区发改局201*年半年社会发展工作总结
201*年半年社会发展工作总结
201*年6月
今年以来，紧紧围绕市“三争一创”的总体要求和区委、区政府“创新提升年”决策部署,以打造幸福城市示范区为契机，全方位、多层次、大力度推进社会发展工作,注重加快社会领域改革创新，构筑富有生机和活力的工作机制,加强能力建设，建立社会工作网络，规范工作秩序，较好的完成了上半年各项目标任务。
一、上半年主要民生目标完成情况
（一）主要指标完成情况。1-5月份新增城镇单位就业人数5836人，占年计划的58.4%；实现再就业3187人，占年计划的91.1%；援助困难人员就业428人，占年计划的71.3%；再就业培训1900人，占年计划的126.7%；新生劳动力培训272人，占年计划的60.4%；创业培训474人，占年计划的158%；在职职工培训4182人，占年计划的126.7%；净增单位养老保险参保人数1540人，占年计划的40.5%；征收社会保险基金2.9亿元，占年计划的72.5%。5月份共受理社会矛盾纠纷317件，调处317件，调处成功315件，成功率99.4%；受理法援案件34件。上半年，集聚“千人计划”人才2人，申报工作于6月10日结束，组织科技园81人、CBD27人、江东23人、科技岛办7人完成领军型科技创业人才引进计划申报。
（二）主要民生工程完成情况。凤栖苑社区生活服务中心北区主体施工基本完成，钢结构准备进场；南区正在进行桩基施工；综合楼一层排架完成，模板完成20%。中和村经济适用房建设工程01-10栋已完成墙体砌筑和二次结构施工，正在安装钢附框。生态科技岛首期安置房中、东组团桩基全面开工。南湖一小校安工程完成施工图审查、学校搬迁、工程招标，已开始施工。怡康街初级中学建设工程已取得建设用地规划许可证和项目规划要点，完成招标代理抽签，正在进行项目设计比选。南京外国语学校河西分校建设工程取得项目建议书批复，正在办理项目规划选址等前期手续。沙洲社区卫生服务中心已经开工。“数字建邺”建设正在按计划实施，成果显著。
（三）主要城市建设工程完成情况。区水系规划、区绿化提升规划已完成；生态科技岛重点地区城市设计、非城市建设用地详规正在商务谈判中。生态科技岛跨江水电气基础设施一期工程中电、气防洪评价报告已完成专家评审；水正在办理规划设计要点及防洪评价；电力正在等待区政府与供电公司签订协议。云台山路二期正在协调施工、监理单位做好进场施工准备，协商签订补充协议。白鹭东街、规一路已完成初步设计方案审查，正在进行规划许可证的申报工作。吉山路正在组织招标工作。生态科技岛110千伏变电站工程正在沟通协调建设事宜，确定选址。万达广场过江东中路通道建设工程已完成西侧始发井及南、北辅道主体结构施工，西辅道施工接近尾声。生态科技岛一期市政道路及配套景观工程已完成立项。茶亭东街110KV变电站工程正在协调、跟进、配合供电公司上报省发改委进行项目核准。小区出新工程正在网上公开招标，对网上报名的施工企业进行资质预审；编制招标文件、工程量清单，向投标企业发放招标文件，；召开座谈会，聘请居民监督员对工程进行监督。
二、上半年主要工作
（一）高标准编制社会发展建设规划。在“十二五”国民经济和社会发展纲要的基础上，结合打造现代化国际性城市新中心，认真组织社会发展相关规划的编制工作，先后聘请南京市规划设计研究院有限责任公司编制了《建邺区宜居幸福圈服务配套设施规划》，明确了教育、医疗、卫生、文化、体育、绿地、菜场等5分钟、10分钟、15分钟钟幸福圈配套设施标准；聘请北京清华城市规划设计研究院、南京城理人城市规划设规设计有限公司编制了《南京河西新城南京地区控制性详细规划》，明确了河西南部地区居住区及配套设施、城市公共服务设施、综合交通和绿地系统等专项规划。
