紫云自治县卫生监督所食品卫生监督量化分级管理工作总结
紫云自治县卫生监督所201*年食品卫生监督量化分级管理工作小结
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。我所在卫生局的正确领导下，于201*年逐步开展了食品卫生监督量化分级管理工作，现将工作开展情况小结如下：
认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《安顺市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我所从201*年5月中旬开始组织实施。计划历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段，现已进行到现场指导阶段。
一、取得的成绩1、领导重视
为做好我县的食品卫生监督量化分级管理工作，县卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《关于印发201*年安顺市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》（安市药监字[201*]108号），出台了《201*年紫云自治县食品安全监督量化分级管理实施方案》，明确了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是中小学、托幼机构集体食堂和县城稍大型的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。
12、强化培训
（1）监督员的培训：
卫生监督所内部根据《安顺市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，以自学和内部培训相结合的方式进行了学习，8名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。通过理论学习，使监督员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。
在工作进展中，我所于8月份请市食品药品监督管理局的领导对我所的工作开展情况进行了指导，为我所能更好地开展此项工作奠定了基础。（2）监管单位的培训：
6月22-23日，举办了餐饮服务单位量化分级管理培训班。全县共有67个餐饮单位、集体食堂的负责人参加了此次培训班，约占全县餐饮单位总数的52%。
培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我县目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一给予了分析，提出了建设性的申报意见和建议。
2餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使我所增强了工作的信心。
3、加强指导
大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，具体落实每一项工作，通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准。
我所根据量化分级管理标准，加大对各餐饮经营户的指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
4、公平、公开、公正评审
食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展
3下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。
二、存在的问题及明年工作的基本思路
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在县政府、县卫生和食品药品监督管理局的领导下，我所开展的此项工作虽然已经取得了初步成效，但仍存在不少问题和差距。
1、无专项工作经费
开展量化分级管理工作所需的各项费用不在行政许可收费范围，不得向经营户收取；政府目前没有划拨专项经费，监督所财力有限，制约了此项工作的正常开展和大力推进。
2、量化分级的进度发展不平衡
全县餐饮企业，集体食堂近200户，经过初步估计，能通过B、C级评审的单位仅占25%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的95%的覆盖率，还有相当大的差距。
3、实行动态科学管理
在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平和我所的工作条件，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则。
紫云自治县卫生监督所
4二○一一年十月二十四日
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紫云自治县卫生监督所201*年工作总结
