监狱二大队201*年上半年工作小结及下半年工作思路
监狱系统
201*年上半年工作小结和下半年工作思路
201*年上半年二大队各项工作在监狱党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省监狱系统“十二五”发展规划，按照“坚持以先进文化为引领，突出两个重心，开展两个活动”进一步推动大队各项工作的科学发展。
一、队伍建设方面
（一）、认真开展“两个活动”，扎实推进大、中队班子及民警队伍建设迈上新水平
按照中央政法委统一部署和省厅、局以及监狱的安排，上半年大队认真贯彻开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，该主题是加强干部队伍思想政治建设的有机载体，也是深化“发扬使命、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要举措，大队高度重视抓好这项教育实践活动，一是加强组织领导，大队组成以大队长徐榕章为组长，大队其他领导为成员的领导小组，认真制定实施方案，强化推进措施，确保活动扎实有效开展。二是突出实践特色，联系监狱工作实际，组织大队民警对照政法干警核心价值观，整摆问题，剖析原因，有针对性的进行整改，确保大队46名民警人人参与进来，人人受到教育，人人得到提高，特别是全面领会和把握政法干警核心价值观的总体要求，紧密结合“福建精神”和我省监狱人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的核心价值观，进一步加强大队民警忠诚意识、思想品性、群众观念、廉洁从政的职业道德和纪律作风教育，确保大队民警队伍始终坚持坚定的理想信念，忠诚的政治本色，良好的纪律作风，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、自觉担负起公正执法，认真履职，构建和谐平安大队，捍卫公平正义的职责使命。
（二）开展解放思想、创先争优活动
进一步激发大队党员民警在解放思想中的活力，在弘扬传统中改进作风，在创建标准化大、中队活动和开展新一轮“百优、十强、十先”活动中再现作为，实现思想观念更新突破，达到新境界，上半年我大队2名一线民警被监狱评为“优秀分队长”，2名民警被监狱评为“优秀共产党员”，1名民警被监狱评为“优秀党务工作者”，2名预备党员转为正式党员，3名优秀青年光荣加入中国共产党。
（三）用雷锋精神激励自己、奉献他人，做好本职工作，维护监管安全稳定
根据我大队的实际情况，将学雷锋活动与弘扬“闽西老区精神”主题宣传教育活动结合起来，树立“奉献他人、提升自己”的理念，充分发挥广大民警职工的主观能动性，把维护大队的监管安全稳定作为一切工作的立足点和出发点，为保一方平安、为闽西老区崛起、为十八大胜利召开贡献力量。
二、监管改造方面1、统一思想，提高认识。大队领导能明确安全稳定工作的重要性，认识到监狱的安全稳定，关键在于民警执法，要求民警思想统一，分工明确。一是要求大队领导以身作则，率先垂范，带头执行监狱各项规章制度；二是要求大队分管改造领导具体负责，其他领导合理分工，共同配合，协调开展工作，共同维护大队的监管安全工作；三是认真落实大队、中队每周工作例会制度、讲评制度，提高民警思想认识，牢记监管安全，及时处理和解决大中队存在的实际问题；四是实行大队领导挂钩中队，协助解决中队存在问题，指导中队落实各项工作，促进中队工作发展。
2、认真开展抓教育、强规范、保安全、促稳定、事项罪犯改造零违规，争创教育改造先进单位活动；反赌博、查违禁品专项整顿活动；强化服刑人员行为规范养成教育评比活动，继续狠抓“4+1”规范工作。取得了较好的成效，使整个大队的违规率有了明显的下降。
3、民警严格执法，规范对罪犯管理，认真落实以人为本的具体措施。在对罪犯日常考核尤其在罪犯违规处理方面，对罪犯违规行为按情节轻重和主观情况分别进行通报批评、扣分处罚和行政处分的层次级别进行，并结合扣分缓期处理等措施，以教育挽救为主要目的纠正和处理罪犯的违规行为，使罪犯对自己的违规情节和危害结果有一个深刻认识。二中队罪犯林秋宝，从三大队调到我大队时表现较差，经大队中队民警多次做其思想工作，上半年以来，能积极改造，表现较好。上半年罪犯受减刑108人，刑满释放22人。
三、生产经济方面
