彭市镇农田水利基本建设工作汇报201*1230

彭市镇农田水利基本建设工作汇报201*1230

彭市镇农田水利基本建设

情况报告

彭市镇地处汉江之滨，辖30个行政村，243个村民小组，12031户，59204人；面积77.6平方公里，耕地56374亩，其中水田1.8万亩。

彭市是滨湖镇，农业镇。去冬今春，镇委、镇政府大兴水利，成效显著，受到市委、市政府通报表彰，也为我镇农业增产增收奠定了坚实基础。今年，经受“旱、涝、洪”三重自然灾害的接连袭击，我镇依然夺取农业大丰收：全镇棉花平均亩产皮棉79.3公斤，总产1363吨，与201*年基本持平。粮食平均单产650公斤，比201*年的533公斤，提高117公斤；总产11462吨，比201*年的9406吨增加2056吨，上升21.9个百分点。其中，“沟渠排灌通畅、涵闸启闭及时”功不可没。

总结上年经验，镇委、镇政府继续发扬光大，认真贯彻落实市农田水利基本建设工作会议精神，紧紧围绕市政府布置的201*年度小型农田水利建设工作任务，密切联系本镇实际，与“三万”活动有机结合，动员全镇广大干群，调动一切积极因素，掀起冬季农田水利建设高潮。到目前为止，全镇已疏洗沟渠25.8公里，开挖塘堰个，完成土方13.8万方，现将有关具体工作情况汇报如下：一、早动员，统一思想

村级“两委”换届选举结束之后，镇委、镇政府就着手调查、研究、筹划今冬明春的农田水利基本建设工作，组建了农田水利基本建设领导班子，由镇委书记刘斌任指挥长，

党委成员和其他相关单位负责人分别任副指挥长和成员。市冬季小农水工作会议召开后，我镇及时召开动员会，与“三万”活动有机结合，从发展的角度、维稳的高度，将广大干群的思想统一到“挖塘堰、疏沟渠、强基础、惠民生”上来，突出办实事，重在挖塘疏渠，着力解决农民群众反映水利基础设施薄弱的问题，改善农村生产生活条件，夯实农业农村发展基础。

二、早规划，突出重点

针对“旱、涝、洪”自然灾害中暴露出的薄弱环节，我们一方面精心制定《彭市镇201*年农田水利基本建设实施方案》，明确工作重点，分轻重缓急，着力解决排灌难题：“锅底”村，整村推进，不留死角；重点渠，全线疏通，不留梗阻；桥泵闸，以奖代补，不留隐患。另一方面，明确责任，强化措施：一是加强督导，班子成员督项目，机关干部督村组，镇农田水利建设专班分类指导，分片负责，紧盯重点，督到工程现场；二是严格奖惩，镇成立了由镇农办牵头组成的验收专班，对全镇农田水利基本建设工作进行全面考核验收，并将结果纳入年终底线考核结帐，保证了各项工程顺利进行。

三、早实施，典型推动

胡咀村是我镇地势最低洼的村，24小时内70mm的降雨量就会导致涝灾。新上任的村支部书记胡小西带领村委会一班人筹资8万余元，疏洗沟渠8600米，，完成土方1.5万方，维修道路2800米，正在筹备将胡咀泵站改造为排灌两用泵

