在市委组织部科(室)工作汇报会上的讲 话
在市委组织部科（室）工作汇报会上的讲话
同志们：
今天，把大家召集过来，主要是听取各科（室）今年以来的工作情况，对下一步的工作提出要求。我来到组织部20多天的时间里，同大家一道认认真真地抓了改革开放30年成就展、省委组织部领导同志加强干部从严管理专题调研、听取组织部班子成员工作汇报等几件事情。最近一段时间，市里重大决策部署多，各项工作都抓的很紧，集中性重大活动安排比较多，与大家见面的时间晚了一些。刚才，听了13个科（室）的汇报，看了科（室）提供的材料，感到大家的态度是认真的，准备的都很充分，材料也很详尽。汇报有总结、有思考、有问题、有打算。有的同志还提出了中肯的建议，提的都很好，我也很受启发和鼓舞。
今年以来，在市委的正确领导下，全市组织战线认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，服务大局，重点突破，整体推进，狠抓落实，各项工作开展得有条不紊、有声有色，亮点多、闪光点多、创新点多。一些工作走在了全省的前列，还有一些工作进入了中组部的视野，这是同志们团结奋斗、扎实苦干的结果。新的形势，新的任务，对组织工作提出了更高的要求。市委书记王保存同志多次强调：组织工作地位重要、责任重大，必须围绕党的大局和中心工作去推进，围绕提高选人用人公信度、树立正确的用人导向下功夫，切实为商丘的思想大解放、经济大开放和全民大创业提供坚强支持。在新的起点上，我们必须以科学发展观为统领，抓住重点，突破难点，奋力推进全市组织工作上台阶上水平。下面，我讲三个问题，供同志们参考。
一、当前组织工作面临的新形势
正确分析形势、做出科学判断，是我们把握大势、制定政策、推进工作、寻求突破的重要基础和前提。大量事实表明，形势清，方向对；形势明，决心大；形势好，发展快。新形势下的组织工作，有其自身的特点、内在的规律。只有认清形势，服务中心，把握规律，才能把工作做扎实，抓出成效，形成特色，更好地服务经济社会发展的大局。那么，新形势下的组织工作有些什么特点呢？
（一）组织工作的责任越来越重了。党委组织部门是党委主管党员工作、干部工作和基层党组织工作的职能部门和办事机构。其基本任务是在党委领导下，根据党在不同时期的路线、方针、政策，开展党的建设工作，主要负责基层党组织建设和党员队伍建设、领导班子建设和干部队伍建设，统筹人才工作。这些职责、职能和任务的界定，本身就说明一个问题：组织工作责任重大，岗位重要，使命光荣。在新的历史时期，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着依法治国方略的扎实推进，组织战线肩负的责任越来越重大。大家对组织部门有一个准确的定位，就是“党员之家、干部之家、人才之家”。党员、干部和人才，都生活在深刻变革、复杂多变的社会环境中，加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设的任务比以往任何时候都更加繁重。作为党员之家，在对新形势下的党员发展、党员管理、党员教育、党员服务上，如何增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，保持党组织的先进性，面临越来越多的挑战；作为干部之家，在干部的严格管理和有效服务上，如何引导干部树立共同理想，培育精神支柱，把日益增长的发展需求融入经济社会全面发展的生动实践，使各级领导干部始终成为领导人民群众建设中国特色社会主义的坚强领导核心，组织部门责无旁贷；作为人才之家，怎样才能发挥好人才资源是第一资源的主导作用，真正以扎实的组织工作吸引人才、管住人才、用好人才、服务人才，建立人才高地，为跨越发展提供强大支持，是组织战线需要研究解决的大课题。面对复杂的国际国内形势，推进党的建设新的伟大工程，为科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支持，组织部门肩负的责任比以往任何时候都更加繁重。
（二）组织工作的开展越来越难了。与越来越重的责任相联系，就是组织工作的开展越来越难了，特别是干部工作更是如此。分析起来，既有大环境上的原因，也有体制机制上的因素；既有干部本身方面的原因，也有组织部门自身的因素。一是干部思想教育方面，在经济全球化和“四个多样化”的新形势下，各种思想意识相互激荡，各种矛盾错综复杂，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想严重影响着党员干部的思想观念，思想武装问题是对我们组织工作的重大挑战，也是必须肩负的重大使命。二是党员干部管理方面，由于部分党员干部在理想信念、思想境界、党性原则、表率作用、进取精神、艰苦奋斗等方面存在一些问题，比如有的不关心政治，热衷于低级趣味；有的青睐西方所谓的民主，自由化思想较重；有的自以为看破“红尘”，胸无斗志，不思进取；有的信奉中庸之道，不讲原则，搞一团和气；有的“事不关己，高高挂起”，工作主动性和模范作用较差；有的贪图安逸，缺乏吃苦奉献精神，等等。树立正气、激发活力、提升水平、凝聚力量，成为组织工作需要克难攻坚的重要任务。三是干部选拔任用方面，一方面是各级党委对干部工作的科学化、民主化、制度化要求越来越高，另一方面是干部群众对选任工作的关注度越来越高，同时一些干部对个人发展的期望值越来越高。我们讲经济发展要跨越，现在有些干部在个人发展的追求上自我估价过高，也是跨越式的，三年一大步都不行。干部要求进步无可厚非，但是干部越来越高的期望值与越来越严格的干部规范管理之间的矛盾越来越大，这在一定程度上增加了做好组织工作的难度。
