在军队医院支援西部地区医院总结表彰会上的讲话
在军队医院支援西部地区医院总结表彰会上的讲话
卫生部部长高强
（201*年10月31日）
今天，解放军总后勤部和国家卫生部联合召开“军队医院对口支援西部地区医院总结表彰大会”，对5年来军队医院支援西部地区医院的工作进行全面总结，对取得的成绩经验进行交流，并对做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰。首先，我代表吴仪副总理和卫生部对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长期以来积极支持地方卫生事业发展、关心人民健康的军队各级领导和广大医疗卫生工作人员表示衷心的感谢！
刚才，总后卫生部李建华部长对五年来军队医院支援西部地区医院工作作了全面的总结，对今后工作进行了全面部署，明确了军队支援地方卫生工作的指导思想、基本原则和工作重点；王谦副部长代表廖锡龙部长，对军队医院支援地方卫生工作作出了重要指示，要求军队卫生系统按照十六届六中全会的决定和胡锦涛总书记重要讲话精神，加强对西部地区农村卫生事业的支持，加强对社会主义新农村建设的支持，关心广大农民的健康。几个先进典型的经验介绍，生动感人。特别是张雁灵同志介绍的“建立一个没有围墙的大学，送来一批没有编制的医学教授，留下一批不走的医学专家”，显现了军队医院支援地方医院、城市医院支援农村医院的基本目标。沈阳军区贾成武同志为了支援西部医院牺牲了自己和家庭的利益，在高原缺氧、环境恶劣的条件下，忠实为当地农牧民服务，把自己的知识、技术和智慧贡献给当地人民。这些先进事迹，很值得地方广大医疗卫生工作者学习。下面我讲几点意见。
一、军队医疗卫生支援西部地区的卫生建设取得了显著成效
军队医疗卫生工作既是人民军队建设的重要组成部分，也是国家卫生工作一支重要的、不可缺少的力量。多年来，军队卫生系统在各级后勤保障部门的领导和支持下，坚决贯彻党中央、中央军委的一系列部署和要求，坚持不懈地发展军队医疗卫生事业，其服务规模、设备条件、技术能力、管理水平以及医务人员的思想道德和工作作风等方面，都有很大提高，在服务军队官兵、做好国防卫生保障等方面取得了显著成绩。同时，充分发挥自身优势，面向社会，服务大众，保护广大人民健康，为促进国家经济和社会全面协调发展做出了重要贡献。
近年来，军队卫生系统响应党中央和中央军委的号召，积极参加西部大开发和社会主义新农村建设，总后勤部和总后卫生部组织开展了多种形式的支援地方医疗卫生工作。在各级军政部门的精心组织下，军队医院与西部地区医院结成对子，从当地群众急需的医疗服务出发，明确目标、突出重点，着力提高受援医院的医疗技术水平和服务能力，努力培养当地的医疗卫生管理人才和技术骨干，帮助受援医院转变服务理念和服务作风，加强卫生人才队伍建设。这是新时期军队积极参加国家建设的重要实践，是军队积极支持地方发展的成功探索，谱写了军民雨水深情的新篇章。
军队100所医院支援西部地区的105所县级医院工作取得了累累硕果。军队医院以服务大局的意识积极投身西部大开发，有力地促进了西部地区卫生事业的发展；以赤诚的奉献精神履行了人民军队的宗旨，展示了军队医院的良好形象；以精益求精的技术帮助县医院培养骨干，为西部地区人民群众解除了病痛；以真挚诚恳的态度加深了军队和人民群众的血肉联系，促进了军队医院的自身建设。同时，通过密切与艰苦地区贫困群众的联系，也激发了军队医务人员积极支援西部地区的工作热情，升华了他们艰苦奋斗的思想感情。
今天接受表彰的先进集体和个人是参加支援西部卫生工作的优秀代表，肯定他们的成绩，褒奖他们的贡献，宣传他们的感人事迹，藉以激励全国广大医疗卫生工作者，积极参加城市卫生支援农村卫生工作。军队医院支援西部地区医院，医务人员远离家庭亲人和城市的工作环境，甚至面临生命危险也全然不顾，送感情、送服务，送技术，送知识，送设备，把军队坚持革命理想、发扬长征精神、牢记人民军队的宗旨、忠实为人民群众服务的优良传统和作风，送到了地方医院。全国的医疗卫生工作优秀代表李素芝同志，长期在西藏工作，不仅是为驻藏官兵服务，还忠实地为当地藏民服务；有些援藏卫生人员在恶劣的环境中九死一生，严重影响了自己的身体健康。他们舍生忘死、无私奉献的精神感动了人民群众，这种军爱民、民拥军的军民鱼水深情是党、国家和军队的一笔永恒的宝贵财富。
