201*年沈河区信用建设上半年工作总结
201*年沈河区信用建设上半年工作总结
201*年是“十二五”的开局之年，也是加快“信用沈阳”建设，开创全市社会信用体系建设工作新局面的关键之年。为深入贯彻落实市委十一届十次全会暨经济工作会议精神，紧密围绕“抓项目促调整、抓环境促提升、抓民生促和谐”三项重点工作，沈河区高度重视，按照《201*年沈阳市社会信用体系建设工作要点》要求，迅速成立以区政府副区长肖振亮为组长的沈河区社会信用体系建设领导小组,研究论证确定我区诚信建设工作方案，并把诚信建设工作协调小组办公室设在区发改局。各成员单位和部门也高度重视，迅速行动，成立了工作机构，形成了区级领导统筹部署、发改局牵头负责、各成员部门密切配合的工作机制，把诚信建设工作引向深入。现将上半年的工作情况汇报如下。
一、制定方案、成立机构，落实责任。
根据《201*年沈阳市社会信用体系建设工作要点》的要求，结合大力推进信用环境建设工作的具体实际，制定了《沈河区加快“信用沈河”建设工作方案》，明确了我区进一步开展“诚信沈河”，大力推进信用环境建设活动的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施，成立了组织机构来确保此项活动的开展，制定了《沈河区“信用沈河”建设工作任务分解表》，将我区诚信工作目标分解到各个部门和单位，组织召开了领导小组成员动员和推进会议，对活动开展提出了具体要求，明确责任，各部门的主要领导为信用环境建设相关工作的第一责任人，主管领导为具体负责人，切实履行诚信建设工作的各项职责，建立考核评价等级制度，确保信用环境建设工作目标的实现。二、各项工作完成情况
（一）全面部署，推进信用体系建设工作。
今年4月份，沈河区组织召开了全区诚信体系建设工作会议，会议传达学习了沈阳市诚信体系建设工作会议精神，明确了我区围绕政务诚信、商务诚信和个人诚信试点工作的任务和要求，并采用以会代训、以会代培形式，就如何开展好试点工作进行了业务指导和讨论交流，还现场介绍和回顾了我
区这几年来在诚信体系建设上所取得的成就。会上下发了《沈河区“信用沈河”建设工作任务分解表》，进一步明确信用体系建设工作职责、任务分工和工作要求，确定阶段性工作目标和进度。
（二）广泛开展社会诚信宣传教育，营造良好氛围。
一是结合贯彻实施《公民道德建设纲要》和《国务院办公厅关于加快社会信用体系建设的若干意见》，各单位利用各自的宣传方法开展了诚信宣传教育活动，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。二是大力普及信用知识，开展宣传活动，组织办事处和各个地区管委会，利用标语、条幅等形式，在公民和商业活动聚居区开展了诚实守信教育活动，弘扬诚信文化。通过组织开展社会信用、企业信用、金融信用、商业信用、合同信用、产品信用等一系列主题诚信宣传活动，有力地促进了我区区域经济发展，促进了全民文明素质的提升。
（三）多措并举，发挥先行示范作用，稳步推进诚信体系建设工作。我区高度重视诚信体系建设工作，结合工作实际，在推动“信用沈河”的建设中注重与“保增长、调结构、促改革”相结合，多措并举，多管齐下，重点推进政务诚信、商务诚信和个人诚信建设先行先试。在现代社会，政府信用已是社会信用的核心，政府诚信引导着人民诚信，直接影响着社会诚信。因此，我区强力打造诚信政府，树立和维护良好政府形象，打造诚信政府，我们主要从引进和培育一批优秀的信用中介服务机构，扩大服务范围，在工程建设、公职人员录用和企业信用评估等方面强化信用建设等方面入手：。1．大力发展信用中介服务机构，服务业发展和招商引资主管部门加强了引进和培育工作力度，支持本地优秀企业进入信用服务业领域，吸引国内知名信用中介机构落户沈阳，在沈设立地区总部及分支机构，推动我区信用服务业发展。
2．建立健全信用管理机制。区信用工作主管部门加强了对信用中介服务机构和从业人员备案管理工作，规范信用中介机构业务行为，推进中介机构自身建设，提高服务标准和水平。组织开展从业人员培训和后续教育工作，提高机构开展信用征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询等业务的水平和能力。
