述职述廉工作总结
万年县工商局珠山分局开展述职述廉工作情况的总结
为了加强基层工商分局干部职工的思想教育、监督和制度建设,近几年来,我分局一直致力于干部队伍建设,同时着力于建立健全教育、制度、监督并重的反腐纠风工作体系，立足于服务，全面提高干部自身素质，创造性的开展各项工作，建立起一支高效廉洁的工商队伍，连续几年被县工商局评为先进单位。今年9月上旬,我分局成功地召开了述职述廉报告会,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
我分局现有干部职工21人,管理区域为万年县县城南部及上坊乡，商品集中交易市场2个，个体经营户1369多户,私营企业124户，我分局以食品安全监管工作为重点，人员实行定岗定职，按照网格化监管的模式实施日常监管。
二、领导高度重视，紧密部署，确保各项工作到位我分局开展述职述廉工作，得到县局领导的高度重视，并且作了紧密部署，确保各项工作落实到位。8月中旬，我分局召开了干部职工会议传达活动精神，同时成立述职述廉制度工作小组。还制定出《珠山工商分局述职述廉工作实施方案》，明确了指导思想，确定了领导机构，提出了实施的内容、要求、措施以及时间步骤。8月底，分局挂点领导、县局党组成员邬子松同志及监察室主任张永红同志亲自到我分局指导，并询问干部职工对开展这项工作有何看法。及时提出有效的整改意见。我分局召开
述职述廉动员大会，分局长彭思彪给所有干部职工思想动员，强调了勤政廉政工作对于工商队伍建设的重要性。强调要求全分局干部职工将全力以赴做好述职述廉工作，建设成为一支高效廉洁的工商队伍。由于动员工作做到位了，使少部分干部克服了原来的畏难情绪，树立起开展好此项工作的信心。9月初，我分局领导和干部职工在广泛征求辖区服务对象意见的基础上，按照职责分工和规定的述职述廉内容实事求是地撰写个人述职述廉报告。9月9日我分局在县局六楼会议室召开述职述廉报告会，邀请了当地乡镇人大、县局及个协领导参加，与参加报告会的26名个体工商户、私营企业主进行“面对面”地公开述职述廉。当场进行述职述廉民主测评，采取无记名方式填写民主测评表。通过民主测评，我分局的各项工作得到了与会代表的肯定，同时也给我们工作指出了不足和提出了要求。
三、以开展述职述廉活动为动力,更有效地转变了干部队伍工作风,提高服务水平,促进地方个私经济发展
我分局以开展述职述廉活动为契机,在结合机关效能建设的基础上,更进一步落实上级有关文件精神，统一思想，提高认识，并结合新形势的要求，做到“以人为本，执政为民”。使全分局工作有了较明显的进步，工作作风有了棍本性的改进，使全分局各项工作面貌焕然一新。我分局还致力立足于服务个体工商户、私营企业，达到提高全分局干部职工素质的目的，因此以“优质服务，高效服务、满意服务、周到服务”贯穿到我分局工作的全过程。一是在办公大厅配备了沙发、茶几、茶水等，将办照程序，各种服务承诺，收费项目，标准以及收费底册等公布上墙。对上
门办事者，我们做到“一张笑脸相迎，一杯热茶相敬，一张椅子请坐，一句温暖的问候，一个满意的回答”；在接受业主咨询时，力求“准确、祥和、周到、耐心”全心全意为其服务。二是简化办照程序，对申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的予以当场登记，当天可领取营业执照，并开辟特事特办“绿色通道”，即对下岗职工、残疾人再就业、从事农林开发、农副产品深加工的行业，只要他们办照前置审批手续齐全，我们派专人快速帮助办理。三是全面落实“千名干部进社区入农村的定点帮扶”工作，我分局对定点帮扶的乡村，带去了工商干部对建设社会主义新农村建设的满腔热情，挤出有限资金1000元支助村委会建设桥路等。截至8月底止，我分局共帮扶私营企业和个体工商户10多户，每个干部都认真对帮扶对象进行了不少的走访或者电话联系，直接帮助它们解决了经营场地、生产设备、登记事项变更等问题。
四、全面发展，统筹推进，认真地做好本职各项业务工作（一）加大对各种违法行为的查处力度，积极开展各种专项整规工作。截止今年8月底止，我分局先后组织开展了元旦、春节、五一、六一等重大节日食品安全整治活动，检查肉类市场、暑期冷饮食品等，并开展了农资检查，农机配件、摩托车配件专项检查等，受到当地群众的称赞。到目前为止，我分局开展各种专项执法行动，共出动检查人员102人次，共检查经营户185户，查处各种无照经营15户等，查处各类违法案件48起，罚没入库18万余元，案值达100万多元。为了维护消费者的合法权益，我分局在辖区建立村级消费维权联络站。为了确保中小学食品安
全防范工作，由我分局牵头与镇中心校共同管理校园及周边经营摊点的整治，建立了学校食品安全监督员制度，建立了辖区食品经营户分布图及监管人员责任区分布图等措施，从而有效地遏制了各种违法违章行为，并净化了辖区食品市场，确保安全生产。（二）加强对个体私营经济的引导和管理，大力发展个体工商户，促进地方经济的发展
