高新区201*年计生协会工作总结(报市)
高新区计划生育协会201*年工作总结
今年以来，高新区计生协在党工委、管委会的直接领导下，在市计生协的大力支持下，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，以服务群众为宗旨，以基层协会建设为重点，坚持改革创新，改进工作方法，深入开展生育关怀行动，扎实推进计划生育群众自治，强化群众性宣传教育，全面加强组织网络建设，各项工作取得明显成效。现简要总结如下。
一、高新区计生协会基本情况
我区现辖4个街道，总人口11.66万人，协会会员1.75万人，占总人口的15%。全区97个村（居）全部建立了计生协会组织；全区有22家育龄妇女达到50名的企业，成立了计生协会组织，有58家企业建立了企业计生联合协会，企业建会率达到了100%。
二、健全协会组织，加强队伍建设。
近年来高新区党工委、管委会非常重视计划生育协会工作，解决了区、街协会规格、编制。先后配备了正科级常务副会长和副科级副会长，区级协会队伍力量明显加强。今年是高新区基层协会换届年。目前，按照协会章程要求，全区基层协会换届工作已全面结束，通过换届，调整了新一届计生协会理事会和领导班子，充实了会员队伍，壮大了会员力量，提升了计生协团队整体素质，做到了个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力，打造出了一支政治合格、业务精通、作风过硬的计生协干部队伍。
三、加大宣传力度，强化舆论引导
大力开展宣传活动，形成较强社会影响力，有效地宣传普及计生知识，提高广大群众维护国策的热情。
（一）营造浓厚宣传氛围。在市计生委的支持下，潍坊星友广告公司在我区翰林新城、清河园等8个小区免费设立了计划生育公益广告宣传栏；高新区党工委管委会印发了“高新区惠民政策手册”10000份，在全区内进行了发放。
（二）开展了丰富多彩的宣传活动。
一是为纪念中国计生协会成立31周年，在高新广场举办了“坚持人本理念，倡导生育文明”人口和计划生育宣讲团启动仪式，广泛宣传胡锦涛总书记“4.26”讲话精神、当前的人口形势和计生政策。
二是为搭建关爱帮扶计生困难家庭的平台，高新区计生局于10月31日举行计划生育协会志愿者服务队启动仪式。与《潍坊日报.今日高新》联合举办了“高新杯”人口与计划生育知识有奖竞赛。由计生局、各街道及村居计生工作人员组成的40余人的志愿者服务队，分成四组，分赴新城、清池、新钢、新昌四个街道走访慰问
困难计生家庭16户，同时结合“世界70亿人口日”宣传教育活动，在现场设立生殖健康、生育文化咨询台和健康体检义诊台，宣传计划生育法律法规、优生优育、避孕节育知识，并向过路人群发放以“面对70亿人的世界”为主题的宣传资料201*余份。通过此次活动的开展，进一步提高社会各界对人口计生事业的理解和支持力度，充分调动社会各界和人民群众关心、支持、参与计生工作的积极性，引领更多的家庭带头移风易俗，倡树婚育新风。“高新新闻”对活动开展情况进行了专题报道。
四、着力打造惠民计生，不断提高群众满意度
树立计生服务理念，深化生育关怀行动打造惠民计生，引导群众把
落实国策变成自己的自觉行动，推动计生事业的健康发展。
一是全面提高奖励幅度，加大利益导向力度。
今年以来，党工委管委会把奖扶（特扶）和自愿放弃二孩生育指标家庭纳入了十大惠民政策的重要内容，全面提高了农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金及自愿放弃二孩生育指标家庭的奖励标准。自201*年起奖励扶助金由每人每月60元提高到70元；独生子女伤残、死亡特别扶助金分别由每人每月80元、100元提高到90元、110元；对农村自愿放弃二孩生育指标的家庭，一次性奖励由5000元提高到6000元。为确保各项奖励政策严格按要求落实到位，区、街两级均落实了专职人员，严把政策口径，规范操
作程序，认真落实奖扶（特扶）和自愿放弃二孩生育指标家庭奖励新标准，兑现党工委管委会计生惠民政策。使全区417人享受奖励扶助政策，15人享受特扶政策；1400人落实节育手术保险，50人享受放弃二孩生育指标奖励，4167人落实农村独生子女父母奖励，981人落实城区失业无业独生子女父母奖励；2239户农村独生子女家庭由财政出资为投了意外伤害保险。实现全区应享受奖励政策人员无缝隙全覆盖，解除了计生家庭的后顾之忧。
