xxx乡村两委换届选举工作总结1
xxxx村“两委”换届选举工作总结
xxxx辖14个行政村、88个村民小组，人口1.85万人，登记选民1.06万人。根据县委的统一部署，我乡村“两委”换届选举工作从201*年12月20日正式启动。截至目前，13个村已完成两委换届各项议程，1个村完成村党支部选举及村委会预选工作。村“两委”换届选举全面结束后，村“两委”干部党员数达86名，占村干部总数的82%;村“两委”交叉任职数65名，占村干部总数的62%；妇女委员14名，达到每个村“两委”班子有1名妇女委员。
为全面实现本次村“两委”换届“五个上升、五个统筹”和村党支部书记、村委会主任100%“一肩挑”，乡党委紧扣目标，强化责任，狠抓落实，依法做好各个阶段工作。我们的主要做法是：
一、牢牢把握组织领导，健全工作机构
一是强化领导，提供保障。严格落实乡党委书记是村级组织换届选举工作第一责任人、片区乡领导是直接责任人的职责，成立了专门的领导小组和组织人事组、宣传培训组、换届办公室等职能机构。全乡划分5个片区指导组，确保每个村有1名乡党政班子成员具体负责各村的换届选举工作。结合今年重大任务、重要经济指标绩效考核，将村“两委”换届选举作为一项重要指标，纳入绩效考核范围，设定绩效考核奖励金5000元。如哪个村发生违反换届纪律、没有一次性选举成功等问题的，扣发责任乡领导500元、责任乡干部250元。扎实开展业务骨干培训，举办换届培训班4期，使他们熟悉掌握换届选举的步骤、程序、方法等，为推动全乡村“两委”换届选举工作提供了有力的组织保障。
二是深入调研，摸清底数。正式启动村“两委”换届选举后，全乡组织4个工作组，采取入户走访、发放调查问卷、组织测评、多层面谈话等形式，集中开展了“四清楚、四必谈、八必访”为主要内容的调查走访活动，牢牢掌握村“两委”换届选情和主动权。全乡村“两委”换届选举专题走访农户4000余户，专题谈话3000余人次，发放干部测评表800余份。在调查摸底中，各工作组认真落实村“两委”班子成员必谈、列为“两委”班子候选人必谈、村民小组长和党员必谈、落选和卸任的村干部必谈这“四个必谈”，对先进人物必访、离退休干部必访、竞选实力强的人必访、在村民中有影响力的人必访、生活有困难的人必访、“四老”人
员必访、对村班子成员有不同意见的人必访、宗教人士必访这“八个必访”，基本做到了村“两委”现实表现和在群众中的威望清楚、村“两委”存在的问题和影响换届选举的因素清楚、村民关注度和主动参选人员情况清楚、家族势力和宗教管理情况清楚这“四个清楚”，为村“两委”换届选举顺利进行奠定了群众基础。
三是注重宣传，营造氛围。采取乡村联动的方式，强化宣传教育，确保村“两委”换届选举工作家喻户晓、人人皆知，调动村民积极参与换届选举，为顺利推进换届选举营造了良好的舆论导向。全乡悬挂村“两委”换届宣传横幅62条，张贴宣传标语1368条，宣讲群众9600余人，发放换届选举“明白卡”500余张，大力宣传换届选举政策，使全乡95%以上的群众做到了换届选举时间清楚、候选人基本情况清楚、换届选举程序清楚、换届纪律清楚，营造了良好的换届氛围。
四是抓好试点，总结经验。认真落实地委村“两委”换届选举现场观摩会精神，及时组织编印了《xxxx村“两委”换届选举工作手册》。将7村、8村作为试点村，及时总结经验和问题，为指导开展换届选举提供了经验借鉴。
二、牢牢把握程序规范，确保换届依法进行
一是制定流程，明确任务。分类制定村级组织换届选举实施方案，明确实施阶段、环节步骤、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，做到时间到天、任务到人、工作到项、考核到量。同时，制定了《村级组织换届工作流程》、《村“两委”换届工作时间、责任人安排》，做到每个环节、步骤无缝衔接、压茬进行、有条不紊。
二是严格登记，准确把握。在选民登记时，采取集中办理、逐户上门、电话联系等方式进行宣传动员和选民登记，确保大部分选民参加，做到不错登、不漏登、不重登，并将选民名单在选举日前20日张榜公布，接受群众监督，保障选民合法权利。
