政治生活第一二单元总结
第一单元公民的政治生活
第一课生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家作主
1、真实、广泛的民主
（1）国家的含义是什么？
从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（2）我国的国家性质是什么？
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。简单来说，就是人民民主专政。
（3）人民民主专政的最大特点是什么？
对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
（4）人民民主专政的本质是什么？人民当家作主
（5）我国的民主为什么是新型的民主？在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
（6）我国的专政为什么是新型的专政？
我国绝大多数人对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。（7）民主与专政的关系？
民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事物的国家制度。专政，即主要依靠暴力实行的统治。
我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
2、必须坚持人民民主专政（为什么？）
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。
二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
1、神圣的权利庄严的义务
（1）公民享有的政治权利和自由有哪些？①选举权和被选举权含义：我国选举法规定，公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。
资格：年满十八周岁，中华人民共和国公民，未被剥夺政治权利地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家和管理社会的基础和标志。
②政治自由
包括：言论、出版、集会、结社、游行、示威。
地位：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。③监督权
含义：指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。（2）公民必须履行的政治义务有哪些？①维护国家统一和民族团结
②遵守宪法和法律
③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加兵民组织
2、参与政治生活把握基本原则
公民参与政治生活，要遵循哪些基本原则？（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则
（2）坚持权利和义务统一的原则（权利是义务的前提，义务是权利的基础）（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则（两者的利益在根本上是一致的）
三、政治生活：积极参与重在实践1、当代中国人的政治生活
我们的政治生活有哪些主要内容呢？
（1）行使政治权利，履行政治义务（政治生活的基本内容）（2）参与社会公共管理活动
（3）参加社会主义民主政治建设（为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一）
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用（5）都应该树立社会主义民主法治理念2、我们总要参与我们总会参与
我们中学生怎样参与政治生活呢？
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。
第二课我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性的一票1、民主选举的方式
直接选举优点：使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。缺点：成本较高，组织技术难度大。
间接选举优点：适合选民较多、分布较广的情况，降低选举的成本。缺点：不能直接体现选民意愿。
等额选举优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。
差额选举优点：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。
2、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平、国家性质等具体条件决定。我国采用的是直接选举和间接选举相结合的选举方式。
3、公民要珍惜自己的选举权
积极参加选举，认真行使这一权利，增强公民参与感、责任感、主人翁意识（态度上）；行使选举权应出于公心，以人民利益为重，在了解候选人的品德和能力表现，理性思考、判断的基础上，审慎投票（能力上）。
二、民主决策：做出最佳的选择
1、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（间接方式）
2、直接方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
3、公民参与民主决策的意义
一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。（对决策者）
另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。（对公民）
三、民主管理：共创幸福生活
1、基层民主中公民参与政治生活的重要形式
农村村民自治。村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。广大村民直接选举村委会干部，通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务。广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。城市居民自治。居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
2、实行基层民主自治的意义
实行基层民主自治有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
3、中学生参与基层民主管理
在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们可以采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。参与民主管理的过程，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
四、民主监督：守望公共家园
1、民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府、
2、负责地行使监督权
负责地实行民主监督，公民要为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权，采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
综合探究：公民有序与无序的政治参与
依法实行民主选举、民主决策、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
有序的与无序的政治参与，其区别就在于是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。
第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1、我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（2）组织社会主义经济建设。（3）组织社会主义文化建设。（4）提供社会公共服务。3、政府职能的履行
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。
政府在履行职能时，要确保政府不“失位”、不“越位”、不“错位”，要杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
3、我国政府的作用
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。
作为公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
二、政府的责任：对人民负责
1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。2、对人民负责的具体体现：
坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的佛年工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
4、公民学会向政府部门求助或投诉的意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
第四课我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
1、政府依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