二是完善村规民约，推进村民自治。辖区内97个村居全部按法定程序完成换届后《计划生育村规民约》的修订完善工作，各村（居）在集体收益和资源分配方面对计划生育家庭给予了明确的倾斜。特别是在旧村改造分配房屋方面取得了突破性进展，全区已有2100多个农村独生子女家庭享受到了分房奖励，共计增加分房面积3.6万多平方米，按每平方米2700元计算，约9700万元。另外，河北张庄村在旧村改造时给予独生子女户增加40平方米的面积，玄家朱茂村给予自愿放弃二孩指标的家庭3000元的奖励，这些做法和措施在各村居产生了很好的辐射带动作用，切实形成了少生优生的鲜明导向，加快了群众实行计划生育自治、自主、自觉进程。
三是创新理念，深入开展生育关怀行动。
1、用发展的思路、创新的理念不断探索生育关怀行动新途径，以“世界70亿人口日”宣传活动为契机，成立了高新区计划生育
协会志愿者服务队，举行了高新区计划生育协会志愿者服务队暨关爱计生家庭大行动启动仪式，通过志愿者服务队这个平台，整合资源，各界联动，把党和政府及爱心人士的关心和温暖，传递给计生困难家庭，使他们在生活上得到帮扶，精神上得到慰藉，充分体现我区生育关怀服务新特色，成为我区生育关怀新亮点，潍坊电视台经济频道对志愿者服务队活动做了专题报道，此项活动引起社会广泛关注，得到上级部门的高度评价。
2、以关注和改善民生为目的，在全区范围内开展了以“人口关爱献真情，为民服务当先锋”为主题的“手牵手家连家结对帮扶计生家庭活动”，帮扶计生特困家庭125户，通过分类帮扶，按需施助，实现了计生困难家庭帮扶全覆盖。
3、找准做好新时期联系服务计生家庭的切入点、结合点和着力点，开创我区关怀基层计生工作者新思路。一是推出了“新时期基层计生干部的楷模赵乐峰”这一先进典型，高新区党工委、市人口计生委先后作出学习决定，市委张新起书记、胡岗副市长对学习宣传赵乐峰事迹作出重要批示，市创先争优活动领导小组刊发了专题简报，市委组织部、宣传部先后到清池街道东葛庄村进行调研，计划将其作为全市典型进一步推广学习。市人口关爱基金会、区慈善总会分别给予赵乐峰家庭1万元、2万元救助。二是在中秋团圆的日子里，计生协对8名基层计生工作者进行了走访慰问，把
党和政府的温暖送到基层计生干部的心坎上，得到了计生困难家庭的普遍好评和认可，进一步提高了基层计生干部工作的主动性、积极性和创造性。
我区计生协会工作虽然取得了一定成绩，与市计生委、计生协的要求、与先进县市区相比还有较大差距。主要表现在协会工作发展不平衡、协会工作创新不够等。针对这些问题，我们将进一步创新工作思路，转变工作作风，夯实基层组织建设，配齐配强专业队伍，经常深入基层调研，发现问题，解决问题，带动协会整体工作上水平，推动我区计生工作健康发展。
二一一年十二月九日
扩展阅读：201*年工作总结报
柞计生字201*73号签发人：王晓波
柞水县人口和计划生育局
201*年人口和计划生育工作总结暨
201*年工作重点的报告
市人口计生局：
今年以来，在市人口计生局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省市《实施意见》精神，以稳定低生育水平为核心，以巩固省级计划生育优质服务先进县为目标，以满足育龄群众优质服务需求为重点，以人口计生综合改革为动力，狠抓基层基础建设，严格目标责任管理，全县人口和计划生育工作持续健康发展。
一、主要质量指标完成情况
201*年10月1日至201*年9月30日，全县共出生1537人（其中男790人，女747人），政策内出生1519人（一孩1096人，二孩441人），政策外出生18人（二孩18人），无多胎出生，出生人口政策符合率为98.83%，人口出生率为9.9‰，人口自增率为2.7‰，出生人口性别比为105.76,圆满完成了年初下达的各项目标任务。
二、主要工作开展情况
（一）科学统筹协调，不断提高解决人口问题能力。县委、县政府成立了柞水县深化综合改革建立以县为主统筹解决人口问题体制机制领导小组，印发了柞水县《深化综合改革建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的实施意见》，夯实了相关部门工作责任，将人口计生综合改革纳入各镇和县级相关部门目标责任考核，与13个镇和县财政、卫生等10个部门签订了目标责任书。坚持实行计划生育“六包”责任制，即：县级领导联镇包督促检查、县直部门包村抓落实、计生部门包业务指导、镇党委和政府一把手包交账兑现、镇干部包季度“三查”、镇计生干部包管理服务；为进一步加强人口和计划生育基层基础管理，全面提高工作质量和服务水平，我局年初下发
