桥头镇201*年度案件查办工作总结及分析报告
桥头镇201*年度案件查办工作总结
今年以来，桥头镇认真贯彻县纪委全会工作会议精神，积极落实惩防并举、教育监督并重的反腐方针，不断加大办案力度，增强突破大案要案能力，拓宽办案思路，改进工作方法，较好地完成了案件查处等各项工作任务。现将201*年工作情况总结汇报如下：一、案件查办情况
1、信访情况201*年，镇纪委接受群众来信来访电话举报9件，比上年有所减少，其中：来信4件，来电3次，来访2件。
2、初核部分201*年1月至201*年12月，镇纪委受理初核线索4件，涉及党员4人，涉及监察对象4人；按违纪行为分类，涉及贪污贿赂行为2件，违反财经纪律行为1件，失职渎职行为1件。
3、立案部分201*年，镇纪检立案4件，结案4件，主要违纪行为涉及贪污贿赂行为2件，违反财经纪律行为1件，失职渎职行为1件，本年度镇纪检处分人员4人，其中：党纪处分4人，
二、纪检监察案件查办工作开展情况
一年来，通过办案，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用，维护了正常的经济社会秩序。我们的具体做法是：（一）围绕中心，突出重点
按照县纪委的要求，坚持查办案件工作重点，集中力量办理了贪污贿赂、失职渎职以及侵害群众利益、群众反映强烈的案件。
一是查处了一批农村基层党员领导干部违纪案件。涉及基层干部违纪案件3件。针对基层干部违纪案件有上升趋势，我们先后立案查处了陶庄村村文书张兴传贪污案；查处了桥头村王志海利用职务之便谋取私利案；泥河村会计郑礼先利用职务之便违反财经纪律案。共处分干部3人，其中，党纪处分3人。这些违纪案件的查处，最大限度地维护了党群关系和群众利益，遏制了腐败在基层漫延的势头，有力地促进了我镇的经济建设和社会稳定和农村基层党风廉政建设工作深入开展。二是调查处理了2起失职渎职案件。201*年，全镇初核、查处失职渎职行为2件。其中：初核查处了明章小学杨汝一失职渎职案；计生中心魏涛失职渎职案；对违纪行为明显、情节较重的案件，我们一律速查速办，从严处理。对违纪行为较轻，不具备立案条件的信访案件，我们充分运用“三项制度”教育挽救了一些干部，增强了人民群众对党的信任，极大地推动了反腐败斗争的深入开展，为维护改革发展稳定的大局发挥了积极作用。
三是积极开展案件线索排查工作。围绕年度目标，年初印制了案件线索排查登记表，每季度定期到派出所、群工站、司法所、社会法庭等相关部门摸排案件线索，共摸排案件线索6件，已办结1件，待立案1件。
四是案件管理工作稳步推进。今年以来，我镇案件管理工
作紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的中心任务，坚持为领导决策服务、为查办案件服务的指导思想，认真履行职能，使案件查处工作得以顺利进行。
（二）目标明确，措施得力
严厉惩处腐败分子，是纪检监察机关的重要职责，同时也是贯彻从严治党、从严治政方针的根本体现。围绕查办案件，今年初，针对我镇纪检监察机关案件查办工作现状，我们具体提出了五条措施强化案件查办工作。一是统一思想，提高认识，增强案件查办工作的积极性和主动性；二是拓宽案源线索，充分发挥信访主渠道作用；三是加强信息沟通，整合办案力量，形成办案工作合力；四是严格依纪依法办案，确保查办案件质量；五是狠抓办案治本，增强办案效果。各单位、行政村认真落实镇纪委强化案件查办工作措施，积极拓宽案源渠道，细致排查案件线索，内添措施，外加压力，使案件查办工作保持了良好地发展势头，查办案件数量较去年基本持平。
（三）惩防并举、注重预防，充分发挥了“警示训诫”三项制度在案件查办中的教育挽救作用。
镇纪委把案件查办工作与学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，将查办案件作为落实纲要的一项重要内容，积极落实惩防并举、教育监督并重的反腐方针，充分发挥“警示训诫”三项制度的预防作用，以三个有利于为标准，通过查处案件，是否有效遏制了某一领域的腐败现象，是否促进了经济的发展，是否维护了社会的稳定。镇纪委在案件查办前对每一个线索都要认真研究，
集体分析，按照调查程序列出调查提纲，在查清事实真相的前提下，帮助被查对像认识错误，帮助被查单位建章立制，改进工作；调查结束后，坚持“一案双报告”制度,帮助被查单位分析查找出现问题的根结所在,并充分运用“三项制度”对不够处分的被查对像进行教育提醒，使他们悬崖勒马，从而达到查处一案教育一片的目的。
（四）注重在实践中学习锻炼，整体办案能力和水平不断提高。
