二○一○年行政审批中心环保窗口工作总结
二○一○年行政审批中心环保窗口工作总结
201*年以来,环保窗口在行政审批服务中心和环保局的正确领导下,认真落实《行政许可法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》,严格遵守中心各项规章制度。窗口工作人员爱岗敬业、全心全意为申办对象服务,树立了良好的政府形象。到10月30日止,在窗口办理的事项共333件,及时办结率均达到100%。在工作中,窗口工作人员认真履行东川区人民政府行政审批中心制定的管理制度,为企业和市民提供高效优质的服务。
一是强化服务意识,落实两项制度。今年以来,按照中心的统一部署,环保窗口以提高办事效率,规范政务管理为抓手。进一步规范了办事程序,完善了办事流程图,做到了“九公开”。即:通过中心网络和公示栏公开了审批事项、依据、条件、程序、承诺期限、收费标准以及所需提交的材料、工作人员职责、投诉举报电话等,使审批程序更加清晰、权力更加透明;同时,实行了“五项办理”制度,即:可以当时审批的即来即办;不能当场办理的向申办人做出时限承诺;需要两个以上部门联合审批的,由规定的窗口受理后在最短时间内办结;需要区政府或上级部门审批的,由受理窗口主管部门与上级部门联系并负责全程办理;对不符合条件的审批事项,书面告知申请人退办理由,并告知其申请行政复议和提起诉讼的权利。
二是认真落实中心《东川区行政审批事项办理程序及管理办法》,规范了环境踏勘现场工作程序,联合相关部门共同踏勘现场,增加了工作的透明度,提高了办事效率,降低了办事成本。同时按照提速、提质的要求,实行了审批程序公开制,以四分之一法定时限为时限的限时办结制,审批项目定期网上公开制,为企业提供了高效、快捷服务,为公众知情权提供了最及时的服务。建立了“环保绿色通道”,对重大建设项目予以跟踪服务。
三是认真落实“五条纪律、四不准”。今年以来,中心人员加强了对《行政许可法》、《环境影响评价法》以及中心工作纪律的学习,加强对建设项目环境管理的理性和感性的认识,提高了工作人员的政治、业务素质,处理和解决实际问题的能力。工作人员自觉做到仪容整洁、佩证上岗,不擅离职守,工作资料、用品摆放整齐,保持窗口的卫生整洁,严格遵守办公秩序积极主动、热情服务,未出现以“网络不通、负责人不在、领导没签字”等借口推托搪塞办事人,对来电、来人使用文明用语,坚持上班签到,窗口未因工作量大、人员紧缺而出现过脱岗、迟到、早退现象。
四是落实首问责任制。窗口认真遵守“AB岗制度”和首问责任制,未因主要负责人不在等原因,出现空岗、推托搪塞等现象。在项目的办理过程中,对建设项目经现场踏勘后,符合有关要求,申报材料齐全,当时或当天办结申请事项。对于服务对象申报材料不全而影响审批的事项,窗口工作人员一次性明确告知需补办的材料,服务对象补齐材料后当时办结。及时对当天办理或待办的资料进行处理或登记。办件情况当天输入“中心”网络。对于国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项,由窗口工作人员审查申报材料,如能够当场或当日认定为不予办理的事项,当场当日,向服务对象做出明确答复并出具有关法律依据。
五、明年工作计划
便民服务中心是环保部门与环保服务对象之间相互沟通与交流的平台。明年,我局将继续充分利用好、发挥好这个平台,主动接受中心和群众监督,进一步增强便民服务意识,进一步提高工单的准确率、办结率、群众满意率,及时准确地把各项利民惠民政策报至中心。
1、进一步加强领导,不断提高工作人员的业务素质,审批质量和服务水平;
2、调整人员,充实窗口力量;
3、积极、主动地为投资者提供全面、优质的环保服务,为进一步改善优化投资环境和促进我区经济发展,尽本部门最大努力,力争做出更大贡献。
东川区环境保护局二O一O年十月二十五日
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201*年度区行政审批服务中心环保窗口工作总结
201*-11-2512:59:27.0来源:
区行政审批服务中心环保窗口在区行政审批服务中心和环保局的领导下,紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的工作目标,以改善全区环境质量为目的,树立依法行政,服务社会的思想。自201*年1-11月,环保窗口共办理建设项目环境影响审批事项688件,其中上报件64件,区批624件(其中批准件为592件、否决件为32件),在区批项目中,编制环评项目为211件,编制登记表项目为381件,办结率为100%。截止201*年3季度今年一、三季度被评为优胜窗口。今年以来,江苏省电子应用研究所、无锡市升泰海洋水族馆有限公司等8家单位分别向我局窗口赠送表扬锦旗。一、领导重视,明确职责。
行政服务中心环保窗口是环保局派出机构,代表环保局履行行政审批和服务职责,是全局对外服务的重要窗口。对此,我局领导高度重视,以推进阳光工程、优化服务窗口建设,切实增强服务意识、提高行政效能为抓手,将窗口工作作为我局今年的一项重要工作,放上议事日程,专门对审批“中心”窗口负责人充分授权,与窗口签订了《窗口工作人员职责权限授权书》,进一步明确了窗口工作的职责权限,有效保障了窗口工作的顺利开展。同时明确:凡进审批中心的办事事项,由窗口统一“受理、办理、发证”形成“一条龙”服务方便群众办事,凡进驻“中心”的审批事项,全部在“中心”开展,局里其他部门不得另行受理,确保了一个窗口对外的服务。局分管领导经常到窗口现场进行办公,现场协调工作,现场解决问题。同时窗口工作人员也充分认识到工作的重要性,其所做的一切都代表着环保局的形象,始终把全心全意为建设单位服务的宗旨落实到日常工作中。二、依法审批,提高效率
一是认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定进行建设项目审批,并且按照国家环保总局《建设项目分类管理名录》,对受理的建设项目进行分类管理。二是全面落实《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》等有关规定,建设项目实行同级审批,不越权审批,对上级投资主管部门批复及化工、印染、电镀、制革、酿造、造纸等项目一律上报市环保局审批。三是严格按照建设项目“七项审批原则”开展工作,不批十类不得通过环评审批的建设项目,对不符合国家和地方产业政策、不符合城市总体规划的建设项目一律实行否决和劝退。
今年太湖蓝藻爆发以后,市委、市政府出台了“6699行动”和“八大行动”二个决定,结合我区实际,明确所有新建项目必须将废(污)水接入城镇污水处理厂集中处理,对于房地产、沿湖餐饮类等项目不具备接管条件的一律不批。在执行政策的同时,对于在法律、法规和政府文件许可的建设项目在局向社会公开承诺已缩短的审批时限的基础上,进一步采取以下措施:(1)对申报材料不齐全的项目,审批窗口先行受理,在现场踏勘时将现场踏勘意见和需补充的材料一并告知建设单位,减少建设单位的往返。(2)需编制环评的项目,补充材料可在环评编制期间进行。(3)耗时较多的环评审查工作,工作时间不能完成的一次性工作,尽量利用业余时间完成。(4)对需专家评审和技术评估的项目,全过程参与并帮助建设单位落实相关专家,直至完成专家评审和技术评估工作。(5)对上报省、市环保局的项目,做好协调、跟踪工作。(6)努力提高政策、业务水平,积极做好项目前期咨询工作,避免建设单位走弯路。想群众
所想,一切以群众满意为标准,把“贴心服务满意服务”放在首位,对于政府重点招商引资项目、拆迁安置项目、区重点成长型企业的技术改造项目做到特事特办,急事急办,实行绿色通道制度。
三、政务公开,阳光操作。
为确保阳光审批,透明操作,今年来,我窗口在深入做好大量前期工作的基础上,对审批事项的内容、依据、程序、时序、申报材料、示范文本等重新整理并进行了公示,并承诺了建设项目审批时限。根据事项内容,统一提供事项申请书格式文本,做好填写要求的指导工作。窗口对每只受理的项目均出具《建设项目现场踏勘通知书》,在规定的7个工作日内完成现场踏勘,需补正的项目均在现场踏勘时出具《建设项目现场踏勘意见》,一次性告知需补充的书面材料。所有办件事项从受理到办结都采用中心计算机办件管理系统,同时对办件资料进行登记、统计等管理工作,以确保办件资料的完整性。对于重大项目、敏感项目实行集体讨论决定并在审批前以公告形式在局门户网站向社会公示四、遵章守纪,廉洁奉公。