（二）下大力统筹推进“宜居幸福圈”建设。迅速构建组织结构，形成了机关、街道、社区三级工作网络和信息平台，深入推进“宜居幸福圈”工作建设。一是成立了宜居幸福圈工作领导小组，明确职能分工，搭建工作平台，充分发挥统筹协调作用，加强各部门沟通联络，协调研究解决推进过程中的困难和问题。二是制定了“宜居生活圈”建设三年工作方案，计划实施项目121个，总投资约24亿，201*年“宜居幸福圈“首批启动项目34个。三是召开全区“宜居生活圈”建设推进动员大会。项目单位签订目标责任状。四是注重调查研究，深入社区进行实地调研为推进宜居幸福圈建设提供可行性报告。五是制定“宜居生活圈”督察督办工作制度，确保工作有效推进。
（三）稳步推进社会事业专项改革工作。以综合改革为契机，以争创全市综合配套改革示范区为抓手，探索建立健全符合科学发展要求的体制机制，全面激发新城社会建设活力、氛围，确保中心工作目标顺利完成。一是广泛调研，细化分解，制定社会事业专项改革工作方案。包含教育、医药卫生、公共资源配置、社区管理收入分配、社会保障、就业创业等七项内容。二是建立工作机制，充分发挥统筹协调作用。深入研究论证审定改革方案,召开社会事业改革专题务虚会等。明确方向和目标，明确职能分工，搭建工作平台，广泛听取意见建议，对改革方案进行修订。加强各部门沟通联络。协调、研究、解决改革推进过程中出现的各种问题，瞄准目标，分阶段逐步落实推进。三是注重结合，将社会事业专项改革工作与“宜居生活圈”紧密结合，与创新基本公共服务供给方式相结合。以改革创新精神准确把握改革内在规律，提高建邺基本公共服务均等化新水平，努力打造有一定影响力的幸福都市示范区。
（四）积极组织开展“社会建设创新项目”申报评选活动。全区开展社会领域改革、创新项目申报评选活动。以总结创新经验、树立创新典型、推进创新实践为方法，创造和形成一批社会建设工作有影响、有生命力的新亮点。持续推进理念创新、组织创新和机制创新，营造更加浓郁的社会建设氛围开创建邺社会建设的新局面，推动建邺社会事业专项改革工作。先后研究制订了评比办法，程序和标准，完善了激励机制，调动了各种创新社会建设的积极性。目前收集整理创新项目12项，涉及教育、文化、公共服务等多领域，申报评选活动仍在进行中。
（五）加快建邺幸福城市示范区建设。认真落实区党代会决策部署，加快幸福城市示范区建设进程，围绕社会建设目标，制定了建邺区幸福城市示范区建设考核实施办法。考核实施办法明确了街道、部门考核目标、考核计分方法、评比办法及考核结果运用等细则。并制定了四项保障措施，在组织推进、责任落实、统计监测和督查协调等方面进行规范。
三、存在的主要问题
上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还存在一些差距。一是在推进“宜居幸福圈”建设工作中没有现存的经验可借鉴工作机制和网络还待进一步运作和完善。二是社会事业专项改革工作刚刚起步，问题多，难点多，统筹的部门和项目多，还需要进一步梳理。三是在创新社会管理、提升为民服务能力、培育疏导社会组织上还有待进一步提高。三、下一步工作打算
下半年，我们将继续围绕年度工作目标，进一步解放思想，实事求实，突出重点，攻坚克难。针对工作弱点和难点，查漏补缺，积极组织，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）努力完成市下达的幸福都市考核评价目标任务。加快幸福城市示范区建设进程，强化服务、督察督办，全力解决目标执行过程中出现的问题，扎实推进目标任务的顺利完成。
（二）深入推进“宜居幸福圈”建设工作。注重协调各方，凝聚力量，稳步推进。注重检查落实，按照目标节点，督查工作，推进街道宜居幸福圈项目建设，完成年度考核工作。举办“基层社会工作者宜居幸福圈建设专题培训”，梳理宜居幸福圈第二期启动项目，调研试点建设社区，筹备召开现场推进会。
（三）以项目推进方法确保工作实效。推动社会领域改革创新，组织开展“社会建设创新项目”评选、资助活动，完成2-3项社会领域事业改革的创新试点项目，构筑富有生机和活力的工作机制。