3．按照《辽宁省人民政府办公厅关于在重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制度的通知》要求，在省、市重点建设工程项目招标投标领域全面推行企业信用报告制度。招投标管理部门认真组织落实，推动项目建设规范运作，项目责任地区和部门严格监督和检查，确保重点项目建设质量。
4．积极探索在公务人员招录中引入信用评价内容。公务人员招录主管部门要按照信用体系框架内的基本原则、通用内容和标准、评价方式等要求，调研编制公务人员招录工作信用评价办法，尝试在公务人员招录中引入信用评价内容，确保新录用人员诚信水平。
5．针对中小企业信用贷款难问题，区信用工作主管部门要会同区金融局等部门开展调查研究，逐步建立中小企业信用标准，对中小企业进行信用评估，从信用评价上寻求突破。区中小企业服务中心负责推进中小企业信用担保体系建设，指导中小企业信用担保机构开展贷款担保业务，拓宽中小企业融资渠道。
(四)加强企业诚信和商业诚信建设。
在全市范围内组织开展企业诚信建设活动，推动企业诚信建设。1．按照市、区两级软环境建设工作重点活动安排，在全区开展了“万家企业诚信联盟”活动，鼓励企业积极参加诚信建设，建立企业信息平台。研究制定诚信示范企业评定标准，组织诚信示范企业评定工作，打造企业诚信环境。
2．研究制定出了诚信企业激励政策和规范企业诚信制度，积极调动企业诚实守信积极性，提高企业知信守信、诚信经营意识，依法发布企业典型失信信息，促进企业诚信经营、诚信发展，打造良好的信用环境，提升全市经济发展水平。
3、认真加强了流通企业和社会服务业信用建设。开展了争创名牌企业、名牌产品活动；在流通企业，抓了社会服务业的诚信建设，开展了争创“消费者信得过单位”活动，特别是在“窗口”行业和单位，深入开展了“诚信待客，优质服务”活动，使社会氛围进一步和谐。(五)加强信用立法，完善信用规章制度。
根据市信用体系建设工作要点，研究制定沈河区信用服务机构备案方面的管理办法，推进信用服务中介组织和个人信用制度建设，各相关部门结合工作职能，建立健全了行业信用建设和管理制度。(六)进一步完善了政府服务信息窗口平台。
在沈河区行政审批大厅提供咨询服务,工商、国税、地税、公安等部门完善了信用信息系统。加强了安全防护措施，扩大网络覆盖范围。对掌握的基本信用信息、荣誉信息、失信信息都进行了归集。推进了中小企业信用体系的推广应用，加大征信与金融知识的宣传力度。
1．结合我区信用服务机构发展实际，研究制定沈河区信用服务机构备案方面的管理办法，规范我区信用服务机构业务行为，促进全区信用服务业健康有序发展。
2．结合我区信用服务从业人员构成和实际特点，研究制定我区相关从业人员管理、培训制度，规范从业人员业务行为，提高从业人员业务水平。3．积极探索我区个人信用制度建设，启动沈河区个人信用信息归集和使用的立法调研和编制工作，推动个人信用立法，为征集个人信用信息和管理使用提供制度保障。
(七)规范中介组织的诚信行为。
整顿了中介服务市场，严格资格认定与市场准入，强化了注册、法定年检等环节的监管；规范了中介服务行为；加强了对会计师、审计师、律师、评估事务所等中介机构的监督管理，组织了(协会)在本行业诚信建设中发挥作用，引导他们自觉形成维护信用的良好风气。
三、通过活动开展取得的效果
通过全区上下的共同努力，在全区营造出重信守诺的诚信环境，建立起以商业诚信和企业诚信建设为重点的社会信用体系；全社会诚实守信的道德水准、企业信用管理水平和政府部门的公信力显著提高；有关配套制度基本形成；对偷逃税款、恶意合同违约、故意拖欠债务、商业欺诈、假冒伪劣等行为形成有效的社会联防和制约惩戒机制；市场经济秩序明显好转，全区经济发展环境有了一个根本性转变。四、存在的问题
主要表现在个别地方和部门对诚信工作重视不够，把诚信工作看成是应付差事，工作缺乏主动性、积极性。个别地方和部门对信用体系建设的理解和认识不到位，职责不清、各自为政等情况依然存在。
