政府采购中心党风廉政建设总结
澜沧县财政局政府采购中心党风廉政建设
工作总结
我中心自成立以来，在县委、政府及局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，坚持从严治党的方针，坚持反腐败，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，推进党风廉政建设工作及以及执行廉洁自律有关规定。现将201*年工作落实情况总结如下：
一、着眼防范，立足自身教育，为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。
强化自身素质，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育。今年以来，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使我中心全体干部职工树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。
为切实搞好廉政建设责任制工作，圆满完成县委、政府下达的责任目标，我中心站在讲政治、讲大局的高度，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把廉政建
设责任制工作当作大事、要事来抓。把廉政建设责任制摆在了重要议事日程。建立职业道德约束机制，进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识，坚持依法采购，增强自觉抵制商业贿赂意识，提升队伍的整体职业道德素质，展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。
二、结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效。实行廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解，推进落实。中心主任认真履行“第一责任人”的职责，明确了岗位职责，切实做到了有方案、有措施、有落实，实现了廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。二是建章立制，确保落实。先后完善了《采购中心财务管理制度》、《采购中心学习制度》等一系列制度。三是加大管理力度，全面落实。严格执行“收支两条线”的各项规定，实行会计委派，在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫，使财务管理制度得到严格落实。继续推行政府采购制度，完善了集中采购相关制度和办法，使“同质比价，同价比优，同优比服务”的标准和“管办分离，相互制衡”的原则、“采购（招标）、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。
三、以实际行动落实好党风廉政建设责任制。
在工作中,严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；在工程招投标、资金使用、政府采购方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响。
总之，按照县委、政府党风廉政建设责任制工作部署，我中心能够做到高度重视，精心组织，积极推进，狠抓落实，使党风廉政建设工作得以顺利推进。今后，将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，继续加强廉政建设工作，针对自身薄弱环节，强化措施，坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉的各项任务，不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现局党组工作会议作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。
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区采购中心201*年党风廉政建设和
反腐败工作总结
今年以来，在区委、区纪委和区党风廉政建设领导小组的正确领导下，我中心认真按照《宝安区201*年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》的要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全区中心工作，结合今年的党风廉政建设工作重点，努力从源头预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。
一、今年党风廉政建设工作情况
