宋志宏在长江委水文局201*年工作会议上的总结讲话
各位领导、同志们：
经过大家的共同努力，我局201*年工作会议各项议程顺利完成。下面，我对会议作简要总结。
一、会议的主要收获
本次会议是我局贯彻落实中央水利工作会议和长江委工作会议精神，总结工作、分析形势、统一思想、明确任务，全面推进水文发展的一次重要会议。魏主任亲临会议指导，并作了重要讲话，给我们极大鼓舞，我们要深刻领会，认真贯彻。会议传达学习了201*年长江委工作会议精神，王局长作了题为《贯彻落实治江工作部署，推进长江水文事业全面发展》的工作报告，全面总结了201*年工作，围绕加快落实“大水文”理念，按照“三夯实、五强化”的要求，提出了全面推进“十二五”各项工作重点要求和具体部署。会议表彰了201*年度水文局绩效考核先进单位和个人，签订了201*年度经济目标、党风廉政建设及安全生产责任书。会议有4个单位作了交流发言，讲得很好，很生动，主要是他们做得很好，其经验各具特色，值得大家借鉴。通过全体与会人员的共同努力，会议达到了预期目的。为了开好这次会议，东道主三峡局精心准备，超前安排，为会议提供了热情周到的服务，为会议的圆满成功提供了有力保障，在此，我代表水文局向三峡局在本次会议期间付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
本次会议主题鲜明、安排紧凑、内容丰富、目标明确，主要有以下几点收获。
一是增强了信心。会议认为，201*年，在水利事业迎来跨越式发展的良好背景下，我局认真学习领会中央一号文件和中央水利工作会议精神，五个重点工作有力实施，九项任务顺利完成，在事业发展、经济发展和单位文化建设上都取得丰硕成果，连续九年获得长江委绩效考核先进单位，这是委党组对我局工作的充分肯定，也是一个极大鼓舞。这是广大干部职工辛勤努力的收获，为今后我局进一步发展打下了良好的基础。在此形势下，我们水文干劲十足，信心百倍，不仅更“有为”，而且更“能为”！
二是认清了形势。王局长在讲话中深入分析了经济社会和治江事业发展给水文工作带来的新要求，指出了水文自身能力水平建设中亟待解决的问题，剖析了改革发展给水文管理带来的影响。大家进一步认识到水文工作在经济社会和治江事业发展中的重要地位和作用，进一步理清了水文工作面临的新形势、新任务和新要求，增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业又好又快发展的责任感、使命感和紧迫感，为全面落实“十二五”各项目标提供了坚强的思想保障。
三是明确了目标。会议结合“三夯实、五强化”，对做好“十二五”工作进行了部署，大家一致认为，我们要继续坚持“事业发展、经济发展和单位文化建设”的工作思路，围绕最严格水资源管理，努力提升水文服务能力；突出重点，加强自身能力建设；积极慎重地谋划好改革发展工作，积极为流域管理服务，努力把长江水文的发展质量和发展能力提升到一个新的水平。会议还对201*年各项重点工作进行了安排，目标明确，突出表现为“五个重点”和“九项任务”，措施具体，给我们全面完成今年各项任务指明了方向。
二、用良好的执行力贯彻落实会议精神
王俊局长在报告中提出，要打造长江水文的“执行文化”。当前，我们处于发展的大好时机，有基础、有优势、有思路，但决定发展的最关键因素还是执行力。全局必须要以抓执行、抓落实为重点，贯彻落实好会议精神，努力破解发展难题，面对新的起点加速前进，奋发超越。
一要统一思想。思想统一是正确执行的首要条件。会后，全局要认真学习魏主任、王局长的讲话精神，把思想认识统一到对长江水文事业发展面临的形势上来，统一到加快落实“大水文”理念上来，统一到水文局对做好“十二五”各项工作的安排部署上来。我们不仅要充分认识到我局发展面临的良好机遇，还要深刻认识当前存在的困难和不足。“大水文”理念的落实还需要加速推进，经费不足的情况将继续存在，经济创收市场竞争日趋激烈，随着改革的临近，不和谐声音时有出现。我们要准确定位，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，进一步增强责任感，准确把握各项目标任务，针对薄弱环节，结合实际情况，理清思路。
二要创新思路。回顾我局发展历程，从“事业发展”到“经济发展”再到“单位文化建设”，从118站自动报汛到技术创新，每一次创新都带来一次飞跃。面对当前水文工作面临的新需求、新形势和新任务，针对工作中的难点问题，我们更需要创新，不然原有的创新优势就会被取代，不复存在。要研究结合“大水文”理念，如何为实施最严格的水资源管理提供技术支撑；要借鉴测验方式方法创新的模式，高度重视，全力以赴，做好水质监测能力提升工作；要针对社会热点问题，主动提供水文服务；要面对事业单位分类改革这一重大转变，积极探索新对策。只有不断提升创新能力，敢于创新，善于创新，在创新中实现科学执行、有效执行，才能更好地落实会议各项任务，保障长江水文勇立潮头、不断发展。