了《关于局机关和服务站干部联镇指导业务工作的通知》，对镇计生工作业务进行定期检查指导，实行每月分片督促检查制度，由县局组织人员对各镇人口计生工作进行随机检查，采取不打招呼、不定时间的方法，每月对每片1个镇的1个村进行检查，既鞭策了各镇工作，又进一步摸清了全县人口计生工作的发展态势，为科学决策、正确指导基层工作奠定了基础。
（二）深化宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。我局始终把政策法规和计生知识的宣传作为推动人口计生工作持续健康发展的重要手段，以提高群众计生知识知晓率为目的，以大力宣传中央《决定》和省委、省政府《实施意见》及计生“一法六规”、计生优先优惠政策等为重点，弘扬婚育新观念，营造良好的舆论氛围。积极开展县、镇、村三级新型人口文化建设示范创建活动，下发了《柞水县开展新型人口文化建设示范单位创建活动实施方案》，目前，县城迎春人口文化广场一期工程已全面完成，石瓮镇、小岭镇、红岩寺镇人口文化广场和文化大院建设正在设计实施之中；在电视台开办《人口与计生》栏目，设立了法律法规、生殖健康、优生优育、关爱女孩等12个专题，现已播放9期；利用科技“三下乡”、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日等时机，出动宣传车28次、印制宣传单页3万余份、制作围裙3000余条、制作宣传栏16面大力宣传计生法规知识；组织各镇利用镇、村人口学校对村组干部中心户长、计生协会会员、育龄群众进行分层培训，使基层计生干部业务素质不断提高，循序渐进地传播新型人口文
化、宣传婚育新风尚；同时加强媒体网络宣传，在新闻媒体发表计生新闻稿件303篇，对外宣传实现了新的突破。
（三）创新体制机制，提升流动人口管理水平。近年来，我局坚持把流动人口管理服务作为人口计生工作的重点来抓，以实现“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为目标，加强统筹管理，创新工作机制，建立“四个四”的流动人口管理服务模式，有力地推动了流动人口计划生育“一盘棋”工作进程。201*年上半年，流出人口信息协查反馈率达97%以上，流入成年育龄妇女持证率为98%、验证率为100%。一是突出小区管理制度。为40个小区配备了40个协管员，社区与各小区协管员签订计划生育管理责任书，负责本小区常住人口和流动人口的计划生育服务管理各项工作。二是突出企业负责制度。坚持“抓雇主、雇主抓”，各村（社区）与辖区厂矿企业法人签订计划生育管理服务合同，负责本单位职工按时接受本村（社区）提供的宣传、三查、节育技术、生殖健康检查等服务，确保职工不违反计生政策法规。三是突出以房管人制度。各村（社区）与房主签订流动人口计生服务管理合同，落实房主责任。四是注重运用信息平台。充分发挥“四个”平台作用，及时更新维护全员流动人口信息库，认真查询和反馈流动人口信息。全员流动人口信息录入率99.9%。流动人口信息反馈率达100%。五是健全管理制度。201*年，针对基层流动人口工作档案资料不完善、不规范的实际，县人口计生局将各类流动人口计生工作统计报表、登记册
统一印制，装订成册，发放到13个镇120个村2个社区，做到了流动人口计生服务管理档案资料“一册清”，形成了完整、规范的基层流动人口档案，建立了柞水县流动人口计划生育工作联席会议制度、流动人口统计信息会商制度、流动人口计划生育工作规范、全员流动人口信息采集登记更新统计上报制度、流入人口“七项”管理制度、流出人口“四项”管理制度、流动人口计划生育基本公共服务均等化“四项”制度。大力提升流动人口工作水平，并赢得全市人口计划生育流动人口工作会议在柞水召开，并将柞水流动人口管理经验在全省流动人口工作会议上进行了交流。