站。

罗场村在去年疏渠开沟的基础上，今年着重挖塘洗淤，在市单位“三万”工作组的支持下开挖塘堰全面启动。

冯庙村在市建行“三万”工作组的大力支持下，疏洗“冯临渠”800米，完成土方4000方，配套维修田间生产路1600米，投资4万元，灌溉面积800亩。

在他们的带动下，周湾、沙岭、毛湾、王港、王桥、同乐、罗桥、颜桥、金庄等村与昌兴林业有限责任公司签订了沿江渠、罗红渠、罗东渠、南北渠等清淤合同，已竣工的有：罗东渠全长1800米，完成土方15000方；南北渠全长4000米，完成土方201*0方；沿江渠全长9000米，完成土方48000方；罗红渠全长900米，完成土方3000方，村自筹资金组织劳力采取多种形式开挖了沙岭村沙岭沟，全长3000米，完成土方15000方；王桥村二组进水沟500米，完成土方1500方；长江村四组进水沟1000米，完成土方4000方。在此基础上，我们对全镇范围内所有涵闸泵站、桥梁都进行了认真踏勘检测，制定了详细的维修计划，对亟需维修的桥梁涵闸，实行一事一议奖补政策，共维修了同乐二组、四组，新场村中心沟、王桥村二组，邹张村七组，金庄五组等10余座生产桥；维修保养了进水闸13座，排水闸6座；全镇维修生产路45条，配套埋设函管78处、386节，如新场村投资201*多元，购涵管96个。

二○一一年十二月二十日

扩展阅读：201*年农田水利基本建设总结

平农水指发〔201*〕14号

平罗县农田水利基本建设指挥部201*年农田水利基本建设工作总结

201*年，我县认真落实区、市农田水利基本建设工作会议精神，按照县委、政府的工作部署，加强领导，突出重点，科学规划，加大投入，强化管理，全面开展了黄河标准化堤防建设、饮水安全、现代农业生产发展资金项目、设施农业、水权转换、城市供水扩建、水源保护、井渠结合灌溉、移民后扶、生态景观水系、农田节水示范区等农田水利基本建设，不断掀起建设高潮，取得了明显成效。

一、工程项目完成情况

一年来，全县共开工各项水利工程18项，累计完成土石方1780亿立方米，投入劳动力356万工日，投入施工机

械5.64万台，新开渠道344条200公里,新开沟道629条349公里,清淤渠道10612条6724公里,砌护渠道531条341.9公里，清淤沟道7947条4375公里,整修农路15224条7668公里,新建维修各类配套建筑物16858座,新增灌溉面积0.4万亩，改善灌溉面积23万亩，改造中低产田23万亩，新增节水灌溉面积5.7万亩,建设畦田18万亩,新建人饮安全工程3处，解决人畜饮人3.27万人,累计完成工程投资2.579亿元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。

㈠农田水利基本建设及中低产田改造完成情况按照因地制宜，讲求实效、突出重点的原则，着力改善农田灌排条件，提高农业综合生产能力。201*年全县改造中低产田23万亩,其中农田节水示范区改造面积19.7万亩，农业综合开发改造面积1.5万亩,国土资源整治项目1.8万亩。

1、农田水利基本建设。一是全县完成高标准农田节水示范区35个，节水改造面积19.7万亩。完成新开渠道344条202公里；新开沟道629条349公里，清淤支斗农沟1781条799公里（其中机械清挖沟道715条480公里）；整修农路4138条2195公里；配套建筑物860座；建设畦田13.7万亩。二是完成面上清淤渠道10612条6724公里；清淤支斗农沟5677条3319公里；整修农路10195条5075公里；

新建、维修配套建筑物969座,建设畦田4.3万亩。

2、农业综合开发项目。投资1613万元，组织实施城关镇步口桥、陶乐镇施家台子1.5万亩中低产田改造项目区建设。扩整支斗渠39条38.2公里，农渠282条115公里；清淤支斗沟26条36.1公里，农沟225条97.4公里,其中机械清淤沟道23条130.1公里;整修农路450条195公里;砌护渠道53条49.6公里;新建维修配套建筑物646座。

3、国土资源整治项目。投资1900万元，组织实施通伏乡兴林村、罗家庄村、新潮村、五香村、宏潮村土地整治项目,整治面积1.8万亩。其中,砌护支渠4条10.6公里，斗渠70条42.22公里,农渠241条108.26公里;清淤支沟4条13.81公里,斗沟27条16.16公里,农沟207条93.23公里;整修道路441条202.62公里;新建维修各类建筑物6096座。