三要加强检查督办。办公室要尽快归纳、分解、下达会议安排的工作任务，并加强对任务落实情况的督办。各部门、各单位要根据这次会议的部署，明确目标任务，将各项任务指标逐一具体分解下去，并落实具体保障措施；各单位要加强督促检查，抓好会议精神贯彻落实情况的反馈，及时反映落实过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施，切实加以解决；对工作中制度不落实、责任不到位的问题，要进行治庸问责，以问责促履责。同时，还要将督办制度化、经常化，把督促检查的过程，变成体现执行力的过程，变成促进执行力提高的过程。
四要强化管理保障。贯彻落实会议精神，做好全年各项工作，机关各职能部门要充分发挥作用。各职能部门应该代表水文局行使相应的管理职能，不能只站在本部门角度上考虑问题，更多地应该站在全局的高度，加强对各勘测局的指导、检查，加强与其他各部门及各勘测局之间的沟通协调，全局上下形成发展的合力。机关要进一步增强服务意识，甘当“服务员”，决不能做“官老爷”；要想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需；要树立良好的形象，严格自律，敢做表率；转变工作作风，说实话，办实事，求实效，创实绩。职能与业务部门之间、机关与勘测局之间、干部与职工之间、在职人员与离退休人员之间应当加强沟通联系，建立良好的沟通渠道，加强政策的宣传解释，营造互相理解、互相体谅、互相包容的发展氛围。
三、认真抓好当前几项具体工作
王俊局长在报告中对全年工作进行了详细部署，这里我不再重复，着重强调当前几项急需抓的工作。
一是要抓好水文局工作会议精神的学习、宣传、传达和贯彻工作。各单位一定要根据王局长工作报告的总体要求，结合本单位实际，加强对会议精神的理解，并用以指导本单位工作实践，认真梳理本单位新的一年各项工作，早部署、早安排，突出重点，狠抓落实，抓出实效。
二是做好汛前准备工作。今年将召开“十八大”会议，做好防汛抗旱工作，十分重要。要立足防汛测报，早动手、早准备，利用枯季时间，抓紧做好仪器、设备的检修，及时做好水毁修复工作，抓好各项水文设施的检查和问题整改，为今年的安全度汛打好基础，同时要做好枯季低水水文测验等各项生产工作。
三是抓好安全生产。新的一年又开始了，我们要在前几年安全生产形势较好的基础上，继续狠抓不放松。管理部门要加强监督，将例行检查与随时抽查相结合，把日常检查与开展专项整治活动相结合，特别要加强对车船的管理，同时要加强对外聘人员的安全意识教育，加强对外创收中的安全管理，尤其在野外作业和水上作业等高风险工作中，要消除侥幸心理，不能有丝毫马虎。要进一步强化预防措施，狠抓隐患排查治理，努力消除事故隐患。
四是要高度重视成果质量工作。成果质量是我们赖以生存和发展的首要保障，全局要要高度重视产品生产质量管理工作，不能自毁长城。按照工作报告的要求，加强质量意识教育，落实加强的措施，自查质量方面的问题，及时、认真整改。要通过落实责任制，严把质量关，杜绝一切不注重成果质量的做法，营造和维护一个持续扎实推进质量管理的工作氛围，确保对内对外成果质量，切实维护长江水文的形象。
五是加强廉政建设。廉政建设每年都提。各级领导干部要以身作则、严于律己，要算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”和“自由帐”，严格遵守廉洁自律各项规定，对各项制度、规定不能作摆设，执行过程不能随意而为。我们要自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐；纪检监察部门要认真履行职责，特别是加强对基本建设中的监督检查，加强对制度执行情况的监督，做好廉政风险防控工作，确保资金安全、干部安全、项目安全。
六是要及早谋划单位文化建设工作。文化建设工作要早谋划、早安排，不要一等二看才行动，要围绕本单位中心工作，切实抓好活动的开展。今年我们要着力在两个方面下功夫，一个是加强职业道德教育，挖掘弘扬水文传统精神，敬业爱岗，多讲奉献。另一个是强化我们的“执行文化”，抓好作风建设，强化责任意识教育，坚决克服慵懒散软等现象，展现出我们水文人良好的精神面貌，确保各项工作圆满完成。
同志们，让我们在委党组的正确领导下下，紧密围绕水文中心工作，按照“两个发展，一个建设”的总体部署，抓住机遇，开拓创新，鼓足干劲，扎实工作，为实现长江水文科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！