201*年上半年受国际国内市场因素影响，服装加工行业普遍不景气，受此影响，我大队上半年产值共计354.6万元，人均产值1335元，同比去年下降145.5万元，下滑29%。其中：一中队产值124.5万元、二中队产值115.6万元、三中队产值114.5万元。在市场情况不理想的情况下，我大队提高产品质量管理，提升产品品质作为一项重要工作来抓，上半年质量扣款率为1.1%。上半年围绕安全生产年活动，强化安全生产责任制的落实，实现安全文明生产。同时抓好安全防范工作，根据监狱和大队的统一部署安排，各中队每个月至少开展2次消防应急演练，提高了罪犯的火灾自救知识。与此同时广大民警积极开展QC项目攻关活动，一中队攻关课题《解决双针机多发故障》获得省二等奖。
四、不足之处
总结半年来的各项工作，成绩的取得是监狱党委正确领导的结果，是上级各部门正确指导的结果，是全体民警共同努力的结果。但还存在一些问题和不足：
（一）部分民警处置突发事件的能力有待提高
（二）当前新形势下，个别民警对维护监管安全稳定的重要性认识不足
（三）与各职能科室之间还要加强沟通联系五、下半年工作计划（一）队伍建设方面
1、组织大队民警认真学习《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》，大队组织学习把关，确保人人接受学习，人人过关，十大队民警充分认识到个人的违法违纪将会带来严重的后果，确保做到自省、自警。
2、紧密结合我监的工作实际，利用共同的价值观念，法治理念，群体意识，行为规范等文化元素，内忧于心，外化于行，将我大队民警职工凝聚在闽西监狱这个共同家园中，引领大队民警队伍不断提升对监狱事业的认同感、归属感和使命感，为确保监狱平安和谐，推进监狱工作科学发展贡献一份力量。
3、以引导为主，教育为辅，激发民警工作热情，加强新民警执法能力教育，加强民警对处置突发事件能力的培训教育，树立民警核心价值观意识。
（二）监管改造方面
1、在新一届的监狱党委的领导下，继续开展争先创优活动和强化“4+1”规范，以抓规范促改造带动罪犯自觉遵守监规纪律，积极主动地投入到改造当中去，实现监管的安全与稳定的目标。
2、做好各项工作，争取罪犯考核月达标上浮，并制定更为有效的激励管理措施，充分调动罪犯的改造积极性，特别是罪犯在劳动改造中的积极性和主动性，达标产值产量上一个新台阶，实现罪犯生产与改造的良性循环。
3、认真整改检查中发现的问题，及时记录台帐资料，完善各种台帐记录。做好对罪犯的个别谈话和“四知道”工作，认真排查隐患，消除不安定因素，真正做到经得起检查和经得住检查。确保监管安全的长治久安。
（三）生产经济方面
1、整合服装加工结果，提高产品的加工档次积极争取衬衫加工项目
2、加强内部管理罪犯的上机率，用活监狱的各项奖惩措施。3、严把产品质量关以赢得客户认可，争取大队全年完成产值700万元。
201*年07月05日
扩展阅读：201*年上半年工作总结暨下半年工作安排
雷波县司法局
201*年上半年工作总结暨下半年工作安排
201*年上半年，我局司法行政工作在县委、县政府和县委政法委的正确领导，在州司法局的具体指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立科学发展观,紧紧围绕全县的中心工作，以法制宣传教育为主线，深入开展基层党组织分类提升大行动和牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我县社会稳定，促进经济和社会各项事业和谐发展作出了贡献。现将我局201*年上半年司法行政工作总结如下：
一、以法制宣传教育为主线，全力推进六五普法工作进程。
(一)“六五”普法全面启动。4月24日组织召开了全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会。全面总结了我县“五五”普法工作，安排部署了“六五”普法任务，表彰了“五五”普法期间工作成绩突出的先进集体和先进个人。我县6个单位，5名个人荣获201*-201*年全州法制宣传教
育先进称号。
(二)普法规划制定出台。结合县情，在深入调查研究的基础上编写了我县法制宣传教育第六个五年规划，并报县委、县政府批准以雷委发201*11号文件下发到全县各级各部门，纲领性文件的出台，明确了今后五年我县的法制宣传教育工作目标，提出了具体要求，细化了工作措施，指明了工作方向。
