201*年政府集中采购中心工作汇报
201*年政府集中采购中心工作总结
今年来,在县委、县政府的正确领导下,县政府集中采购中心紧紧围绕“三公”原则,按照“三依”要求,严格执行政府采购法,规范政府采购程序,实现了增量见效,具体如下:
一、建章立制,夯实工作基础
为了使政府采购程序规范化、制度化,采购中心着手对《中方县政府采购中心内部业务操作规程》、《政府采购五种采购方式操作规程》和《政府采购投标、开标工作程序》,进行了科学的修整完善,完善了《项目派单执行制度》、《项目验收办结程序》,严格执行中心人员“八不准规定”:一不准泄露应当保守的工作秘密和商业秘密;二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见;三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品;四不准在采购活动中收取报酬;五不准参加有能影响公正性的宴请和娱乐活动;六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣;七不准在采购人处报销应由个人支付的费用;八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。为贯彻落实省、市文件精神,县委、县政府及县财政局关于开展治理商业贿赂专项工作有关要求,切实抓好我中心治理政府采购领域商业贿赂专项工作。我中心研究制定了《商业贿赂专项工作实施方案》,根据政府采购工作特点,求真
务实的提出防范商业贿赂的自律机制,夯实了工作基础。
二、规范程序,提高服务质量
在采购项目实施过程中,严格按照县财政局批准的采购方式,再有局分管领导把关,审批后交采购中心执行。所有项目都实行项目负责制、项目会商制、信息反馈制、限时结办制、责任追究制。大型集中采购项目招标公告要在政府采购等指定媒体上公开发布,在招标公告期限内进行资格预审后发售标书,并及时组织招标答疑会、投标、开标、评标、定标,在县纪检委、县财政局采管办、采购单位的监督下规范操作。中标结果要在指定媒体上进行公示,在确认投标书所提供各项资料均属实并有履行合同能力的前提下组织供需双方签定政府采购合同,真正做到采购程序公开和纪检监督、财政监督、采购单位监督,社会舆论监督,使政府满意,采购单位满意,群众满意。
政府采购中心成立以来,严格按照“内强素质、外强形象、规范管理、优质服务”的要求,规范和完善采购程序,营造“公平、公正、公开、和诣”的政府采购环境。此外,政府采购中心还采取灵活多样的采购方式:如上网询价,限时现场竞价,限时传真报价等方式最大限度提升服务水准,实现政府采购的经济目标、廉政目标和政策目标。
三、开拓创新,延展政府采购触角
根据我县的采购环境和现状,采购中心坚持调查研究分步实施,稳步推进的原则,积极开拓创新,大力拓展政府采购范围,扩大采购规模。在全面推行政府采购制度过程中,中心在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上,积极探索开展工程、服务类采购活动,努力促进各项政府采购业务全面发展,充分发挥集中采购优势,掌好实现政府采购应有的经济、廉政、政策目标的肮向。截止到201*年11月底,采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、办公家具、体育器材、电梯、交通工具、农业检测仪器、办公网络系统、办公空调、建设工程等,涉及到货物、服务、工程三大类共个项目,执行政府采购总金额万元,节约采购资金万元,节支率%,其中询价采购万元,竞争性谈判万元,公开招标万元,单一来源万元,经网上公示采购项目个,共万元,显性的经济效益令采购单位拍手称好。
在今后的采购工作中,采购中心将积极协调、汇报,要坚持与时俱进科学发展的思路,自觉适用科学理论研究政府采购工作中出现的新情况,解决政府采购业务实施过程中出现的新问题,摒弃那些不适应职能改变需要的工作思路、工作方式和方法,多研究问题,在业务上努力创造条件,通过走出去,请进来,加强调研,内部学习交流等形式更新知识,提高业务水平,使采购中心的工作上一个新台阶。
中方县政府采购中心
201*年11月
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201*年政府采购中心工作总结
在过去的一年里,政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在相关业务科室在大力支持和配合下,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重规范、重服务、重效率”的工作思路,按照“规范采购行为,提高政府财政资金效益,促进廉政建设”的目标要求,圆满完成了各项采购任务。为维护国家和社会公共利益,保护政府采购事业健康发展,为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。
一、工作展开情况
1、全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,提供了良好的货物、工程和服务。
严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。特别是在县交警大队交通护拦公开招标采购中,我们严格按照政府采购程序,在完全保密情形下,邀请专家对投标公司进行逐项评
分,最后江苏振方垣股份有限公司以最低价26.4万元中标,招标工作取得圆满成功,仅此一项,资金节约额就达49.6万余元。
2、加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易,暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,控制办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。
3、内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不同层面的人员和利益群体打交道,
这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业,要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己,提高自己,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们通过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为机关行风建设的大事来抓。
二、存在的问题
1、由于我们是贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
2、专项资金虽已纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项日开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
3、进一步扩人采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩人规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进,在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购
的力度探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
4、供应商缺席,竞争不充分。由于我县采购规模小。市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我县采购市场竞争的欲望不强。因此,我县采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我县政府采购项日一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。
5、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂丁作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的日的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最人限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购:作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
6、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是
政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项日活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立,电子档案,实现网络化采购信息共享。
7、个别单位还是存在自行采购、化整为零逃避政府采购的现象。对政府采购存在认识上的问题。政府采购作为财政支出改革的一部分,必须争取社会方方面面的重视和理解。我们要努力加强政府采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的政府采购环境。
三、政府采购工作思路
1、要继续加入宣传力度、认真贯彻《政府采购法》做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“刚光采购”、“绿色采购”。
2、营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理,加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。
3、积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
4、加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检利各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。
5、加强政府采购队伍建设,随着我县政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远,对我们今斤的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使川效率。以新的姿态开展文明的工作作风利良好窗口形象,为县经济建设作出新的贡献。
政府采购中心
二O一一年元月五日
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