度假区“互动联动”挂点包村工作总结
武夷山国家旅游度假区管理委员会关于“互动联动”挂点包村工作总结
201*年互动联动挂村服务调整后，度假区挂点武夷街道角亭村。三年来，度假区紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，深入调查研究村情民意，发挥自身优势，强化领导，落实责任，统筹协调，积极开展互动联动服务工作，力促挂点村各项建设上新的台阶。
一、组织领导
（一）领导重视，挂点包村工作积极主动
三年来，度假区领导班子十分重视角亭村的发展建设，把挂点包村工作放在突出位置，形成了有效的互动联动工作体系；主要领导亲自抓，多次到村里解决补救的问题，分管领导具体抓，常年驻点包村，全年的挂点包村服务工作做到有研究、有部署、常督促、抓落实，扎实有效开展。同时，成立了度假区拆迁征地小组，确定了由陈超副主任任组长，周雄敏主任科员任副组长，吴章盛、周敏、陈玉宝、何杉、邹灵为成员。何主任、陈超副主任先后32次到角亭村开展调研和技术指导工作，与村两委、村民代表共同座谈，召开各种发展研讨会11次，研究村年度工作计划，明确工作目标，制定落实工作方案。
（二）制定目标任务
度假区领导始终把角亭村的挂点包村工作放在突出位置，把挂村服务列入单位年度工作计划，角亭村征迁小组安排全年征迁工作计划，做到年初有计划，年终有总结。同时，召开专题会议认真研究，对重点工作、重要活动都做出详细安排，在贯彻上级部署、党组织和党员队伍建设、经济发展方面明确了具体要求，并对完善村基础设施，教育发展、治安稳定、班子建设以及村精神文明建设等方面提出实施
意见，使村两委工作目标明确，思路清晰，有利形成合力，工作扎实有效。
（三）日常工作扎实开展
确定了陈超副主任为互动联动工作的分管领导，并确定了一经办人员具体负责挂村服务日常工作，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，经办人具体负责的一体运作工作机制，做到半年有小结，年终有总结。
二、落实挂点服务工作重点及工作措施
度假区坚持从角亭村实际出发，按照“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”创新农村工作机制要求，扎实开展挂村服务工作。
（一）自有财力物力支持
角亭村是我市确定的中心村建设试点村，是新村安置区，任务是规划建设面积35亩，建房126栋。在实施安置区建设中同，做到有规划、有具体行动。安置区建设共投入1200万元，支付农民拆迁安置400万元，扶持30万元。
（二）提供资金支持，搞好帮扶共建
度假区自06年以来，没4有出让过1分地，所有资金都是向上级各部门争取来的。为强力推动角亭安置区的建设，度假区积极向上争取资金，无偿提供安置区建设资金1200万元，提供农民拆迁安置资金400万元，各类扶持资金30万元，提供防洪提加固建设资金70万元。此外每年春节我们还与村两委召开座谈会，查找问题，研究解决问题的办法，认真履行挂点单位的社会职责。
（三）服务项目发展，促进农民增收
角亭村随着度假区的建设，重心工作已从原来的抓农业为主转变为旅游经济。度假区在服务挂点村经济发展思路上求创新，在措施上
抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。根据角亭村地处国家旅游度假区所在地的特点，充分发挥地理优势，在广泛调查研究的基础上，帮助角亭村提出发展定位：结合中心村建设，大力发展乡村特色旅游服务，使旅游服务业成为角亭村将来腾飞、村民增收的主要产业。
（四）“五新”推广，重就业
随着度假区的建设发展，“五新”推广已有了新的内容和发展，重点是创造就业，由于度假区的项目多，工程多大部分的用工需求都是由当地的农民解决，同时，度假区的酒店多，也解决了不少的就业岗位。
（五）办实事，解决实际问题
加强农村精神文明建设，是农村经济朝正确方向健康发展的需要，也是统一思想，凝聚民心，以人为本，化解矛盾的重要途径。我们充分发挥城市资源优势，支持帮助村里建设宣传文化阵地，开展群众性的文化娱乐和精神文明创建活动。欢乐茶城指挥部租用了角亭村部，为其进行了全面的装修，新购置了办公桌、空调、电脑等办公设备。开展“爱国卫生、清洁家园”主题活动，建垃圾箱18个，指导村委会制定村卫生公约，建立保洁员队伍，支持村里1.2万元聘请保洁员1名，建立环境卫生管理长效机制。
（六）“六大员”工作
积极协助角亭村认真抓好“六大员”工作，征地拆迁小组常年与村里一起上班工作，日常工作都捆绑在一起。
（七）加强基础设施建设，改善生产、生活条件
已建成安置区新房126栋，同时考虑地下排污、排水管道和道路、水和电等基础设施的建设，投入20万元为村里的自来水的管网进行
了扩充建设。
（八）村财增效和村民增收
通过扶持挂点村烤烟、茶叶种植，提供就业岗位、旅游服务业和征地拆迁等角亭村村财平均每年收入达40万元、农民人均收入达7600元，分别同上年比增10%、12%。
（九）组织建设不断加强，党组织核心作用增强
该村68名党员同志都积极参加组织活动，尤其是村两委班子带头实践科学发展观，先锋模范作用得到充分发挥。加强民主管理，完善民主管理制度，对涉及村里大多数群众利益重要事项必须经村两委集体研究，提交村民代表大会研究表决，并征求大多数群众的意见，然后作出决定，确保了村务党务公开，工作透明，群众参与，民主决策，人大代表换届选举等其他工作都顺利的完成。
（十）创平安，保稳定
以“平安建设”为载体，积极开展创建“平安村”活动，通过贴标语、出专栏小报进行普法宣传，做好矛盾纠纷排查调处和平安创建工作，化解村民纠纷，构建和谐社会。丘屯安置区违章搭建、外嫁女等部分村民的上访，度假区都积极参与接访和事件的处理。