建设一支业务精通的纪检干部队伍，是办好案件的保证。为了建设一支好的队伍，镇纪委利用周一晚、周五下午学习日，由纪委书记亲自讲课的方式组织纪检干部学习探讨纪检监察工作业务，学习政治、经济、法律知识，通过学习，提高了案件管理和查办案件工作水平。
（五）围绕中心，服务大局，积极完成镇领导交办的其他工作任务。
今年以来，纪检干部能够严格遵守工作纪律和办案纪律，服从领导安排，听从指挥，尽职尽责，在完成本职工作的同时，积极配合搞好其他工作。参与了201*年年终目标责任制考核、平安创建考核、乡镇半年目标责任制考核检查、政府采购专项检查、政风行风评议等工作。在配合其他工作的同时我们不忘案件查办工作，主动将两者结合起来统筹安排，全面考虑。
三、存在的问题
今年以来，我们虽然取得一定成绩，但在案件查办工作还存在一些问题。
一是对政治、业务学习抓的不够紧，学习讨论的不够深入，对一些理论的研究还不够透彻；
二是立案数量较去年有所减少，有些信访案件查办时间较长；
三是个别单位领导对当前腐败问题的严重性认识不足，对信访举报和案件查办工作重视不够，自觉性不强，因而导致镇纪委案件查办数量出现下降；
四是相当一部分举报件反映问题线索模糊，事实不清，甚至有个别举报人凭想象反映问题，与事实不符，给立案调查造成难度，同时也造成年度新立案件数量下降。四、明年工作打算
针对工作上存在的问题，来年我们将从以下几个方面入手，搞好纪检监察案件查办工作。
一是加强自身政治、业务学习，提高查办案件工作能力和水平；
二是发挥纪委的组织协调功能，进一步理顺各执纪执法部门、司法机关的协调配合；
三是及时综合分析党员干部违纪的倾向性问题，及时为党纪党风教育、领导决策提供依据；
四是围绕中心，服务大局，积极完成镇领导交办的其他工作任务。
桥头镇纪委201*年12月9号
扩展阅读：201*年度及“十一五”期间乡镇突发公共事件应对工作总结评估的报告
XX乡201*年度及“十一五”期间突发公共事件应对工作总结评估的报告
县应急办：
根据县政府办《关于做好201*年度及“十一五”期间突发事件应对工作总结评估的通知》X府办电〔201*〕8号）文件要求，我乡对201*年度及“十一五”期间突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下：
一、201*年突发公共事件基本情况
（一）自然灾害。201*年及“十一五”期间，我乡未发生等级性自然灾害。
（二）事故灾难。201*年及“十一五”期间，我乡未发生等级一般性事故。
（三）公共卫生。201*年及“十一五”期间我乡未发生一般食物中毒事故,未发生等级以上公共卫生事件。
（四）社会安全。201*年及“十一五”期间，我乡未发生一般群体性事件。
二、应急工作分析与评估
“十一五”以来，我乡认真贯彻落实全省、州和县应急管理工作会议精神，成立了乡政府应急管理工作机构，完成了《XX乡突发公共事件应急预案》的编制工作，基本形成了辖区内较为完整的应急预案体系和社会预警体系，预案体系和预警体系基本覆盖
了我乡经常发生的突发公共事件的主要方面，乡政府保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。科学修编各类专项应急预案，强化应急值守和信息报送工作，妥善处置各类突发公共事件，确保了全乡公共安全和社会稳定。
（一）统一思想，强化意识，层层落实安全生产责任制。为切实加强对安全生产工作的领导，乡党委、政府十分重视安全生产工作，将其摆上重要议事日程，做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的原则，层层签订了责任状，职责明确，分工协作，齐抓共管的安全生产责任体系。每年年初召开安全生产大会，每季度召开专题会议，时常召开防范重特大事故例会，听取各方面的安全生产工作情况，及时找问题，查原因，定措施，提出有效的整改方案，每逢重大节假日，都进行专题布置、专题检查、专项整治，经常性的开展安全督查，一发现安全事故隐患，立即下达指令，有效的防止了各类事故的发生；
（二）强化应急预案编制及演练。我乡加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，根据乡总体应急预案，抓紧完善修编乡、站所和各类专项预案，组织编制了《XX乡突发环境事件应急预案》、《XX乡处置植物重大有害生物灾害应急预案》、《XX乡饮用水源地突发环境事件应急预案》和《XX乡重特大交通事故及因交通事故引发预案》等21个专项应急预案，进一步明确各类突发公共事件的防范措施和处置流程，增强预案的科学性和可操作性。针对突发公共事件，先后组织开展学校突发公共卫生事件应急处置、重特大安全事故救援处置、重特大交通事故及因交通事故引发预案处置演练和防洪、消防等演习，积累了应急