军队医院支援西部地区医院五年来，积累了丰富的经验，主要表现在：一是领导重视，精心组织，责任到位。从军队各级后勤部门到医疗卫生主管部门，自始至终把这项工作作为光荣而艰巨的任务，健全组织体系，精心设计方案，层层落实责任，保证工作顺利开展。二是目标明确，重点突出，效果显著。承担支援任务的军队医院深入实际，调查研究，有针对性地确定援助工作目标和重点，认真组织实施，确保支援工作取得实效。三是医务人员认真负责，与受援医院紧密合作。军队医院选送了技术高超、医德高尚、经验丰富、责任心强的高素质医生，他们在工作中充分发挥自己所能，传技术、帮专业、带发展，为当地的卫生人员树立了学习的榜样。四是支援工作形式因地制宜，灵活多样。100所军队医院在对口支援工作中，针对受援医院实际情况，加强医疗服务，加强学科建设，加强医院管理，体现了“帮扶一科、辐射一院，帮扶一院、惠及一片”的指导思想。五是军地团结一致，亲如一家。军队医院帮助地方医院提高技术水平，增强服务能力；地方政府尽力为军队同志提供方便的工作和生活条件，帮助他们解决实际困难。充分发挥他们的才智和技术。军地之间为了一个目标，互相帮助，互相促进，亲如兄弟，共同发展。这些成功经验，对于全国城市卫生支援农村卫生工作提供了宝贵的经验。
二、认真贯彻落实党的十六届六中全会决定，切实把工作重点放到农村去
农村卫生工作始终是全国卫生工作的重点。1965年，毛泽东同志提出“要把卫生工作的重点放到农村去”。改革开放以来，党中央国务院采取了一系列有力措施，发展农村卫生事业。201*年党中央做出了“进一步加强农村卫生工作的决定”。201*年抗击非典之后，国务院加快建立新型农村合作医疗制度，这是我国第一次由政府筹资为农民建立健康保障制度，具有划时代的历史意义。截至到201*年6月，新型农村合作医疗制度已经覆盖全国48%的县、市、区，有四亿农民参加。201*年国务院批准了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，决定从201*年至201*年，全国投入200多亿元，改善2万2千个乡卫生院，1300多所县级医院，400多所县中医院和1000所县妇幼中心。党和政府对农村卫生事业发展的支持力度和强度是空前的。
十六届六中全会的决定，突出强调了加强社会主义新农村建设，逐步缩小城乡之间的发展差距；加强区域协调发展，缩小东西部之间的差距，逐步实现公共服务均等化。全会要求加强医疗卫生服务，提高人民健康水平，强调要强化政府责任，建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；要求整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口支援的制度和高中级卫生人员定期到基层服务的制度，加强农村卫生人才的培养，加强农村的县、乡、村“三级医疗卫生服务网络”的建设。
201*年10月23日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习会上，对医疗卫生改革与发展作了重要指示。他突出强调了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，明确指出医疗卫生事业是造福人民的，关系到广大人民群众的切身利益和千家万户的幸福安康，也关系到经济、社会协调发展，关系国家和民族的未来。总书记明确指出了卫生事业与国家民族的发展和未来密切关联。总书记还指出，人人享受基本卫生保健服务，人民群众健康素质不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。在世界万物中，人是最宝贵的，人力资源是第一资源，健康是人力资源能力建设的基础。