政策宣传到位,农民实惠多多,农培小结
政策宣传到位农民实惠多多
---湘乡市财政支农政策培训小结
湘乡位于湖南中部，总面积201*平方公里，辖3乡15镇4个办事处，708个行政村，人口91.55万，其中：农业人口80.25万。现有农民专业合作组织131个，各类专业协会125个，为我市经济的发展推波助澜。随着中央加大对“三农”的投入，支农的政策越来越多，扶持的力度越来越大。但农民对党的政策了解不透、领会不深，严重影响党的惠农政策的贯彻执行；同时，随着农民专业合作组织的发展、村级集体资金增多，财务管理要求越来越规范。因此，从201*年开始，在农村培训财政支农政策及村级财务会计知识是顺应时代的发展和要求。我们抢抓了机遇，已成功试点举办培训班7期，受训人数1100多人，收到了较好的效果，受到了领导及参训人员的好评。我们在试点中摸索，在摸索中吸取教训，在教训总结成功的经验。
一、全面提高认识，切实加强领导，确保培训不走过场。惠农政策涉及千家万户，涉及广大人民的切身利益。中央历来重视“三农”工作，要求我们党员干部做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，要站在群众利益无小事的高度，宣传党的政策，让广大群众家喻户晓。为了防止培训走过场，我们采取了一系列的措施，一是及时向领导汇报上级的政策和
要求，争取领导的重视，做到领导上有保障；二是成立农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组，明确职责，合理分工，由财校负责组织培训，各部门配合，做到组织上有保障；第三是多方筹集培训资金，将常年培训经费列入预算，我市已争取上级资金3万元、201*年本级财政追加预算5万元，从201*年开始在年初预算中安排30万元，作为常年工作经费，做到经费上有保障。
二、清理统计对象，合理安排计划，保障培训有序进行。据初步统计，全市712个行政村及居委会，要求参训人员为3500人以上，256个农民专业合作社及协会，要求参加培训人员为600多人，考虑到实际工作需要，我们要求乡镇办执行政策的人员参加培训，包括“村账乡管”代理记账员以及驻村联系的干部，要求参加培训人员在1000人以上。全市总计应参加培训人员在5000人以上。为了使参训人员有序接受培训，我们科学合理制订了培训计划；
一是将城区办事处及周边村组及居委会的人员，实行集中培训，培训的时间较长，培训内容适当增加；
二是对边远的乡镇实行就地培训，由各乡镇自行组织，市级师资队伍下乡巡回培训。
三是培训对象及内容实行“因人施教”。村级的书记、村长、其他村委成员及乡镇的驻点干部重点培训财政支农政策；各村的理财小组成员、农民专业合作社或协会的财会人员重点
培训支农政策、村级财会知识及廉政知识等。
四是培训时间分三年进行，每年举办15期以上培训班，并选择在农闲时节进行培训。
三、丰富培训内容，创新培训方式，务求培训实效。财政支农政策及农村财会知识的培训，涉及的内容非常广泛，时效性特强，而且涉及培训的人员也千差万别，培训的难度可想而知。为了使培训取得实效，我们丰富了培训的内容，由各专业股室认真清理贯彻执行的政策，梳理政策实施的范围、时间、标准、条件、审批程序以及实施的现状。把群众特别关注的热点和难点问题，作为重点讲解和培训的内容。我们已安排6位熟知政策、经验丰富、业务水平高的师资队伍编制了《村帐乡委托代理记账及电算化管理业务操作规程》、《农村财务规范化管理》、《财政支农政策内容讲解》、《财经法规职业道德与廉政建设》四本简易教材。这些教材具有较好的操作性和实用性，适合我市的实际，受到了上级部门及同行的认可。兄弟县市使用我们的教材，觉得效果较好。
同时在创新培训方式上，我们动了一翻脑筋，一是理论与实践相结合，在讲解政策的同时，联系群众身边发生的事例，采用群众喜闻乐见的形式，培训有实在内容和价值的政策；二是讲政策与讲故事相结合，把抽象的政策法规具体化、形象化，让参训人员听得懂、听得有味，在听故事的同时领悟政策法规的内容；三是大主题与小切口相结合，把政策法规转化为群众
关心的热点问题；四是普通话与地方话相结合，把政策法规的表现形式转化为符合地方实际的特殊形式。面对千差万别的参训人员，方言是最贴近人类的生活，更能被参训人员所接受。我们反对那些言之无物，空话连篇、大话套话的内容，取之以生动活泼、言简意赅、喜闻乐见的内容。
存在的问题及建议
1、财政支农政策及农村财会知识的培训内容多，培训的工作量大，且政策法规的时效性强，农村基层管理人员变动较大，必须建立健全长效的培训机制，使此项培训成为一项常年性的工作，常抓不懈。
2、大部分农村参训人员参与的积极性虽然较高，但集中起来培训，花费的人力、物力及财力相对较多。对比较困难的县级财政来说，压力很大。建议中央省市各级财政都要安排足够的经费，化解县级的压力。
3、农村财会人员的业务水平低，大部分人员是会计知识方面的“文盲”，虽然这部分人员归口农经部门管理，但没有做到持证上岗。必须运用行政的手段加以管理，建议实行农村会计人员从业资格证的管理办法，结合农民素质教育进行继续教育，加强培训，提高素质。
二一年六月
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