窗口工作人员能自觉遵守“中心”的考勤制度,按时上下班,外出自觉履行请假制度。工作时间做到不串岗聊天,不打游戏,不吃零食,不做与工作无关的事。能做到服装整洁,仪表端正,自觉做好卫生工作,保持好窗口的整洁和物品的摆放有序,爱惜公物,保证办公设备的完好,下班时自觉关闭电源,节约好能源。能积极配合中心管理工作,积极参加“中心”组织召开的业务协调会、窗口负责人会议和各类学习活动。加强与兄弟窗口的沟通与交流,尤其是工作有联系的窗口,互相配合,共同提高。严格履行廉政责任制规定,在项目审批中涉及到建设项目现场踏勘中做到不吃、不卡、不要、不贪、不沾、不玩,自觉接受监督,做到秉公执法、廉洁自律,杜绝了违纪行为的发生。五、加强学习,提高素质。
环保窗口是局里的重要业务科室,特殊的工作岗位要求工作人员必须熟练掌握国家法律法规和产业、技术政策及执行标准,国家的法律法规在不断的完善,技术政策及产业政策和执行标准在不断更新,申办项目的新技术、新工艺也是层出不穷,所以,积极参加法律、法规的学习,平时利用空余时间学习,每月集中学习一次,并且充分利用互联网、业务杂志、环保报刊等传媒掌握环保工作新动态、新政策,以适应不断发展的工作需要,提高依法执政的能力尤其对已进中心的事项逐项逐条对照学习并配合业务科室做好行政审批事项清理工作,使窗口人员的综合素质得到明显提高。六、优化标准,提高水平。
一是规范服务。窗口工作人员能严格按照“中心”要求,在窗口接待时做到举止礼仪得体,用语规范文明,业务解答做到“一口清”、“一纸清”,在审批过程中做到高效、快捷,例如:无锡市升泰海洋水族馆有限公司于201*年11月22日上午向滨湖区行政审批服务中心环保窗口报批了“海洋水族馆”项目。局主要领导和分管领导十分重视该项目的审批工作,指示环保窗口按“绿色通道”审批要求,快速介入。局分管领导在接件的当天下午就和科室人员亲自到现场进行查勘,当天就办好该项目的初步审批工作,并积极与市局沟通,在三天时间内完成市、区两级环保的预审。受到企业好评。二是热情服务。做到热情周到,耐心向办事单位介绍事项的办理程序和办理要求,增强办事的透明度,今年太湖蓝藻爆发以后,市委、市政府出台了“6699行动”和“八大行动”二个决定,明确所有新建项目必须将废(污)水接入城镇污水处理厂集中处理,对于房地产、沿湖餐饮类等项目不具备接管条件的一律不批,针对这一情况,我窗口工作人员对每一位来办事的单位耐心讲解这一政策变化,并给出一些建议。同时优化服务方式,在遵守办事程序的基础上,一切从优先、快捷出发;从方便、简洁出发;从高效、透明出发,为此,窗口工作人员在繁重的环境影响评价报告审查过程中,为提高审批质量,缩短审批时间,不管是高温酷暑,还是刮风下雨,都坚持及时现场踏勘,书面材料审查大多利用业余时间。三是优质服务。为了更好地为民服务,增强服务的透明度,根据区中心的要求,窗口人员就我局已进中心项事项的内容与局有关科室联系,并对有些事项的申报材料变化进行了调整,加强业务衔接和支持,提高办事质量、办理效率。我局集中审批、核准的6个项目涉及到我局的3个科室及部门,为使窗口与局之间建立畅通的直线联系,我们建立了受理、办理、交接制度,明确规定时限和审批要求。为提高工作效率,我局对环保窗口在人员和设备上给予全面支持,更换了一台打印机,整建制进驻中心,并且与其他科室密切配合。环保窗口工作人员急基层所急,积极为基层服务。做到真心相帮,热情服务。环境保护工作,任重而道远。党的十七大提出了建设生态文明的目标,在今后的工作中,我们将坚持以科学发展观为指导,牢牢把握环保审批关,努力实现环境保护和经济与社会的和谐发展,进一步振奋精神,扎实工作,坚持不懈,开拓创新,努力在行政审批工作上取得新成就,创造新业绩。
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