（四）落实优先优惠政策，树立新型生育观念。坚持把落实兑现各项优先优惠政策，作为推动人口计生工作的民心工程来抓。201*年春节，在局资金紧缺的情况下坚持筹资2万余元对28户计生贫困户、包扶村的党员、计生干部进行了慰问；兑现独生子女保健费2203人次，奖励放弃二孩生育家庭5户，为6457人交纳了19.371万元的合作医疗补助。享受国家奖扶对象629人，独女户奖励扶助对象48人，特别扶助对象68人；有89名农村独生子女户、双女绝育户子女享受了中考加10分的优惠照顾；对左可梅等14名计划生育贫困大学生予以201*元至3000元的资助，8年来我局共投入15余万元资助计生贫困大学生75名；大力实施家庭创业工程，在营盘、杏坪两个镇先行试点，在扶贫、财政、金融、国土、农牧中心、旅游、农家乐管委会等单位以及营盘镇、杏坪镇党委政府的密
切配合下，共投放资金200余万元，在杏坪、营盘建起了大棚养殖、种植和农家乐计划生育创业工程示范基地，帮助49户计生贫困家庭依靠当地优势资源创办了养殖场和农家乐，使38户计生家庭走上了“部门帮扶给力、计生户自己努力”的自主创业致富之路。使计生家庭真正感受到了党和政府的温暖，广大群众的生育观念进一步得到转变。
（五）积极开展生育关怀行动，提升优质服务水平。一是按照母亲健康工程要求，加大对各计生服务站的经费投入，积极向省市争取为全县8个中心服务站配齐了计划生育服务车，为县计生站、红岩寺、曹坪等中心服务站更新配备B超、电子引导镜、乳腺诊断仪等技术服务设备。县计生服务站组建了育龄妇女健康检查服务工作队，深入到全县13个镇，利用电子阴道镜、B超、乳腺诊断仪等仪器设备，为24276名育龄妇女进行了生殖道感染和乳腺疾病、宫颈癌排查等多项检查，查出患病人数11982人，治疗11755人，治疗率为98.11%，免费发放药品价值61.5万元，方便、快捷、优质的免费检查治疗服务，大大提高了妇女生殖健康水平。二是优生促进工程全面开展，在县委、县政府的大力关怀下，通过多方协调，明确了相关部门的工作责任，制定了切实可行的检查程序，采取每日一通报、每周一督查的工作方式，截至目前，全县孕前检查咨询2723人次，婚检咨询1476人次，婚前检查32例，孕前筛查158例（其中健康检查133例、唐氏筛查25例），免费发放叶酸制剂290盒，推广应用“福施福”700余盒，叶酸制剂服用
率达98%以上，有力地推进了优生促进工程的进度。
（六）强化依法行政，提高计生执法水平。在深化人口计生法制宣传，注重执法队伍建设的同时，不断强化人口计生依法行政工作。一是严格执法管理。按照县法院司法建议书，统一规范了计划生育执法文书，对文书格式、使用纸张、材料种类、填存要求等都做了详细而具体的要求，组织全体计生工作人员参与了执法培训，并取得执法资格。二是严格执法程序。对每一起案件的立案、调查、作出征收决定、送达、征收执行、结案、立卷、案卷评查等每一个环节进行严格要求，绝不允许有减少环节或违反时限规定等程序性违法现象发生。三是加强联合执法。在计生执法过程中，对违法生育户有交纳能力而又拒不按期缴纳的违法生育户，依法向县法院起诉申请执行，县法院及时受理强制执行。201*年以来，县法院共受理历年来计生违法生育征收社会抚养费案件56起，已执行26起，征收社会抚养费28.5万元。县公安局及时有力打击破坏人口计生执法的人和事，县检察院对人口计生执法工作中的涉诉案件及时提起诉讼。今年二月份，县公安局和检察院及时查办了曹坪镇一起计生户恶意殴打计生执法人员的案件，有力打击了干扰人、破坏计生执法工作的违法行为，有效地保障了人口计生依法行政工作的顺利进行。四是强化执法监督。不断加大计生执法监督力度，根据县政府要求我局每季度对各镇计生执法情况进行一次督导检查，发现问题及时纠正，实行人口计生政务公开公示制度，对二孩生育指标审批、病残儿鉴定、违法生
育查处等社会关注的热点工作做到县、镇、村、组四级公示，广泛接受社会各界监督。同时，小岭、红岩寺等镇还聘请退休老干部、人大代表、政协委员、老党员为人口计生依法行政工作义务监督员，每年对本辖区计生执法工作情况开展一至两次评议活动，保证了人口计生执法工作的健康发展。五是健全制度。建立健全了人口计生执法监督检查、责任考核、民主评议、过错追究、执法公示等制度，形成了人口计生依法行政工作长效机制。六是重视调处计生信访案件。设立信访室，坚持局领导接访日和联系镇下访工作制度，及时调处计生矛盾纠纷，重视查处计生信访案件，今年共接待来访5人次，查处来信案件2件，做到了件件有回复，事事有着落，及时化解了计生矛盾纠纷，杜绝了越级访、集体访和重复访事件发生，为维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。