一年来，我所卫生监督工作在县委、县政府以及县卫生和食品药品监管局的领导下，在上级业务部门的指导下，紧紧围绕群众关心的食品安全、生活饮用水、职业卫生、学校综合卫生监督、医疗卫生及公共场所卫生监督等热点、难点问题，结合201*年全县卫生监督重点，不断探索卫生监督工作的长效机制，加快和完善卫生执法建设，认真贯彻执行各项卫生法律法规，加大卫生监督力度，为确保我县广大人民的身体健康和社会稳定提供了良好的监督环境。现将一年来的工作总结如下：
一、指导思想
201*年的卫生法制与监督工作，以党的十七大报告重要思想为指导，坚持“文明执法、执政为民”的宗旨，进一步加强卫生监督机构能力建设，加大对公共场所、职业卫生、生活饮用水及食堂卫生和医疗卫生行业、传染病、职业病防治等综合监督执法力度，严厉打击各种危害人民健康的违法行为，有效地保障了人民群众的身体健康和生命安全。
二、基本情况
全县共有有证餐饮单位184家（含33家中小学和幼儿园食堂）、公共场所78户、保健食品经营户17户、放射诊
1疗单位17家、医疗机构150户（其中卫生室122家、个体诊所10家）、职业危害企业28户、供水单位1家、餐饮具集中消毒单位3家、学校52所（不含农村点校，其中高级中学1所、初级中学17所、小学15所、幼儿园19所）
一年来，在上级主管部门、业务部门的领导和指导下，通过我所全体人员的共同努力，卫生监督管理工作逐步走向规范化，到201*年11月底，卫生监督覆盖率达到98%，卫生许可证申请发放率达到100%，一年内无投诉案件。
三、日常业务工作（一）食品卫生监督
一年来，我所开展了“打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、“灌食鸡”、“辣椒制品”、“地沟油”、查处无证无照等多项专项整治行动，共出动执法车辆40余台次，人员214人次，检查餐饮经营单位346户次，下达监督意见书39份，对存在的问题要求限期整改。做好职责范围内的食品安全管理工作，完成了我县元旦春节期间、两会期间、五一期间、“九运会”期间、“中国贵州投资贸易洽谈会”期间、国庆中秋期间、党代会期间及“格凸河攀岩挑战赛”活动期间的食品安全保障工作。
（二）公共场所监督
自5月份起，结合今年公共场所量化分级管理工作的开展，我所对辖区内公共场所经营单位进行了卫生监督专项检
2查，共出动执法车辆34台次，执法人员65人次，监督检查各类从业单位126户次，监督覆盖率达98%，对检查中发现的问题当场下达了监督意见书，要求限期落实和整改。
（三）生活饮用水监督
我县集中式供水单位1家，无学校自建水厂和二次供水单位。集中式供水单位有效卫生许可证持证率为100%；共有职工42人，直接从事供、管水人员共31人，健康体检和卫生知识培训合格率为100%；日供水量约1500吨，供水人口3.5万人。使用水质处理器；供水单位各项卫生管理制度健全，水污染防范措施完善。201*年县疾控中心共对水站进行了16份出厂水和84份末梢水水质普检，进行了3项指标的检验，合格率为98%。
（四）职业卫生、放射卫生监督
根据《职业病防治法》及有关文件要求和职能划分，我所于4月份在商业街、猫营街上、宏泰化工厂区等地方开展了为期一周的《职业病防治法》宣传咨询活动，让宣传走进社区，让广大职工了解《职业病防治法》及相关权利。这次宣传共印发宣传资料1000多份，悬挂宣传横幅3条，张贴宣传画30余张，深入企业宣传2次，出动车辆4台次，出动宣传人员共12人次，共计接受群众咨询5000余人次。宣传过程中，宣传员耐心接受群众咨询，解答劳动者提出的健康保护的相关问题，得到了现场群众的好评。
3我县共有X射线机的医疗机构共17家（县医院、疾控中心、保健站、12家乡镇卫生院和2家私立医院），其中正常开展放射诊疗工作的有13家，4家乡镇卫生院因设备损坏未进行正常使用。
通过监督检查，发现医疗机构在放射卫生问题上普遍存在以下问题：（1）各家单位均未进行个人剂量监测；（2）放射场所未进行现场监测；（3）机房改建后未经过有资质的单位审查；（4）工作人员上岗前未经过岗前培训和体检；（5）防护用品准备不齐。针对以上存在的问题我所现场下达了卫生监督意见书，要求尽快整改。
在对职业健康体检机构（县医院）的监督检查方面，对他们存在的问题下达了《监督意见书》，要求必须《职业健康体检表》并规范填写；按要求进行规范体检；详细询问职业史；根据在岗情况应有针对性的项目进行重点体检；及时将检查结果反馈给用人单位，同时按要求通报县卫生食药局、卫生监督所和安监局。一年来，共有三家企业（宏泰化工、呈祥建材有限公司、五峰水泥厂）共计76人到县医院进行职业病健康体检。
（五）学校卫生监督
健全学校卫生监督工作机制。今年我所对全县9家学校、托幼机构传染病防治、教学卫生、生活饮用水等方面的设施和制度建设、落实情况进行监督检查，对2所存在问题的学
4校下达了监督意见书，提出整改意见。
在学校食堂方面，目前全县持有有效《餐饮服务许可症》的学校共33个，共中中学16个、小学4个、幼儿园13个，我所均对这些学校食堂进行了监督检查，覆盖率达100%，平均监督频次达2次/户，同时开展了学校食堂的量化分级管理工作，量化率达100%。
（六）传染病预防控制监督、打击非法行医和非法采供血工作
按照《传染病防治法》，加强对医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。
201*年，对全县1家县医院、1家疾控中心、1家保健站、12家乡镇卫生院和3家私立医院进行了检查，对存在问题的医疗卫生机构下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改。
