渭源县旅游景区安全工作总结
渭源县旅游景区安全工作总结
一年来，我县旅游景区安全工作在县委、县政府的正确领导下，在县文化旅游出版局的统筹指导下，在相关职能部门的支持配合下，我景区高度重视，精心组织，协同配合，认真实施，全面按照安全工作总体要求和部署，以对游客生命健康安全高度负责的态度，认真履行旅游安全监管职能，全面完成了县上下达的旅游安全工作目标任务。现将有关情况总结如下：
一、高度重视，成立机构，落实责任，为旅游食品安全监管工作的顺利开展提供有力保障。
今年，国家对安全工作十分重视，将旅游安全作为一项重要工作来抓，我景区作为全县主要旅游行业，旅游全监管是一项全新工作，更是一项惠民工程，因此，我景区对此项工作不敢有丝毫懈怠，而是高度重视，认真学习，深入调研、熟悉业务，不断掌握新的工作方法，吸取好的工作经验，全力做好旅游安全监管工作。
首先，抓住重点，制定方案。为做好旅游景区安全监管工作，我局严格按照《渭源县文化出版旅游局201*年安全工作目标》精神，结合景区工作职能，制定了《关于加强旅游景区安全监督管理的实施方案》，确定了工作目标、工作重点和实施步骤，明确了以开展旅游景区为重点区域，为游客营造一个安全、健康的旅游环境，确保广大游客玩的放心。
其次，成立机构，落实责任。为加大对全县旅游景区安全的监管力度，景区成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，有关科、室、队为成员的旅游品安全监督管理工作领导小组，明确了工作职责，进行了责任分工，为此项工作的顺利开展提供了组织保障。
第三，健全制度，规范管理。按照县食安委对食品安全工作的总体要求，为配合相关职能部门做好旅游食品安全工作，我局结合旅游行业特点，制定并完善了《旅游市场联合执法检查制度》、《旅游突发安全事故应急预案》、《旅游安全监管责任制度》等一系列管理措施，《关于制定和完善旅游突发安全事故应急预案的通知》，明确要求各景区（点）本着坚持“以人为本，游客至上”的思想，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，进一步增强安全意识，牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，严格按照相关规定制定和完善应急预案，特别对旅游景区安全工作作了重点部署。
二、加强领导，精心组织，认真实施，确保旅游安全工作目标任务全面完成。
第一阶段：加强宣传，做好引导。结合夏季旅游安全隐患排查及集中整治行动，在旅游景区和游客中普及旅游安全生产知识，进一步引导业主树立安全意识，高度重视安全生产工作，努力营造人人关心食品安全的良好旅游氛围，为方便游客咨询和维权，
第二阶段：协调配合，集中整治。一是将安全监管同“黄金周”相结合，在“五一”、“十一”黄金周前，按照县文化出版旅游局的统一部署，县旅游、工商、卫生、公安、质监、文体、民宗、物价、交通、商务等职能部门协调配合，联合执法检查，
回顾一年来的工作，我们在景区保护、安全、管理上取得了一定的成绩，但我们深知与各级领导的要求和先进景区的工作水平还有一定的差距，在以后的工作中，我们将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，解放思想，总结经验，与时俱进，开拓创新，努力把某建设成为文明、诚信、安全、高效的精品景区。
扩展阅读：渭源县文化旅游重点工作汇报
渭源县文化广播影视局1-9月重点工作进展情况汇报
按照安排，现将1-9月文化旅游广播影视重点工作进展情况汇报如下：
一、指标完成情况
201*年，全县文化旅游工作牢固树立“大渭河、大文化、大旅游”的发展理念，全力打造“华夏文明渭河源”的旅游战略品牌，全面加强重点景区基础设施和产业支撑体系建设，旅游产业发展后劲不断增强。19月份全县共接待游客48.7万人（次），旅游综合收入1.83亿元，未出现游客投诉和重大安全隐患事故，已完成了预计年内接待游客58万人（次），旅游综合收入1.9亿元。
二、基础设施及项目建设
