农业行政执法大队201*年半年工作总结
农业行政执法大队201*年半年工作总结
上半年我队认真贯彻落实国家农资打假专项治理电视电话会议精神，根据《重庆市201*年护农保春耕“一打三放心”联合行动方案》、《重庆市渔政渔港监督管理处201*年渔业船舶安全生产工作要点》要求，依法规范农资市场经营秩序，以实施“渔民生命工程”为重点，提高船舶安全技术水平和渔民安全作业水平，逐步建立治本长效机制，有效遏制各类安全事故的发生，确保渔业船舶安全生产形势稳定。以事实为依据，以法律为准绳，严格执法，服务三农，在工作取得显著成绩，圆满完成领导交给的各项任务。现总结如下：
一、主要做的工作
上半年主要做了以下几方面工作：1、召开农药、种子、化肥专项治理工作会，提高经营人员素质；2、开展农资市场和渔业船舶安全专项治理工作，强化整治效果；3、进一步完善执法岗位责任制；4、迎接市农业局组成的检查组对我县201*年护农保春耕“一打三放心”工作开展情况和渔业行政执法工作的检查；5、提升执法人员素质，推进农业综合执法建设；6、扎实推进各项安全工作；7、及时上报各类打假、安全信息、资料。
二、工作措施
（一）强化组织领导，完善监督机制
为把全县农资市场整治工作持续抓好抓实，我们成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，法规科科长、植保站站长、农环站站长、执法大队队长为成员的农资打假工作领导小组，全面监督全县农业执法工作，为执法工作方向提供了坚实的领导基础。同时，进一步完善执法岗位责任制，定岗定职，各司其职，各负其责，严格执行备案制度、举报制度、档案管理制度等，并在显著位置设立公示栏，严禁执法人员吃拿卡要、营私舞弊，并设立举报电话。这些制度的建立和实施使执法大队形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法队伍，有力地推动了我县农业执法工作的顺利开展。
（二）加强执法人员培训，提高整体素质
为切实加强农业行政执法人员培训，做到内强素质、外塑形象，先后组织学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《农业行政处罚规定》、《种子法》、重庆市实施《种子法》办法、《渔业法》、重庆市实施《渔业法》办法、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《植物检疫条例》等相关法律、法规，组织执法人员参加市县各级知识更新培训，严格执法程序，通过加强执法队伍的法制建设，打造了一支政治合格、业务精湛、作风过硬、高效廉洁的专职执法队伍。同时渔政执法工作被重庆市渔政渔港监督管理处授予重庆市“十佳先进集体”称号。
（三）加强宣传培训，提高全民法律意识为提高农民自我保护意识，广泛利用电视、集日咨询和下乡检查，大力宣传农业法律法规，并深入田间地头给农民讲解疑难问题。组织开展了护农保春耕“一打三放心”暨“12316”宣传周活动。先后在县城十字街、保家、郁山、桑柘等重点乡镇开展了专题宣传活动。累计发放《种子法》、《农药管理条例》、重庆市实施《中华人民共和国渔业法》办法摘录、12316“三农”热线简介、农药安全合理使用常识等12个类别的宣传资料7500份，印制宣传标语2幅，现场向群众传授农资识假、辨假知识，深受大广大群众欢迎。
（四）搞好经营人员岗前培训规范经营行为
为提高农资经营人员的业务水平，召开种子、农药、化肥专项整治工作会，对农资经营人员进行培训，使他们对农业法律法规有了进一步了解，在提高业务水平的同时做到守法诚信经营。
（五）加强部门协作，形成打假合力
在“一打三放心”活动期间，汇同县工商、质监、公安、供销、农办等职能部门对全县种子、农药、肥料等涉农生产资料经营业主进行拉网式排查，有力震慑了农资制假售假行为。
（六）农资市场监管工作
为了切实搞好全县农资市场检查工作，我队实行职能专责，避免管理不完善和出现遗漏案件。在执法过程中，采取定期与不定期相结
合，抽查与普查相结合，举报与监督相结合的方式，对全县农资市场进行全面系统监督管理。
1、种子市场监督管理