为了进一步加强个体私营经济的引导和管理，培育新的经济增长点，促进新的经济增长点，促进当地经济的发展。我分局在大力发展个体，私营经济上做文章，结合当地党委、政府招商引资的优惠政策，引导促进车站边设新开辟个体经商网点，扩大税源，鼓励有条件的山区农民到新县医院周边经商。截止8月份，我分局新发展个体工商户3户，新发展企业2家。我分局还立足于政策宣传和教育，积极支持个体劳协会搞好工作，深入开展经营者职业道德教育，引导个体工商户、私营企业主文明主文明经商，遵纪守法，弘扬爱国主义精神。
五、建立监督员制度，有利于加强干部队伍建设，促进廉政建设工作
我分局在抓干部队伍建设时，坚持以人为本，抓住重点的原则。首先，端正思想，正确对待。我分局常常结合了保持共产党员先进性教育活动，督促全所干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大、十七届二中、三中全会精神，并能将理论联系实际工作。到目前为止，我分局在职人员没有一个受到党纪、政纪处分或者法律惩处，也没有因为行政执法或者其他问题受到投诉，其次，完善规章制度，树立部门形象。
今年来，我分局先后修订和完善了《考勤制度》、《岗位责任制》、《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》和《企业回访制度》等十多项规章制度，实现了以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以考评制来强化监督管理的管理目标。为了有效地促进廉政建设，我分局还设立社会义务监督员制度，分别由镇纪委书记、镇司法所干部，辖区个体工商业主担任义务监督员，并上墙公布，督促干部勤政廉政，监督政务公开的实施。其次是向个体、私营企业发放服务联系卡，向群众开通举报电话，加大监督力度。以上两个监督网络形成的合力，把包括分局长在内的全体干部都置于这个网络监督之下，对建设高效廉洁的工商队伍起到了积极的作用。今年我所在开展述职述廉工作中，整体素质比以前更有了明显提高，逐步实现从根本上解决腐败问题，遏止“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”等不正之风的发生。以前存在的工作热情不高、工作不创新、服务不周到等现象都有了很大的改观，而且还营造和谐的工作环境，加强分局内部的团结，形成强大的凝聚力及工作动力
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关于向监管服务对象述职述廉活动的总结
根据市局通知要求，为加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，拓宽监督渠道，充分发挥社会监督和民主评议的作用，增强各级领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，规范工商行政管理机关及其工作人员的从政行为，推进依法行政和廉洁从政，企业注册分局全面开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，现将201*年以来活动情况总结汇报如下：
一、基本情况
制定全局实施方案，要求全局系统在严格落实国家总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》的基础上，创新思路，抓好落实。
（一）明确指导思想。要求全局系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，按照“为民、务实、清廉”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真接受监管服务对象的监督，改善执法环境，规范执法行为，促进干部自律，树立工商执法形象、服务地方经济发展。
（二）强化组织领导。成立了以分局局长为组长，主管纪检工作的副局长为副组长，其它班子成员参加的面向管理服务对象述职述廉工作领导小组。并召开班子会研究工作计划和实施方案。办公室负责对单位述职述廉工作的安排部署，其它科室负责联系企业代表参加测评，确保述职述廉活动各环节责任明确，流程规范。
（三）确定活动流程。一是明确述职述廉人员范围。述职述廉活动主要在各监管科室实施。四个监管科室负责人于开始前两天准备好述职述廉报告，各科长在提前广泛征求监管服务对象意见的基础上，认真撰写述职述廉报告，增强述职述廉报告的针对性。并由纪检监察部门（办公室）把关，上交班子成员审阅。二是确定监管服务对象代表。参加述职述廉活动的监管服务对象代表由各科所管辖的企业中筛选。企业代表有人大表、政协委员、专家学者及一般经营者。三是多形式开展测评整改。分局做好述职述廉各项准备后，各科负责组织落实参加座谈会企业，确定参会人员。办公室负责会议议程安排及后勤保障工作，由应述职述廉的人员向监管服务对象代表述职述廉。述职述廉会议在基层行政执法人员述职述廉的基础上，还选取监管服务对象代表座谈、接受代表问询和书面测。最后，由办公室向管理服务对象发放述职述廉测评表，采取无记名形式进行投票评议，对并征求了企业的意见及建议。最后分局把述职述廉活动开展及整改情况纳入年度考核，并将测评结果作为年终评先选优依据。