处置经验，提高了应急联动和救援队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。
（三）强化突发事件应急处置。
一是事前预警。我乡负责对可能发生的突发事件，及时发出预警报告，积极开展应急处置工作，把事件化解在萌芽状态；二是事中反应迅速。应急预案启动迅速，根据灾情采取的应急救援措施得力。及时组织营救和救治受害人员，并疏散、撤离、安置受到灾害威胁的人员；三是措施得当。组织国土部门技术人员勘测现场，迅速消除了危害和危险源，划定了危害区域。限制所有人员在危害区域活动，防止损害扩大。组织提供受灾人员生活必须品、临时避难场所；四是事后总结。组织善后处置和恢复重建。认真制订灾后重建和恢复生产、生活计划，采取有效措施，组织灾区恢复重建。组织有关部门按照规定及时调拔救助资金和物资，督促有关保险机构及时做好理赔工作。认真开展调查评估，及时向上级政府报告，及时总结经验教训。
（三）强化应急管理知识宣传。为了广泛宣传，全面提高全民的防患意识，我乡坚持强化应急管理知识学习宣传培训，提高公众应急自救能力，以宣传贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，加强应急管理知识宣传和培训，完善应急预案和处置流程，全面提升我乡应对突发公共事件能力。
（四）强力推进应急管理“三进入”工作。开展了应急管理进农户、进私营业主、进校园的“三进入”工作，在中学建立应急管理进基层示范点的基础上，指导各村“两委”、卫生院和学校等编制了突发公共事件应急预案和处置流程，建立应急管理报告制度，
进一步明确了责任体系，使我乡现有的应急管理组织体系、责任体系和预案体系得到了进一步完善，有效提高了我乡应对突发公共事件能力。
（五）专项整治，突出重点，努力消除各种事故隐患。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，制定工作目标和具体分工情况：辖区内的学校、烟花爆竹经营点、工矿企业，经过摸底具体有地质灾害6点、烟花爆竹经营点12个、工矿业企业2家，统一对这些重点行业进行了全面排查和治理安全隐患和薄弱环节，逐步建立重大危险源的监控机制和重大隐患排查治理机制及安全责任落实，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全乡生产安全。
三、存在的问题及趋势
我乡在县委、县人民政府的正确领导下，充分发挥主观能动性和创造性，依靠群众，真抓实干，使我乡的突发事件应对工作积累了丰富的经验。成绩来之不易，但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我乡的应急管理工作仍处于起步阶段，还存在不少薄弱环节和问题：一是应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，公众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高，少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高，针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高，应急管理专题培训工作需继续加强。
同时，随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，社会
不稳定的诱因急剧增多，突发公共事件的发展也呈现出一些新的趋势和特点，具体表现如下：201*年及“十一五”期间，我乡突发公共事件应对工作存在的问题：一是群体性事件的诱发因素仍然较多。随着城乡、区域、经济社会发展的不平衡，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出，成为影响社会和谐的重要因素。同时随着本地人与外来人员的融合的日益深入，关系利益分配的深层次问题亦将不断浮现，增加了突发事件发生的可能性。二是自然灾害的危害性日益增强。随着近年来全县天气反常的情况日益突出，尤其201*年入夏以来气候反常、持续高温、降雨极少，更有部分村委会农田水利设施基础较差，有效灌溉面积较小，抗寒能力较低，致使出现干旱。如何抵御自然日益反常的自然灾害的影响，提高应对因自然灾害引发的突发事件的能力是摆在我们面前的重要课题。
四、对突发事件应对工作的建议
面对多变的经济社会形势，我乡计划通过以下措施，积极做好突发事件的应对工作。