（三）组织工作的要求越来越高了。我来组织部报到时，谈到组织工作时讲了四句话：一是“兴衰之支柱”。事业兴衰，关键在人。组织工作的重要任务之一，就是选贤任能。人选不对、选不准、选不好，支柱就撑不起来，就会贻误党的事业，贻误发展大局。二是“决定之首因”。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们各级党委经常作决策，正确的政策制定之后，决定的因素就是干部。执行政策、落实政策，人选不好、用不好是不行的。我们选的干部不行，怎么去干事创业？因此，首位的因素是人的作用发挥。从这个意义上讲，我们做的工作具有源头性、首位性、根本性的特点。三是“关天之大事”。人们常说人命关天，这是指自然界和生理学上的生命。但是，人的政治生命何尝不是如此。对一个人是非功过、优势劣势、特点特长的考核评价，对一个干部进退留转的安排，就直接关系其政治生命的状态。摆不好、摆不对、摆不及时，就有切肤之痛，留下终生遗憾，也给我们的事业留下缺憾。所以说，组织工作无小事，小事办不好会铸成大错，要慎之又慎、细之又细，万不可草菅人“命”。四是“泰山之重任”。为政之要在用人。党赋予我们选贤任能的权利，责任重于泰山。我们既要看到必须履行的责任，更要看到我们所承担的压力和风险，始终心怀忧患意识，胸怀敬畏之念，不懈怠、不松劲，保持清醒头脑，把担负的工作切实抓紧抓好。
二、做好新形势下组织工作的基本要求组织工作政治性、政策性、策略性都很强。做好工作，就必须有这样一种态度：争一流，当标杆，创精品，决不能流于一般化，决不能浮光掠影。在推进商丘经济社会又好又快发展的进程中，推进组织工作的创新和发展，让组织工作发挥更大作用，我思考应在以下五个方面下功夫。
（一）要导入中心。围绕中心，服务大局，是组织工作的出发点和落脚点。在新的历史条件下，组织工作延伸到方方面面，离不开方方面面的配合和支持。比如党员管理问题，农村党员怎么管理，新社会组织的党员怎么管理，企业党员怎么管理，这是系统工程，牵涉方方面面，联着千家万户。因此，必须跳出组织看组织，跳出组织抓组织，跳出组织创新组织工作。我看了一个材料，提出建立大组织工作机制，我觉得这种提法很好，为组织工作提出了新的思路。组织工作要导入中心，一要进入市委决策来谋划组织工作。我们有时搞的一些工作是单打一，自己单兵作战，往往没有什么效果。实践表明，如果你进入了决策的视野，这项工作就会以点带面，事半功倍。这次关于干部从严管理问题的调研活动，我向保存书记汇报后，引起了保存书记的重视。王书记说要作为党课的一项内容，亲自去讲党课，并要求我们向常委会作一次专题汇报，然后适时召开全市干部从严管理工作会议，以此推动全市干部从严管理工作上台阶。一项工作进入市委的决策视野以后就是这样，效果是放大的、发散的、倍增的。所以我们要有这种理念：在中心里面找题目，在大局里面做文章。如果没有这个意识，工作只能是越抓越散、越干越小。二要围绕重点工作来推进组织工作。重点工作是创业的舞台，在这里是可以大有作为的。只要进入了重点工作，就可以借威开路、借力而行、借船出海，做到有的放矢，实干干在点子上，这是领导干部的基本功。我们开展的“千名人才大创业”活动，就是服务市委中心工作的一个重要举措，也取得了很好的收获。三要协调相关部门形成组织工作合力。组织工作涉及方方面面，单兵推进是不行的，需要协调相关部门整体联动，形成合力。比如，干部从严管理问题，单靠组织部门管不了，还要有纪委从党风廉政建设上管，审计部门从经济责任上管，信访部门从群众举报上管，司法部门从各种违法问题上管，人大、政协从监督上管，宣传部门从舆论上管。
（二）要突破重点。总的要求是，常规工作求规范，重点工作出亮点，创新工作出精品。一是常规工作求规范。比如干部工作，就要按规定、按程序去推进，不要越雷池一步。我的体会是，必须按程序办事，程序一个不能少。在市委办公室时，我提出了一个系统循环工作法。所谓系统循环，就是一项工作从开始到完成，是一个大系统，这个大系统中的每一个分系统都有若干个关键点，每一个关键点就是一个程序。你做完以后，把这个程序审一遍，看有没有错误，有没有漏项。少一个程序就多一个错误。有的同志天天写文章，很认真。有时只看里面的内容，里面的内容没一点问题，最后交给领导看，领导一看，大标题都错了。为什么，就因为缺少最后一个环节--把关。所以说，常规工作求规范。我们部里的干部任用工作流程，就做得很好，关键是落实到位。当然，还需要进一步充实、完善、提高。二是重点工作出亮点。现在我们的亮点很多，亮点工作如何更亮、出闪光点，你就要去研究它，去创新。我看远程教育、干部培训等工作有很多亮点，实际上如果再稍加雕琢，就是非常好的经验，甚至在省以上都可以打响。我们很多工作功亏一篑，就是因为没有进一步地深化，缺乏精雕细刻。许多时候，前进一步，就可能出现质的变化，很多质变就在最后那一步。不是量变到质变吗？怎样才能实现质变呢？质变就是那“惊人的一跳”。坚持往前走一步，它就发生质变了。三是创新工作出精品。创新是变化、是突破、是飞跃。创新才能成功，才有成就，才会成才。奥巴马作为一个非洲裔美国人，之所以成为美国总统，在一定程度上得益于其敏锐地感悟到创新、变化的潮流，扛起“求变”的大旗，也因此打动了选民，击败了对手，获得了胜利。我们每个组工干部，都要创新思维、创新思路、创新方式，用创新推动全局工作。市委办公室的“民意快线”就是如此。我们的决策是科学决策、民主决策、依法决策。民意怎么掌握呢？在实际工作中，我们通过摸索创办了民意快线，形成了民意--决策--督查联动机制。也就是通过民意来决策，决策以后去督查。用这样一种理念，来引导一种工作模式。这项工作得到了省委的充分肯定并推广。我们的组织工作创新，要在务虚上、调研上、总结提高和升华提炼上下功夫。这样，才能真正成为精品。怎么创新？这里我讲“十个一法”，即：加一加，能在这件事情上添加些什么；减一减，可在这件事情上减些什么；扩一扩，把这件事情扩展一下怎么样；缩一缩，把这件事情缩小一下会怎样；变一变，改变一下秩序、结构等会怎样；改一改，对缺点和不足改进一下会怎样；代一代，有什么东西可以替代一下；联一联，把此事情和彼事情联系起来能达到什么目的；反一反，把事情的正反、里外颠倒一下，会有什么结果；定一定，为解决某些问题，需要规定些什么。如此，思路一拓宽，办法就有了，创新就不难了，就容易出亮点、出精品。