201*年，我中心把党风廉政建设责任制的落实与具体业务工作紧密结合起来，建立起中心主要领导为第一责任人，各部各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁承办谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划、有安排、有检查、有落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合工作实际，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”和政府采购运营等方面构建防范机制，使中心党风廉政建设与政府采购工作相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。
（一）加强作风建设工作，严格遵守党纪党规
实施党风廉政建设责任制度以来，我中心按照区委、区纪委的统一部署，深入贯彻落实区委四届四次会议精神，并认真学习区委周林祥书记和区纪委刘建柱书记在区纪委四届四次会议上的讲话，
不断加强作风建设，把中心干部职工的思想和行动统一到区委、区纪委的重大部署决策上来，在思想上、行动上与党中央和区委保持高度一致，严格遵守党的各项纪律，维护党的集中统一和维护区委权威。对“三保”等区委区政府部署的重大工作，坚决贯彻执行，不折不扣抓好落实。今年以来，我中心未出现有令不行、有禁不止等政令不通的现象和危害国家统一、稳定的言论。
（二）认真贯彻落实区委区政府的“三保”措施
按照区委四届四次会议的工作部署，为认真贯彻落实区委区政府关于“保增长、保稳定、保民生”的各项任务和要求，我中心真抓实干、狠抓落实，专门制定了《区采购中心贯彻落实区委区政府1号文工作细则》，发挥政府采购的政策导向功能，对本地企业给予一定加分和其他扶持措施。在工作中不搞走过场、做表面功夫的形式，扎扎实实把“保增长、保稳定、保民生”各项措施落实到位。如列入区贸工局中小企业成长计划目录或民营企业百强企业目录的企业得1分，节能环保产品最高可得4分，自主创新产品最高可得4分，技术工程中心、技术研发中心、生产基地或工商注册地在宝安的加2分，接纳宝安户籍人员最高可得3分。同时，全力支持在宝安的协议采购产品供应商，优先纳入协议采购供应商库，并为我区企业提供政府采购知识培训。
（三）加强廉政教育，落实“八个坚持、八个反对”要求按照区委、区纪委关于开展干部作风建设工作的各项部署，我中心继续加强对干部职工的廉政教育，主要开展了四个方面的工作：一是针对去年作风整顿中发现的问题，我中心结合工作实际，制定了《宝安区政府采购中心党建工作制度》、《宝安区政府采购中心党风廉政建设制度》、《宝安区政府采购中心工作过错责任追究办
法》，建立了促进作风建设的长效机制。二是加强对中心干部作风的监督检查，成立了内部监督考核小组，及时发现和解决作风方面的存在的问题。三是我中心以“服务年”活动为契机，建立了“三三四五六”工作制度，进一步提升服务质量水平。四是找准廉政建设突破口，对中心的重点岗位和关键环节实施监督，建立了轮岗制、交叉监督制等长效机制。如在同一项目中，负责制作标书的工作人员，不参加开评标；负责开评标的，不参与制作标书。通过以上措施，杜绝了干部职工“吃、拿、卡、要”和收受“红包”等违纪违法问题的发生。
（四）加强党性修养，增强干部队伍廉洁从政意识
今年以来，我中心以领导干部为重点，不断加强党性修养，从四个方面增强干部队伍廉洁从政意识：一是结合深入学习实践科学发展观活动，通过自学和请专家讲座等多种形式，开展中国特色社会主义理论体系教育，增强中心党员干部的党性修养。二是组织中心全体干部职工召开党纪政纪法纪教育座谈会，通过观看《镜鉴》、《积廉》等廉政教育专题片和视频展播，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高中心干部职工拒腐防变的意识和能力。三是全面开展纪律教育学习月活动，开展中心“一把手”上党廉课、“廉洁与诚信”主题讨论会等一系列廉政教育活动，使干部职工牢固树立了“廉洁是政府采购生命线”的观念。四是认真开展“读书月活动”，中心领导推荐大家读一本好书，鼓励大家勤于学习、积极上进，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。五是强化监督，在日常工作中，认真接受区纪委（监察）、财政等部门的监督。对重大敏感项目，邀请区采购办、特邀监督员全程进行监督。通过以上措施，使我中心最大限度避免了出现贪污、受贿等不廉洁行为。
（五）厉行节约，杜绝出现奢侈浪费现象
实施党风廉政建设责任制以来，我中心严格落实区委区政府关于“五个零增长”和“四个减半”的要求，厉行节约。今年，我中心根据区委区府办于4月下发了《关于党政机关厉行节约坚决制止奢侈浪费的通知》（深宝办发[201*]7号）精神，下发了《关于厉行节约杜绝奢侈浪费的通知》，确定了全年节约目标，并在具体工作中认真贯彻落实。据统计，今年接待费用支出比201*年降低了20%；会议、发文，两项数量均比201*年减少25%；车辆维修及加油费用比201*年降低了8%；水、电、油、纸、办公用品等支出降幅在6-20%之间，超额完成了年初确定的目标，全面实现了“五个零增长”。同时，未使用过财政资金举办晚会、展览、庆典、论坛活动，远远超出了“四个减半”的要求，杜绝了奢侈浪费等现象，确保了我中心的财政资金得到最有效的利用。
（六）认真执行廉洁自律五项要求