(三)移民政策法规宣传有序开展。按照县委、县政府关于进一步加强溪洛渡、向家坝水电站库区移民工作的要求，深入开展法律进移民库区活动，为全力整治施工环境提供法制保障。2月份，组织法制宣传队运用法制宣传车游车和发放法制宣传手册的方式在库区开展法律法规及政策宣传。宣传活动涉及“两站”移民库区上田坝等10个乡镇，播放宣传录音50余小时，发放宣传手册1480本。内容涉及库区移民和迁复建项目被征地农民重点关心的征地政策、征地补偿原则、补偿标准、补偿依据、移民奖励政策、移民问题的诉求渠道等法律法规及政策。通过大力宣传国家移民政策和相关移民法规，为移民搬迁安置提供了良好的法制保障。
(四)社会治安综合治理和平安建设宣传活动全力推进。在锦城、永盛等乡镇利用逢场天开展宣传活动，发放宣传手册、宣传单、播放宣传录音、张贴宣传画的方式对人民调解法、刑法、毒品的危害和预防、社会治安综合治理，“杀人
骗赔”犯罪和平安建设等方面的知识进行了宣传。宣传活动共向群众分发宣传手册1350本，宣传单1500余份，播放宣传录音120分钟，接受法律咨询服务40人次，维护了社会和谐稳定。
(五)法律进农村活动继续深化。加强农民法制宣传教育是全面实施“六五”普法规划的重点要求，我局成立了党员志愿法律服务宣传队，深入到渡口乡回龙村、锦城镇城南村、海湾乡海湾村、杉树堡乡白沙埂村开展送法进农村活动。主要对农民生产生活中经常用到的法律常识进行了宣讲，包括：婚姻家庭、农村土地承包、邻里关系、民间借贷、外出务工注意事项等内容结合老百姓身边的人和身边的事作教育启迪。送法进村活动深受群众欢迎，提高了群众学法守法用法的自觉性。
二、以人民调解、社区矫正和安置帮教工作为切入点，找准我局在全县社会治安综合治理工作中的定位，充分发挥职能职责作用，维护全县社会大局稳定。
(一)加大人民调解员培训力度，规范人民调解工作，人民调解解组织维护社会稳定的“第一道防线”作用突显。
一是增添人民调解工作措施。充分发挥人民调解预防、排查和化解社会矛盾纠纷的重要作用，突显人民调解在大调解体系中的基础作用，实现人民调解与行政调解、司法调解
的衔接配合，对全县人民调解的组织建设和队伍建设，构建新的人民调解工作格局提出了具体的工作意见。
二是建立人民调解员信息库。目前我县共有基层人民调解委员会281个，民间调解员858名，从4月上旬开始，我局对如何规范民间“德古”等基层人民调解员的调解行为，充分发挥基层调解组织维护社会稳定的“第一道防线”作用作了认真安排，向各乡镇下发了《关于报送基层人民调解员信息表的通知》，建立了全县基层人民调解员信息库，在49个乡镇确定调解工作负责人，实行了调解联络员制度，对促进基层人民调解组织规范运行奠定了良好基础。
三是全面开展人调解员业务培训。从5月开始，分别由局长和分管副局长带队，分赴10个管委会开展人民调解员业务培训工作，对乡镇调解负责人、调解联络员、基层调解员开展包括人民调解法，调解工作技能，调解格式文书的制作与处理，调解员的素质和相关法律常识业务技能培训，增强基层调解员依法调解和规范调解的能力。截止6月底，已完成锦城、永盛、西宁、马颈子、山棱岗、黄琅6个管委会的培训工作，培训人民调解员588人。
四是建立人民调解“以奖代补”工作机制。今年，通过积极争取，人民调解工作经费已列入县级财政预算，为提高基层调解员的工作积极性，对成功调解的矛盾纠纷每个给予30-50元工作补帖，人民调解“以奖代补”工作机制基本形
成。
五是人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用突显。继续加强对人民调解委员会的指导管理，充分发挥调解职能。今年上半年全县共排查各类矛盾纠纷325件，专项治理9件，调处各类矛盾纠纷141件，调处成功137件，成功率达97%，防止群体性事件2件15人，防止民转刑案件4件9人。通过基层调解员的积极参与调解，矛盾纠纷扩散升级率得到有效控制，基本做到小事不出村、大事不出乡，人民调解化解矛盾纠纷作用突显。