三是规范程序，依法选举。严格按照先党支部、后村委会换届选举的基本程序，统筹安排村妇代会、团支部、村务监督委员会、财务监督委员会、婚丧嫁娶治理委员会等党团组织和专门委员会的改选。为确保换届选举的每一个阶段、每一个环节都严格依法按照程序进行，乡换届办根据我乡实际，以规范和便于选举为目的，统一制定了选举办法、会议议程和主持词。在各村完成党支部换届选举后，压茬开展团支部选举；由党支部集
体研究确定各村民小组小组长；再由各村民小组小组长组织村民小组群众大会，按照全乡平均每12户推选1人、30%为女性的原则，推选产生村民代表，实现了村民代表兼任“十户长”的目标，以便享受每月20元的补助。在各村村民委员会预选结束后，及时召开村民代表大会，差额选举产生村务监督委员会、财务监督委员会，等额选举婚丧嫁娶治理委员会，举手通过各村村民公约。充分利用各村村委会正式选举计票时间，采取等额、举手表决的办法，通过村务监督委员会、财务监督委员会、婚丧嫁娶治理委员会，表决通过村民公约。在村民委员会正式选举结束后，再组织妇女代表开展妇代会选举，切实做到了各个选举无缝衔接，井然有序。
四是认真落实“先定事后选人”和“三项承诺”制度。根据各村制定的《201*201*年村级各项事务发展目标规划》，由各候选人围绕目标任务开展竞职承诺、发展稳定承诺和辞职承诺，承诺内容由乡指导组审核把关。在村委会预选时，统一组织村“两委”候选人发表竞职演说。目前，全乡105名村“两委”候选人提出了创业目标。
三、牢牢把握关键环节，确保换届选举质量
一是严把村党支部书记关。为顺利完成村“两委”换届选举这一政治任务，在干部考察提名环节，乡党委坚持“小调整、大稳定”的总体原则，上届村党支部书记符合资格条件、群众拥护的，继续推荐提名。通过“两推一选”、群众信任投票、资格审查、组织考察等方式，重点从政治坚定、表现优秀、群众威信高，能带领群众致富的人员中选任村党支部书记。对因敢抓敢管而得罪人的村干部，乡村党组织旗帜鲜明地做群众工作，发动党员、共青团员、“四老”人员和积极分子投赞成票，形成敢抓敢管、敢于负责的村干部工作导向。
二是严把人选资格条件关。乡党委坚持把选好人、配强人作为村“两委”换届选举的核心来抓。把在职村干部和村级后备干部作为村“两委”换届初步人选的重点，在做好初步人选的考察基础上，组织乡人大、纪检、团委、妇联、派出所、计生等部门对村干部进行联审，确保候选人符合任职条件，从源头上把好关。
三是严把候选人提名推荐关。对村委会主任、副主任和委员实行差额推荐、差额预选、等额选举。在推荐中，实行“一人一票”提名推荐候选人，坚持尊重民意，又不以票取人，切实把思想好、作风正、能力强、热心为群众办事、能带领群众致富的能人，尤其是
对非法宗教活动敢抓敢管，不怕得罪人的人作为村委会候选人。乡党委分别与离任和落选村干部谈心，引导他们正确对待岗位变化和选举结果，继续发挥作用。各村党组织开展专题组织生活会9场次，谈心谈话1126人次。
四、牢牢把握选举纪律，营造风清气正的换届环境
一是加强宣传，开展分类培训。乡党委统一制作了村“两委”换届纪律“明白卡”500张，开展群众大会专题宣讲24场次，大力宣传“十个严禁”等各项换届纪律和各项规定。在地区现场观摩会后，针对极个别人员开展私下串联拉票情况，乡党委及时将全乡重点列管人员、宗教人士和低保人员分三个层面，组织开展了专题培训，讲清换届选举法律法规，及时制止了不正常行为的发生。
二是层层签订换届纪律承诺书。乡党委与驻村换届指导组成员签订包村、保质量、保进度、保一次性选举成功承诺书；与村“两委”竞选人签订换届纪律承诺书；村级党组织与党员、村民代表签订承诺书。
三是实行全程督查。乡党委提前公布了举报电话，坚持有访必查，查必有果，果必公示。目前正在调查核实延期换届的13村一现任村干部拉票群众举报；调查核实农民群众反应候选人有关问题信访1件，并及时将调查情况进行了公示，努力营造风清气正的换届环境。
根据地委、县委的统一部署，我们严格程序，变革创新，在村“两委”换届选举工作中先行一步，做了一些工作，也根据实际工作中暴露的问题，及时吸取教训，总结了一些做法。但仍然存在一些细节上的问题。我们将以这次会议为契机，把村“两委”换届选举工作进一步做深做细，圆满完成换届选举任务，为实现全乡跨越发展、长治久安奠定坚实的基层组织基础。