为切实做好今年的种子市场管理工作，我们重新审核、审查条件，以玉米、水稻种子为重点，突出抓好种子审（认）定、种子质量、种子标签尤其是经营档案的管理，带动其他作物种子市场整顿。由于种子经营摊点遍布全县39个乡镇，给市场管理带来难度，所以我队继续实行种子经营统一凭证制度，要求经营单位或个人在销售种子时必须给农民出具由我局监制的统一购种凭证。
在售种旺季，采取定期与不定期专项治理与常规执法相结合，重点查处经营未经审（认）定品种和假劣种子等违法行为。严禁私倒乱调隐蔽销售，走乡串村流动销售。今年上半年我们共出动执法人员220人次，车辆30余辆次，检查种子经营门市、摊点185个，查处经营种子无植物检疫证书案件1起，进一步理顺了种子市场经营秩序，确保了全县用种安全。
2、农药市场的监督管理
为深入做好今年的农药管理工作，年初制定印发了今年农药市场管理工作方案以及管理措施，为全年的执法工作开了个好头。在农药市场检查中，以标签检查为突破口，以国家禁用和高剧毒农药治理为重点，严把农药市场准入关，规范了农药市场经营秩序。在治理过程中，我们突出重点，严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品门市。要求各门市建立健全农药销售台帐，实行可追溯管理，为合法经营户创造公平竞争的市场环境。上半年共出动执法人员开展市场检查69人次，车辆17车次，抽查农药标签30多个，进一步规范了全县农药市场经营行为。
为彻底消灭剧毒急性鼠药带来的危害，加强禁限用高剧毒农药监督管理，我们制定了切实的管理措施。认真调查了解高剧毒农药的经营情况，重点查处销售假冒伪劣无证和国家明令禁止的剧毒急性鼠药和高剧毒农药，以及集贸市场小摊点和游商游贩。根据市上的要求，我们还在全县重点市场显眼位置张贴农业部办公厅《关于修订农药管
理条例实施办法的决定》等6项规章和规范性文件。通过严厉打击，深入宣传，有效防范了恶性中毒事故发生，维护了人民群众的生命安全。
3、肥料市场管理
根据重庆市《201*年护农保春耕“一打三放心”联合行动方案》的统一安排部署，我们要求肥料经营门市正规进货渠道，进货前抽检化肥质量，从根本上提高农业用肥质量。同时以复混肥、叶面肥、微肥为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证、登记证号和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为，对违反《肥料登记管理办法》等有关农业法律、法规的不法经营行为，使农民真正用上优质放心肥料产品。4月份，成功平息一起老百姓举报涉嫌“假肥料”事件。
（七）渔政管理工作1、层层签订安全生产责任书，和全县有船乡镇签订了渔船安全管理和渔政管理执法委托书、201*年渔船安全生产责任书，与全县所有渔船船主签订安全生产责任书。
2、按月到有渔船的乡镇（汉葭、高谷、鹿角、润溪、大垭）召开渔船船主会，检查安全生产。张贴标语，发放宣传资料，全县渔民安全意识普遍增强，今年没有发现渔船载人、载货等严重违章行为。
3、针对长溪河存在的一些突出问题，成立专项整治行动领导小组，制定了打击乌江.长溪河渔类自然保护区非法捕捞作业专项整治行动方案。广泛宣传发动，共出动宣传车5次，在乌江.长溪河渔类自然保护区的石园、舟子沱、七里塘、牛角寨、乌江河口（万足长溪河出口处）设立永久性鱼类自然保护区标识碑5块；警示牌共20块，其中阿依河景区4块。同时，还通过各种渠道，对保护区内的广大群众进行渔业法律、法规的宣传，极大的提高了保护区群众保护渔业资源的意识。同时，在长溪河专项整治行动期间，共出动执法车7次，执法艇2次，执法人员39人（次）。查获无证捕捞一起，并现场对所捕获的鱼进行了放生，对捕鱼者进行了法律法规教育，没收捕鱼网具9付；接网捕鱼举报2件，立案查处1件，结案1件，处罚款500元。
4、制定了彭水县渔业船舶水上安全突发事件应急预案，彭水县防洪预案渔业船舶撤离部分预案。
5、在充分调查研究基础上，制定了《201*年渔船深水捕捞渔具补贴实施方案》并实行公示，做到补贴公开、公平、公正。
6、对全县渔船开展集中安全整治与经常性检查相结合。通过“百日安全专项整治行动”和渔业船舶安全生产隐患排查治理，确保了半年渔业安全生产零目标。