㈡重点水利建设项目实施情况

全县重点水利工程已开工建设的有15大项,全年累计完成各类水利投资2.48亿元。重点水利工程的实施，为全县经济社会发展的保障能力明显提高。

1、黄河平罗段标准化堤防工程。投资14800万元，完成征地8260亩，清基土方103万m，堤身土方填筑426万m；砂砾石填筑43公里106万m，完成景观水系38公里，新建两侧绿化带86公里，回填土方60m，新建穿堤建筑物59座，配套建筑物6座，灌溉渠系12条6公里，排水沟道3条2.4公里。黄河平罗段标准化堤防的建成，确保了标准内洪水防洪安全，减小了洪灾造成的损失，并且为当地农业

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产业结构调整升级开拓出一条新途径，为水产养殖业的发展，进一步创造了有利条件，推动了我县旅游业的发展。

2、饮水安全工程。投资1258万元，实施渠口、通伏南部、姚伏周城农村饮水安全工程，共建水源井2眼，建150m

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清水池1座，安装10m玻璃钢水箱2座，配套机泵12台套，变频柜及变消毒设备3台套，建泵房、管理房342m；架设输电线路1.7km，安装变压器2台；铺设UPVC供水管道362.8km；建分水井、联户水表井1194座；过渠（沟、路）等建筑物58处；入户工程8524户。解决我县4个乡镇共23个行政村166个自然村8524户3.274万农民的饮水安全问题。工程建成后，进一步提高农民健康水平，改善农民生活条件，充分发挥了农村饮水安全惠民工程重要作用。

3、中央财政小型农田水利工程。一是投资516万元，实施201*年农村水利基础设施建设暨中低产田改造项目工程，砌护输水渠道104条54.95公里；配套建筑物325座；新开沟道46条16.5公里；新开农渠2.6公里；配套田间放水口5328座。二是投资185万元，砌护头闸宋渠2.6公里；三是投资60万元，实施五四支沟铅丝笼块石护坡流沙治理3公里。四是投资589万元，实施六顷地、东来点扬水站翻建工程。改造泵站2座,新安机泵9台；进水池、进水闸、进水流道各2座，砌护渠道2条7.4km，配套建筑物88座。五是投资26万元，实施姚伏小店子土地信用社项目工程。完成斗渠维修砌护1条20米，农渠砌护14条4.8公里,新建配套建筑物18座,田间放水口700座，改善灌溉面积0.14

万亩。工程实施后，解决和改善当地群众农田灌排难问题，使水资源得到节约和合理利用，农业生产条件进一步得到改善。

4、现代农业生产发展资金项目工程。投资315万元，实施现代农业（优质水稻）生产发展建设项目水利配套工程。通伏乡马场项目区砌护支斗渠8条10.95公里，新建生产桥、节制闸、斗农渠口共85座，低压输电线路0.6公里。通伏乡永华村7、8队项目区砌护支、斗渠1.6公里，新建生产桥、节制闸、斗农渠口共30座，改造永华补水泵站1座，配套泵站机电设备6套，低压输电线路0.6公里。工程的建成，加强了我县水利配套设施，加快了项目区农业发展，提高了我县应急抗旱补灌能力。

5、灌区续建配套及节水改造工程。投资98万元，实施北门龚家桥至人民闸1.42公里干渠砌护，配套建筑物8座。该工程的实施进一步美化、亮化城市环境，推动了城市化建设和县域经济的快速发展。

6、惠农渠水权转换项目工程。投资520万元，由自治区水利厅灌溉局组织实施，砌护干渠15公里，砌护支渠13公里。工程建成后，将有效改善惠农渠下游灌溉严峻形势，缩短惠农渠灌水周期，解决下游农田灌溉难问题。

7、平罗县西区城市供水扩建工程。投资1189万元，完成新打机井5眼，安装水泵4台（套），安装变频柜1台。新建泵房及管理房7座，完成调节池2座，架设高低压输电线路12km，安装变压器7台，铺设各类输水管道38公里，