根据《贵州省卫生厅关于印发〈贵州省采供血机构设置规划（201*-201*年）的通知〉》（黔卫发[201*]104号文件）和《紫云自治县人民政府办公室关于印发〈不再设置紫云自治县卫伦单采血浆站有关后续工作实施方案〉的通知》（紫府办发[201*]140号）文件精神，紫云卫伦单采血浆站已于201*年8月1日正式停止运行采浆。通过检查，全县2家临床用血的医疗机构和停止运行前的卫伦单采血浆站无私
5采、频采、超采或非法买卖血液等违法违规行为，并对检查中发现的血液采集、发放、运输、使用及登记欠规范的行为提出了指导性意见和建议。
（七）量化分级管理工作
紫云自治县卫生监督所的量化分级管理工作201*年处于起步阶段，经过了宣传动员、培训、现场指导、整改提高、现场评审五阶段，目前此项工作正有条不紊地进行。
1、公共场所：目前已完成辖区县城内30%的公共场所经营户的量化评分工作。
2、餐饮服务经营户：已完成县城内95%的持证餐饮经营户的量化评分工作。
通过评分、评级，将量化分级的信誉等级在公共场所和餐饮经营户的显著位置规范的张贴公示，向社会广泛推荐卫生信誉度高的经营户，使卫生管理水平高的经营户辐射带动更多的经营户，让他们更加自觉的采取有力措施提高卫生管理水平，给广大消费者提供一个舒适、卫生的消费和就餐环境。
（八）卫生许可发放
201*年截止到11月10日，我所共发放卫生许可235家，其中餐饮服务许可184家、公共场所许可36家、保健食品许可15家。在受理许可的同时，严把卫生许可关，从卫生知识培训、从业人员体检，软件资料和现场审核等多方
6面综合评价，进一步规范了卫生许可程序，缩短了时间，提高了工作效率。
（九）行风、目标考核工作
1、加强卫生监督稽查工作。加强对业务和行风工作和考核评议，不断规范了卫生监督人员执法行为。
2、按照年初与县卫生食药局签订的责任状各项要求开展相关工作，加强内部管理，完善各项规章制度，力争圆满完成全年目标任务。
3、信息工作。完善了卫生监督报告系统，全年共向省、市相关部门报送各类信息12条。
（十）积极配合相关部门，开展联合监督执法工作1、4月12日-14日，派出4人参与了由县政府牵头，教育、工商、住建、环保、公安、食品药品监督等部门组成的联合检查组，进行全县校园安全大检查；
2、6月3日-4日，派出4人次参加县政府太头，食药、工商、住建组成的“双考”保障检查组，对“双考”各考点进行检查；
3、9月5日-22日，专门抽调业务科长杨同志到贵阳参加“九运会”的卫生监督保障工作，为“九运会”的顺利召开贡献了一份热情；
4、9月20日-21日，出动4人参加了由县“食安办”牵头，农业、工商、质临、食药组成的检查组，对全县各经营户开
7展“地沟油”专项检查。
（十一）农村集体聚餐申报备案工作
201*年，在县卫生食药局的领导下，积极开展农村集体聚餐备案指导工作。根据紫云自治县食品安全协调委员会《关于印发紫云自治县农村餐饮食品安全管理工作实施方案的通知》（紫食协委[201*]4号）精神要求，对聚餐人数达500人以上的农村集体聚餐，我所均派出监督员到聚餐地点进行现场指导，指导内容包括了聚餐地点的环境卫生要求，食品及原材料的采购要求、存放条件的要求，食品加工人员的卫生要求等等，让举办人和乡村厨师知道食品安全的重要性，尽可能将食品安全隐患降到最低。一年来，全县12个乡镇共申报的农村集体聚餐共486户（次），聚餐人数小于500人的由乡（镇）卫生院或卫生监督协管员进行指导，我所对聚餐人数达500人的65户（次）进行了现场指导，并达到了预期效果。
四、加强卫生监督队伍建设
1、我所全年举办了12期内部培训，共有90余人次参加了培训；共派出6人参加了省、市组织的卫生监督员培训班；
2、9月14日举办了餐饮服务环节卫生监督协管员培训班，共有30余人参加了培训。
通过各种形式的培训，大大提高了监督员的执法水平，
8壮大了卫生监督队伍，树立了监督队伍的良好新形象。
五、存在问题
1、监督抽检工作滞后。单位缺少各种检验设施，远远满足不了日常监管工作的需要。
2、卫生监督人力、物力不足，安全监管覆盖率低。3、卫生监督员培训机会少，专业知识不足，急需加强队伍建设。
4、“四小”行业基础设施差，达不到卫生标准的多，取缔尚有难度，需各有关部门协同配合。
5、经费不足。财政预算办公经费少，加上专项整治工作经费严重不足，使得部分专项整治工作开展不顺利，对卫生监督工作的正常开展和推进生成很大困扰。
六、下一步工作打算
1、继续加强对卫生监督工作的管理，将工作分解、责任明确，任务具体落实到人。
2、继续推进量化分级管理工作。对大中型公共场所和餐饮经营户实施经常性卫生监督量化分级管理，每季巡回监督覆盖率达100%，对检查中发现违法经营单位进行处罚，力争早日实现全覆盖。
3、继续做好职业与放射卫生监督工作。（1）掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料，并建立数据库档案。开展职业、放射卫生监督，监督覆盖率力争达到上级要求。
9（2）按时上报职业、放射卫生报表，完善档案，甄定各种资料。
4、继续做好卫生法律法规稽查工作。进行一步加大对卫生监督执法进行督查督办力度，提出指导意见，规范执法行为，提高卫生监督员的执法水平。
紫云自治县卫生监督所二○一一年十二月十二日
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