灌溉管理工作总结
夏秋灌工作总结
新庄集总站
二00七年九月
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瓦东干渠管理分局二○一一年度防汛抗旱工作总结
瓦东干渠管理分局目前管辖魏老河、龙门寺、陶老坝、红旗、双河、东方红等5座中型和1座小（一）型水库，沙井冲节制闸至朱巷节制闸间瓦东干渠，岔铺、义井分干渠及沿渠各级支、斗、农渠等,设计灌溉面积11.3万亩,其中提水灌溉5.8万亩,自流灌溉5.5万亩,灌溉涉及吴山、杨庙、陶楼、义井、下塘、造甲等6乡（镇）。
分局下设办公室、灌溉管理股、工程管理股、水政管理股、财务股、监理分部等6个职能股室（分部）、2个管理中心、10个管理段、1个电灌站，职工总数156人，其中离（退）休48人，内部退休3人，在职105人。一、今年的气候特点
与历史上的干旱年份相比较，今年的旱情呈现“少”、“早”、“大”、“重”等四个主要特点，“少”即灌溉前和灌溉期间降水量持续偏少，据完全统计，二一一年一月至六月份，灌区面平均降水量274毫米，不足多年同期平均降水量的60%，加之天气持续高温，导致旱情急剧发展；“早”即旱情来得早，去年冬季连续少雨延续至今年上半年，贯穿整个午季水稻栽插期间；“大”即干旱范围大，旱情覆盖包括长丰县在内的淠史杭灌区大部，造成内、外水同时告急；“重”即旱情严重，午季开灌前除国有中小型水库外，乡（镇）、村自管的小（型）水库及塘坝存水严重偏少，大面积水稻等水栽插，同时提水灌区与自流灌区争水，陶老坝水库、红旗水库不能正常充库，杭岗、红旗两电灌站只能断续开启一台水泵灌溉。二、今年抗旱工作的主要做法㈠、组织健全，领导重视
为进一步加强对对防汛抗旱工作的统一领导指挥，县委、县政府于四月十六日即对全县、四大灌区的防汛抗旱指挥部组成人员进行了调整和充实，瓦东灌区成立了以县委常委、政法委书记王克贵为指挥的灌区指挥部；各有关乡（镇）也按照县委、县政府的统一部署，分别调整充实了乡（镇）防汛抗旱指挥部成员，强化领导，明确责任；瓦东分局对领导班子成员进行合理分工，并实行包片联系乡（镇）、管理中心、管理段、灌溉渠系制度，使各个管理区域的各项工作都有人负责、有人督促、有人落实。㈡、科学决策，合理调度
为了有效提高决策的科学性，瓦东分局多次召开农灌工作专题会议、灌区渠系会商会议、各管理中心（段、站）抗旱工作紧急会议，深入灌区田间地头，广泛听取乡（镇）、群众的呼声和建议，集思广益，群策群力，使有限的宝贵水源发挥了最大的经济效益和社会效益，主要采取了以下得力措施：
一是积极争取外水水源。
外部水源是决定因素，事关抗旱工作成败的大局，抓住了外水就掌握了主动，因此瓦东分局始终建议灌区及防汛抗旱指挥部把争取外部水源作为抗旱工作的突破口，县水务局局长李如海、县水务局副局长王化纯、县防汛抗旱指挥部主任颜家琴数次去淠史杭总局、寿县水务局和寿县瓦东分局，通报旱情，寻求理解和支持，在抗旱进入到攻坚阶段，县防汛抗旱指挥部于五月三十一日起启动抗旱预案Ⅲ级响应，举全县力量投入抗旱工作，同时，县政府、县水务局连续邀请省、市防汛抗旱指挥部和淠史杭总局领导深入灌区实地查看旱情，并适时建议淠史杭总局召开长丰、寿县供水协调会，增进理解，加强合作，从而成功促成延长向长丰县供水时间，使灌区尾部水稻顺利栽插。
二是精心安排灌区内水源。
由于去冬今春长达八个月连续干旱，致使午季开灌前灌区内蓄水严重不足，瓦东分局严格遵守抗旱纪律，树立灌区抗旱一盘棋思想，按照防汛抗旱指挥部安排精心调度使用好每一滴内水，坚决避免各自为政现象，分组暗访各管理中心（段、站）工作人员在岗在位情况，现场检查确认几个重要涵、闸执行调度指令到位情况等，为抗旱工作顺利开展并取得最终胜利提供了强有力的组织和纪律保证。