（三）要严谨规范。严谨规范是组工干部的基本要求。在实际工作中，一要注重工作的计划性。计划非常重要。做任何事情都要有计划，具体事情叫计划，重大事项叫规划。我们做人才工作也好，党员发展管理也好，都要有计划。要当正规军，不当游击队。每个科室的工作推进，都要有计划。按计划推进，就不会因领导人的变化而变化，也不会因为形势的变化而变化。二是始终注重制度建设。制度具有全局性、根本性、约束性和稳定性。要靠制度来规范我们的各项工作，是一个好方法。特别是现在，组织部门的同志更要学会借助制度这个手段来解决复杂的干部人事问题。大量事实证明，各项工作只要有制度作保障，就能规范高效的推进。所以，我们一定要注重制度、相信制度、建立制度、完善制度、运用制度，任何时候都要坚持按制度办事。三是严格工作程序。每项工作都有它的程序。调查研究有程序，办文办会有程序，干部工作更有程序。前几天省委组织部调研组来商，我们从前期准备到会议发言，从资料收集到汇报材料，每一个环节都按程序办，效果很好，省委组织部领导给予了高度评价。如果说办公室系统的工作办文办会程序体现得严一些，那么组织部的工作程序性更强一些。我们要严格按《干部任用条例》办，按政策办，按程序办，按规矩办。四是形成科学的工作机制。健全完善的工作机制，可以产生事半功倍的效果。比如，组织一项调研活动，哪方面的人员参加，用什么样的方式调研，是实地调研、外出调研、座谈调研，还是网上调研、谈话调研、问卷调研，把这些方式都列出来，形成机制，工作就好开展。现在我们有时候为什么累呢？就是因为一些工作缺少机制。可以说，建机制，就是最科学、最省力、最有效的管理方法。科室负责同志也要运用科学管理的办法，程序管理、分工管理，靠制度和机制来推进工作。
（四）要提高本领。现代社会，经济发展，社会转型，结构调整，无限多的机会和挑战，需要过硬的本领才能适应，才能赢得发展的主动权。毛泽东同志说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。学无止境，业无止境。没有哪个人在本领、能力、素质上是完美的。一个人象奥运精神那样，追求更高、更快、更强，才会有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。因此，做好当前的组织工作，要注意培养以下四个方面的本领：一是发现问题的本领。要善于发现问题，明察秋毫，明辨是非，入木三分。善于发现是第一步。不会发现问题，哪来解决问题。要力求养成一双慧眼，透过现象看本质，透过面具看真象，透过形式看根本。有很多领导干部糊糊涂涂地犯错误，发现不了、找不准问题是一个重要原因。二是研究问题的本领。发现问题以后，要研究它的原因、危害，研究它的相关联系和发展势头。现在我们面临很多问题，我们搞一些调研不就提出了很好的意见了吗？这就是研究问题。每个同志、每个领导干部都要研究问题，不研究问题，以己昏昏，使人昭昭是不可能的。三是解决问题的本领。行动是成功的关键。发现问题了，也去研究了，就是不解决，那等于没有发现。所以，要解决问题，重在行动。在这方面省委组织部领导同志给我们做出了榜样。近期，省委组织部通过调研，选取了组织工作面临的19个重大问题，开展省、市、县三级问计基层、破解难题调研活动。只要把棘手问题、难点问题解决好，我们就好履行责任，才能发挥作用。四是预防问题的本领。我们讲“上工治未病”，就是说高明的医生善于治疗尚未形成的疾病，就是预防为主。对可能出现的问题，我们要研究预防，防微杜渐。现在很多工作提前搞风险评估，就是预防问题。提升本领和能力的途径，关键是克服浮躁的心态，认认真真学习，老老实实砺练，虚虚心心请教。这样，大家的素质会在不知不觉中提高，在潜移默化中升华。
（五）要树好形象。形象是外在的表现，但它传输的信息、表达的意蕴，却是内在的。无论治党治国，还是做人做事，都不能不注意形象。因此，小到一个人、一个组织，大到一个国家、一个民族，都有一个形象问题。党的十七大以来，中组部按照中央的要求，从组织部门自身建设的需要出发，在全国组织系统开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，就是要求组工干部提高素质，树好形象。一是忠诚的形象。省委常委、组织部长叶冬松同志曾经指出：做好组织部长就两件事，一要多为干部着想，二要严格管好自己。组织工作，最重要的就是和党委保持一致。为党委分忧，维护党委的形象，就是忠诚党的事业。党委部门的同志对党忠诚是第一责任。我们说话办事都要有利于维护党委的形象，有利于维护一把手的形象，千万不要揽功推过。要牢固树立一切功劳归功于党、归功于人民、归功于集体的理念。我们是替党工作，不是部门所有。有的同志动不动就把这个地方看成是自己的地盘，搞独立王国。组织部门就是要旗帜鲜明、理直气壮做工作。任何时候都要坚持一条，说话办事都要维护党的形象，同市委保持高度一致。二是敬业的形象。就是要求大家勤勉敬业。我们的干部，就要靠敬业精业勤业，闯出一条路子。我当秘书长时，几乎每天工作十几个小时，工作强度很大。但看到市委主要领导同志比我工作时间还长，休息时间更少，咱就不能叫苦叫累。现在组织工作临时性、紧急性事情很多，任务非常繁重，说考察干部，马上就要制作方案、起草讲话等等一整套的东西。所以，我们一定要有良好的精神状态，一定要有特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。要辛苦不叫苦、受气不生气，不能受了点批评和委屈，回去马上就放炮，这样是不行的。树好敬业的形象，还要求大家加强学习，学好理论，学好政策，学好业务，学习新的知识，能够按照科学发展观的要求考核评价干部、配备干部，做业务工作的行家里手。三是严谨的形象。严谨形象可以概括为五个字：严、细、深、新、实。“严”，就是办事要严格、严谨，一丝不苟。“细”就是要细致，天下事必成于细，细节决定成败，一定要细致、细致、再细致。“深”就是要深入，干事不浮躁，不要还没有想清楚，嘴上就说出来了；工作还没有干，总结就出来了。一定要深入实际、深入基层、深入群众。要做深入思考的人，不做浮光掠影的人。“实”就是不喊空口号，不摆花架子，不搞形象工程。要一切从实际出发，体现务实的精神。“新”就是创新。要站在巨人的肩膀上，比别人站的高，看得远，想得深，干得好，做到人无我有，人有我精，人精我专，人专我转。