（二）落实帮教制度，确保刑释解教人员不脱管不漏管。一是坚持衔接登记制度。我局收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，立即进行登记造册，及时通知当地乡（镇）和家属，并与派出所联系，将其纳入重点人口管理。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象，我们还专门走访看守所、拘留所、司法所、公安派出所、村组和社区居委会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况，并以座谈会的形式开展安置帮教工作的交流活动。积极协助有关监狱核查我县户籍嫌疑犯基本情况工作，并及时作出了回复。积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一
管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系，及时掌握全县刑释解教人员重新犯罪的数据，做到不瞒报、不漏报；对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施，最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。
五是继续做好“刑释解教”人员的安置帮教工作，维护社会稳定。今年上半年我县刑释解教64人,安置释解人员54人，安置率85%，社区矫正对象在册人员9人,无一人重新违法犯罪，有效地维护了社会的稳定。
三、依法开展公证、律师工作，有效促进社会公平正义，助推法治进程。
（一）公证工作全面推进。公处证是我局开展分类提升
大行动确定的攻坚点，上半年公证处以全力搞好移民工作为着力点，全面推进公证业务工作，认真查找存在的问题，积极开展业务技能学习，业务水平不断提高，公证业务量上升趋势明显。上半年，公证处办理公证412件，其中移民公证314件，经济类45件，民事类53件，无投诉、无违规现象发生,接受咨询130人次。
（二）移民公证全面启动。4月13日，移民公证在向家坝水电站移民库区中田乡启动试点。移民公证严格按照《公证法》和《公证程序规则》的相关规定进行，结合溪洛渡、向家坝水电站雷波库区移民搬迁的相关规划、政策和规定，在对县移民局、移民迁入、迁出地乡人民政府和库区移民四方提供的资料进行认真的审核基础上，及时受理移民公证业务，对审查合格的出具公证书。经过40天的努力，在县政府规定时限内，完成了向家坝水电站雷波库区淹没线内314户农村移民公证工作目标任务。共涉及向家坝雷波库区柑子、中田、谷米、渡口4个乡，15个村民小组，314户农村移民。公证安置协议314份（其中：自行搬迁安置协议97份，后靠农业生产安置协议96份，自行农业安置协议57份，投亲靠友农业生产安置协议27份，城镇搬迁安置协议29份，其他安置协议8份）。
（三）律师、法律服务工作职能充分发挥。继续组织律师参加县领导信访接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固
律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为152名当事人提供了法律咨询，代理案件48件，其中刑事13件，民事35件；承办法律援助案件32件（为349人次提供咨询服务），其中刑事12件，民事20件，书面咨询76件，代书102件，义务法律咨询8次，参加公益法律服务3次，参加涉法信访案件2次，参加义务法律咨询26次，为社会提供法律业务培训4次。
(四)法律帮扶有效推进法治进程。与县城周边的锦城、海湾、杉树堡二乡一镇16个村3个社区签订了《法律帮扶协议》。根据协议约定，司法局将指派一名执业律师协助村(社区)处理日常法律事务，根据管理需要帮助各村(社区)草拟、制订、审查、修改法律文书，讲授法律实务知识，开展法律培训。通过开展免费法律帮扶，全面推进法治农村、法治社区建设进程，实现依法治村(社区)与村(居)民自治的有机结合，不断延伸法律服务的深度和广度。
四、以深入实施基层党组织分类提升大行动为契机，全面加强党组织自身建设、党员队伍建设，组织凝聚力、执行力、战斗力持续增强。
(一)基层党组织分类提升大行动开展有力。一是组建了工作机构。成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，科室负责人及支部委员为组成人员的活动领