xxxx党委xxxx年xx月
扩展阅读：xxx201*年村“两委”换届选举工作总结
xxx镇201*年村“两委”换届选举
工作总结
在县委、县政府的正确领导和县换届办的指导下，xxx镇充分准备、精心组织、严格程序、强化督导，较好地完成了全镇村“两委”换届选举工作任务。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
全镇12个村(居)委换届选举工作已全部结束，共选举产生村（居）“两委”成员66人，其中村（居）委会成员38人，村（社区）党组织成员36人，交叉任职8人，占12.1%,支书、主任“一肩挑”的村3个，占25%；12个村（居）委中有女性干部的村达9个，占75%；35岁以下4人，占6.25%；高中及以上文化程度19人，占28.8%。村（居）“两委”成员中连任干部有29人，充分体现了“大稳定、小调整”的工作原则，村（居）“两委”班子结构更合理，以村党组织为核心的村级干部队伍建设得到进一步加强，村级干部队伍综合素质有了一定提高。
二、主要做法
在今年的村“两委”换届选举工作中，我镇的主要做法体现为“三抓三把三创新”，即抓领导、抓组织、抓培训；严把宣传引导关、依法办事关、民主权利关；创新工作思路、工作方法、工作制度。顺利地推进村“两委”换届选举工作。
（一）以“三抓”为基础，打造村“两委”换届选举“精兵强将”
一抓机构。我镇把村级“两委”换届选举工作作为全镇今年工作重中之重，为加强对我镇村“两委”换届选举工作的领导，确保村“两委”换届选举工作有组织、有计划、有步骤的进行，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、主席任副组长，组织、民政等相关部门领导及其它班子成员为成员的村“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。各行政村也选举产生了由7-9人组成的村换届选举委员会，形成了村“两委”换届选举坚强的领导核心。
二抓组织。我镇实行领导联系制度，每个行政村（社区）换届选举工作由12个三家班子成员联系，全镇共抽调包村干部88人，做到了每个自然村有1名以上工作队员，各村也推选出了村民小组长和30名以上的村民代表，为全镇村“两委”换届选举工作提供了有力的组织保证和人力支持。
三抓培训。村“两委”换届选举工作法规性、政策性很强，为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇制定了《xxx镇村“两委”换届选举工作实施方案》和《日程安排表》，并通过集中学与分散学、讲学与讨论交流、全程共学与分阶段学等灵活多样的形式，组织镇、村换届选举工作人员进行培训“充电”，为各阶段工作的开展提供了坚强的智力支持。
（二）以“三把”为关键，打造村“两委”换届选举“铁的纪律”
一把宣传引导关。为高密度、高频率、高覆盖的抓好换届选举的宣传引导工作，镇党委于8月26日召开了村“两委”换届选举工作动员会议，各村也分别召开了相关会议进行宣传，并按照统一印制的宣传提纲认真做好宣传工作，每个行政村在显要位置悬挂了1条以上固定横幅标语。对外出务工经商人员，通过打电话等方式进行传达，广泛深入地宣传有关村“两委”换届的政策法规、方法步骤、选举程序等,特别宣传了提倡书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职和选拔“双高双强”干部的重要意义。通过广泛宣传，在全镇营造了浓厚的的换届选举工作舆论氛围。
二把依法办事关。我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把村民选举委员会推选关、选民登记关、村民代表和村民小组长选举关、候选人提名预选关及选票发放秘密填写关，做到选举委员会成员、选民名单、村民代表、村民小组长、候选人、选举日、选举结果“七公开”。在村党组织换届选举中，严格按照“实到会正式党员达应到会正式党员80%以上方可开会”的规定，赞成票过半方可当选。为规范程序，我镇统一制作了《村民代表大会主持词》、《党员大会主持词》、《换