中组部今年推出了很多新举措，比如请国家统计局对组织工作的满意度进行测评等。我们地市级组织部门也要创新，创造性地工作。四是清廉的形象。我常讲一句话，从政的路子很漫长，也很艰辛，有不少同志投入了身体，牺牲了家庭生活，而且收入并不高。更主要的是风险很大，搞不好“一票否决”。不仅是“一票否决”，如果走上犯罪的道路，甚至是妻离子散、家破人亡。这里，我要推心置腹地向大家提一些要求：一要慎独。在没有人监督时，也要做到清廉自守。世界上战胜自己最难。历史上的曾国藩，就是慎独的好例子。千万不要抱侥幸心理，要日勤“三省”，夜惕“四知”，不做暗室亏心的蠢事。二要慎微。千里之堤，溃于蚁穴。“祸患常积于忽微”。领导干部开始都是很优秀的。社会上也有一个形象的比喻：许多犯错误的领导干部，都有一个艰辛的童年、奋进的青年、辉煌的中年、悲哀的晚年，就是因为一失足成千古恨。三要慎初。就是要把住第一次。有了第一次，往往有第二次。我们必须防微杜渐，防患于未然，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验。四要慎友，就是要谨慎交友。中国人向来重视朋友的作用。孔子说：“益者三友，友直、友谅、友多闻；损者三友，友便辟、友善柔、友便佞”，讲的就是这个道理。现在有的领导干部犯错误，往往与交友不慎有关，是所谓的“铁哥们”把自己送进了深渊。大家要谨慎交际圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈。
三、对下一步工作的初步考虑
从现在到年底，还有不足两个月的时间，也正是大家回顾一年来的工作、理一理明年工作思路的好时机。看一看哪些工作做的不错，总结一下经验；查一查哪些工作做的不够，还需要尽快加以完善；理一理思路，看哪些工作有待明年进一步加强和推进，要做到心中有数。在下一步工作中，总的指导思想是人不换、事不变、接着干，按照以前的分工继续扎实推进。
关于下一步的工作，我想要从以下几个方面着手：一要制定措施。要适应新形势、新任务对组织工作的新要求，结合工作中遇到的新情况、新问题，从实际出发，研究制定推进组织工作的具体办法和措施，不断提高组织工作的科学化、制度化、规范化水平。二要明细责任。必须进一步强化责任意识，对每一项工作、每一项任务，都要明确目标，提出完成时限，细化量化，层层分解，落实到岗，责任到人。促使人人出思路、想办法、做贡献，形成一心一意干工作的整体合力。三要把准重点。今年的工作头绪多、任务重，要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，把握关键，突出重点。年前这两个月，我想有这么几个工作重点。一是认真完成好加强对干部从严管理攻关课题的推进工作；二是全力组织好华商文化节改革开放三十年成就展的布展工作；三是做好有关干部工作，搞好预测和情况分析，为市委决策做好准备；四是强力推进机关建设，严格制度，严格纪律，严格规程。四要跟踪督查。实干体现作风，落实才是水平。组织工作一定要抓督查，务实效。为此，要健全督查制度，完善督查机制，加强对日常工作的督查，加强对重要任务落实的督查，使各项工作做到有布置、有检查、有评估、有奖惩。通过强化督查，努力形成深入细致、严谨周密、精益求精的作风，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
最后，送给大家五句话，与同志们共勉：一是出谋不划策。组织部门要给领导出主意、提建议，但要出好主意、大主意。始终牢记一条：我们没有决定权、没有裁决权、没有拍板权，千万不要指手划脚、擅自决策、越位行事，这是最大的忌讳。二是抓大不放小。大事就是主要矛盾和矛盾的主要方面，决定事情的发展方向和事业成败。经验表明，在做小事时必须考虑大事，这样小事才会沿着正确的方向前进。因此，大事务必抓好，也不能放弃小事，小事连着大事，小事影响大事，小事成就大事。三是循规不蹈矩。要严把政治关、政策关、法律关、廉政关，这是循规。但是不要蹈矩，要创新，在现有的工作基础上，有突破、有提升、闯新路。四是知情不说情。沉默是金，沉默的人是最为人所尊重的。作为组工干部，不知道保密工作的重要性会犯大的错误。有些干部就是因为知情说情而犯了错误。所以，我们一定要守口如瓶，千万不能跑风漏气，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。五是干事不出事。身为党员干部，立党为公、执政为民是应尽之责，不干事不行。但是要廉洁从政，保证干事不出事，出了问题前功尽弃。历史上、眼前和身边，这样的例子很多，教训都是极为深刻的。这五个方面，既是要求，也是责任，送给大家，和同志们共勉。
（根据讲话录音整理）
扩展阅读：在市委组织部部机关干部职工会上的讲话
在市委组织部部机关干部职工会上的讲话
今天召开部机关干部职工会议，主要是为了认真贯彻落实全市组织工作会议精神，进一步明确目标任务、工作责任、狠抓工作落实，确保今年组织工作的目标任务圆满完成。这次会议原计划在春节收假后就要召开的，后来考虑到组织工作会议还未召开，一些目标任务还需进一步明确，所以就放在现在召开，目的是把市委在组织工作会议上部署的新任务、新要求细化到科室，切实抓好贯彻落实。刚才顺江同志结合组工会议精神就今年的工作重点进行了安排和部署，郑磊同志传达了全省积极推进干部人事制度改革座谈会精神。下面，就做好今年的工作，我再讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感
3月16日召开的全市组织工作会议对今年的工作任务作了全面安排部署，张副书记代表市委提出了明确要求，我在总结去年工作的基础上，重点强调了10个方面的工作。市委组织部是贯彻和落实市委组织工作会议的责任主体，这些任务最终要落实到每一个科室的头上，各科室的任务完成了，从某种角度来说，组织部的工作也就完成了。因而，各科室要充分认识到今年组织工作面临的形势任务，困难问题，进一步增强紧迫感和责任感，理清工作思路、明确工作任务，切实把思想认识统一到确保工作任务完成上来，齐心协力抓好工作落实。