2、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
3、政府依法行政的要求
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一4、依法行政的意义：
（1）有利于保障人民群众的权力和自由；
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。5、提高政府依法行政水平还要做到：
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平
（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
二、权力的行使：需要监督
1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
2、建立行政监督体系：
我国的行政监督体系包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会和公民的监督，司法机关的监督。
行政系统内部的监督有：上级政府的监督，监察、审计、法制等部门的监督。3、政府接受监督的意义：
（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2）防止滥用职权，保证清正廉洁；
（3）更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；
（4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
4、“阳光工程”的含义：我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。
5、人民政府制定和发布文件：一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一方面协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。
6、开放“红头”文件查阅的意义：有利于增加政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督；有利于群众维护自己的合法利益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
综合探究：政府的权威从何而来
1、政府的权威指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2、政府能否具有权威从根本上讲是由国家性质决定的。
3、区别有权威与无权威的政府的根本标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从。
扩展阅读：政治生活第一二单元知识点归纳201*.10.15
第一单元：公民的政治生活第一课:生活在人民当家作主的国家
1、国家1）起源上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。本质上讲，国家都是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
2）国家的性质有占统治地位的阶级的性质决定。2我国国家性质（国体）：人民民主专政1）中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。2）、我国人民民主专政的最大特点：
对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。3）、人民民主专政的本质是----------人民当家作主。4）、人民民主具有---------广泛性和真实性：
广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）
真实性（表现在：有制度、法律、物质保障及尊重和保障人权，广大人民利益得到日益充分实现。）
5）、我国专政的特点：新型的专政（对少数敌人实行专政）3、民主与专政的关系：
(1)民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。
(2)专政：主要依靠暴力实行的统治。
(3)人民民主和专政是辩证统一的或对立统一
对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部）,专政则适用于敌对势力.
统一：两者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。民主是与专制相对立的一种国家制度。（民主是相对的、具体的，不是绝对的）4、为什么要坚持人民民主专政？1）人民民主专政是四项基本原则之一，是立国之本，是国家生存发展的政治基石，已被写入宪法。
2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。（为什么说人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证？）
A、它可以充分发扬民主，保障人民当家作主的地位，保障人民享有广泛的权利和自由。B、坚持专政职能打击各种敌对势力和敌对分子,维护国家长治久安。(3)坚持人民民主专政被赋予新的时代内容。
A服务职能：为社会主义经济建设服务。B创造良好环境：为改革开放创造良好的国际国内环
1境。C重视法制建设：依照宪法和法律治理国。D加强民主制度建设。发展人民民主。＃怎样坚持人民民主专政
①扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化政府的服务职能；
④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，推进公平正义，构建和谐社会。
5、我国宪法规定公民的政治权利和自由有：政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
（1）选举权和被选举权。.它是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
我们怎样珍惜自己的选举权利①不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利；②积极参加选举；③在理性思考的基础上审慎投票。（2）政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。（3）监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（批评、建议、申诉、控告、或检举）
6、公民应履行政治性义务有：①维护国家统一和民族团结。国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
②遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，公民根本的行为准则。③维护国家安全、荣誉和利益。实现国家富强民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。④服兵役和参加民兵组织。7、公民参与政治生活要遵循基本原则有：（1）坚持公民在法律面前一律平等原则。
①基本内涵：指公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律，即在守法和司法上平等，而在立法上是不平等的。
②内容：第一、任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务。公民在现实中的种种差异，有可能影响权利和义务的行使和履行程度，但不影响权利和义务的多少。
第二、任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
①权利与义务是统一的：
第一、二者不可分离。在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径；公民既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
第二、二者相辅相成。一方面国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行义务；另一方面公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。②要求：一方面要树立权利意识。珍惜公民权利；依法行使自己的权利；尊重他人的权利。另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。
③权利和义务不是对等的。权利可以放弃，而义务必须要自觉履行。义务是权利实现的前提和基础，但并不代表先履行义务后享受权利。（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
①依据：在我国，国家与公民个人利益在根本上是一致的。
②要求：在行使权利和履行义务时，必须把国家利益和个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。9．公民积极有序地参与政治生活（1）含义：有序的政治参与就是指公民的政治参与必须遵循法律、法规和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。
（2）意义：①准确地表达自己的意愿；
②切实地维护自己的合法权益；
