行政审批清理整顿总结新
市发改委行政审批项目清理梳理
自查情况汇报
为正确贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范行政审批行为，优化发展环境，有效提高行政审批办理质量和效率，根据《关于对行政审批清理整顿工作进行监督检查的实施方案》文件精神和工作部署，我委高度重视，加强组织领导，狠抓各项工作落实。现将有关情况汇报如下：一、切实加强组织领导
一是迅速成立工作小组，由黄光主任总负责，分管副主任具体拟落实，全面启动相关工作。
二是根据《中华人民共和国行政许可法》的要求，进一步完善委内审批流程，提高审批效率，制定行政审批标准化体系，业务科室各负其责、各司其职，相互支持、密切配合，切实实现各业务科室与窗口间的无缝衔接。
三是扎实开展行政许可法的学习、宣传及培训。我委认真组织干部职工加强行政许可法的学习，通过学习全体工作人员统一了思想，提高了认识，转变了观念。大家都能从立党为公、执政为民的高度，从科学执政、民主执政、依法执政的高度，充分认识贯彻实施《中国人民共和国行政许可法》的重要性和紧迫性，增强了学法用法的自觉性和主动性。二、积极组织推进工作
一是明确各业务处室负责人是所承担工作的第一责任人，切实提高行政效能，将发现的问题纳入责任制考核结果，对存在的问题督促整改。
二是实现项目“阳光行政”，将办事流程图、办理事项提交材料、办理时限、申请书范文本、办事人员名单、联系方式、投诉电话等通过窗口公示、网上公布等多种形式，向项目单位解读并联审批工作机制和项目申报所需材料，方便企业和公众查询，并及时将审批结果公开，接受社会监督。截至201*年10月，发布201*年度信息147条，备案18条，审批112条，核准17条；发布201*年度信息175条，备案38条，审批112条，核准25条。
三是实行“限时办结制”，在材料齐全的情况下，可行性研究报告审批在10个工作日内完成；权限内企业投资项目申请报告核准在5个工作日内完成；权限内外商投资项目核准在5个工作日内完成；企业投资项目备案在5个工作日内完成；政府投资项目招投标事项的核准在10个工作日内完成；固定资产投资项目节能评估和审查在10个工作日内完成。对准予或者不准予行政审批，工作人员会在承诺期内依法作出书面决定，说明理由，并告知申请人依法享有行政复议或提出行政诉讼的权力。遵守对受理或不受理行政审批申请时的法定程序，并出具符合法定要求的书面凭证。当申请人提交的申请材料不全面或不符合法定形式时，工作人员会耐心向其解读相关政策规定和要求。
四是完善窗口协调服务机制。受理审批前一次性告知到位、项目审批过程服务到位，完善“主动服务、超前服务、贴身服务、贴心服务”的工作机制。进一步加强项目审批全过程的跟踪、协调服务和督促工作。三、存在的问题
一是宣传力度还有待进一步加强。尽管工业、建设工程项目新流程已经市政府门户网站、媒体和网络问政等方式进行了广泛宣传，仍有部分企业不太了解工业、建设工程项目审批新流程的各个事项和规定，按原流程的要求报送审批材料。
二是部分企业未按新审批流程的规定提交各项材料，导致主协办机制无法提速。例如部分企业在申报项目核准时，未同时提供用地预审等材料，导致并联审批机制未能发挥更大的效能。
四、下一步工作打算一是全力推进并确保按时完成电子政务和绿色通道制目标任务。由于诸多因素影响，致使这两项工作还没有全面完成，下一阶段将加大工作力度，积极协调各方，力争尽快完成工作目标。
二是对已完成的其他几项工作进行一次“回头看”，巩固并完善已取得的成果，确保这些工作取得实实在在成效不打折扣。
三是进一步健全完善依法行政各项规章制度，结合我委工作实际，继续全面深化委依法行政工作，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理长效机制。行政审批工作任重道远，市发改委将坚持以科学发展观为指导，继续深化并全面推进依法行政、政务公开工作，做到一心为民，高效办事，建设廉洁、高效、便民、依法、公开、公正、透明的工作机制，为促进全市经济社会又好又快发展拼搏努力，扎实工作，不断开创发展改革工作新局面，勇创新佳绩。
南康市发展和改革委员会
201*年10月16日
扩展阅读：××县行政审批制度改革项目梳理工作总结
××县行政审批事项专项清理工作总结
按照国务院和省、市、县政府的要求，为进一步优化发展环境，推动政府职能转变，县监察局抽调相关单位人员组成审改办，集中办公，于8月23日至10月10日就全县行政审批事项进行了专项清理，现总结如下：
一、基本情况
一是领导重视。县政府主要领导高度重视行政审批事项专项清理工作，明确指示由县监察局牵头、相关部门配合开展专项清理，安排审改办同志赴市审改办、××县、××区等地考察学习审改先进经验和做法，并在工作经费上给予了有力保障。各单位做到了主要领导亲自过问把关、分管领导全程参与督促、工作人员高质高效落实，有力推动了专项清理工作顺利开展。
二是成立机构。县监察局从编制、物价、法制、政务中心等单位抽调了5名业务精、素质高的同志成立审改办，专门负责行政审批事项专项清理工作。抽调人员做到与原单位工作脱钩，集中办公，直至工作任务完成。