根据区委区政府提出的廉洁自律五项要求，我中心领导干部带头认真执行廉洁自律的各项规定，向社会和中心全体干部职工明确承诺：绝不插手政府采购招投标，并接受纪检部门、社会以及中心全体干部职工的监督。在日常工作中，能自觉履行承诺，并健全完善各项管理制度，形成了用制度管权管事管人的机制，杜绝干部职工利用职务上的便利谋取不正当利益。
（七）创新方式，节约采购成本，提高采购效率
为改进“一单一采”方式采购价格偏高和重复采购增加工作量的现象，确保节约采购成本，提高采购效率，今年以来，我中心大胆创新，勇于探索，大力推行“整合打包，规模采购”的集中采购模式。与采购单位加强交流与沟通，将一定时期内相同或类似产品的
采购整合打包，通过规模采购降低成本。如医院后勤社会化服务项目，对区人民医院、区妇幼保健院等全区10家医院后勤服务进行集中打包采购，在区纪委、检察院、卫生局等部门的支持下，顺利完成采购任务，取得了良好的经济效益和社会效益。另外，我们还对医院相对集中采购的医疗设备项目也进行集中打包采购，提高规模效益，解决重复采购问题。
同时，还根据市纪委的工作部署，重点开展了三项创新工作：一是建立网上竞价系统。网上竞价也叫电子反向拍卖，与一般的拍卖相反，它是一个买家、众多卖家通过网络平台竞卖，出价最低的供应商中标。经过区图书馆电脑项目等实践证明，该系统通过充分竞争，解决了部分采购项目因竞争不充分而导致的采购价格较高问题，节资率大大提高，同时，还可防止评标专家评标不公正、不合理问题以及围标串标等问题。
二是建立商场提货模式。对电脑、打印机、空调等通用类产品，通过公开招标确定了史泰博、国美、苏宁3家商场作为供货商场，并在区政府采购网上建立虚拟商场，其中物品与商场内实物一致。采购单位可通过该虚拟商场选购所需物品，每月结算一次。该方式扩大了政府采购物品选择渠道，方便了采购单位，并充分利用市场竞争后的价格为我所用，降低了采购价格，且使采购价格透明可比，受到各单位好评。
三是建立跟标采购制度。为满足采购单位的紧急需求，根据市采购中心及各区采购中心的历史记录，以历史最优的采购结果为依据，直接发布采购公告，各符合条件的报名供应商直接上网参加投标，要价最低的供应商中标。实施跟标采购，不用再制作标书，不用经过复杂的招投标程序，所有符合要求的供应商直接上网竞投，
提高采购效率，减少重复招标，节省人力物力。
（八）完善政府采购制度，加大监督力度
今年，我中心不断完善政府采购制度，加大监督力度，主要通过采取了以下工作措施来防止供应商不按合同履约、偷工减料、货不对版等行为：一是服务类采购项目实行“清单制”管理制度，要求供应商填报《项目费用支出清单列表》，列明项目安排人员类别、数量和设备类型、数量等，随时供现场抽查，取得明显效果。同时，实行预选供应商制度，通过公开招标方式，对投标企业的规模、管理能力、经验、社会评价等方面进行综合评分，共选取一、二、三级物管企业30家进入预选供应商名录。年服务费预算在10万以上、200万以下的项目，均邀请名录内的供应商，提高采购效率，规范物管企业管理。二是协议类采购实行“标签制监督”管理，在1000元以上单件产品附贴产品名、型号、价格、服务电话、供应商名称等，采购单位凭标签信息核实验货，确保货能对板，便于日后抽查监督。三是扩大服务类项目采购范围，将会议定点接待、公务车加油、街道后勤社会化服务等纳入政府采购；扩大了集中打包采购范围，将医院设备、后勤管理以及街道后勤社会化项目纳入了集中采购范围；加大了本地自主创新和节能环保产品企业的扶持力度。四是完善政府采购质疑投诉处理机制，制定并印发了《宝安区政府采购供应商询问及质疑处理办法》。从实施情况来看，以上措施都取得了良好的效果。
二、201*年党风廉政建设工作计划
201*年，我中心将继续按照区委区政府的部署，在区党风廉政建设领导小组的领导下，继续抓好党风廉政建设的各项工作任务，以求真务实的作风，通过扎实有效的工作，进一步建立健全从
源头防治腐败的工作机制，为推进我区政府采购工作健康有序发展提供有力的纪律保证。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关工作作风的转变。
（二）扎实开展反腐倡廉教育，促进干部职工廉洁自律。通过多种形式加强廉政教育，促进干部职工积极加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。
（三）坚持学习制度，认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神；进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
（四）继续贯彻落实内部监督制度，形成交叉防范腐败机制。一是对重点岗位和关键环节实施监督的有效措施，对重大敏感项目，邀请区采购办和特邀监督员全程监督。同时，继续建立、完善轮岗制、交叉监督制等长效机制，实行标前、标后分离，评、定分离原则，交叉监督。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。
二九年十二月二十日
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