的社会经济发展。
二是重点突破，实际解决联系村发展难题。
一是以加强基础设施建设为重点，尽力筹措帮扶资金及物资。今年县纪委监察局领导深入联系乡镇、村6次,共筹措资金10多万元，帮助解决一个村生活用水问题；送去防洪抗旱资金201*元、计划生育经费5000元，帮助袁家村维修水
渠800米，修建机耕道300米，进一步完善了基础设施建设，进一步改善了贫困山区人民群众的生产和生活条件，为农业可持续发展提供了有利条件。二是改善办公条件，抓好基础工作。大对基础设施的扶持力度。县纪委监察局及联村领导通过深入实地调查，了解到袁家村刚刚新建了村部办公楼，但由于资金有限，没有条件购买办公设备，陈局长积极想办法，多渠道筹措资金，为袁家村送去了5套办公桌椅，并积极协调联系相关单位，帮助村部实现绿化亮化工程，改善了村部办公条件，为村支两委进一步开展工作，营造了良好的工作环境。在具体帮扶工作中，县纪委监察局不但捐款捐物，还密切配合乡镇党委，在调查研究的基础上，按照“健全组织，配好班子，理顺关系，提高素质，强化功能”的原则，坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，对软弱涣散的基层班子和不适应工作的村组领导进行了调整，选拨年富力强，有开拓精神，愿带领群众脱贫致富的人员担任村上领导。基层领导班子由于进一步得到了加强，提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力，为农村的扶贫攻坚提供了可靠的组织保证。三是体察民情，积极开展“金秋助学”活动。8月22日，陈局长又来到监察局联系袁家村，为周凯、杨书远两位贫困学生每人送去500助学金。并联合团县委，开展了关爱留守儿童活动。四是以增加农户收入为重点，大力发展种养业。今年举办培训班1期，发展养殖大户15户，（其中养鸡大户3户，养羊
大户3户，养猪大户10户），培养扶持4名种养能手，解决实际困难8件次，为群众带去了实实在在的技术运用科技手段帮助农户大力发展种植业，养殖业。
三是注重规划，推动各村经济协调发展。按照县委、县政府“一年一大步，三年一大变”行动方案，联村干部结合村里实际情况，积极指导村里制定了三年发展规划和年度工作计划，规划内容包括基层组织建设、经济和社会事业发展、计划生育和综治维稳等工作。使各村的发展有规划、有步骤，通过三年规划和年度计划，循序渐进的推进新农村建设。
四是创先争优，发挥党员干部示范作用。在各级党组织开展创先争优活动背景下，县纪委监察局积极将创先争优与干部联村工作紧密结合起来，以党组织和党员公开承诺的方式，将巩固和发展干部联村工作成果作为重要的一个方面来抓，通过联村干部与当地的贫困党员或党员种养大户结对实行帮扶，再通过党员带动群众，积极发动党员干部在新农村建设中创先争优，争做科技示范户，争当养殖大户，以建设新农村的实际行动巩固好前一阶段干部联村工作成果，并为下一阶段干部联村工作的开展积极出谋划策，贡献力量。
中方县纪律检查委员会中方县监察局201*年12月13日
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201*年梅县纪委监察局工作总结
一年来，我县的纪检监察工作在上级纪委监察机关和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将纪检监察工作始终紧贴中心大局、始终推进和服务发展，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地保障和推进了海峡西岸生态型工贸旅游强县的跃升发展，提供了强有力的政治保证。
一、围绕中心，进一步加大监督检查力度
一是加强督促检查。整合县委、县政府督查室、效能办督查室等相关部门的督查力量，创新督查方式，出台《梅县重点工作督查联席会议制度》、《关于对梅县重点项目建设实施效能督查的工作方案》、《梅县关于对“大干150天项目建设”工作实行专项督查与问责的工作方案》等，每月定期开展专项督查，发出专项通报。同时，切实加强对贯彻执行中央和省、市、县重大决策部署落实情况以及防抗台风、抢险救灾、改善民生措施和承诺落实等情况的监督检查，确保政令畅通。对全县综治工作中履职不力工作不到位的5个乡（镇）给予全县通报批评，效能告诫2人，诫勉谈话8人；对高陂参与“两违”抢建的13名农村党员和5名教师给予诫勉谈话，确保高新园区项目建设顺利进行；针对防抗台风开展专项工作效能督查，特别是6月份，组织县乡两级52
次督查，发现问题17个，督促整改问题17个，避免经济损失达600余万元，受理群众有关防汛救灾的投诉5件，及时处理5件，对防汛值班不到位的城郊乡、高陂镇、洪山乡、合溪乡、陈东乡、坎市镇、湖坑镇等7个乡镇责任领导分别进行约谈。对我县公路环境卫生情况进行专项督查，下发2期专项督查通报，对5个乡镇和2个县直部门责任领导进行效能约谈；对棉花滩水电站库区水域病死鱼处理工作情况进行专项督查，并对凤城镇1位主要领导、3位包村领导、6位干部进行约谈，并对3户养殖户进行调查；对实施省政府“年百个乡镇综合文化站改造工作”项目4个建设相对滞后的乡镇主要领导进行约谈；对农房灾后重建工作实行专项督查，做到每周一报。