三是宣传发动。县政府于9月10日召开了全县行政审批制度改革工作推进大会，会议由县委常委、纪委书记主持，县委常委、常务副县长做主题报告，县委副书记、县长做重要指示，各单位主要负责人参加，为专项清理工作营造了浓厚的工
作氛围。县监察局下发了《关于进一步推进全县行政审批制度改革专项工作的通知》，就专项清理工作明确了工作任务、实施步骤、具体要求和责任追究。
四是认真清理。各部门按照国务院、省、市、县的有关通知，对审批事项进行清理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批主体等，并将清理结果报送县审改办。县审改办采取集中审核的方式，对各单位上报的行政审批项目目录进行审核，审改办审核后将目录返回原单位由一把手签字确认，再形成最终结果。
经清理，我县本级共取消行政许可项目××项，保留行政许可项目××项和非行政许可项目××项，省市下放的其他管理事项××项和直接报省项目××项。我县在进行专项清理的过程中突出了三个特点：首先是行动迅速。根据县政府主要领导的指示，县监察局迅速成立审改办，迅速安排考察学习，迅速进行宣传发动，迅速开展清理审核，确保在一个月内完成工作任务；各单位接到关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内完成清理任务。其次是清理全面。各单位依据相关法律法规和上级文件的规定，对所有涉及行政审批的事项进行排查，做到现有的行政审批项目一个不漏。三是程序到位。县审改办确定了“单位清理审改办
审核单位再次清理审改办再次审核单位一把手确认审改办确认”的六次审核确认程序，同时在专项清理过程中做到“在内部讨论研究顺畅、与单位协调沟通及时”，程序到位既保证了工作效率，又保证了工作质量。
二、存在的问题
一是思想认识不到位。行政审批制度改革已经实施多年，但是仍然有部分单位对这项工作非常陌生，有的将审批项目简单等同于收费项目，有的对审批项目和非审批项目区分不明。行政审批制度改革直接涉及各个政府部门，直接涉及到各行政单位的职能和具体经办人手中的权力，认识不清晰、观念不转变，是推进我县行政审批制度改革工作的难点。
二是工作开展不平衡。部分单位在清理时，对本单位具有的职能及其实施依据清理不到位，把握不准确，有的还在继续实施已经被省市取消的项目，有的没有及时将省市下放的项目纳入本单位职能也没有开展相应的工作，导致此次专项清理过程中发生了多次反复审核仍未能确认的情况，延长了专项清理工作时间。总体而言，有执法职能的部门工作开展情况优于无执法职能的部门，驻通单位优于县直单位。
三、下阶段工作建议
一是继续加强领导，建立长效机制。行政审批制度改革，政策性强、涉及面广、事关全局、任务艰巨，需要各级各部门共同努力才能完成。各级各部门主要领导要站在促进全县经济
社会发展的高度，讲政治、顾大局，切实加强对此项工作的领导。建议将行政审批制度改革办公室设在县法制办，承担日常工作，积极做好组织、协调、监督、管理和服务工作，认真履行政策指导、业务协调、工作监督职能，指导协调各部门行政审批制度改革工作，及时研究和解决行政审批制度改革过程中遇到的困难和问题，并在人员、经费、办公场地等方面予以保障。今后凡是国务院、省、市新出台有关审改工作的法律法规和规范性文件，均由县法制办负责落实，以便确保我县行政审批制度改革工作的延续性和实效性。
二是运用专项清理结果，推进电子政务建设。加强政务服务中心是行政审批制度改革工作的重要环节，专项清理工作是推进电子政务建设的一项基础性工作。通过清理发现，部分接入电子政务系统的单位，其已设的网上办事项目与清理结果不一致，存在多项、漏项的情况。建议县电子政务办公室结合运用专项清理结果，与各单位加强衔接，进一步完善网上办事项目的设。同时，各单位要明确一名精业务、通法律、懂计算机的工作人员为电子政务联络员，分期分批至政务中心开展电子政务系统后台设工作。
三是严肃审批工作纪律，切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制，减少行政审批的人为因素，减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项，要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度，最大限度地减少审批人的自
由裁量权。县监察局要强化对行政审批行为的监督，建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批，谁负责”和“权责对等”的原则，明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项，以及滥用职权越权审批，甚至吃、拿、卡、要、徇私舞弊的，要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任，并给予党政纪处理。
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