新建闸阀井57座，过沟、渠、路建筑物28座，铺设生产道路12km。工程的实施,解决了平罗县城市供水和沙湖区供水问题,改善了沙湖区群众饮水条件，促进县城西区基础设施建设和区域经济发展具有重要意义。

8、井渠结合灌溉工程。投资189万元，维修灌溉机井153眼，启动灌溉机井139眼，实现井渠结合灌溉面积达3.49万亩。工程的实施，为全县抗旱补灌应对黄河来水量减少的严峻形势打下坚实的基础。

9、移民后期扶持项目工程。投资78万元，实施完成201*年水库移民后期扶持项目，砌护支斗渠5条2.57km，砌护农渠3条1.6km；新建各类配套建筑物48座；铺设柏油路1条520米。工程的建成，改善了移民区农田灌排条件，提高了移民居住设施基础建设。

10、京藏高速公路平罗出入口景观水道工程和工业项目土方工程。一是投资490万元，完成京藏高速公路平罗出入口景观水道工程，开挖水域面积318亩，整修环湖路4.76km，新开并砌护渠道700m，新建扬水泵站1座。二是投资69万元，完成大关渠迁建,砌护大关渠1.47公里，新建配套渠系建筑物15座,整修斗渠1公里。三是投资180万元，实施了宁夏君功重型机械股份有限公司厂区土方填筑工程。厂区土方填筑碾压及平整场地144亩，土方回填厚度1.65m。四是投资462万元，实施完成汇源集团厂区土方填筑工程和续建工程，厂区土方填筑碾压及平整场地184亩，回填鱼湖13.63亩，回填土方12.78万m。这些工程的实施，对加快城市化

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进程，进一步提升平罗县城市出入口对外形象，优化投资环境，改善城市生态环境和人居环境，促进城市建设健康、快速、有序发展起到积极的推进作用。

11、大水沟水源保护工程。投资257万元，实施大水沟水源保护。砌护输水暗渠2公里，新建截潜坝2座，新建码头3座，新建垃圾池1座，新建污水池1座，新建蓄水池1座，新建厕所10处，新建围栏5公里，通过以上工程措施对水源地进行有效保护和隔离，切实提高县城居民饮用水质量，为提高居民生活条件和健康水平打下了坚实的物质基础。

12、瀚泉海生态景观工程。投资112万元，对环湖道路及岛屿进行整治和绿化。完成栽植各类树木125.16万株，绿化面积800亩。工程的建设既体现蓄水防洪功能，又能为市民提供一处寄情山水、休闲娱乐、放松心灵的休闲佳境。

13、十二分沟扩整工程。投资250.1万元，扩整沟道3.6km，沟岸防护160m，新建配套建筑物6座。征占鱼池及耕地33亩，拆迁房屋4间48m，移栽电杆17根。工程建成后，对确保石嘴山市和平罗防洪安全能力起到重要作用。

14、设施农业园区水利配套工程。一是投资89.2万元，实施城关镇设施农业（沿河项目区）三期灌溉工程，砌护斗农渠10条，长6.95公里，新建各类配套建筑物（田间放水口等）1109座。二是投资115万元，实施平罗县城关镇沿河蔬菜基地灌溉工程。砌护渠道8.2km，灌溉城关镇沿河蔬菜基地498座温室；新建各类配套建筑物1108座；新开农沟2

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条1.2公里；新打补水井9眼，手压井498眼。工程的实施，提高了农业园区水利设施配套，加快了农业园区经济发展，提高了农民增产增收步伐。

15、防洪工程：一是投资250万元,新建黄河通伏四排口主丁坝1座，维修加固高仁乡六顷地坝垛2座；二是投资32万元加固红崖子中马道水保骨干坝1座，新建泄水建筑物1座。三是投资213万元,对十二分沟平罗段进行清淤扩整，扩整沟道3.6公里，新建配套建筑物9座，架设输电线路1.2公里。