贯彻落实科学发展观，要求我们在推进改革发展中坚持以人为本，切实把实现好，维护好，发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。健康水平的提高，既是人民群众的迫切愿望，也是实现人民共享改革发展成果的具体体现。要求各级党委和政府充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性，切实把发展医疗卫生事业，提高人民健康水平放在重要位置上，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，这是坚持“立党为公，执政为民”的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
六中全会的决定和胡锦涛总书记的重要指示，科学确定了医疗卫生和人民健康问题在国家经济社会发展中的重要地位和作用，明确提出了实现城乡之间、地区之间卫生事业协调发展，加大对中西部地区医疗卫生事业发展的支持力度。这是今后医疗卫生事业改革发展的一个重要指导思想。
按照六中全会的决定来评价当前农村卫生工作，特别是西部地区的农村卫生工作，与党和政府的要求，与人民群众的期望还存在很大差距。主要表现在三个方面：一是卫生环境差、卫生条件差，一些传染病和地方病多发，严重威胁群众健康。二是群众缺乏医疗卫生知识，健康意识淡薄，不知道如何预防控制疾病、如何做好预防保健，导致一些常见病、多发病得不到及时治疗。三是医疗卫生服务水平低，不能满足人民群众日益增长的健康服务需求。解决这三方面问题，不仅要靠全党和各级政府的支持，也要靠有关部门和全社会的共同努力，其中包括军队同志的帮助和支持。
三、探索建立城市支援农村、军队支援地方医疗卫生事业发展的长效机制
近几年，卫生部门在组织城市卫生支援农村卫生工作方面做了一些工作，特别是“万名医师支援农村卫生工程”取得了很好的效果。项目实施一年多，万余名来自城市大中型医院的医务人员被派驻到600个贫困县的县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这项工作要形成一项制度，规范城市卫生支援农村卫生工作，卫生部已经着手对城市支援农村卫生工作的制度化、规范化问题进行研究。要认真学习军队医院支援西部医院的经验，完善健全城市支援农村卫生的长效机制。对此，我强调四点：
（一）提高认识，认真落实党中央、国务院交给的卫生支农任务。六中全会决定明确提出了开展对口支援农村卫生工作的要求，地方卫生部门和军队要主动协调，密切配合，通力合作，研究制定城市支援农村、军队支援地方的具体措施，为对口支援工作提供保障。各地卫生部门要高度重视，坚持求真务实，以科学的发展观指导支农工作，建立健全各项工作机制。
（二）拓宽思路，不断丰富卫生支农工作的内容和形式。
支援农村卫生工作，要重在增强农村医疗卫生机构“造血功能”，拓宽技术支持、智力支持和人才培养的方式和渠道，派驻技术业务强的医务人员帮扶重点专科，推广适宜技术、开展巡回医疗和培训，接收进修学习、培养受援单位专业技术骨干，参与医院管理，按照对口支援协议的规定，完善规章制度、规范医疗行为，提高受援单位服务能力和管理水平，提高农村医疗卫生机构服务质量。
（三）精心组织，发挥对口支援双方的积极性和创造性。
受援地方的卫生部门要与支援单位密切协调，精心组织，为参加支农工作的医务人员提供必要的工作条件和生活条件，为长期开展工作提供保障。支援单位也要设身处地为受援单位着想，发挥自身优势，尽可能解决他们急需的问题。受援单位也要发奋图强，自力更生，形成军地共建、扎实推进的良好局面。
（四）互帮互助，促进军地医疗卫生事业共同发展。
支援从来都是相互的，要努力建立互助共赢的机制。受援医院要为参加支农工作的医务人员研究政策、提高医术提供必要的支持和帮助。支援单位在发挥支援作用的同时，不断提高自身的业务水平。这需要对口支援双方共同探索，推动支持。