扩展阅读：魏山忠在长江委水文局201*年工作会议上的讲话
同志们：
长江委工作会议刚刚结束，我们就在这里召开201*年工作会议，传达学习长江委工作会议精神，总结过去一年的工作，部署下一步工作计划，非常及时，也非常必要。首先，我代表委党组和蔡其华主任向与会同志，并通过你们向水文局全体职工、离退休老同志致以诚挚的问候和良好的祝愿！
201*年是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央1号文件的出台和中央水利工作会议的召开，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的高度，提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度，开启了我国治水兴水的新篇章。
过去一年里，按照中央和水利部的决策部署，长江委大力推进长江水利发展战略，在防汛抗旱减灾、水资源调度、规划基础建设和落实最严格的水资源管理制度等诸多方面都取得突破和发展，彰显出我委在流域水利工作中的协调、服务和管理成效。治江事业的发展离不开水文工作的基础支撑。201*年水文局按照委党组的工作部署，牢牢把握水文事业的发展方向，抓重点，谋全局，管长远，取得“两个发展，一个建设”的新成绩，迎来“十二五”的良好开局。突出表现在四个方面：
一是水文测报预报的支撑作用日益加强。长江流域水文气象复杂，降雨时空分布不均，洪涝和干旱灾害每年都有不同程度发生。201*年，长江流域极端天气频发、水旱灾害交替。在这种情况下，水文局积极发挥技术优势，扎实做好水雨情预测预报，为夺取防汛抗旱减灾的新胜利提供了坚实的科技基础支撑。总体看，水文测报工作呈现以下特点：一方面是测报信息及时准确。连续6年30分钟内送达国家防总的整体时效合格率达到99%以上。这是一个非常不容易的成绩。我们在大江上下有一百多个站点，受各种因素影响，难免会出现迟报、漏报的现象。但水文局很好地解决了这方面的问题，无论是新技术、新仪器的运用，还是传统的技术手段，都能充分地发挥作用，体现了水文局日益成熟的技术和管理手段。
另一方面是预测预报水平快速提升。三峡工程建成以后，流域的防洪形势发生了转变，社会的期望越来越高，水资源调度的技术要求也越来越高。水文局在这方面狠下功夫，深入开展水库群联合调度技术研究，不断加强水文气象预报的技术创新，在今年长江上游发生的局部洪水和汉江秋汛的防洪调度中，水文局从容应对，为我委实施科学调度提供了可靠的技术支撑。
二是水文科技实力不断增强。科技工作是事业发展的基础保障。近年来，水文局结合自身的特点，坚持以技术创新为突破口，以开放、包容、先进、适用的理念，海纳百川，推陈出新，有步骤、有计划地实施了一系列技术创新工作，水文科技的总体实力不断增强。通过实施118中央报汛站自动报汛和水文测验方式方法技术创新，水文信息的时效性大幅提高。坚持将引进与自主研发紧密结合，水文预测预报技术得到长足发展。大力推进水资源、水沙和水质“三个模型”的研究，为拓展水文服务奠定了基础。
特别是过去一年里，水文局围绕长江流域水电枢纽建设，开展了大量水文勘测设计和一系列专题研究，为基础资料的积累作出了突出贡献。比如在去年青海湖和纳木错湖容积测量工作中，我委的水文职工克服高原反应，野外作业30余天，圆满地完成任务，以优异的成绩彰显了长江委水文高超的科技实力。
三是始终保持良好的经济发展态势。发展是硬道理，发展水文经济是水文事业发展的根本保证。近些年，水文局紧紧围绕经济发展这个主题，一方面在业务定额的测算、申报等方面，投入较大精力，主动做好基础工作，使得这几年水文、河道、水质业务经费都有较大幅度地增长。另一方面，深入挖潜，结合自身优势，广泛参与市场竞争，承接了大量水文勘测、水资源论证、防洪影响评价项目。201*年财政收入达到3.4亿元，对外创收达到3.3亿元。这两个数字既集中体现了水文局的工作成效，也凸显出长江委水文职工顽强拼搏的意志和积极进取的精神。四是单位文化建设成效突出。自201*年开始，水文局在“两个发展”的基础上，加入了单位文化建设这项新内容。去年，我们进一步深化文化建设，开展了加强执行力的大讨论，积极打造长江水文的执行文化，轰轰烈烈地开展了技术大比武活动，在武汉、宜昌、荆州和襄樊分设4个赛场，据说预赛参赛人员达1616名，这在水文局是前所未有的，在长江委也非常少见。此外，还发起了向钟宏联同志学习等活动，都取得很好的效果。我们运用创新的思维、创新的手段，将文化建设这一务虚的概念，体现到了务实的各项活动和全局各项工作中，与“两个发展”相得益彰，互为补充，起到非常好的效果，提炼了精神，展现了风貌，营造了氛围，更加稳固和保障了我们事业发展和经济发展的一系列成果。总之，通过全局干部职工的共同努力，水文局去年各项工作都完成得很好，为治江事业作出了突出贡献，并连续第九年获得长江委绩效考核先进单位。在此，我代表委党组和蔡其华主任向水文局广大干部职工表示衷心的感谢！