（七）夯实基层基础，不断提高计生工作水平。在今年的机构改革中，全县有8名计生干部被提拔任命为镇副科级领导干部。县人社局通过考察优选，将18名文化水平高、工作责任心强的人员调配充实到基层计生工作队伍中，为加强城镇社区人口计生服务管理，给迎春、仁和两个社区配备了4名公益性岗位专职计生工作人员。经我局申报，县政府常务会研究决定，村级计划生育统计员的报酬由原来每年600元提高到每年1200元，计划生育中心户长报酬由原来每年120元提高到每年360元，我局先后组织计生系统基层业务骨干25名参加了省、市业务培训，并对全县计生系统的干部职工进行了分层次的业
务培训，聘请有关专家对县局机关、下属单位、计生办主任、服务站站长、信息干部、统计干部等人员进行了培训，各镇又对村、组干部进行了培训，通过提拔任用、人员调整、分级培训、提高报酬等措施，很好解决了各级计生干部人心不稳、工作积极性不高、工作能力低下、不会干事或干不好事的突出问题，同时，不断推进村（居）民自治制度，坚持将人口计生工作关口前移，重心下移，不断完善《自治章程》，全县已有115个村实现了村民自治，计生工作服务管理水平不断提高。
三、201*年工作重点
201*年，全县人口计生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话和中共柞水县第十七次代表大会会议精神，以稳定低生育水平为目标，积极创建省级计划生育综合改革示范县，强化目标管理，狠抓工作落实，不断开创人口计生工作新局面，为经济社会发展创造更加有利的人口环境。确保全县出生人口政策符合率保持在95%以上，人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，出生人口性别比控制在正常水平，出生人口统计准确率达到96%以上，计划生育家庭奖励优惠政策兑现率达到95%以上。着重抓好以下七方面的工作：（一）不断完善利益导向机制。认真落实计划生育各项奖励优惠政策，协调扶贫、民政等相关部门在落实优先优惠政策过程中向计划生育家庭倾斜，筹措相关部门资金，加大对计生家庭创业扶持力度，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆
盖面，建立完善以“奖、优、免、扶、保、助”为主体的利益导向机制，增强人口和计划生育工作的影响力。
（二）扎实作好优质服务工作。加强部门协作，深入实施“优生促进工程”，深入推进孕前优生健康免费检查“一条龙”服务，做好二胎全程优质跟踪管理，狠抓优生优育知识普及、孕前优生健康检查为重点的出生缺陷一级干预措施落实，不断提高出生人口素质。
（三）强化流动人口服务管理。建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务。
（四）深入开展“阳光计生行动”。全面推动阳光管理、阳光服务、阳光维权。加强“三室一校”建设，完善相关制度，开展经常性的学习培训活动，推进基层人口计生基层群众自治能力建设，强化制度规范，培育1-2个国家级人口计生基层群众自治示范村。
（五）深化计划生育综合改革。严格按照《深化综合改革建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的实施意见》，全面深化综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，力争在优质服务、健全利益导向机制等方面改革中取得新成效，不断提高统筹解决人口问题的能力，推动我县人口计生事业再上新台阶。
（六）加大计划生育宣传力度。以深入宣传人口计生政策法规为重点，扎实开展新型人口文化建设，全力打造迎春、红岩寺人口文化广场，东甘沟人口文化大院品牌创建。充分利用
科技“三下乡”活动、节庆假日宣传、柞水人口网、柞水电视台《人口计生》栏目等宣传形势和阵地，大力宣传人口计生政策法规和人口计生工作中的先进人物和事迹，宣传人口计生工作的好经验和新亮点，形成浓厚的舆论氛围。
（七）不断提高依法行政水平。加强干部队伍政策理论和业务知识培训，不断提高实践能力，扎实推进政务公开、充分发挥民主评议和社会监督的作用，坚决查处损害群众利益的违法违纪案件，坚持依法行政，做到公正执法、文明执法。
二○一一年十一月七日
主题词：人口计生总结计划报告
柞水县人口和计划生育局办公室201*年11月7日印发
共印4份
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