扩展阅读：201*年信用环境建设工作总结
襄州区金融生态环境建设工作总结
201*年，区政府金融办在区委、区政府的正确领导下，以“信用建设”为龙头，以“银企双赢”为抓手；“以和谐建设”为支点，在全区大力开展创建全省“A级金融信用区”活动。不断加强金融生态环境建设，完善社会信用体系，营造良好的金融舆论环境，使金融更好地为地方经济社会发展服务，努力实现经济与金融的互动共赢，为全区经济金融协调发展奠定了坚实基础。
今年以来，我区各金融机构进一步加大金融创新和银企对接的力度，以促进经济稳定增长为目标，加大信贷投放力度，大力支持襄州地方经济建设，金融监测的各项指标都显示较好的发展趋势。一是存款总量不断增长。截止到今年十二月底，全区金融机构各项存款余额为160.38亿元，比年初增加21.43亿元，增长15.43%；二是信贷投放持续加大。全区各项贷款余额达到73.23亿元，比年初增加19.63亿元，增长36.63%。其中，中小企业贷款余额为37.44亿元，增长60.44%；涉农贷款余额为33.95亿元，增长26.21%。三是存贷比大幅提高。201*年，全区金融机构存量存贷比达到了45.66%,比上年增长6.91%。增量存贷比更达到了91.6%，两者都创下了开展信用环境建设工作以来的最大增幅。四是经营效益稳步提高。截止今年11月底，我区金融机构共实现
利润17606.85万元，比去年同期增4159.85万元。增长30.94%。实收利息达到26788万元，其中收回历年欠息1750.24万元。五是保费收入逐年上升。全区保费收入12月底达到19774.78万元，比去年同期增加8276.84万元，增长71.98%。六是信用环境逐步好转。辖内金融秩序良好，金融机构资产质量保持在较高水平，没有一例企业逃废银行债务的情况发生。
一、制定实施方案，全面掀起金融生态环境建高潮。今年五月，区人民政府办公室印发了《襄州区201*年创建全省“A级金融信用区”实施方案》（襄政办发[201*]48号）和《关于做好信用乡镇、信用社区创建工作的通知》（襄政办发[201*]49号）两个重要文件，出台了《襄州区加大信贷投入激励暂行办法》襄政办发[201*]94号）。区政府金融办制定了创建全省“A级金融信用区”工作规划，形成了以政府为主导，金融机构为主体，区直相关部门相配合的工作格局。并且与各镇、各部门签定了金融生态建设目标责任状。把争创全省“A级金融信用区”作为打造诚信襄州的主要手段，把金融生态环境建设当作衡量经济和社会发展的重要尺度，把金融生态环境建设的各项指标完成情况作为各镇、各部门领导班子实绩考核的主要内容。
二、强化工作措施，建立金融生态建设互动机制。为进一步落实金融生态建设规划，区政府金融办制定了
创建全省“A级金融信用区”工作例会制和金融生态环境建设联系会议制，金融办每月召开一次创建专题会议，分析解决创建过程中遇到的各种问题。各镇、区直各部门、各金融机构都把金融生态建设作为实践科学发展观的一项长期工作来抓，做到有专班、有方案、有部署、有检查，把创建活动开展与各项中心工作目标有机结合起来，做到相互促进、平衡发展。
三、实施信用工程建设，全面改善金融生态环境。一是大力实施农村信用工程，开展了信用镇、信用村、信用户创建活动。在“信用镇”建设上，实现了从重数量到重质量的转变，提高了信贷资产质量。在“信用户”建设上，推广了农户小额信用贷款管理办法，收集完善了信用农户评级档案，扩大了授信覆盖面。全区共评选信用村312个，占行政村总数的63.64%；信用农户14.57万户，占农村总户数的80.92%。201*年，有13个镇（办）被评为湖北省信用乡镇，占比达到92.86%。
二是大力实施信用社区创建工程。政府金融办与劳动保障、工商管理、下岗失业人员小额贷款担保中心、城区联社等部门，按照创建信用社区的各项要求，积极协调各镇抓好“信用社区”创建工作，各社区成立了创建工作专班，制定了工作职责，建立了个人信用档案，搭建了社区服务平台，完善了社区全体居民、下岗失业人员、小额担保贷款发放等