7、组织专业检验人员对全县渔船进行了一年一度法定检验。8、积极完善各类软硬件资料，准备迎接市渔政处渔政执法工作年度检查。目前已完成渔业市场的调查、鱼类“四场”分布名录、渔业水域涉水工程（电站）基本情况调查等工作，其余相关工作正在有序进行中。
9、参加了市渔政处举办的“中国渔政指挥系统”培训。根据市处的统一时间要求，6月20日前可完成相关数据的录入工作。
三、下半年工作打算（一）农资市场监管工作
通过上半年农资市场专项整治，使我县农资市场秩序得到根本好转，农资经营单位证照齐全，初步实现可追溯管理，农民群众维权意识和自我保护能力进一步提高。下半年，我们将再接再厉，继续开展农资打假活动，确保农资产品质量，维护农民切实利益，争取工作再上新台阶。
一是认真搞好小麦种子上市前的调查及处理工作。二是严厉查处农药、化肥、种子不合格产品经营行为。
三是加强对高剧毒农药化肥等投入品的监管，确保无公害农产品的安全生产。
（二）渔政管理工作
一是继续加大力度，对全县所有渔船开展集中安全整治与经常性检查相结合的整治，大力进行渔业船舶安全生产隐患排查治理，确保了全年渔业安全生产零目标的实现。
二是认真兑现201*年渔船深水捕捞渔具补贴政策，确保渔民范围
内的社会稳定。
三是认真汇总各种资料，迎接市渔政处渔政执法年度工作检查。四是严厉打击电、毒、炸和无证捕捞等违法行为，维护渔业生产秩序。同时，督促乡镇加强渔业船舶安全生产日常管理，确保各项安全生产措施、制度落实到位。
600八年六月十六日
二
扩展阅读：农业综合行政执法工作半年总结
唐山市农业行政综合执法支队
二一二年上半年工作总结和下半年工作安排
执法支队在市农牧局的正确领导下，按照年初工作目标要求，以保障农业生产和农产品质量安全为主线，以“种子执法年”和“农药监管与法制建设年”活动为载体，以禁限用高剧毒农药、假冒伪劣农资为监管重点，坚持整治部署从早、监管关口前移、倡导行业自律、监管力量下延的原则，通过开展农资市场专项整治活动和建立健全农资备案制度，严厉打击违法经营行为，进一步规范了我市农资市场经营秩序。现将上半年工作总结如下：
一、完成情况
上半年以来，全市共出动执法人员6094人次，检查经营单位5228家次，抽查农药标签1100个，确认合格标签1068个，标签抽查合格率为97.1%，比去年提高2.1个百分点；抽检农药样品213个，9个样品检出质量不合格；查处违法行为458起，立案34起，结案21起，简易程序403起，罚没款总额36.95万元。市本级登记备案农资产品705个，印发《农资登记备案证书》84个；查处违法行为37起，立案5起，结案5起，简易程序27起，罚没款3.8万元。
二、工作措施
支队围绕“一产抓特色”，强化监管职责，加大务实创新，积极锐意进取，狠抓农业综合执法各项工作落实。
（一）创新监管机制，实行登记备案制度
支队突出监管关口前移，以农资登记备案为抓手，以“一牌、一证、一卡、两软件”（一牌即唐山市农资经营规范化信息公示牌，一证即农资登记备案证书，一卡即诚信监督卡，两软件即农药经营单位管理软件和农资产品登记备案软件）为载体，加大市场执法检查力度。
一是印发文件安排部署。201*年初，以市局名义下发了《关于经营单位农资产品登记备案的补充通知》，对备案范围、备案材料、备案程序等做出具体安排。
二是开展农药经营条件审查。按照《农药管理条例》第十九条，我们对农药经营人员资格、经营场所、仓储设施、安全防护措施、相适应的质量管理等规章制度进行严格审查，将全市2478个农药生产、经营企业录入“唐山市农药经营单位管理系统”软件中，掌握全市农药经营主体现状，使其100％纳入监控范围。
三是实行农资产品登记备案制度。农资登记备案采取市、县（市）区联动管理方式。以县（市）区为单位，所有进入辖区销售的农药产品都要到农业执法大队办理登记备案手续，农业执法大队对拟进入本行政区域内市场的农药产品进行审查，经审查其证件、标签、使用作物和防治范围等合格的，录入到唐山市农资登记备案系统，同时上报市支队。市支队对确定的重点单位印发《登记备案证书》。经营单位在批发货物过程中，要将《登记备案证书》复印件加盖公章后随货物进入下一级销售单位。市支队通过“唐山农业信息网”对外公示、宣传登记备案产品，同时对登记备案产品的有效成分进行抽查检测，检测不合格的，不准在