（一）时间紧、任务重。现在第一季度已经结束，过去了一年的四分之一，除去周末、开会、几个假期等时间，实际用在工作上的时间非常有限。而今年的工作量比往年重得多，要求更加具体实在，必须一件一件抓落实、一项一项抓到位。省委组织部在召开全省组织部长会议的基础上，紧接着又召开一系列会议，对今年的工作任务作出具体的部署和安排。3月19日召开的推进深化干部人事制度改革座谈会，进一步明确了深化干部人事制度改革的七项重点工作。一些工作还有明确的完成时限，如市委要求3月底基本结束村“两委”换届选举、省委组织部要求6月底完成村级组织活动场所建设、年内完成现代远程教育网络建设、市委要求今年内“消除党员空白村民小组”，还有明年市、县、乡三级党委及市级人大、政协将换届，今年下半年进行前期准备工作等等。时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须算好时间帐、列出时间表、有些工作甚至还要采取倒计时的办法推进，切实把工作抓得紧而又紧，任务抓得实而又实，努力确保今年组织工作各项任务圆满完成。（二）差距大、困难多。我们完成今年组织工作任务面临着许多不容忽视的困难和问题，工作中的新情况不断出现，这就需要我们正视困难、增强信心，以更加扎实的作风抓好各项工作。应该说我们组织部机关绝大多数同志工作是敬业的，是勤勤恳恳、任劳任怨的，但同时也存在思路不够开阔、看问题、处理问题的方式方法简单，工作的敏锐性不强，水平和能力与工作的需要和承担的职责任务尚有一定差距。特别是有的同志业务不熟悉、不精通，政策的把握和理解能力弱，不善于从全局上思考和谋划组织工作，工作主动性不够、紧迫感不强，有的工作不细心，粗心大意，责任心不强等等。我们讲差距、讲困难的主要目的就是，希望大家清醒地认识到完成今年工作任务的艰巨性，进一步坚定克难攻坚的信心，增强紧迫感、树立赶超意识，切实把思想和行动统一到市委和省委组织部的部署上来，步调一致、凝心聚力，认真履行职责，努力完成各项工作任务。
二、突出重点，统筹推进，抓好工作落实
今年是组织工作的落实年，核心就是抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实，我们要以落实、落实、再落实的精神，切实抓好各项工作任务。对于各科室来说，就是要把抓落实放在第一位，细化工作任务、明确工作责任、改进工作方法、提高工作效率，高质量地完成各项工作。（一）突出重点、统筹推进。抓工作要讲究方法，完成繁重的任务更要讲究方法。要善于抓重点、抓关键、带全面，学会“解剖麻雀”、“十个指头弹琴”。今年的任务很重，工作要点上明确了11项、工作任务分解方案根据当前的工作任务又新增了一些内容，共有60多项具体任务。各科室要根据目标任务，理清工作思路，明确工作重点，对重点工作要进行重点研究、重点思考、重点布置、统筹推进。就整个组织工作而言，基层党组织建设，重点要抓好农村、社区及非公经济组织和新社会组织党建工作，统筹推进各领域的党建工作，在每个领域的党建工作中，又要把握好重点，比如农村基层党组织建设，在抓好面上工作的同时，要重视抓好有移民任务、重大项目建设及维护稳定任务重等重点地方和热点难点地区的党组织建设。领导班子和干部队伍建设，重点是抓好深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，落实公推公选、竞争上岗、差额选拔，健全和完善干部选拔任用机制，强化干部选拔任用的监督，深入整治用人上不正之风等要求，结合领导班子结构，选好配强各级领导班子，建好一支领导能力较强的干部队伍。对科室而言，就是要找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的措施，有重点、有计划地抓好各项工作任务的落实。要克服等和靠的思想，要主动思考，超前谋划，认真分析工作进展情况，及时提出有针对性的措施，真正发挥好参谋助手作用，不要事事等着领导来考虑、领导来安排。要切实增强工作的主动性和积极性，在全面统筹的基础上，要结合昭通实际，切实增强创新，每个科室都要选择一两个着力点，抓出特色、抓出亮点。（二）明确责任、跟踪督查。明确责任是工作落实的基础，跟踪督查是保证。要将工作真正落到实处，关键是要抓住不落实的事，追究不落实的人。办公室已将今年的工作任务形成分解方案，并征求了各科室的意见，进一步明确了具体任务、完成时限、责任领导和责任科室。每个科室都要建立办事工作流程图，按照已有的工作规范和职责权限做好工作。对自己职责范围内的事情，不推诿，不拖拉；对棘手的事、得罪人的事，要大胆处理，替领导分忧；对拿不定的事情，要坚持分工负责原则，先请示汇报，再行处理，做到“工作到位而不越位，敢于负责而又不擅作主张”。严明责任。要在合理定位组织部门职能职责的基础上，正确划分每个岗位的工作任务、工作目标、工作责任以及考核奖惩的界限，明确每项工作任务的完成时间、完成标准、分管领导和承办人员，将目标任务科学定性、量化细化、层层分解、落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成责任网络。凡是涉及到各科室承担的工作，不论有多大的困难，都必须以科室为主体完成。对确实需要进行力量调配的，由分管副部长统一协调。凡是涉及全局的中心工作，要打破科室界限，统筹安排，共同完成。要强化岗位目标责任制，把履行岗位职责的实绩作为年度考核和评选先进的重要依据。对那些由于责任心不强，给工作造成损失和带来不良影响的，坚决严格追究责任。
办公室要加强督促检查，跟踪问效，确保事事有结果、件件有回音。要根据任务分解方案，拟出各个时间段的重点工作督查计划，下发到科室和县区，定期收集情况，定期向部务会汇报，对工作滞后的，必要时可安排人员实地检查督促。各科室要结合自身的职能职责，切实负起责任，对部署到县区组织部的工作任务完成情况，要及时检查督促，对工作中存在的问题要认真分析提出解决办法，及时向部领导汇报，形成有部署、有检查、有督促、有反馈的工作落实机制。分管领导要进一步增强工作的超前性和预见性，积极主动地思考问题，切实加强对分管工作的领导和指导。同时，办公室要建立情况通报制度，定期对工作进展情况进行通报。