（四）加强对政府购买公共服务的调研。制订出台区购买公共服务办法措施。制定我区政府购买公共服务目录，分为定向委托项目和社会组织提供服务项目，设立政府购买公共服务组织实施平台，统筹推进我区政府购买公共服务改革工作。完善全区社会事业专项改革工作方案。推进社会公共服务体系建设，深化改革，完成社会建设和社会管理课题项目1-2项。
（五）积极推进社会发展工作者专业化进程。统筹协调社会工作人才队伍建设、义工队伍建设工作，组织拟订相关规划和政策措施，并督促实施。
扩展阅读：发改局201*年上半年工作总结
XX区发展和改革局
201*年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“大兴立说立行之风、营造干就干好氛围”的工作要求，紧紧围绕区委、区政府制定任务和目标，团结奋进，开拓进取，扎实工作，发展和改革局工作取得了明显成效，促进了全区经济社会又好又快发展。
今年上半年，预计实现地区生产总值93亿元，可比增长15.5%；实现服务业增加值37亿元，可比增长13.5%；三次产业比调整到14.4:45.8:39.8，工业和服务业增加值比重比去年提高1.2个百分点；预计完成千万元以上项目固定资产投资39.5亿元，同比增长23.5%；新开工过亿元大项目51个，过10亿元项目14个，投产过亿元项目15个。招商引资方面，引进投资20.17亿元的翰联化工一期年产5万吨丁基橡胶及异丁烯下游精细化工产品项目，已经开工建设。
一、上半年工作完成情况
（一）抓好经济形势分析研究，当好领导决策参谋助手经过认真调研、深入分析，起草了在人代会上的《关于XX区二一一年国民经济和社会发展计划执行情况与二一二年计划草案的报告》，并顺利通过；编制了《XX区201*年基层农技推广服务体系建设项目投资计划》、《XX区201*年中央预算内水利投资建议计划》等专项计划编制，有效地指导了全区经
济和社会的发展。加强全区经济运行情况分析监测，完成了《关于XX区二一二年一季度经济运行情况的汇报》、《关于加快县域经济发展情况的汇报》、《抢抓机遇、做靓特色，强力推进重点项目建设》、《XX区发展产业布局》等材料，并及时向区领导反映汇报，为领导决策提供参考。
（二）积极进行项目策划
按围绕国家产业政策和投资导向以及区委、区政府关于建设鲁苏豫皖四省交界地科学发展高地核心区的战略决策，依托菏泽高新区、鲁西南商贸物流基地、高新化工园区三大平台，认真学习研究国家产业政策和投资指导性文件，按照区委、区政府“建设一批，论证一批，储备一批”的要求，积极筛选上报我区有特点、有优势的项目，力争使我区更多的项目划入省、市重点项目之列，以便得到更多的优惠政策，促进我区经济快速发展。今年实施的项目中，投资8亿元的新花城银杏内酯B项目列入省重点建设项目，投资50亿元的华盛荣镁合金、投资20.6亿元的广源精密铜带箔、投资10亿元的大树食品、投资36亿元的XX万象城等13个项目列入市重点建设项目。
（三）严格把关，搞好项目审批
依据省发改委审批、备案、核准的要求，认真审查是否符合国家产业政策，立项手续是否完善，是否有相应资质中介机构编制的项目申请报告，环评、土地、规划等支持性文件是否齐备等，尤其是新增加的安全评估、节能评估方面的材料认真审查，确保企业方便、科学、安全立项。并与规划、土地、建设等部门积极配合，提高了对开发选址、土地使用、企业资质、
项目资本金等方面的准入门槛，按照相关行业主管部门的意见，严格把关，确保建设项目符合城市总体规划和土地利用规划，保证工程质量。同时做好项目立项宣传，做到立项材料齐全，做好现场核审工作，提高项目立项率，为XX区经济发展储备后劲。今年上半年，共审批、核准、备案项目52个。
（四）加快培育和发展战略性新兴产业