（四）活动效果明显。自201*年以来，分局组织了大小3次面向监管服务对象述职述廉活动，6个监管科室及注册指导科全部开展了向监管服务对象述职述廉活动，有户企业参加了述职述廉活动，同时征求了多行业的意见及建议20多条。活动初步达到了使监管服务对象和社会各界关心工商、理解工商、支持工商的目的；通过述职述廉活动解决了一部分群众反映和关心的热点、难点问题。
二、具体做法
（一）明确述职述廉的人员范围，突出一个“广”字。为了最大限度地接受群众的监督，明确了向监管服务对象代表述职述廉的人员范围是：窗口部门负责人、各监管科科长。也就是说分局的各对外职能窗口的负责人员代表各个部门全部参加了述职述廉。做到全员参加，全员接受评议，全员整改提高。
（二）确定述职述廉的主要内容，突出一个“准”字。从监管服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从广大人民群众反映最强烈的重点、难点问题出发，要求述职述廉单位和个人必须准确把握以下四个方面的重点内容：一是履行各项工作职责、依法进行市场监管方面：查文明执法、依法行政、看法律法规各项政令执行情况；二是推行政务公开、深化“阳光收费”方面：查创新服务、勤政为民，看效能发挥各项举措落实情况；三是支持地方经济发展方面：查和谐发展、职能到位，看履职履责各项工作情况；四是遵守廉政纪律，执行“六项禁令”方面：查遵纪守法、廉洁奉公，看廉洁自律各项禁令遵守情况。做到重点突出，有的放矢，“述”群众之所欲，有效防止了避重就轻、避实击虚、隔靴搔痒等不良倾向。
（三）强调述职述廉的方法步骤，突出一个“实”字。要求开展述职述廉活动必须紧扣“征、述、评、改”四个环节。通过征求意见、述职述廉、评议测定、整改提高等过程。以组织召开述职述廉评议会的形式，现场接受监管服务对象和社会各界的监督评议，大范围的征求不同企业的意见及建议，有的放矢的制定整改措施，提高服务水平，提高群众的满意度。以严格的程序，确保活动不图形式，不走过场，不务虚功。
（四）结合实际方式多样，便突出一个“活”字。分局述职述廉活动采取座谈会与演讲报告会的方式进行。多数采取多批次，行业接近、人员相对较少，适合座谈会的形式进行，缩短了执法人员与监管服务对象的距离，打破了以往工商人员台上讲，企业代表台下听的惯例，企业代表可以与工商人员进行面对面的交流，也为工商部门和企业之间的沟通交流构建了一个和谐的平台。企业代表随时提出问题，工商人员及时解答。让企业感触最深的是领导班子成员现场公布了个人联系电话、个人邮箱地址，并欢迎企业代表反映问题，可署名也可匿名，监督分局工作，共同把各项工作做好。
（四）试点引路逐步推进实施，突出一个“稳”字。首先从分局主要职能、群众最关心、工作基础比较扎实的方面入手，以注册指导为突破口，进行试点，开展述职述廉评议活动。于201*年1月份召开了以登记注册服务为主的评议活动，邀请了20多家企业代表，义务监督员，召开了基层执法人员向监管服务对象述职述廉大会。述职述廉的3名同志测评满意率和基本满意率达到了100%。在此基础上，在全局全面推开述职述廉活动。
（五）点面结合围绕服务大局，突出一个“融”字。一是把述职述廉工作与优化发展软环境相结合，述职述廉活动与支持全民创业相结合，述职述廉与科学发展观相结合，述职述廉与干部作风建设年相结合，围绕分局中心职能来开展，围绕服务与发展去述职。
自201*年至今，分局办理企业开业9000余户，办理变更15000多户，为企业办理股权出质11起，帮助企业融资5亿元，查办各类违法违章经营行为案件320件，收缴罚没款185万元。收到企业表扬信60余封，国家级、省市级多家媒体对分局提高工作效率、为企业发展服务的典型做法进行了多次报道。尤其是今年作风建设年开展以来，市纪委书记到分局进行“窗口亮起来工程”调研后，专门要求各窗口部门到企业分局学习取经。
三、存在的问题和建议
通过活动开展，我们发现存在的主要问题有：一是活动开展初始，相对缺乏经验，对活动总体安排部署不够慎密，对活动宣传力度不够；二是社会各界尤其是经营户对述职述廉活动重视不够，存在事前不愿接受邀请、事中不能按时参加述职述廉活动的代表，在述职述廉时没有提出有指导意义和针对性较强的意见建议，对测评打分不够认真；三是各基层单位没有及时总结活动开展的经验，从而对以后工作难以提供有用的典型经验。
为此，我们建议：一是市局进一步加大指导督查力度，以确保活动开展有方向、有明确目标、有明显效果，针对各单位不同职责，不同情况，确定不同要求；二是统一明确测评打分具体项目和评分标准以及奖惩措施，以促进工作积极性和自觉性；三是进一步加大宣传总结力度，统一宣传口径，集中宣传，连轰带炸，扩大宣传效果，提升工商形象，达到让政府认可工商、让企业了解工商，让社会理解工商的目的。
二00九年七月二十九日
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