（三）加强指导、形成合力。各科室要加强对县区和部门的指导，做到部门有部署、基层有落实，上下联动、形成合力。一是要加强县区的工作指导，对在落实中出现的问题和困难要力所能及帮助解决，特别是业务方面的问题，要加强指导，确保工作顺利推进。要随时了解掌握县区组织工作进展情况，做到底数清、情况明。二是要与省委组织部对口处室加强沟通联系，对省委组织部部署的重点工作要及时汇报进展情况。特别是亮点工作要总结、提炼向省委组织部报告，赢得上级部门的关心理解和支持。三是部内各科室要加强协调配合，形成工作合力。广大干部职工要树立合作理念，切实增强大局意识，做到分工不分家，努力推动组织工作各项任务的落实。三、切实加强自身建设，努力开创我市组织工作新局面
今年组织工作的目标任务已经明确，关键是要靠我们各科室和全体干部职工去落实。落实的效果如何，取决于我们的工作责任心和抓落实的能力和水平。因此，加强自身建设、提高能力素质是推动各项工作有效落实的保证。3月17日，中组部、省委组织部先后召开了视频会议，对在全国、全省组织系统开展深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动进行了安排部署。我们要深入贯彻落实视频会议精神，在解决自身建设中存在的突出问题上下功夫，努力增强政治意识、学习意识、大局意识、纪律意识、服务意识和廉洁意识，进一步树立公道正派、清正廉洁、纪律严明、作风过硬、素质优良的组工干部新形象。
（一）加强党性锻炼，增强政治意识。具备高度的政治敏锐性和较强的政治鉴别力是做好组织工作的首要条件。组织工作是为党的政治路线服务的，每一位组工干部都要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，在事关政治方向、原则立场、大是大非面前，保持政治上的坚定和清醒，在政治上、思想上、行动上自觉与中央、省委、市委保持高度一致，做政治上合格、可靠的人。要确保政令畅通。做好组织工作最根本的一条，就是要在组织工作的方方面面，坚决贯彻落实市委的各项政策和部署，市委二届七次全会提出了昭通当前和今后一个时期经济社会的发展思路和具体的目标任务，组织工作必须紧紧围绕这一部署，紧紧围绕全市工作的大局，从思想、组织、干部、人才、作风等方面为加快发展提供坚强的组织保证，我们只有认清形势、把握大局，紧紧抓住发展这个第一要务，以加强党的执政能力建设为主线，在抓党建、强保证，抓基层、打基础，选干部、配班子等方面做出成效，才能提高组织工作服务中心、服务大局的水平。因而，要切实增强政治意识，以坚强的党性保证工作的落实。
（二）严格学习制度，增强学习意识。胡锦涛同志指出：“思想理论素质是领导素质的灵魂，理论上清醒是政治上清醒和坚定的基础”。组织部门工作质量的提高，很大程度上取决于组工干部的理论素养和理论水平，取决于是否有一支善于学习、勤于思考、精于研究的组工干部队伍。市委组织部是全市组织工作的责任部门和领导机关，我们不能完全陷入忙忙碌碌的具体事务中，而要善谋宏观、善谋大事。所以我们不仅要清楚该干什么，还要清楚为什么这样干，这就要求我们必须具备较强的理性思维能力。把所学理论变成自身的一种素质和能力，遇到工作中的问题和矛盾，能够很快抓住要害，把握本质，掌握规律，找出答案，用理论讲清楚；能够站得更高些，看得更远些，“登泰山而小天下”，能够把上情与下情有机结合，创造性地开展工作。
世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义在深入发展。我们今天正处于大变革、大调整、大创新的时代，据统计，近50年来人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多，在这样一个世界日新月异、科技突飞猛进的时代，无论是个人还是社会，无论是国家还是政党，谁掌握了知识，谁就有了发言权，谁就有了竞争的优势，谁就有了发展的潜能和不竭的动力。如果不加强学习，不提高学习能力，势必会落后，正如胡锦涛总书记说的“不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们肩负的重要职责”。这就需要加强学习，始终树立终身学习的理念。这就要求我们通过学习，不断提高我们的理性思维能力。从我们组织部的情况看，有的同志还没有养成研究思考问题的习惯，满足于简单地完成任务，工作很忙、很辛苦，但很难有深度、有新意、有效率和质量，这实际上是理论根基不深，理性思维能力不强的表现。这种状况不改变，要真正提高工作水平和层次是很难的。因此，我们一定要注重培养提高组工干部队伍理性思维的能力，在部机关内大兴学习、思考、研究之风，努力形成一个重学习、勤思考的环境和氛围。“远飞者当换其新羽”，我们一定要把学习作为自己的真正看家本领，作为组工干部的人生追求和第一需要，作为我们工作动力和活力的第一源泉。那么，学什么呢？党的十七届四中全会中对建设学习型政党提出了明确要求，我想归纳起来，不外乎是三个方面的内容：一个是学理论，解决理论武装的问题；一个是学知识，解决思维能力、解决问题的能力和自身素养问题；一个是学政策，主要是提高我们履行岗位职责能力的问题，增强做好工作的技能和本领。主要是“要认真学习党的先进理论和路线方针政策，努力保持政治上的清醒和坚定，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在大是大非问题上和关键时刻保持清醒头脑，不断提高战略思维和创新思维能力”。要自觉学习党和国家的法律法规，自觉深刻准确地领会中央精神，及时地把握相关政策，明白哪些事可以做，哪些不可以做，哪些必须主动及时去做，不断提高依法执政的能力和廉洁自律意识。作为一名领导干部，不要把自己的学习兴趣仅只局限于某一领域，还要广泛学习经济、法律、历史、科技等方面的知识，带着问题学，联系实际学，努力做到学有所思，学有所获，学以致用，不断提高工作的能力和水平，达到“优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力”的具体目标。在这里，我还要强调两点：一是要多学一些哲学，学习哲学会让人变得聪明，想问题看事情就多了一些理性的辩证的成份，就会用发展的、联系的、全面的、系统的观点和方法去分析和思考，工作起来就能得心应手，事半功倍，李瑞环同志在他的《学哲学用哲学》一书中讲到：“我的一生中最感兴趣的一门学问是哲学，下的功夫最大的是哲学，对我帮助最大的也是哲学”。二是要加强组织工作业务知识的学习，组织工作本身政策性就十分强，直接关系到干部职工的切身利益，尤其是近几年干部人事制度改革又出台了许多新的制度、政策和措施，必须加强学习，组织部每位干部都应当而且是必须成为组织工作方面的专家和行家里手。