加强与已列入山东省第一批战略性新兴产业项目（全省100个，菏泽市5个，XX区占4个：山东华盛荣镁合金科技园项目、广源铜带年产6万吨铜带项目、山东润泽制药有限公司头孢类生物医药产业化项目、新花城内酯B项目）的企业联系和调度，实行领导分包负责制，及时掌握项目推进过程中存在的主要问题，主动协调相关部门帮助企业解决项目建设中的资金、土地、人才等问题，按照“年计划、季观摩、月调度”的项目建设推进机制、联席会议制、银企对接制和通报考核制，大力推进战略性新兴产业项目建设。同时提报山东路达光电科技有限公司OLED平板显示、中夏电子新型热敏/压敏复合功能节能灯软启动元件规模化制造等项目作为山东省第二批战略性新兴产业项目，提报利华得医疗器械、菏泽步长制药有限公司得力生注射液项目、丹红注射液近红外在线自动质量控制技术示范项目、山东神州康妇炎胶囊等8个专利产品的产业化项目作为战略性新兴产业项目进行储备。
（五）拓宽思路，加大招商引资工作力度。
始终把招商引资工作当做“天字一号”工程，作为各项工作的重中之重，广泛捕捉商业信息，充分盘活人脉资源，精心
留意投资动向，做好以商招商、以企联商。坚持“走出去、请进来”战略，组织专门力量，到发达地区争取更多的外商落户XX区。成功引进了投资20.17亿元的翰联化工一期年产5万吨丁基橡胶及异丁烯下游精细化工产品项目，现在已经开工建设，并先后与东岳集团、明发集团、华东理工大学等进行了初步洽谈，通过积极宣传和系列对接，这些客商已对投资我区产生了浓厚兴趣。
（六）抢抓机遇，积极向上争取项目资金
农业方面，上报了“XX区201*年基层农技推广服务体系建设项目”，总投资510万元，其中中央补助资金255万、地方配套255万元，“XX区201*年度千亿斤粮食工程项目”总投资201*万元，其中中央投资1800万元、地方配套200万元；工业方面，按照国家下发的关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范工程等产业政策，为裕鲁西达食品有限公司锅炉系统节能更新改造争取中央预算内投资320万元，为花王高压容器有限公司燃煤工业窑炉节能技术改造争取350万元，为兔巴哥食品有限公司燃煤锅炉及电机系统节能改造争取360万元；服务业方面，积极为关于三荣网上商城公共服务平台项目申请201*年省级服务业发展引导资金，目前该项目已呈报到山东省发改委；社会事业方面，为使我区更多的项目得到上级资金扶持，积极上报了区疾病预防控制中心、区急救中心及万福卫生院、沙土卫生院即将建设项目的有关情况。
（七）突出项目，加强固定资产投资调度
通过深入调查了解，汇总编制了201*年千万元以上续建项
目及计划新开工项目计划，为全年项目建设管理提供了科学的基础依据。高质量地完成了每月一次的全区21个乡镇办事处及工业园区的固定资产投资调度工作，并将各类数据汇总、录入上报市发改委，有力地促进了全区大项目建设步伐。今年上半年，规模以上项目完成固定资产投资40亿元。认真领会学习《菏泽市发展和改革委员会实施细则（试行）》的通知，并结合XX区实际，制定了XX区《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）。
（八）积极促进大项目建设
一是做好项目调度。为确保我区大项目建设的质量和保障签约项目实效，对今年以来的54个春季签约项目、41个新开工项目、58个在建/接转续建项目进行了现场调度、查看，对各项目建设过程中存在的问题能现场解决的现场解决。对一些影响项目建设的热点、难点、焦点问题在第一时间做到了集中梳理、统一研究、集中解决和及时反馈，既为区领导决策提供了依据，又使我区大项目建设工作得到了进一步落实。二是做好项目储备。先后参与和组织了春季经贸洽谈会、赴外招商集中签约等系列招商活动，成功签约过亿元项目49个，总投资576.25亿元和1.7亿美元，为全区经济发展备足后劲。三是做好视察观摩。自３月份以来，先后参与和组织了各级领导莅临我区检查、视察活动18次，每次活动都有新发现，每次活动都有新提高，尤其是全市第一季度大项目观摩活动，既是对我区大项目建设工作的一次大检验，更是对我区大项目建设工作的鞭策，在全市
第一季度大项目观摩活动中我区列全市第三。
（九）做好信息服务工作