③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；④不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；⑤有力地促进政府机关的廉政建设。
10、当代中国人民的政治生活内容有：（1）行使政治权利，履行政治性义务。(2)参与社会公共管理活动。
（3）参加社会主义政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标就要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。★这也是区别社会主义政治文明和资本主义政治文明的本质特征。
①人民民主专政是我国的国家性质，其本质是人民当家作主。保障人民当家作主的权利和维护人民当家作主的地位是中国共产党执政的实质和目的，也是依法治国的根本目的。
②中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心。是人民当家作主的根本保证和依法治国的领导者。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，坚持依法治国是人民当家作主的法律保障，坚持依法执政是党的基本执政方式。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用11、中学生应怎样参与政治生活1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。2）参与政治生活，需要学习政治知识。3）参与政治生活，贵在实践。
（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）
1、民主选举选举方式1)各种选举方式的特点：选举方式从选民角度看优点直接选举（县每个选民都有直接表达自己意或县级以下）愿的机会间接选举（县级以上）等额选举从候选人角度看在选民较多、分布较广的情况下适用可以充分考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争缺点在选民较多、分布较广的情况下不适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当事人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响可能影响当选者结构的合理性；被选举人之间的竞争容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况发生差额选举★注意：（1）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
（2）选举方式选择依据：社会经济制度、国家性质、社会进步、经济发展状况，符合广大人民根本利益，物质生活水平，公民文化水平
我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情采用直接选举和间接选举相结合的方式。（即它能体现我国的国家性质也符合我国的国情。）2)要珍惜自己的选举权利（从为什么和怎么样两方面讲）（1）原因：
第一，公民行使好选举权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。第二，是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。
第三，怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。（2）要求（怎样行使好选举权）
①、公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；
②要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。
③要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。
④要不断提高政治参与能力，了解候选人的品德和能力表现，在理性判断基础上，郑重投出自己的一票。
2第二课我国公民的政治参与
2．民主决策：做出最佳的选择⑴公民参与民主决策的方式
①间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
②直接参与民主决策的方式：：
内容方式依据意义③利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
④利于提高公民参与公共事物的热情和决心，增强公民的社会责任感。
3、民主管理：我国的村民自治和城市居民自治（1）村民自治组织：村民委员会
性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治内容：①自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②村民自治章程或村规民约等形式，是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”
的有效途径。
③广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村
民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。
④凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
（2）居民自治组织：居民委员会
性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治内容：①居委会成员居民选，居民委员会的干部由居民民主选举产生。
②社区大事居民定，凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。③日常事务居民管，居民委员会实行办事公开制度。④各项工作由居民实行监督。
（3）民主管理发展基层民主的意义：
①发展基层民主，是保障人民享有更多更切实的民主权利，发展社会主义民主政治的重要内容。
②是保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
③实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
④是社会主义民主最微观反而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
⑤以此学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
⑥有利于推动社会主义民主政治建设的进程，构建和谐社会。
注意：村民自治组织：村民委员会和居民自治组织：居民委员会，它们都是基层民主自治组织或机构,不是政府机构。
社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础民意是正确决策最重要的信息资源电话、传真、拓宽民意反映渠道，使决策反映社情电子邮件，使决策机关进行科民意新闻媒体学决策的重要前提专家咨专家学者利用自己掌握的专询制度业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、康谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性社会公决策机关将涉及公民利益的公示示制度各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础决策机关拟定的方案可能存在不足有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听队同公民利益密切相关的重听证会证制度大事项，公民充分发表意见、提出建议听证的目的是为了决策利民简单理解：
通过社情民意反映制度参与：公民向决策机关反映意见、提出建议，有利于拓宽民意反映渠道。
通过专家咨询制度参与：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，有利于提高决策的科学性。
通过重大事项社会公示制度参与：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。
通过社会听证制度参与：对同公共利益密切相关的重大事项，公民可以通过社会听证制度
4、民主监督：参与决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。
（2）公民直接参与民主决策重大意义：
信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度地位：公民通过各种渠道、多种方式参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。通过给国家写信、打电话将自己的意见、建议和依法在新闻媒体区别含义不同②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。或向有关人员当面指出的方要求反映给人大，形成人大上公开发表意见
式，反映自己意见，提出批评代表的议案，上传到国家权建议力机关信函、电话、手机短信、通过人民代表大会以电视、广播、报纸、方式不同当面指出等议案质询的方式杂志等特点不同是我们行使宪法所规定的人大代表连着国家权透明度高、威力提出批评、建议、申诉、控告力机关，一头连着人民群众大、影响大、时效快和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法是公民的民主监督得对国家机关及其以真正落实得到切实保障工作人员的监督发挥独特作用②能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