一是今年，县上通过整合项目资金、动员社会力量捐资等方式，多方筹资，全力推进渭河源、首阳山、太白山三大景区基础设施建设。按照国家AAAA级景区标准，着力打造品牌景区。渭河源景区一期工程已于5月18日开工建设，一期建设项目投资总额为2160多万元，主要修建项目为：316国道通往景区4.3公里车行道路及游客服务中心、生态停车场、景区生态大门、禹王朝圣之路（玉龙景观道、九鼎台、开山斧避水剑、祭祀广场）、大禹殿、游步道、车行道、木栈道、休憩廊亭、环卫和标识系统等设施。目前已完成禹王朝圣之路、生态停车场、大禹殿、景区大门、开山斧避水剑的施工图设计和预算，游客中心完成主体和装饰工程。完成停车场铺装80%工程，完成林场摩崖石刻游步道地基平整工作，完成2、3号桥主体工作，完成1、4号桥桥墩基础工作，完成禹王谒拜区场地的平整和部分河道的治理。首阳山景区一期工程于6月8日开工建设，一期建设项目投资总额为880多万元，主要修建项目为：新建生态停车场、林下休闲区（仿木栈道、青石板路、休憩廊亭、景观便桥）、采薇亭、莲心广场、凌空亭、问道亭、望仙亭、首阳采薇苑、佛缘自在林、景区游步道、标示系统、环卫设施、休闲桌凳等；改造景区山门、临渭亭、大山僧房、八卦楼、洞窟群等。完成林下休闲区栈道、亭廊的基础工作，对景区大门进行拓宽改造，完成凌空亭、问道亭、采薇亭的主体工程和望仙亭的框架工作，完成问道游线步道的地基平整工作和大山睡佛洞至大雄宝殿道路、放生态栏杆混凝土的浇灌工作，完成采薇苑基础开挖工作，完成垃圾桶、生态桌凳模型的预制，完成大雄宝殿僧房的改造等。太白山景区一期计划建设景区山门、游客服务中心、生态停车场、车行道路、游步道、观景亭、山顶建筑群、标识和环卫系统等；目前，由交通局负责实施的景区内车行道路已基本完成建设任务，其他项目已完成修建性详规，待县上确定建设内容后动工兴建。二是完成了文化综合场馆建设项目的土地划拨、面积确认和效果图设计，正在修改设计方案，力争10月份开工建设。三是完成了全县16个乡镇14265套“十二五”20户以下已通电自然村广播电视“村村通”设备发放安装工作。正在实施4.1万户“户户通”设备的发放安装工作。
三、招商引资
按照“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，积极培植招商主体，千方百计拓宽投资渠道，认真做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和包装等工作。通过多次对外招商推介和景区实地考察，目前，已有京跃华商贸公司、四川虹辉集团、浙江商会、渭水长农业科技公司等多家投资商与县上初步达成各重点景区开发和大型生态园、度假村合作意向，已签定框架协议的项目达到8项。
三、职能重点工作完成情况
文化旅游方面
（一）两个《意见》的出台。贯彻落实中央《决定》精神，出台了《关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设渭河特色文化大县的实施意见》和《渭源县关于加快发展旅游业的实施意见》。（二）《规划》编制。委托上海奇创旅游规划咨询机构完成了《甘肃渭源旅游品牌发展战略策划及渭河源、首阳山、太白山三大品牌景区启动区旅游修建性详细规划》终稿编制。完成了《渭源县首阳山旅游区基础设施建设项目可行性研究报告》和《渭源县渭河源省级风景名胜区基础设施建设项目可行性研究报告》的编制。完成了《渭源县苏维埃政府纪念馆红色旅游项目可行性研究报告》并已上报市发改委。
（三）文化旅游宣传推介方面。一是设计编印了《渭源旅游指南》《渭源旅游优惠卡》和《渭源旅游招商手册》。二是摄制了《华夏文明渭河源》文化旅游宣传专题片。三是参加了“中国旅游日”、兰洽会等全省重大宣传活动，向社会各界赠送各类宣
传品11000多份、宣传光盘1800多张、优惠卡、优惠券1200多张，有效的宣传推介了我县旅游资源及旅游线路。四是完成了路园、会川、上湾、大安四座国策宣传门的拆除重建工作。五是在G22高速安定段、316国道河口段安装了3块旅游宣传大型户外广告牌。六是7月20日邀请省、市领导和涉旅部门、开发商、新闻媒体，在兰州宁卧庄宾馆成功举办了“201*年甘肃〃渭源生态文化旅游资源推介会”。七是8月1012日举办了“华夏文明渭河源”甘肃〃渭源生态文化旅游节会活动，通过书画、摄影、文物、民俗展演，举行演唱会，景区游览等活动，向省内外来宾全方位展示了我县丰富的生态文化旅游资源和良好的产业发展前景。