二、小型水利工程管理体制改革进展情况

201*年为切实发挥现有1729条支斗渠、17座电排站、23座扬水站、983眼抗旱机井、28处人饮工程和3万多座各类配套建筑物的工程效益，我县采取有力措施，切实加强水利设施管理工作。一是落实统一管理责任制，对17座公益性的电排站和一些投资比较大，辐射面和运营范围大的19座扬水站、28处农村供水工程实行统一管理，全年可实现回收资金73.36万元，极大限度的发挥工程效益。二是全面落实分级管理责任制，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，进一步推进小型水利产权制度改革，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任。将自流灌区1569条支斗渠、4座扬水站和974眼无人承包的抗旱机井交由受益村队的农民用水协会进行管理。三是落实小型水利工程承包、拍卖和租赁管理责任制，凡具备承包、拍卖条件的全部采取承包、拍卖的方式进行管理。现已对9眼机井进行产权

拍卖，拍卖资金1.59万元。201*年在以统一管理和农民用水者协会管理为主体的小型水利产权制度改革后，进一步明析和落实了小型水利工程的管理责任和权限，使灌区灌溉管理得到一步加强，一是灌水秩序明显好转；二是水事纠纷减少，解决了灌溉难问题；三是解决了水费收缴难问题；四是群众的节水意识明显增强。201*年自流灌区引水量5.01亿方,总水费1700.7万元，亩均水量930方，亩均水费31.5元；201*年全县自流灌区总引水量5.06亿方,总水1727.88万元，亩均水量937方，亩均水费32.1元；与201*年相比亩均水量减少了7方，亩均水费减少了0.6元。

三、主要做法及特点

㈠领导重视、政府推动、干部带动。为确保全县农田水利基本建设长期进行下去，县委政府把大搞农田水利基本建设作为社会主义新农村建设的重要内容，作为当前农业农村工作的重中之重来抓，成立由县人民政府县长任总指挥，分管书记和分管县长任副总指挥，各有关部门主要负责人任成员的农田水利基本建设指挥部。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取分工责任制，层层签订责任状，为有效推动农田水利基本建设，实了政府推动的作用。在农田水利基本建设中，县委、政府主要领导多次亲临现场，安排布置农水建设工作，检查指导，及时协调解决问题。为使全县农水建设取得实效，县上按照“大规模、高标准、快速度、乡乡有亮点、村村有场面、户户有行动”和争取全区第一的要求，在全县范围内开展了轰轰烈烈的农田水利基本建设大会

战，抓住时机，放弃节假日，组织市、县乡4000多名干部职工参加农水建设义务劳动，做示范，树样板，造声势，带着群众干，干给群众看，广大干部的积极参与有效调动了农民群众大干农田水利的积极性，有力地促动了农田水利基本建设的开展，形成了县、乡村各级领导干部重视农水建设，狠抓农水建设，全民动员，全民参与的良好氛围。

㈡突出重点，因地制宜，全面治理，提高质量。今年农田水利基本建设在总体布局上，体现科学规划，分类指导，坚持突出重点，因地制宜，综合治理的原则。以节水改造和中低产田改造为重点着力提升农业综合生产能力，着力改善农业生产条件，着力改善生态环境，着力消除自然灾害的影响，把治理重点放在农民群众反映强烈的灌溉难，排水难，行路难的难点热点问题上，放在一些边缘和死角上，放在低洼地的改造上。在今年农田水利建设中，我们把通伏乡五香村、通城村、兴林村等8个村，城关镇步口桥村、姚伏镇北营子、张家墩、许家桥村、灵沙乡东灵、富贵等村的农水建设死角，既没沟，又没路，灌水难，排水难，行路难做为整治重点，“战边缘，灭死角，开生沟，修新渠，抓配套，要效益，进行了沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口统一配套，改造成效显著，受到当地干部群众的称赞。今年也是广大干部群众最满意的一年。