届选举近期工作安排》等30多份材料，确保依法选举。
三把民主权利关。一是由村民会议和村民代表会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是按照“五增五减”原则，做好选民名单登记造册，先由村“两委”干部和自然村村长审核，然后在各村显要位置张榜公布，根据村民反映及时纠正错漏，保证村民的选举权。三是由村民直接提名确定村委会成员初步候选人，保证村民的直接提名权。四是召开村民代表会议确定村委会成员正式候选人。五是印制《委托投票证》供不在家的选民委托行使选举权。六是实行党员、群众民主推荐村党组织成员候选人。七是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。
（三）以“三创新”为主线，打造村“两委”换届选举“直通车”
一是创新工作思路。立足xxx实际，我镇提出了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部、依法依规、发扬民主、公平竞争的原则，充分调查摸底，严格设置候选人资格条件，拓宽选人用人渠道，选好配强村“两委”班子的换届选举工作思路。在候选人资格条件的设置上，明确规定了“七项不宜”担任村“两委”干部的资格条件，七种人不宜担任村“两委”班子成员。为选好候选人，我镇在深入细致地调研基础上，按照“群众推、党员带、组织引”的工作模式，通过民主推荐、上门走访、组织考察等，选出有知识、有文化、有眼光的创业致富本领强、带民共富境界高的党员、退伍军人、返乡创业人员等农村优秀青年人才，为村“两委”换届提供了充足的候选人。
二是创新工作方式。在工作方式上，我镇坚持调查先行、因村制宜、维护稳定、依法推进的原则，在换届选举之前，我镇做了大量的前期准备工作，对各村情况做到了“五个摸清”，即摸清现任班子团结和绩效情况；摸清后备干部培养情况；摸清财务审计情况；摸清存在的矛盾纠纷隐患情况；摸清党员群众对班子的评价情况。因村制宜，在条件成熟的村积极推行支书、主任“一肩挑”，不搞一刀切。实行包案调处，积极化解矛盾纠纷，消除各种不稳定因素，依法依规推进全镇换届选举工作。同时注重统筹安排、兼顾全局，做到“三结合”，即把村“两委”换届选举工作与项目建设工作相结
合，与发展农村经济相结合，与解决农村热点、难点问题相结合。通过工作方式的创新，找准在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点，顺利推进村“两委”换届选举工作。
三是创新工作制度。我镇制定了包干、谈话、汇报、督查等一系列村“两委”换届选举工作制度。一是实行包干责任制。每1-2个领导联系一个行政村，每个干部包一个自然村，从正式启动到换届结束，谁联系，谁负责。二是实行谈话制度。在换届选举工作中，我镇以“五个必谈”贯穿始终，即候选人必谈、村民代表必谈、村党小组长必谈、村级威望高人士必谈、落选村干部必谈。通过谈话，及时了解他们的思想动态，发现问题及时解决，稳步推进全镇村“两委”换届选举工作。三是实行定期汇报制度。各包村工作队每周五向镇换届办汇报工作进展情况，内容包括工作进展、存在问题、解决意见等，对于紧急情况，做到随时发现随时汇报。四是实行督查制度。镇党委、政府从组织、宣传、纪检、民政、司法等部门抽调人员组成了村“两委”换届选举工作督查小组，不定期对各村换届工作开展情况进行检查，主要检查程序是否合法、工作是否做到位、档案是否齐全等。将督查情况向镇换届选举工作领导小组汇报，并反馈给各工作队，督促落实。
三、存在问题和不足
党员群众的民主意识有待提高。受经济条件、文化素质等因素制约，相当部分党员群众民主意识狭隘，倾向于本村本组候选人，对于工作优秀、思想上进的选民未公正对待，在一定程度上影响了敢想敢为敢出头优秀人才的选拔。
在今后的工作中，我们将努力克服不足，做好离任村干部的补助工作，完善村级各项制度，加强村级班子建设，推进基层组织建设更上新台阶。
中共xxx镇委员会
201*年9月27日
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