（四）乡村旅游发展。一是4月14日，组织渭水人家、乡野香旅游山庄、龙泉山庄等家农家经营业主30多人,在县政府副县长郭海莲带队下,赴临洮县农家乐进行了为期一天的观摩考察与学习交流。二是完成了县财政列支100万元专项资金扶持有投资发展意向33家农家乐的走访和调查摸底，制定了《渭源县扶持农家乐发展专项资金管理实施办法》。
（五）品牌商标保护。开展了对“灞陵桥”、“渭河源”、“首阳山”、“秦长城”等4项知名品牌作为重点商标进行注册保护。完成商标图案设计和类别筛选（33大类）。
（六）群众文化活动。一是开展了全县春节灯展、社火调演、文艺联欢、汇演、春联义写等群众文化活动，二是举办了“庆元旦”首届老年人书画展、庆“五一”楷书、工笔画展等书画展，并组织县内书画家送书画进校园、进农村、进机关、进企业、进
社区五进活动。三是举办了渭源县首届少儿舞蹈大赛和少儿器乐大赛、首阳山第三届文化旅游艺术节、新寨镇农民运动会、会川等乡镇“庆六一”等文艺演出活动。
（七）三馆免费开放。今年以来对基础设施进行了提升改造，新增设了文物陈列馆、非遗陈列馆、书画交流展览馆、舞蹈培训排练厅等开放项目，三馆免费开放有序开展。
（八）文化体制改革。一是对渭源县秦剧团进行了改制，于5月24日挂牌成立了渭源县渭河源演艺有限责任公司。二是完成了文化旅游市场综合行政执法大队组建工作，已于5月24日挂牌。
（九）非物质文化遗产保护工作。今年以来，重新挖掘整理了县级第二批非物质文化遗产保护项目59项，代表性传承人39人。
（十）文物保护工作。一是全面完成了渭源县全国第三次文物普查工作。新发现29处。筛选出了具有较高历史、艺术和科学价值的1处古遗址、4处水磨房、1处水库，公布为第三批渭源县文物保护单位。二是积极开展文物数据库建设和《文物保护法》、《长城保护条例》宣传工作。三是加强对野外文物保护和馆藏文物的保护。四是积极筹措资金对全国重点文物灞陵桥进行了养护，对灞陵桥公园仿古水榭大殿进行了维修。
（十一）图书馆职能工作。图书馆完成了门窗等的改建；健全免费开放服务功能，接待读者3万多人次。
（十二）开展文化旅游市场监管，规范文化旅游市场秩序。出动执法人员138人次，检查文化经营单位120家次，整改网吧2
家，娱乐场所3家，酒店2家。整治排查了违规经营行为及存在的各类安全隐患，优化了文化旅游发展环境。
（十三）“扫黄打非”工作。一是制定了《渭源县201*年扫黄打非方案》；二是完成了渭源县“扫黄打非”办公室组建方案的制定，并上报县编委审批。三是开展了“扫黄打非”行动。清除涉及十八大等政治性及淫秽色情的非法印刷品、出版物等文化垃圾，共出动执法人员116人次，检查经营单位96家次。
广播影视方面
（一）新闻宣传工作。一是坚持以“围绕中心、服务大局”为主线，开展广播影视舆论引导宣传工作。截止目前，共播出各类新闻稿件740件，专题198部。二是坚持“三审”制度，新增了《渭河源探秘》、《民俗风情》两个专题栏目。宣传推介渭源文化旅游资源。
（二）事业建设。加强了有线电视传输覆盖等网络工程建设，发展城乡有线电视用户300多户，完成了会川有线电视机房整体搬迁工作和县城区至李家湾广播电视转播台光纤架设工程。完成农村数字电影放映1300多场次。
（三）广电传输网络整合工作。完成甘肃省广播电视网络有限责任公司渭源县分公司的整合，确定了网络传输公司的负责人，并于5月24日挂牌，正在进行网络工作人员剥离及财务审核工作。
四、安全生产方面
1、加强了文化市场重点管理和全县“扫黄打非”工作。开展对全
县文化市场的有力监管，为党的十八大顺利召开营造良好环境。2、加强与安监部门的联系同今年在建的景区旅游建设项目实施单位签订了安全协议，确保景区建设安全生产。
3、与景点管理站、农家乐及涉旅宾馆、饭店等签订了安全责任书，并在“五一”“端午”等法定节假日及“四月八”“六月六”等民间山会前夕和期间进行安全检查。尤其是在“华夏文明渭河源”甘肃〃渭
源生态文化旅游节会活动筹办期间，县上成立了安保工作领导小组
对县城区及公路沿线的社会治安、交通安全、环境卫生整治，景
区的社会治安、交通安全、环境卫生整治，旅游道路的环境卫生整治、交通疏导等工作进行了综合治理，确保了旅游节会的圆满结束。