五个基本台账。201*年，累计发放小额担保贷款1013万元，比上年增长21.32%，带动201*多名下岗失业人员实现就业和再就业，促进了社区经济良性发展。今年有13个社区被评为湖北省信用社区，占社区总数的31.71%。
三是大力实施企业信用工程。金融办把培植信用企业作为“金融信用区”创建工作的重点，召开专题会议，研究部署企业评级工作，金融办建立中小企业信用信息库，推动并完善了信用信息采集和中小企业信用体系建设。同时，金融机构还积极开展企业帮扶活动，对达不到A级信用企业评定标准的，采取“一厂一策”措施，帮助企业提高信用等级。对获得A级以上信用等级的企业，各金融部门实行授信、审批、放贷“三个优先”，并在利率上给予一定优惠，增加企业参与积极性。201*年全区A级以上信用企业达到328家，占全部贷款企业的97.58%。
四是开展农村青年信用示范户创建活动。区政府金融办与团区委、辖内三家涉农金融机构（农业银行襄州区支行、邮储银行襄州区支行、襄阳市城区农村信用联社），以诚信意识教育为活动主线，以信用等级评定为活动载体，以发放无担保、无抵押小额信用贷款为主要内容，在全区范围内广泛开展了农村青年信用示范户创建活动。全区推荐的农村青年信用示范户候选对象达到360多名，并在市人民银行建立了电子信用档案（湖北省农村青年信用示范户电子信息平
台）。在360多名候选对象中，共评出农村青年信用示范户150名。其中农行评选出58名，邮储评选出45名，联社评选出47名。三家涉农金融机构共发放无担保、无抵押小额信用贷款1700多万元。
四、围绕创建工作目标，建立金融生态建设长效机制。(一)加强部门互动，建立金融生态建设的协调机制。区直相关部门和金融机构指派得力人员充实到金融生态建设领导小组，加强和完善了组织领导体系。构建“政府主导、人行推动、部门支持、金融机构参与、企业自律”的长效工作机制。各单位制定了金融生态建设的长期工作计划，巩固了当前已取得的成果，在创建过程中始终做到有部署、有检查、有考核，保证各项工作落实到位。
(二)强化宣传教育，营造良好的社会信用文化。各部门充分利用各种载体，加强诚信教育、宣传和引导，弘扬诚实守信的传统美德和社会信用文化，培育信用道德，强化社会成员的信用观念和意识，营造良好的诚信氛围。突出对农村村民、城市居民和企业员工进行信用知识普及，教育公民在经营、融资、纳税活动中依法办事、诚实守信。对经济活动中讲信用的典型事例广泛宣传，弘扬正气，进一步促进了社会信用文化的发展。
（三)严格考评考核，全方位实行信用动态管理。201*年，信用乡镇和信用社区创建工作纳入了各镇年终实绩考核
范畴。各镇结合实际制定了镇域范围内的金融发展指标、经济发展指标、信用社区创建指标、信用企业培植指标、不良贷款降比指标、企业逃废债化解指标等指标考核体系。把金融生态环境建设落实情况作为本单位年终目标考核的重要内容加以完善，切实推动全区金融生态环境建设工作。今年十二月底，金融办对各镇信用乡镇和信用社区创建工作进行了严格地考核，考核结果已被区政府经济目标办采用。
(四)建立激励机制，发挥示范效应。金融办对创建全省“A级金融信用区”活动中行动迅速、效果突出的单位和个人，及时给予表扬；对行动迟缓、创建不力的，及时提出批评。区政府在每年召开的县域经济工作会议上，对创建全省“A级金融信用区”过程中涌现出来的先进单位和个人给予表彰。对完不成创建任务的单位，将不兑现年度工作目标责任书约定的奖励事项；对不认真履行创建工作职责、影响全区创建进度的部门，追究主要领导的责任。
区政府金融办按照区委、区政府关于开展金融生态环境建设的工作部署，以“四大信用工程”建设为纽带，在全区深入开展金融生态环境专项治理活动，积极营造金融生态环境建设氛围，教育广大人民群众树立“诚实守信”的信用理念，逐步形成了一个居民讲诚信、企业守信用的良好金融信用环境。
二一一年十二月三十一日
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