㈢整合资金、加大投入，狠抓投入创新机制。今年我县农田水利基本建设,以整合农业综合开发、国土资源整治、以工代赈、小农水等项目整合的方式，有效实

现了农田水利基本建设的连片整体推进。同时坚持把农田水利基本建设与林带整修、与村庄整治、与设施农业灌排体系、与枸杞产业灌排水、与秋深耕相结合起来，统筹规划，统一部署，合理安排，促进农田水利基本建设各项工作整体推进。

通过有效整合，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设按水利总体规划实施的原则，集中连片进行沟、渠、田、林、路综合治理，按照每年建成15万亩高标准农田目标推进。一年来，全县共开工各类水利工程项目18处，争取投入各类水利建设资金达2.579亿,其中争取中央和自治区各种水

利建设投资1.44亿万元；争取市、县财政投入资金为9650万元；动员乡镇和农民自筹资金1740万元。

（四）坚持标准，严格验收考核，保质保量的完成农田水利基本建设。

百年大计，质量第一。在农田水利基本建设中，我们始终坚持高标准、高质量、高效益建设，严格按照“三无六直一平整”的标准和一渠一沟两路模式，沟、渠、田、林、路综合整治，桥、涵、闸、槽统一配套，做到沟渠无淤积，道路平整，建筑物配套，保证改造一片成效一片，加强重点水利工程的质量监督检查验收工作，都严格执行“三制”管理，即项目法人负责制，项目工程招投标制，工程项目监理制，做到规范化操作，高标准建设，完成一项，验收一项。通过农水建设的检查和验收可看出，今年的农水建设不论从数量和质量都多和好与往年。今年我县清淤渠道10612条6724公里，占现有渠道长度的99%；清淤沟道7947条4375公里,

占现有沟道长度的99.5%以上，完成配套建筑物8571座。从数量和质量上都实现了“大规模，高标准”要求。

三、存在的问题及打算

总体讲，本年度农田水利基本建设形势是好的，全县各乡镇的工作起步早、进展快，取得了一定成效，但存在问题也不容忽视。

一是农田水利工程建设资金严重不足。资金问题仍然是制约农田水利基本建设发展的主要因素。由于本年度全县受各种灾害影响，水毁工程较多，加之其它各类急需整治修复的水利工程，供求缺口巨大，资金严重不足。

二是农民投工投劳大幅度下降。农民投工投劳一直以来都是农田水利基本建设的重要支柱，但近年来，投工投劳数量急剧下降，严重影响了农田水利基本建设工作。今年虽比上年度略有增加，但仍不能完全满足农田水利基本建设需要。

三是项目建设存在两头热中间冷的情况，“一事一议”难议难决。各地普遍存在国家、省重点基建项目和农民自建自管的小型水利工程项目建设热，地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇工程及中小型骨干水利工程建设进展不够顺利。同时，尽管有的地方对“一事一议”、民主决策的组织形式进行了积极的探索和有益的尝试，但尚未形成完善的组织、建设、管理体系，部分地方议事程序繁琐，只议不决，议而难决，决而不行的现象普遍存在。

四是有些工程在质量上还有不少薄弱环节。农田水利基本建设点多面广，特别是乡镇水利站改革后，水利项目技术指导明显不足，一些工程质量不高。呈现出部分农田水利基本建设项目特别是民众自发组织的项目，规划不合理、设计不科学、施工质量较差等问题。

针对上述存在的问题，结合我县水利建设的实际，在新一年度的农田水利基本建设中，将按照新形势下的建设目标和重点，更新观念、调整思路，明确目标、突出实效，改进形式、创新办法，与时俱进、加大改革，效能优先、全面发展。继续抓好堤防建设、饮水安全、灌排体系、设施农业，生态水系等重点水利工程建设。总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创我县农田水利基本建设新局面

二00九年十一月二十五日

主题词：农水建设工作总结

平罗县农田水利基本建设指挥部办公201*年11月25日印发

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