4、加强了对卫星地面接收设施的管理；加强了对广告类节目审核监管，努力提高办台水平和质量。
五、城乡居民养老保险工作方面
我局主要涉及4名乡镇文化站专干，依据省、市会议精神及有关政策及规定，我局积极协调社保、财政等单位，为郭海荣等4名乡镇文化专干办理养老保险。4人材料已经县社保中心通过审核，待个人养老资金筹集后将办理4人养老保险。
六、市政府目标责任书重点指标完成情况。今年市政府下达我
县文化产业增加值0.24亿元，增速增速26%，文化产业投资额053.亿元，文化从业人员1300人。目前已完成文化产业增加值0.178亿元；文化产业投资额0.03755亿元，，增速26.3%，文化产业从
业人员已达到1092人。
七、省市实事办理情况今年我局不涉及省市实事办理
八、县人大代表意见建议和政协委员提案办理情况
今年，我局承担的县政协委员提出的文化旅游方面的提案有3件。分别是第32号“关于举办首阳山、渭河源两个文化旅游节的建议、第39号“关于稳定和加强导游员队伍建设的建议”、第52号“关于对我县娱乐场所加强监管的建议”。我局按照县政协委员以上建议及提案。一是于农历四月初八日在首阳山举办了伯夷叔齐祭祀活动、6月16日至6月30日在渭河源中药材市场举办为期15天的物资交流大会、8月10日至12日在文化广场成功举办了“敦煌行.丝绸之路”华夏文明渭河源201*年甘肃渭源生态文化旅游节演唱会。二是在201*年2月13-14日，旅游局举办了全县导游培训活动，组织导游人员深入到各景点进行实地讲解好和模拟讲解，对我县丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴进行了全面了解；加强了理论知识培训，进一步增强导游人员对渭源地理地貌、历史沿革、风土人情及旅游文化和景区景点风貌、经济建设发展成就的了解，提高了导游接待服务水平。三是第52号“关于对我县娱乐场所加强监管的建议”。我局积极协调公安、消防、工商、行政执法等相关单位，开展了对全县文化市场专项整治和文化市场执法联动机制，加大了对全县文化娱乐场所的集中整治，确保了文化娱乐市场健康有序发展。
存在的困难和问题
（一）文化旅游基础设施建设滞后。县内旅游道路等级、路况差，景区内基础设施薄弱及基本无环卫设施，基本无接待服务场所，极大地阻碍了我县文化旅游产业的发展。
（二）资金匮乏产业融资渠道单一。渭源县是典型的欠发达的地区，财政自给率很低，资金匮乏，无法对文化旅游资源进行成片开发，做好旅游基础设施配套，不能满足投资商的资源开发投资要求。目前开发仍只靠政府自筹，导致产业融资渠道单一。（三）文化旅游产业专业人才缺乏。由于文化旅游行业队伍整体素质不高，文化站专干不专，导游人才队伍较差，不能适应文化旅游发展的需求。文化旅游人员不足旅游管理人员缺乏，就是已开发的旅游景区，也存在着经营管理不善、服务质量不到位等问题。
（四）文化旅游产业尚未有效融合。在文化旅游产业的发展进程中，虽然已认识到文化内涵在旅游中的重要作用，找到了文化与旅游的结合点“渭河源”，但未能有效融合，使旅游发展只停留在单一的旅游景点上，没有将大渭河文化的内涵以及一些神秘的传说赋予其中，给发展文化旅游带来了很大的局限性。
（五）广播影视设施及人才队伍有待加强。广影中心大部分设施是八、九十年代投入使用的，电视采访设备短缺，高清配采访设备缺乏，非编机、前端播出设备、监控设备亟需更新，至今无新闻直播及移动采访设备。广播影视专业技术人员严重不足，年龄、文化结构不合理，难以适应新的宣传工作需要。
三、下一步工作思路和打算
（一）强化政府职能，发挥行政推动作用。出台促进文化旅游产业发展的相关政策，减免税费、保障用地和并采取奖励机制，让政策成为推动文化旅游产业发展的持久动力；确保县财政每年安排不少于300万元的促进文化旅游产业发展专用资金，用于做规划、请专家、立项目、搞推介，全面做好发展文化旅游产业的基础性工作；完成对《甘肃渭源旅游品牌发展战略策划及渭河源、首阳山、太白山三大品牌景区启动区旅游修建性详细规划》的评审，并发布实施。