扩展阅读：福建省南平市顺昌县大干镇大干村201*—201*年“挂钩帮扶、互动联动”工作规划
顺昌县大干镇大干村201*201*年“挂钩帮扶、互动联动”工作规划（讨论稿）
顺昌县大干镇大干村位于顺昌县西北部，闽江上游富屯溪畔，大干镇政府所在地。距顺昌县城约21公里，国道316线和阳顺公路沿村而过，与鹰厦铁路一水之隔。全村属半平原、丘陵区，土地面积15778亩，其中耕地面积2275亩，山地面积11421亩，国营林场经营5197亩，村集体山地4305亩。全村有大干、小干、里小干、付厝、五里排5个自然村，九个村民小组，共585户，人口2059人，其中党员59人。村民的主要经济来源以种养、加工、运销、建筑建材、商饮服务以及劳务为主，其中种植以柑橘、水稻、烟叶等为特色产业。
一、指导思想：在镇党委、政府的领导下，深入贯彻落实省委八届九次全会和市委三届八次全会精神，持续深化拓展“南平机制”，结合本村实际，充分发挥优势，又好又快完成灾后恢复重建工作，提高村民生产生活水平，加快推进新农村中心村镇建设。
二、总体目标：以科学发展观为指导，围绕恢复生产、重建
家园，加快推进落实我市跨越发展的目标任务和海西绿色腹地新农村中心村镇建设的目标，扎实有效地开展“六个一”，即：
一项工作制度，一个工作方案，一次调研联席，一批帮扶项目，一笔帮扶资金，一套长效机制。通过三年的努力，力争使村民的生产生活条件明显改善，村领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，从而使“挂钩帮扶、互动联动”工作发挥实效，使新农村中心村镇建设有质的发展。
三、具体措施：
(一)争取资金项目，为村民办实事1.地灾点整治项目：加强对地质灾害点的监测，对容易发生灾害的地方，特别是中心街建设路段和二街路段，要强化附近村民的安全意识，在易发时段要做好疏导安置工作。及时向上级有关部门报告，争取相应支持。
2.重建点防护堤项目：良坊溪由于没有修建防护堤，受今年6.18洪灾影响，沿岸农田受损，沙化严重，很难复垦，现为灾后重建点。为防止今后洪水来袭，保护灾后重建点居民的生命财产安全，因此，应将重建点防护堤建设列入我村安全建设项目中。
3.中心村路网工程：随着中心村住房建设进度的加快，与之配套的基础设施应提上议事日程，包括对于中心村路网的总体设计以及排水、电力、路灯、绿化等细目规划。中心村路网建设完成后，将大大方便居民出入，有利于中心村整体布局，打造一个环境优美、人文和谐的居住环境。
4.村公墓水泥路硬化项目：公墓穴位已基本建成，但由于通往公墓的道路坑洼不平，特别是雨天泥泞难行，前往祭奠的群众出入极不方便，村委会在每年清明祭拜日前都要花费仟元以上请人清理道路两旁的杂草杂物。因此，公墓水泥路硬化迫在眉睫。
(二)发展多种经济，增加农民收入。
1.深入推进农村产业结构调整，重点提升特色产业。大力实施水稻良种工程，加大对具有市场竞争优势的名特优新农产品品种的引进力度。充分利用林竹木果蔬农民合作社的联动作用，保证农业产业应市场需求科学规范种植。充分利用县、乡两级政策，动员农民参与烟叶种植，发展烟叶产业。
2.建立农村人才培养机制，完善农业服务体系。加强与上级主管部门的沟通，针对我村优势特色产业开展培训班，提高村民种植养殖管理水平，并形成一支农产品流通队伍。严格按照镇政府有关规定，加强六大员管理，不断输送更多村乡土人参加培训，逐步形成竞争上岗机制。
(三)加快灾后重建，恢复灾后生产。1.认真贯彻落实灾后恢复生产、重建家园的各项政策措施，及时解决重建过程中产生的各种困难，妥善安置灾民。帮助灾民尽快恢复生产，按时完成重建家园的任务，让受灾倒房户在春节前搬入新居。
2.查清6.18灾害中损毁的农田、水利、桥梁情况，及时上报上级主管部门，深入调查了解受灾农户的困难，及时研究解决，确保灾后生产和谐有序恢复。
(四)加强组织建设，强化组织基础
1.大力推广“168”工作模式，强化村党支部的领导核心地位，调动村级各类组织的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进建设和谐新农村提供坚强的组织保证。
2.紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，强化创建措施，增强创建效果。力争达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3.重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员，重视发展女党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。
(五)注重环境保护，争创生态新村继续坚持搞好环境综合整治工作。结合大干镇已报省级优美乡镇的契机，制定相关措施积极做好集中居住点宣传、规划、建设、设施完善等工作，为未来我村申报“省级生态村”打下良好基础。
四、保障机制：
1.加强领导。村两委、八大员共同做好联动工作的落实。2.健全制度。逐步建立健全各项规章制度，严格按制度办事。3.落实责任。建立个人目标责任制，采取领导包组包工程，组员包项目的形式，层层抓落实。
4.推行党员、领导承诺制，公开承诺，接受群众监督。5.建立长效机制。定期检查评比，将任务完成情况作为年终考核的重要内容。
顺昌县大干镇大干村支部委员会
顺昌县大干镇大干村村民委员会
二0一0年十月
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