第二单元（3、4课）为人民服务的政府
1、政府的职能：管理与服务(1)我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
(2)我国政府的职能：
A保障人民民主和维护国家长治久安的职能（保护国家或公民合法权益，打击、惩治犯罪）。B组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。
C组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论,弘扬民族精神；组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）
D提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）
政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
(3)政府的作用（正确处理公民与政府的关系）
作用：一方面人们的公共生活受到政府的管理。另一方面人们又享受着政府提供的服务。作为公民：要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，是我们的公民意识和政治素养提高的体现。2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1）为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。2）政府应如何坚持对人民负责？◆◆◆◆
（1）坚持为人民服务的工作态度。牢固树立为人民服务、对人民负责的思想，为人民谋利益。要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意。
（2）树立求真务实的工作作风。为人民服务要落实到行动中，不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府的工作经得起实践、群众和历史的检验。
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。通过各种渠道和方式，广泛征求群众意见和建议。为群众办实事、解难事、做好事。
（决定）（决定）（决定）
国家性质政府性质政府职能工作的宗旨与原则3、政府为公民求助或投诉提供了多种途径---了解各种方式的特点和优点（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务（4）依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度
作用不同为公民监督提供了有力保障相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用②意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事注：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
1）．我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利(1)公民行使监督权的渠道和方式：
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府制度。
(2)公民依法行使民主监督权的意义：①利于改进国家机关及其工作人员的工作。
②利于激发广大公民关心国家大事，为社会注意现代化建设出谋划策的主人翁精神。2）、公民怎样才能行使好监督权？
(1)公民要勇于行使监督权利：为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。
（2）公民要负责地行使监督权利。依法行使监督权，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。3）、有序与无序的政治参与的区别：
A是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）B是否依法行使政治权利、履行政治义务C是否正确处理权利与义务的关系4）.为什么要确保公民有序的政治参与
①依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
4（注意：这是从政府角度提供的途径，它与公民求助政府的渠道、途径不同）4．政府依法行政1）政府依法行政的必要性：
①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。②宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。
2）依法行政的意义：
①政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3）政府依法行政的具体要求是-----合法行政、程序正当、权责统一等。
5、政府要科学决策、民主决策、依法决策政府权力的行驶----包括决策、执行、监督等环节
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的
做法都要坚决防止和救助
6．对政府权力进行制约和监督1）为什么要对政府权力进行制约和监督：
（1）我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋私利，要保证人民的权力始终用来为人民谋利益，必须接受人民的监督。
（2）权力是一把双刃剑。政府权力运用得好可造福人民，被滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。
（3）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（意义）。
①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。2）如何对政府权力进行监督
（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
靠民主----发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、
5表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
靠法制----加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。①内部监督：上级政府、监察部门、审计部门和法制部门、国家预防和惩治腐败局。②外部监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、司法机关（含反贪污贿赂局）的监督，人民政协的监督、公民与社会的监督。3）为政务公开喝彩：
近年来，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开的内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。
①推行政务公开，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；②有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府公信力；
③有利于增强政府工作的透明度，更好的保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；④便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权利，化解社会矛盾，维护社会稳定。
7、政府的威信1）含义：政府威信是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。2）从根本上讲，一个政府是否具有威信是由国家性质决定的。在中国共产党领导的社会主义国家，来自人民并为人民服务的政府得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都无法比拟的威信。
★区别政府有无威信的的根本标志是：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。
8、我国政府威信的来源和树立政府威信是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。因此，树立政府威信要做到：
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人们监督，与人们群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府及工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，坚持情为民所系，坚持利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践着。政府及工作人员德行操行是一种无形的影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐，促进政府威信的形成。
④政府要坚持依法行政，在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威。政府能充分运用法律手段来管理自身和社会公共事务，它的威信便得到树立和维护。
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