（二）狠抓项目建设，助推文化旅游发展。一是全面完成渭河源、首阳山、太白山三大景区的基础设施建设任务，提高景区的可进入性和观赏性。二是积极推进文化综合馆建设，力争于8月份开工建设。11月份完成主体建设。争取12月完成文化剧院的建设并投入使用。
（三）加大宣传促销，多方推介旅游产品。一是举办好8月10日12日的“华夏文明渭河源”201*年甘肃〃渭源生态文化旅游节。二是引导、组织好会川本庙“五月二十五”庙会和太白山、高石崖“六月六”山会等传统节会。三是将《渭源旅游指南》、《渭源旅游优惠卡》、《渭源旅游招商手册》和《华夏文明渭河源》宣传光碟配发省、市、县各大酒店、旅行社和农家乐摆放。四是年底编印《印象渭源（第二辑）》旅游台历7000本，12月份向省市各级行政机关、企事业单位、各大酒店、旅行社、新闻媒体赠送。五是筹资创编《穿越千年梦回夏朝（或大梦渭河、吉祥渭河）》
现代历史歌舞剧和以“羌蕃鼓舞”为主题的民俗文化演艺节目，充实和丰富文化演艺节目和旅游演出市场。
（四）加强行业管理，培育文化旅游新业态。一是鼓励引导渭水源三星级酒店创建四星级酒店，电力宾馆投入营运并进行三星级申报，会川商务大酒店、微笑生态园进行二星级饭店申报。二是用活用好县财政100万元“以奖代补”农家乐扶持发展资金。三是加快文化、旅游、民俗等方面的融合，全面提升书画交流、皮影、泥塑、刺绣、剪纸艺术等传统工艺发展空间，扶持发展文娱演艺、文化休闲、工艺美术等特色产业，努力构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意和竞争力强的现代旅游文化产业体系。
（五）继续丰富群众文化活动，促进文化繁荣发展。一是开展好送书画进机关、进校园、进农村、进社区、进企业活动。二是继续开展好书画交流、书画展览等群众文化活动。三是配合宣传部实施好千台大戏送农村工作。四是办好现有各种节庆活动，如首阳山庙会、太白山庙会、高石崖花儿会等，积极向外推介“渭河源”特色文化。
（六）继续推进文化体制改革。促进文化事业繁荣发展。一是
做好县秦剧团改制后人员安、财产清查、资产评估、债权债务清
理等工作。二是争取新组建的渭源县文化旅游市场综合行政执法大队
的人员、经费到位，有效开展对全县文化文物、新闻出版、广播影
视、旅游市场的监管工作。确保为党的十八大召开创建一个平安、健康的文化旅游环境三是力争8月份完成渭源县“扫黄打非”办公
室机构的组建，有力开展全县的“扫黄打非”工作。四是力争于8月份完成渭源县美术馆的组建工作。
（七）继续开展好三馆一站的免费开放工作。一是完成民俗展览馆的布展工作。并继续完善三馆免费开放工作制度，实现公共文化设施的无障碍、零门槛进入。二是加强指导16个乡镇综合文化站实现完全免费开放，并开展丰富多彩的各类群众文化活动。
（八）继续加强非物质文化遗产保护工作。积极将“羌蕃鼓舞”和“首阳山伯夷叔齐祭祀”申报为国家级非物质文化遗产项目。
（九）争取成立渭源县文物管理所，进一步加强对野外文物的保护。
（十）加强管理，提高广播影视宣传节目质量。一是创新新闻和专题栏目，丰富自办节目内容。适应宣传需要，在做好现有节目的基础上，增加新闻和专题栏目，丰富自办节目内容，创新和发展节目的包装形式，增加大众娱乐类节目，提高服务水平和质量。二是强化正面宣传，积极做好全县经济，社会发展成果宣传报道。改进新闻节目报道方式，提高质量，注重时效性，延长节目播出时间，提高收视率。三是加大对外宣传力度，提高宣传质量。全面完成在市级以上媒体播发电视节目稿件任务，其中优秀稿件达到20%以上。四是加强管理，提高节目质量。提高节目本土化水平，适时举办群众性赛事。加强广告类节目监管，坚持“守土有责”，转变经营理念，提高办台水平。增加新闻宣传投入，努
力改善采、编、播设施，提高工作效率，提高节目播出质量。
（十一）加快广播影视事业建设。一是加快广播电视“户户通”工程建设工作，力争于年底完成4.1万套广播电视“户户通”工程建设任务。二是全力抓好广播电视有线网络整合工作，按照省、市要求按时完成广播电视有线网络整合工作。
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《渭源县旅游景区安全工作总结》
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