本辖区内销售使用。截止目前，发放《农资登记备案证书》84个，登记备案农资产品705个，清理出不合格农资产品12个。
四是推行经营公示制度。针对农资经营单位经营环境差，经营秩序不规范，经营量小，经营品种多、乱、杂等问题，支队要求农药经营单位在明显位置悬挂统一印制的《唐山市农资经营规范化信息公示牌》。《公示牌》作为我市农资管理规范化的延伸，内容充实，包括各项规章制度、划片包店监管责任人、日常检查记录、农资登记备案证书、投诉举报电话等信息，便于接受农民的监督。截止目前，滦县、开平、古冶、迁西、丰南等县区农资经营单位《公示牌》全部上墙。
（二）围绕工作重点，开展市场专项整治
按照年初制定的“三个切实突出”、“四个更加注重”、“全面加强五项工作”的工作任务，支队针对重点品种、重点区域和重点时节开展了一系列专项整治活动。
一是开展春季农资交叉检查活动。3月27日至4月12日，为保障抗旱促春管和春耕备耕生产顺利进行，积极营造打假护农保春耕良好社会氛围，市支队组织全市执法骨干以交叉执法检查的方式、分两个阶段在全市范围内掀起了春季农资打假热潮。此活动以主要农资生产、批发单位、主要农资批发市场、集散地和与其他省市交界等边远偏僻区域农资经营单位为检查重点，重点检查了棉花、玉米等春播作物和蔬菜种子，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为；重点检查了生产经营违法添加高毒农药、未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒
用证件等生产、经营农药违法行为，严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为；重点检查了复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。共检查农资经营单位87家，检查农资产品280余个，抽取肥料样品4个，农药样品29个，发现涉嫌违法行为25起，其中农药5起，种子10起，肥料10起。登记保存涉嫌不合格农资产品32个，合计120吨，下达整改通知书17份。
二是开展农药产品质量抽检活动。按照《河北省201*年农药市场监督抽查工作实施方案》安排部署，支队按季节对整个抽检工作进行了详细安排部署。全市计划抽检农药样品120个：3-8月份开展6次专项监督抽查，分别为3月份的小麦除草剂、4月份的果树用药、5月份的蔬菜用药、6月份的玉米田除草剂、7月份的果树用药和卫生杀虫剂、8月份的蔬菜用药；9-10月份重点检查蔬菜用杀菌剂和小麦拌种剂。抽检重点为复配产品，着重抽查产品是否含甲胺磷等禁用高毒农药、限用高毒农药、是否添加未登记成份、农药产品有效成份是否不足等。截止目前全市开展了五次农药产品集中抽检工作，分别于3月20日、4月25日、5月26日完成省厅三批次抽检任务，送检样品53个，已检测不合格产品3个，正在立案处理中。同时，支队开展了两次抽检工作，抽取样品160个，其中9个产品质量不合格。通过一系列的抽检活动，有效地震慑了不法生产经营人员造假制假的行为，保障了我市农业生产和农产品质量安全。
三是组织农药标签抽查工作。年初，市支队结合我市农业生产和农药使用情况，印发《关于开展201*年农药产品标签抽查工作的通知》，对全市的农药标签抽查工作进行了安排部署，重点抽查用于蔬菜、果树、小麦、玉米、水稻、棉花等农作物的农药产品。标签以农药产品登记证号、有效成分名称、含量、登记作物、防治对象和毒性标识等为重点，全市共抽取农药标签1100个，经严格按照标签判定原则核查，确认合格标签1068个，不合格标签32个，标签抽查合格率为97.1%，比去年提高2.1个百分点。
四是开展高剧毒农药拉网式清查活动。4月16日至5月31日，市支队按辖区分工，全面展开市县、县区交界线农资经营单位高剧毒农药拉网式清查行动。重点检查了滦县、滦南、乐亭与昌黎交界，玉田、丰润、丰南与天津交界处乡村终极农资销售店，重点检查是否销售禁用高毒农药、质量或标签不合格农药产品，“两账一卡”、“质量承诺”等制度落实情况。该活动检查农资经营单位164家，发现涉嫌违法行为15起。登记保存涉嫌不合格农资21个，下达整改通知书13份，立案2起。