知无涯、学有道，要把读书作为自己的兴趣爱好，把学习作为必备的品德。首先要爱学、愿学，才能做到真学、勤学。如何学呢，也不外乎三个方面，一是向书本学习，二是向实践学习，三是向群众学习。书本是思想、知识、信念的载体，书籍是人类进步的阶梯，读书使人明智，必须学好书本知识，夯实知识功底。向群众学习就是要带着感情、带着责任，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众的冷暖放在心上，问政于民，问计于民，问需于民，把向群众学习落到实处。实践是最好的老师，实践出真知。要注意在实践中学习，掌握市场规律，学会用改革的思路、经济的手段、法律的办法来解决工作中遇到的各种矛盾和问题，不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。古人讲"读万卷书，行万里路"，前面讲的是学习，后面讲的是实践，两个方面我们都要很好地下一番工夫。我们少数干部存在业务不熟、政策不熟、业务能力弱化等问题，主要是学习意识不强造成的。这些问题将严重影响着组织工作各项目标任务的顺利推进，影响着干部的健康成长，必须引起高度重视，采取有效措施，着力增强学习意识，提高素质和能力。一是要严格坚持学习制度。坚持每周五的集中学习制度。要制定学习计划、落实学习责任、改进学习方式，增强学习的针对性和实效性。要规范中心组学习，原则上每季度中心组举行一次集中学习，办公室要制定好学习计划。各科室要根据情况，建立学习制度，形成学习讨论的氛围。二是要组织干部职工开展自学。做到每月有学习专题，有学习记录，每季度或者每半年检查一次，并做好详细登记。要建立并坚持好部领导成员讲党课和科长、主任讲业务课制度，促进领导干部带头学习。三是要加强组工干部教育培训。举办组工干部培训班，把部机关干部轮训一遍。重点抓好组工业务知识及理论专题学习，办公室要会同干教科制定好培训计划，收集、编辑相关文件资料，认真组织实施。四是要抓好检查考核。今后，在中层干部竞争上岗中，要严格坚持基础业务知识考试制度，并提高考试得分在总分值中所占比例。要把学习情况作为干部年终考核的重要依据。我们每位干部既要积极参加组织安排的学习培训，更要在工作的空余把更多的时间和精力用于自学，大家都还年轻，要尽量减少应酬，发扬“挤”和“钻”的钉子精神，养成学习的自觉性，善于学习，勤于思考，做学习的有心人。
（三）必须坚持公道正派，树立良好的组工干部形象。德高才能业兴，有德才能正确用权。自古以来，凡是成功者讲究“三立”：立德、立言、立功。三立之中立德为首要。洪应明在《菜根谭》里指出：“德者事业之基；未有基不固而栋宇坚久者”。贺国强同志形象地把公道正派的内涵概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话，并指出公道正派是组工干部道德情操和思想境界的集中体现。公道正派作为一种思想境界，一种人格力量，一种道德情操，我们能否做到，这是组织部门和组工干部的一个重大原则。近两年，按照中组部的要求，我们开展了“讲党性、重品行、作表率、树组工干部形象”活动，取得了初步的成效。通过这段时间的学习，我们大家更加深切地感到，公道正派是立党为公、执政为民在组织工作中的具体表现，是组织工作的“生命线”，是组工干部的立身之本。从近两年中央组织部组织的组织工作满意度和选人用人公信度调查来看，昭通的情况虽然在前年的基础上有所进步，但与全国、全省的情况相比仍有一定差距。解决好公道正派问题，是新形势下组工干部队伍建设面临的重大课题和长期任务。
坚持公道正派，我们不但要有公道正派之心，还要有公道正派之能。第一，要有一股正气。是否讲正气，是衡量组工干部能否做到公道正派的重要前提。一个组工干部只有讲正气，说话办事才能堂堂正正、大大方方，才能做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松。组织工作来不得半点疏忽，必须严谨细致，慎之又慎；对待他人要客观公正。古人说：“术自心来”、“心正术正”、“术正气正”、“天下为公足以服人”。组工干部要做到公道正派，就必须保持心正、气正，对下不歧视，对同事不偏视，始终坚持用诚挚的感情、平和的心态对待别人；对待上级要认真负责。上级的决策、指示要坚决贯彻执行，决不能合意的就执行，不合意的就不执行。同时，又要敢于说真话，实事求是地表述自己的观点和看法，为领导的正确决策提供参考和依据。第二，要多一些大气。待人、待事大气既是一种胸怀，也是一种智慧，是公道正派素质基础的重要外在表现。“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深”。首先要有“一盘棋”观念，有全局意识，善于把具体工作放到总体上去谋划、去探索。其次是要在心态上体现大气。纵观古今，凡有所作为的人，无一不是襟怀坦荡、度量宽宏的人。组工干部应该始终保持良好的心态，淡泊名利，追求上进，摆正位置，容得了非难误解，咽得下酸甜苦辣，始终保持一种平和、成熟的心态，经得住各种风浪的考验。其三是要在处事上体现大气。宽容大度、与人为善是我国的传统美德，也是组工干部搞好工作必不可少的素质。宽容是一种美德，是一种很高的道德修养。你能容人，别人才能容你，组工干部一定学会容人、容事、容言，严以律己、宽以待人，“骏马能历险、犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟”。我们要多看到别人的长处，多理解别人的难处，多谅解别人的短处。既要容人之长，也要容人之短，只有这样，我们才能创造一个和谐的工作环境，增强一个地方、一个单位的凝聚力和战斗力。第三，要少一点官气。组织工作干部不能有官气。干部身上的官气，是小农意识和官本位的具体体现，实质上反映了干部自身权力观、地位观解决得不够好。组工干部要时刻牢记党的宗旨，树立正确的权力观、地位观，少一点官气，努力做到公道正派。满招损，谦受益，组工干部要保持谦虚谨慎，不骄不躁，学会“低头处世，昂首做人”，既要保持自信，又要注意学习别人的长处。