三是区别不同乡（镇）量身制定预案，抗旱工作有的放矢。根据历史经验，受自然条件限制，杨庙、义井两乡（镇）抵御抗旱能力最低。杨庙镇位于瓦东灌区上游，但几大水系均为客水，镇内蓄水工程极少，对外水水源依赖程度较高，且渠道治理和建筑物配套情况相对完好，客观上已经具备农业灌溉全覆盖，为此瓦东分局从年初谋划动员杨庙镇党委、政府在全镇范围内全面推行包量供水和收费，尝试实行全镇统一收费，统一供水，统一管理，成立了由镇党委委员、纪检书记任会长，镇农经站、农办、瓦东干渠管理分局、四树电灌站等单位和部门为成员的镇农民用水者协会，并按水系或行政村分别成立了17个农民用水者协会分会。两级协会均通过民主选举产生，开设水费专户并经民政部门注册登记。灌区全部实行包量灌溉，合同供水运行模式，其基本工作流程如下：灌溉前镇用水者协会与瓦东分局签订供用水合同，与分协会签订用水面积及水费合同，年度灌溉结束后瓦东分局根据其水费实际收取、用水管水等情况从水费中提取返还或给予奖励，对整村推进包量的村和不能全部包量的村大幅度拉开奖励比例，低于总面积或水费总额80%的分协会原则上不享受水费返还。义井乡位于瓦东干渠义井分干渠中下游，系淠史杭尾部边缘灌区，水路长，保证率低，用水困难但群众盼水心切，为此瓦东分局与义井乡经友好协商，确定义井乡采取先供水后收费的运作模式，瓦东分局积极组织水源并做好供水管理和服务，义井乡按双方共同界定的实际灌溉面积落实水费任务统一收取交付瓦东分局，瓦东分局与义井乡按照既定分工各司其职，各负其责，紧张有序，改写了水改近十年义井乡未用水的历史。
截至六月上旬，杨庙、义井两乡（镇）水稻栽插任务全面完成，灌区其它乡（镇）农业灌溉工作更取得了良好的预期效果，眼下，水稻已相继进入成熟阶段，穿行在灌区道路或田间，满眼尽现绿油油的景象，金灿灿的稻穗迎风摇曳，仿佛表达着农民迎接今年农业丰收的喜悦心情。
瓦东分局在今年灌溉工作中把握当前，立足长远，改变现状，创新模式，逐步探索出一条适合瓦东灌区实际情况的新路子，人们不禁感叹在遭遇了五十年一遇特大干旱年份的今年，淠史杭工程发挥的巨大经济效益和社会效益，真正实现了县委、县政府提出的灌区乡（镇）和群众、水管单位“三个满意”目标。
四是把握时机，找准节奏，合理部署。
淠史杭总局于五月二十日开闸正式向长丰县供水后，瓦东分局积极配合县防汛抗旱指挥部立足于总局预案中确定的长丰县水量计划和县域内有效蓄水，遵循抗大旱和长期抗旱的指导思想，精心安排，周密部署，先后出台了先上游后下游轮流灌溉、限制四树电灌站开机流量集中向寿县大井灌区转供水、充分利用下塘节制闸调节控制瓦东干渠水位和流量、分别从龙门寺、双河、东方红三个水库共放水入渠500万立方米应急灌溉等科学调度方案。
瓦东分局领导班子成员本着对党和人民高度负责的精神，在抗旱的最紧要关头，深入灌区千家万户、田间地头，掌握第一手信息，从而做到科学决策，合理调度，确保把有限而宝贵的水源用在最需要的地方，用在最需要的时候。
分局全体干部职工更发挥了不可替代的主力军作用，分局机关、各管理中心（段、站）取消法定休息日，实行24小时值班制度和换班就餐制度，全力以赴确保防汛抗旱指挥部调度指令圆满执行和水、雨、工情的及时传递，并积极进言献策，勇当参谋。水利职工作为防汛抗旱的排头兵，在近两个月的抗旱工作中始终以主人翁姿态与灌区群众并肩战斗，共驱旱魔，做出了巨大贡献。㈢、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也应以冷静的态度面对一些客观存在的问题和不足，这些问题和不足有的是今年抗旱过程中暴露出来的，有些则由来已久。
1、水行政执法。由于部分群众法制观念淡薄，为了一己之利，往往铤而走险偷水、抢水，甚至破坏水利工程，水行政处罚措施难以严格执行，一些处罚决定还要通过公安机关行使，暴露出水行政执法权限过低，因此迫切需要加大水法规宣传力度，提升对破坏水利工程违法犯罪活动的惩处力度，做到依法治水，依法管理。
2、水利职工待遇过低且没有保障。水管单位常年承担着水利工程的管理维护任务，为其发挥应有的经济和社会效益默默奉献着，但水利职工的基本工资过低且不能保证正常发放，应切实提高对水管单位的财政补贴标准，使水利职工的待遇和社会地位得到有效提升。
总之，在县委、县政府和县水务局党组的坚强领导下，瓦东分局全体干部职工没有辜负上级党组织和灌区群众厚望，精诚团结，众志成城，齐心协力，抵御住了五十年一遇的特大干旱，创造了引用淠史杭水近6000万立方米，向灌区供水10500万立方米（包括向寿县大井灌区转供水3500万立方米）的骄人成绩，创造了大旱之年无灾害、得丰收的惊人奇迹，赢得社会各界的广泛认同，倍感欣慰和自豪！
二一一年九月六日
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