总之，多年的卫生支农工作积累了丰富的经验，城乡之间、军地之间已经建立了良好的对口支援工作模式。在此基础上，我们要探索建立健全城市卫生支援农村卫生工作的长效机制，使城市卫生支援农村卫生、军队医院支援地方医院的工作，在缩小城乡和区域之间卫生差距，实现卫生发展由人民共享的战略任务中，发挥更大的、更积极的作用。
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各位同事、各位员工：
紧张而富有收获的龙年过去了，我们已经跨入充满希望和生机活力的蛇年。一分耕耘，一分收获，201*年，我们用汗水换来了丰收，我们用拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报。应该说，这一年是我们夯实基础的一年，是我们提升自身形象的一年，更是我们稳步发展的一年。
过去的一年，我们从抓基础建设入手，完善了各项规章制度。为了规范公司的管理，不断提升服务水平，我们从公司的实际出发，逐步建立和完善了公司的各项规章制度。坚持按规矩办事，按章理事，明确管理工作中的责、权、利，使该管的事情有人管、能办好的事情有人办，收到了较好的效果。先后落实了完善《项目目标管理责任制》《效绩考核制度》多项制度，并注重抓落实，坚持跟踪问访，使各项工作有目标、有计划、有依据、有落实。
过去的一年，我们建立了完善的内部管理机制。通过转变项目领导者思想观念、加强对员工思想道德的教育，提高企业内部全体人员的服务意识。通过调整企业的内部机制，增强了员工的竞争意识；通过转变企业的经营机制，理顺了工作关系。企业内部的关系理顺了，员工上下服务的意识和素质提高了，服务质量有了明显提高。我们明确每个管理岗位的职能，并将各项工作细化到每个人，发挥了各职能岗位工作的积极性和主动性，也使各级管理人员在工作实践中不断得到锻炼，业务、管理水平不断得到提高。
过去的一年，我们通过强化管理，规范了自身的服务行为。物业管理企业的服务内容很多，涉及的工种也很多，为此，与客户打交道，自身行
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为的规范与否，成为客户衡量物业管理企业服务水平高低的一个重要标准，也成为企业管理工作中的一项重点内容。我们统一制作了各项目的形象墙，统一了制度标牌和内容，基本做到了员工服装统一、举止文明、态度和蔼、语言亲切，将“受人之托，尽心尽责”“想客户之所想、帮客户之所忙、急客户之所急”，作为物业服务的统一标准，做到既让客户了解我们的工作内容，又使客户对我们进行监督，从而促进了我们不断的提高服务水平，完善服务工作内容。
过去的一年里，我们将强化安全意识作为工作的重中之重。始终把安全生产作为一切工作的根本，确保服务小区住户的人身和财产安全。公司每次会议都把安全作为重要议题，每次检查都把安全作为主要内容。公司非常注重普及安全服务知识和提高全体员工的安全防范技能，要求各项目每季度对全体员工进行经常性的安全生产教育，并适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。国庆节前后，各项目都组织了消防演练，其中戎晖嘉园与第六干休所联合进行了军地消防演练，给广大业主留下了非常深刻的印象。同时，还建立了安全责任关联制度，将安全生产与相关责任人的收入和责任担保挂钩，明确一旦出现安全事故，相关责任人应承担的安全责任和经济责任，确保为小区创建安定的居住生活环境。201*年，我公司管理的各小区没有发生一起因公司职工渎职引发的安全事故。
过去的一年，我们注重加强对企业人才的培养。人才是物业管理企业能够提供优质服务的关键，我们在认真抓好项目负责人综合素质提高的同时，重点抓了一线员工的培训教育，基本形成了一支具有专业化服务水平的技术力量。实践证明，没有高素质的员工，就不会有满意的业主，一线员工是直接接触业主、并为业主服务的人，他们的服务质量直接关系到企业的兴衰成败。为此各项目采取在岗培训、函授作业、定期考核等手段，
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