为了做好做亮XX区政府网站，使其成为全区的对外宣传、服务大众、招商引资的综合性门户网站，积极筹备政府网站改版、扩容工作，将原有政府网站全新改版后又新增加了政府信息公开专栏和在线行政审批专栏等特色栏目，同时又增加了媒体视点、他山之玉、新闻视频、电子报刊等热点栏目。在政府网站、招商网站发布“今日花乡、部门动态、通知公告、政府公文、统计信息、人事信息、服务三农、视频信息、招商信息”等各类信息共计2257条，答复处理区长信箱有效信件22件。开辟建设了“学习贯彻省第十次党代会精神专题”、“选派干部任“第一书记”专题”、“201*菏泽国际XX花会专题”、“贯彻落实全区科学发展考核奖惩兑现暨招商引资动员大会精神专题”、“贯彻落实区惩诫会议精神专题”、“201*XX区两会专题”、“中国共产党菏泽市XX区第三次代表大会专题”共7个专题。
二、下半年工作计划
下半年我局将继续紧紧围绕区委、区政府下达的各项任务目标狠抓工作落实，主要做好以下几个方面的工作：
（一）密切关注国家宏观经济走势、省市经济发展趋势及周边地区经济发展态势，加强调研，及时了解我区经济运行情况，认真做好经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，以适应新形势下经济社会发展和改革工作的需要，当好参谋助手，为领导决策提供参考。认真总结201*年国民经济和
社会发展计划执行情况，编制好201*年计划草案，争取在人代会上顺利通过。
（二）搞好项目策划和储备。对国家、省、市出台的各项政策，逐条对照，在第一时间做好与省、市有关部门的衔接，做好政策和发展实际的结合。充分依托菏泽高新区、鲁西南商贸物流基地、高新化工园区三大平台，紧紧围绕新医药、新材料等高新技术产业及商贸物流产业，按照符合国家产业政策、科技含量高、产业关联度大、带动作用强的原则和标准，进一步做好重点项目的策划、编制、申报工作，争取得到国家和省、市的审批、核准和备案，有更多的项目挤进国家和省、市盘子，力争各类项目储备500亿元以上。
（三）全力推进项目建设。对列入省、市重点的14个项目和市观摩活动54个过亿元大项目，组建专门班子，加强跟踪管理；对经纬纺织、苏润发家居等拟开工过亿元重点项目，进一步认真梳理，深入分析制约项目推进的原因，争取早日开工建设；对广源精密铜带箔、翰联化工等在建过亿元重点项目，积极协助有关部门，全力解决好项目存在的困难和问题；对华盛荣镁合金、大树食品、佳美干果萃取二期等即将竣工投产的重点项目，优化服务，重点包保，确保项目早投产、早达效。（四）继续做好上级资金扶持项目的申报、管理和调度。对照上级各项专项资金投向和中央扩大内需机遇，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的项目得到上级资金支持。对中央投资项目强化管理和调度，促其早开工，早竣工，并保证工程质量。特别是“XX区201*年度千亿斤粮食工程项目”等涉
农项目，待上级项目批准、资金到位后，按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制原则，确保工程按期保质完成，使项目早日发挥社会、经济效益，造福群众。
（五）加强机关建设，不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真学习实践科学发展观，总结分析存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全区发展改革工作再上新台阶。加大政务公开力度，切实改进工作作风，真贯彻落实《山东省企业投资项目核准暂行办法》，《山东省基本建设项目登记备案办法》等政策规定，提高项目的审批、核准和备案效率。进一步加强党风廉政建设，认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变能力。
二一二年六月二十日
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