在201*年长江委工作会议上，蔡主任深刻分析了当前治江工作所面临的形势，提出了当前治江工作的两大重点，部署了今年九项具体任务，我们要认真学习，努力贯彻落实。结合水文工作实际，我认为要着力做好两个方面工作。
一方面是充分发挥水文技术优势，为流域管理提供更加良好的支撑。一要为水库综合调度提供支撑。三峡水库建成后，面临着各方面需求，综合调度的要求越来越高，新的洪水调度方案也已经批复后开始实行，水文局要有针对性地做好中小洪水调度、应急调水、汛末蓄水等预报分析工作，实现三峡、丹江口等水库在防汛抗旱、发电、航运、生态等方面的综合效益。二要为落实最严格的水资源管理制度提供支撑。落实最严格水资源管理制度是今年委党组提出的一项重点工作。汉江流域是全国唯一的试点流域，我们已经开展了方案编制，预计今年5月份初步启动试点工作。水文局要积极参与，结合“大水文观”的落实，逐步从传统的防汛测报工作过渡到水文、水资源、水环境以及水生态监测和分析研究；充分利用我们的“三个模型”，为水资源管理、调度、保护做坚强的技术支撑。三要进一步强化流域水文管理。要在加强流域水文业务指导的基础上，重点抓好中小河流监测系统建设这项工作，加强对流域各省市区的指导，促进建设任务的优质完成。
另一方面是加强自身建设，促进水文局的改革发展。事业单位分类改革时间表已经划出，岗位设置、绩效工资等前期工作也在逐步推进，水文局要抓紧做好各项准备工作，加强自身建设，迎接改革挑战。一要结合“大水文”的落实，进一步做好水文服务工作。不管改革与否，在相当一段时间里，经济创收还是单位稳定与发展的保障，我们要在各类涉水事务中积极主动开展水文工作，努力拓展服务面，通过服务来取得经济发展，同时突出水文的基础保障作用，树立良好的社会形象，提高水文的社会地位，争取改革中的主动。二要加强人才队伍建设。人才是事业兴旺发展的根本，当前水文局人才工作最紧迫的现状是高层次人才仍显不够，近几年来着力做了一些工作，例如实施学术带头人制度等，但还要继续加强，要在培养机制和激励机制上下大力气，在选人用人上形成良好的导向，争取多出现一些国内甚至国际上顶尖的专业人才。三是要营造良好的发展氛围。要正确看待改革发展与稳定的关系，要通过文化建设，增强全局凝聚力。要在保证效率的条件下，兼顾公平，使得全局上下，不管是在职人员还是离退休人员都能充分享受水文局“两个发展”的成果。关于201*年的工作，我着重强调三个方面。
一是全力做好防汛抗旱减灾的基础工作。今年将召开十八大会议，做好防汛抗旱工作，确保长江安澜，责任重大。水文局要及早部署，进一步提高认识，强化管理，落实责任，确保资金，提升技术手段，从切实保障人民群众生命安全的角度去扎实做好防汛基础工作。特别是要在抗旱上发挥作用，积极探索适合流域模式的旱情预测预报，并在水资源管理和调度上加强研究。坚持统筹兼顾，常态措施和应急措施结合，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。
二是要加强管理。王俊局长提出的加强执行力我非常赞同，水文工作的行业特点决定了我们必须要不断提高执行力，才能切实履行职责，才能取得更好的发展。去年我们开展了执行力大讨论活动，在思想上得到了统一和提高，今年就要把提高执行力落到实处，要以强化执行力为手段，进一步促进各项工作的规范化、制度化和科学化。要改变过去靠行政手段来管理的习惯，运用市场机制、制度手段和经济管理的方法，把重点放在绩效管理、资产管理、预算管理、资金管理和综合协调上。同时，我们还要继续加强质量管理，坚持高标准、严要求，维护我们来之不易的金字招牌。
三是要确保干部安全和生产安全。这两个安全每年都提，千万不能掉以轻心，不能出一点差错。要继续做好廉政风险防控工作，对风险较大的岗位要加强宣传教育、加强监管。针对这几年基建项目较多的情况，要着重抓住那些容易产生腐败的环节来推进体制、机制创新，按制度办事，靠制度管人，确保资金安全、工程安全、干部安全。生产安全方面，要强化监督，健全制度，确保安全生产形势持续向好。
同志们，奋斗成就辉煌，实干创造未来。新的时期，让我们在长江委党组的正确领导下，在水文局领导班子的带领下，开拓进取，真抓实干，为实现长江水文的新跨越做出新的更大贡献！
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