五是组织违禁杀鼠剂市场检查活动。为全面落实全市“三清一打”专项行动，清除社会治安潜在隐患，杜绝投毒、中毒等恶性事件发生，严厉打击非法生产、经营、储存、使用毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的违法行为，维护我市人民群众的生命安全和社会稳定，支队专门印发了《关于进一步加强毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂整治工作》，对全市农药经营单位开展了以杀鼠剂、禁限用农药为重点的拉网式大检查活动。支队按照不漏一门一店、一瓶一
包的原则，对经营过毒鼠强等高剧毒杀鼠剂的人员和经营门店重点关注，共出动执法人员436人次，检查农资经营单位252家，发放宣传材料0.9万份，未发现违禁杀鼠剂和高剧毒农药等违法经营行为。
（三）强化宣传培训，深入开展放心农资下乡进村活动为进一步整顿我市农资市场秩序，提升农资经营人员守法意识和农民群众识假辩假能力，震慑违法犯罪行为，优化农业发展环境，我市组织开展了形式多样的宣传活动。
一是开展专家咨询活动。以第六届唐山市农业生产资料展示和农产品产销对接大会为平台进行宣传，设立专家咨询台和受理投诉举报台，制作执法监督和假劣农资识别展板5块，组织专家现场接受农民咨询200多人次，发放明白纸、挂图等宣传材料3000余份。
二是开展假劣农资销毁行动。在玉田县举行了公开销毁假劣农资仪式，出动执法车10辆，现场销毁假劣农资7吨，货值30余万元，有力震慑了假劣农资违法经营行为。
三是制作农药打假专题节目。市支队先后和唐山广播电台《直播900》、市电视台《新农村》栏目、《直播50分》等媒体合作，宣传我市农药执法监管措施，假劣农药的产品特点，农民如何维权以及农药鉴别质量常识等，提高了农民群众质量安全意识和维权能力。
四是组织农资产销对接。在我市第六届农业生产资料展示和农产品产销对接大会上，支队邀请了部分国内外知名农药生产企业在会上进行信息技术交流、产品展示和信息发布，同时，支队
组织了1000余家我市农资经营单位与农资生产企业进行对接，为优质、放心农资进入唐山市场搭建桥梁。
五是积极参加唐山市食品安全宣传周启动仪式暨大型宣传活动。支队积极参加了唐山市食品安全宣传周启动仪式暨大型宣传活动。分别在我市纪念碑广场和丰南区稻地镇大集进行宣传，主要宣传涉农法律法规知识和农资识假辩假方法，活动中制作宣传展牌3块，发放宣传材料4000余份。
三、下半年工作计划
（一）加强违法案件查处工作
加大案件查处力度，调动一切积极因素，深度拓展案源渠道，确定排查重点，严厉打击制售假冒伪劣农资产品。突破一批大要案件。涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，限期查办。
（二）加强投诉举报处理工作
从保障农业生产安全、农村稳定和建设和谐社会的高度，要认真做好投诉举报工作。处理过程中要及时果断，以减少损失、尽快恢复农业生产为根本宗旨；同时，做到调解公平、公正，考虑厂商的利益，更要考虑受害农民的合法权益、生产、生活情况，不能因处理不当激化矛盾，影响社会和谐稳定。
（三）加强农资市场监管工作
进一步强化市场监管，组织开展秋、冬季打假工作。以农药、肥料和蔬菜种子为检查重点，采取有效措施，加大检查力度。同时加强销售终端检查力度，实行检查两头堵，真正做到净化农资市场。
（四）加大小麦种子检查力度
为保障我市小麦产量，提早动手在放种前协调种子监督检验站对小麦种子进行抽检，重点检测品种的发芽率，杜绝劣质种子流入市场，另外，通过检查标签、包装、档案的手段，治理无证生产等违法经营行为，让农民用上放心小麦良种。
（五）扎实推进农资登记备案管理
加大农资备案宣传力度，强化生产经营单位的备案意识，加快备案进度。
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