（一）强化制度，全面落实责任，进一步提高思想认识。按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求，重点落实领导责任制，层层抓好落实，并依照应急目标管理考核程序和制度，对于责任和措施落实不到位的单位和责任人，一抓到底，严肃追究领导责任。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全乡上下充分认识到，当前我国正处在经济转换的关键时期，突发事件仍然易发；充分认识到，我乡经济社会虽然取得了较快较好的发
展，城乡面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发公共事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈，尽快使全乡的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。
（二）突出重点，推进常态管理，进一步完善预案体系。根据县总体应急预案，组织专门力量，深入调研，完成本乡应急总体预案编制工作。同时结合各村委会、各有关部门实际，加快预案编制步伐，要求根据乡的工作要求和属地、部门职责，抓紧制定或完善本村委会、本部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应急预案体系。一是抓好预案编制的完善。进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是抓好应急演练和宣传。在全乡有计划组织道路交通突发公共事件应急演练，同步加大对群众宣传力度，提高民众面对危机的自救能力和专业人员的应急处置能力。三是抓好日常监管，建立健全长效监管机制。四是强化安全生产检查，消除安全隐患。坚持重点下移，做好道路交通、食品药品等重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。
（三）理顺机制，推进协同处置，进一步健全工作机构。按照县委、县人民政府要求，建立健全各项工作制度，落实建设经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求各村委会、各职能部门根据乡应急办的设置，安排专职或者兼职工作人员，保证乡、村、部门三方应急工作机构的健全落实。一是理顺信息报送机制。进一步细化乡内的信息报送规则，明确信
息报告责任，形成信息资源共享机制。二是理顺预测预警机制。根据日常监管获取的信息，对可能出现的危机及时发布预警报告，并制定相应的危机处置预案，逐步建立通过设定危机类别和等级进行风险提示的预测预警机制。三是理顺协同处置机制。制定应急计划，进一步明确分工和职责，加强各级、各部门之间的沟通与协调，建立统一指挥、快速反应、协同应对的危机处置机制，确保突发事件得到及时妥善处理。
（四）抓好应急物资储备，进一步加强应急管理。为确保突发事件处置工作顺利开展，要积极统筹财政，着力加强应急物资储备建设，不断提高应急的物质保障水平。根据应急处置工作开展的特点，有针对性地做好防火、防汛抗旱、医疗设备、药品、运输车辆等应急物资和装备的储备工作，在企业安全生产、森林防火、防汛抢险、地质灾害处置、动物疫情防治等方面积极参与，匹配经费，购置救援装，为应急救援工作的顺利开展提供强有力的物资保障。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式，尝试通过手机短信、网络、集体活动等途径，以群众喜闻乐见的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强乡内政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。同时要求各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。三是做好应急预案演练工作。结合我乡实际，注重真实性和针对性，注重实战效果，制订年度应急演练方案，并认真组织实施。
四、典型案例
我乡突发事件应对工作在县委、县人民政府的正确领导下，充分发挥主观能动性和创造性，依靠群众，真抓实干，201*年及“十一五”期间未发生典型突发事件案例。
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XX县XX乡人民政府二O一一年一月二十四日
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