二是强化社会监督。充分发挥效能建设监督员的作用，充实和加强效能建设监督员队伍，有计划地组织开展经常性的监督活动。充分发挥今日梅杂志、电视、广播等传媒的监督作用，加强正面宣传，扩大社会监督，促进群众关注的热点难点问题得到有效解决。同时注重后续监管。
三是大力实施“效能服务123工程”。建立一个项目建设效能服务中心，挂靠县行政服务中心，为在我县项目建设的投资者和非公企业提供优质的导办、协办、督办服务，对县内投资企业和项目建设情况开展走访、跟访、巡访活动，为项目建设的投资者和非公企业提供优质服务。
2、充分发挥二个效能监察平台的作用，
（１）网上效能监察平台。继续充分利用行政审批网上
效能监察平台，对行政服务中心37个窗口部门行政审批件受理、办结事项及工作人员在岗情况进行全程的电子监察和视频实时监控，做到即时监察、实时监察、立体监察。监察情况记入《“阳光行政”电子效能监察日志》，实时发现问题和薄弱环节，及时进行跟踪监督、落实整改、责任追究；督促各个责任部门的互联互通、资源共享和协同办公，提供高效、便捷的公共服务。
（２）网上阳光投诉平台。一是按照“分级管理，各负其责”原则，着力构建县、乡两级投诉受理互动网络。二是强化管理，各部门各乡镇指定专人负责、专人管理，力求“即诉即办”：当日受理、当日报批、当日督办，所有投诉件在1个工作日内转办，能尽快答复的问题在2个工作日内作出答复，一般性问题投诉件7个工作日内作出处理决定。三是强化落实反馈。明确规定凡有署名或有联系方式的投诉件，都必须在处理完成2个工作日内，通过书面或网页等形式向投诉人反馈处理情况。若发现投诉人反映为“不满意”的，一律视为未办结，县投诉中心责令有关单位重新进行处理，直至圆满办结为止。一年来，共受理投诉件119件，应办结117件，实际办结117件，办结率100%，给予效能告诫26人次。
3、认真执行效能服务三项制度
（1）效能建设制度。完善、细化机关效能建设8项制度（首问责任制、服务承诺制、限时办理制、岗位目标责任制、政务公示制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制），切实提高制度的执行力，引导机关工作人员自觉学习制度、
遵守制度、维护制度。
（2）挂钩联系制度。建立了挂钩联系重点项目制度，主动对接，开门求诉，变“坐等”投诉为“主动”服务，变“上访”为“下访”，在重点项目规模以上企业、外来投资企业和服务窗口中设立投资软环境“效能监测点”实行动态管理，每两年重新确定一次，并对确定为“效能监测点”的企业、单位给予授牌。通过召开座谈会、对接会等多种形式，认真调研，充分了解当前企业发展中面临的困难和问题，听取企业对政府部门的建议意见，分析研究在当前新形势下破解难题的办法措施，帮助企业谋划好应对挑战和转型升级的思路，共渡发展难关，确保“项目建设年”各项目标任务的顺利实现。
（3）行政问责制度。根据中央颁发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严格执行《梅县机关工作人员效能告诫暂行规定》、《关于重申机关作风建设“八个严禁”的通知》、《梅县关于对损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》等制度，对党政领导干部不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、处置失当、用人失察失误等情形实施问责，加大行政责任追究力度，切实提高政府的执行力和公信力。共给予效能约谈57人次，给予效能告诫26人次。
二、注重实效，有效落实党风廉政建设责任制一是突出协调，重在落实，持续增强党风廉政建设责任制齐抓共管的合力。始终坚持反腐败领导体制和工作机制，
在党风廉政建设责任制工作中，把工作部署、责任落实、督促考核和责任追究作为加强党风、政风建设、加快经济社会发展的重要保障，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下扎实基础。通过紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这条工作主线，形成齐抓共管的合力。发挥惩防体系建设领导小组和落实党风廉政建设责任制工作领导小组的作用。按照中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》的要求，切实强化纪检监察机关组织协调职能，把工作重点转移到统筹策划、组织协调、检查督促上来。充分发挥落实党风廉政建设责任制“宣传教育、廉洁自律、案件检查、执法监察、制度建设”等五个协调小组作用，形成各级各部门齐抓共管格局。
二是突出重点，重在监督，扎实抓好领导干部廉洁自律工作。
（一）紧抓廉政谈话。严格执行《中共梅县委关于对党员干部实行廉政谈话的暂行办法》，坚持四种廉政谈话，即县、乡领导按责任制范围，对分管的下属单位领导进行常规性廉政谈话；县纪委组织对转岗的49名科级领导干部进行了任职前廉政谈话；各级党委（党组）对一般干部廉政谈话；挂钩县领导和纪委常委结合民主生活会对所挂钩单位进行“两节”期间过好廉洁年的廉政谈话。
（二）深入开展廉洁自律巡查。今年8月至11月，对县直3个单位开展领导干部廉洁自律巡查，取得较好的效果。