(四)严肃纪律、团结协作、建设和谐部门。一是严肃政治纪律。我们每名机关干部都要有坚定的党性，时刻把党的事业放在第一位，自觉维护市委权威和组织部门形象，做到令行禁止，政令畅通。二是严肃组织人事纪律。组织工作政策性、纪律性很强，遵守组织人事纪律是每个组工干部最基本的职业道德，有的干部保密意识不强，严格要求自己不够。要切实做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看。对跑风漏气，违反组织人事纪律的，要一追到底，坚决查处。三是严肃工作纪律。严格遵守作息制度、请销假制度、值班制度等机关各项规章制度，做到工作讲程序，办事讲规矩。
注意团结协作。组织部是一个团队，要具有团队精神。人总是有缺陷的，完人在现实中是不存在的，但一个团队却可以相对完美，正如联想集团创始人柳传志所说；“我们都是有缺陷的人，但是我们要成就一件完美的事业，只有靠团队。”我们要把昭通的组织工作搞好，同样也只有靠大家的共同努力，因而各科室之间、干部之间要在工作上要相互支持，相互理解；在政治上相互信任，共同进步；在生活上与人为善，相互关心。注意加强沟通。班子不团结、干部不和谐的一个重要原因，大多是对某些问题的理解、看法不一致，观点不统一。很多工作上的问题，由于没有及时的通气，造成了误会，产生了隔阂。在工作中，只要我们多换位思考，多交流沟通，没有解决不了的问题。注意着眼大局。我们党之所以有战斗力，就是因为各级组织和广大党员都有很强的大局意识、大局观念。作为一名组工干部，一定要有宽广的胸怀和远大的目标，求大同，摒弃个人之间的小矛盾、小误解，才会形成合力，才会有战斗力。我们要把组织部的全部工作放到全市工作的大局中去考虑，把每个科室的工作放到组织部的整体工作中去思考，自觉做到“以进取心对待事业、以宽容心对待他人、以平常心对待自己”。
(五)坚持正确导向，保持平常心态。组织部是管人管干部的部门，往往会出现我们考察的干部一次次地得到提拔使用，一些原来比我们职位低的同志成了我们的领导，实际上这是一种正常现象，这本身就是我们的职责任务。但我们有的同志看着曾经的同事、朋友以及曾经的被考察对象，在工作岗位上不断得到提拔重用，于是心理不平衡，认为组织不关心自己的成长，有牢骚、有想法，进而放松了对自己的要求，工作激情减退，缺乏主动性和进取心。这个问题，从个人来讲必须正确对待，从严要求自己，保持良好的心态，树立“有为才有位”的思想，正确对待个人的职位升迁，把精力放在干好工作、做出成绩、提高素质上来，努力干出成绩，提高能力素质，要相信组织会正确看待。从组织来讲，当然也要关心支持和帮助我们自己的干部，为大家的成长尽可能地创造条件，提供机遇。但关键还是要始终保持平常的心态，追求工作上、学习上、事业上的成就，而不是职位的高低和权力的大小。“去留无意，任天空云卷云舒；宠辱不惊，看窗前花开花落”,我们应该有这样的心态和境界。
（六）改进作风，增强服务意识。组织部的工作作风、服务意识与其他一些单位相比，是很好的。门难进、脸难看、事难办的现象不突出。但也存在个别同志因为工作忙，对待外来办事人员的态度不够热情，方式方法简单，对组织部形象产生不良影响。因此，要按照“三服务、两满意”的要求，改进工作作风，切实增强服务意识，提高服务质量。这里，我重点强调一下服务基层的问题。一是要指导建好党建联系点。每个科室要尽量抽出时间、组织人员深入联系点了解情况，切实帮助指导做好发展党员、组建组织、完善工作制度等工作，力争把党建联系点建成党建示范点。二是要拓宽联系基层的渠道。结合开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部形象”活动，要探索建立直接联系基层了解情况的制度，探索实行组工干部联系基层党组织书记制度，开展“百名组工干部联系千名党支部书记”活动，帮助基层党组织解决实际困难，丰富组织部门基层信息，防止脱离基层实际。
(七)要廉洁从政，筑牢思想道德防线。组工干部要自觉做到注重事业，淡泊名利，胸襟开阔，平等待人，要讲党性、重品行、作表率，就必须常存“慎独”之心，常怀“自省”之念，锤炼道德品质、磨砺坚强意志、恪守廉政准则，把纪律、制度等方面的他律转化为高度的自律，做到干干净净做事、清清白白做人。要追求高尚的人生境界和高雅的生活情趣，发扬艰苦奋斗的作风，知所趋、知所避、知所守，坚守共产党员的宗旨、坚守做人的良知、坚守组工干部的底线，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要严格遵守中央关于领导干部廉洁从政的各项规定，决不做违反党纪政纪的事情，以扎实的工作业绩和良好的社会形象，对党的事业负责，为党旗增光添彩。古人讲“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公”，希望大家把“清正廉洁，公道正派”作为一个基本准则，始终做到自重、自警、自省、自励。同志们，今年的组织工作任务重，要求高。希望大家再接再厉，共同努力，使今年的组织工作做得更好。
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《在市委组织部科(室)工作汇报会上的讲 话》
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