导小组，并成立指导组和攻坚组，制定了活动实施方案，确保整个活动领导有力、指导有方、开展有序。二是明确了工作目标。将“抓效能、强素质、鼓干劲、组织提升促工作”确定为我局分类提升大行动的主题。结合基层党组织分类提升大行动活动，把司法行政工作同改善民生结合起来，把强化司法行政工作职能同加强自身建设结合起来，认真做好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步加强司法行政基层基础建设和队伍建设，推动雷波司法行政工作再上新台阶。三是组织开展自查、自评，查找出了存在的问题，明确了改进方向，落实了整改措施。
(二)党员干部下基层、履职尽责、全面提升组织战斗力和执行力。组织党员志愿法律服务宣传队深入彝家新寨建设联系点渡口乡回龙村开展法制宣传教育。为群众普及法律常识，开展法律服务，解除法律困惑。推进彝区健康文明新生活运动向深度和广度上延伸，同时把彝区健康文明新生活帮扶方式从以往的物质帮扶向现在的智力帮扶进行了彻底转变，通过开展下基层，促工作活动，完成党组织转化升级目标。
(三)开展慰问服刑人员困难家属活动，弘扬政法干警核心价值理念。开展亲情帮扶活动，全局职工为海湾乡麻柳湾村64岁老人余世英献爱心捐款1200元，帮助老人解决生活困难。
五、201*年下半年工作安排
201*年下半年，我局将继续深入贯彻执行党的十七届六中、七中全会和省第十次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，深化司法行政各项工作改革，加大基层基础工作力度，加强基层社会维稳保障。以开展政法干警核心价值观教育实践和分类提升大行动促进司法队伍建设，拓展和规范法律服务，以务实求真的工作态度和饱满的政治热情，以一流的工作业绩为党的十八大献礼。
（一）人民调解工作。加大人民调解员的业务培训和指导，继续完善和加强人民调解队伍建设，开展好人民调解“以奖代补”、“以案定补”工作，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，把大量的稳定问题解决在基层，化解在基层，以基层的稳定赢得全县的稳定。
（二）社区矫正及帮教安置工作。进一步明确社区矫正、安置帮教工作的意义和作用，贯彻服刑在社区、改造在社区、服务在社区的基本矫正思路，以实际矫正工作成绩改变人民群众对社区服刑的模糊认识。组织社区矫正工作者参加专业知识学习培训，不断提高业务能力。落实各项工作措施，做好刑释解教人员必接必送工作，加强日常管理，防止和减少社区服刑人员和刑释解人员的重新违法犯罪率。不断创新社区矫正和安置帮教工作思路，使社区矫正和安置帮教工作有
新的起色。
（三）普法依法治理工作。大力实施“六五”普法规划，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。加强对领导干部、公务员、在校青少年、企事业经营管理人员和社区区居民的法制宣传教育，积极探索普法工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服务工作。积极拓展法律服务领域，加大对法律服务市场的监管力度，加强对律师、法律服务工作者的职业道德教育，减少投诉案件的发生。切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的知晓率。创新律师、公证、法律援助工作方法，使其预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为创建“平安县城”保驾护航。
(五)移民公证工作。全力推进移民公证工作，在年底前完成溪洛渡水电站库区淹没线内3000余户移民公证，确保移民搬迁安置任务按时完成，减少移民工作后续法律纠纷。
（六）继续抓好各项学习教育活动的组织实施，不断提高党建和队伍建设工作水平。认真抓好政法干警核心价值观教育实践和分类提升大行动后续步骤的组织实施，继续加强政治理论学习和业务培训，加强领导班子和党员队伍建设，继续深入开展争先创优活动，打造一支政治坚定、业务过硬、
作风优良、纪律严明的司法行政队伍。
（七）全力完成上级交办的各项工作任务。继续做好党风廉政建设和反腐败工作。按照县纪委的有关要求，完善各项责任制度，强化监督检查，全面推进全局党风廉政建设取得实效。围绕科学发展、和谐发展的要求，积极完成县委、政府交办的各项工作任务。
雷波县司法局二0一二年七月二日
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