（三）发挥党风廉政特邀监督员作用。重新聘请了36名县党风廉政特邀监督员，其中，乡镇监督员24名，县直单位监督员12名。组织监督员参加单位的巡查、项目的监督、政风行风评议等各类监督。特邀监督员每季度书面或口头向县委、县纪委汇报一次开展监督工作情况，并建立信息反馈制度，及时处理和回复特邀监督员的信访举报件。（四）持续开展送收“红包”专项治理。严格执行县委出台的《梅县关于严禁党和国家机关工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》，继续深入开展“红包”歪风整治活动，重申“五个不许”、“两个纠正”的要求，今年，有2位领导干部上交送收礼金共4500元，对1名办理子女婚庆超范围宴请未报批的领导干部进行廉政警示谈话。
（五）深入开展“小金库”专项治理。按照中央纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》要求，持续抓好“小金库”专项治理工作，由县纪委牵头，会同财政、审计等有关部门组成3个检查小组，对全县独立核算的单位进行全面检查。
（六）加强对党政机关厉行节约情况的监督检查。根据厉行节约八项要求，定期不定期跟踪检查各部门各项经费支出压缩、降低的具体指标情况，加强对团组国（境）外活动情况的监管,规范因公出国（境）计划和任务审批，厉行节约的八项要求得到了有效落实。
三是突出基层，选准抓手，纵深推进农村基层党风廉政建设
建立了农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，及时研究处理农村基层党风廉政建设中存在的困难和问题，保证了农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。
在去年的基础上，逐步形成了以“勤廉指数”测评预警为导向、以村民监督委员会监督为关键、以推行村级事务管理流程化为核心、以健全完善村集体“三资”监管为基础的“村官”监督新机制，深入推进“五要”工程的落实，农村党风廉政建设取得了明显成效。
（一）全面推行村级“勤廉指数”测评。根据年初《梅县村（社区）“勤廉指数”测评实施意见》，在全县279个行政村开展了“勤廉指数”测评工作。通过下发测评表，广泛征求群众意见，对重点领域容易滋生腐败的环节进行工作指引和风险提示，突出事前和事中预警，对被测评对象有反映存在较多问题的进行谈话，并提出整改意见，建立起科学合理的农村基层党风廉政建设考核评估体系。
（二）发挥村民监督委员会的监督作用。进一步推进农村基层民主政治建设，夯实村级党组织执政基础，加强对农村村务、党务、事务公开的监督，村民监督委员会严格按照《梅县村民监督委员会工作制度(试行)》、《村民监督委员会主要工作规程》认真开展工作，在财务开支、工程项目建设、强农惠民政策的落实等方面发挥了监督作用，不断促进基层监督工作走上科学化、规范化、制度化轨道。
（三）逐步推行村级事务流程化管理。为从源头上治理腐败，制止以权谋私、杜绝侵害群众利益等问题，我县将村级事务的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、其他”5大类20项，共200多个环节全部纳入村级事务流程化管理，让监督渗透到村级工作的每个领域，在村一级形成良好的廉洁氛围。
（四）切实加强村集体“三资”监管。围绕群众最关心的农村资金、资产、资源“三资”管理热点问题，
根据省、市纪委《关于进一步加强民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的意见》的通知精神和有关要求，我县结合实际，紧紧突出重点、把握关键，从制度、监督等方面入手，创新开展了“三资”审计调查试点工作，从试点工作中积累了经验和方法。成立县农村集体资金资产资源监督管理工作领导小组，制定下发了《梅县全面实施“五要”工程和“三三法”深入推进农村党风廉政建设工作任务分解意见》、《进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》、《村集体“三资”管理责任追究办法（试行）》等规范性文件。201*年10月召开全县农村党风廉政建设工作部署会，组织部长亲自主持，县纪委书记亲自部署，县委书记作重要讲话，对“五要”工程和“三三法”进行全面的部署，至12月底，各乡镇“三资”监管办公室均成立，全面完成了村集体“资金、资源、资产”的清理核实工作，台帐已基本建立，并将“三资”台帐列入计算机系统进行监管。
（五）着力提高村级事务公开水平。按照省、市要求，积极推行村级事务公开“五统一”，创新推行“四议两公开”试点工作，在村党组织的领导下通过“四议两公开”程序决策实施村级重大事项。“四议”即：村党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施过程和结果公开，要求对农村集体财务每季公布一次，随时接受群众监督，让群众明白,对于公开的资料，年底装订成册，归档保管，备村民查阅和审计。重视抓好村级政务、财务、事务等方面的公开，特别是强化对“三资”使用、出让、处置结果的公开，接受群众监督，201*年要求全面推行基层党务公开。
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