15-固定资产日常管理提升思考(阜阳分公司,作者丁新)
中国移动安徽公司第二届财务专题征文活动获奖论文固定资产日常管理提升思考
固定资产日常管理提升思考
丁新
（中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司）
摘要：通过对阜阳分公司固定资产管理的现状进行分析，指出固定资产管理方面存在的问题，进而提出加强固定资产管理的具体思路。
关键词：固定资产财务管理提升
自阜阳移动成立以来，随着公司的高速发展、规模扩张，公司的固定资产也随之不断增多。长久以来，固定资产管理一直是困扰各大企业的一个瓶颈，存在着“家底不清、责任不明、前后端管理不对称、资产利用效率不高”的长期性和普遍性问题。近几年公司加大人力、物力的投入，加强固定资产管理工作，每年进行固定资产清查工作。201*年全公司历时1年，对公司的实物资产进行全面清查，并上线固定资产实物管理系统，全面建立固定资产动态监管系统，基本实现帐、卡、实相符的工作目标。但通过固定资产日常检查工作来看，现实管理与规范化的管理目标尚有一定差距，需要公司员工进一步共同努力，实现固定资产管理效益最大化。
一、阜阳移动固定资产现状
截至201*年12月底阜阳分公司共有上市固定资产共计56359件、TD固定资产3066件、经营租入资产562处、备品备件199件、重要低值易耗品128件、通服资产128件，共计60442件，存放地点共3250余处。
二、固定资产日常管理中的主要问题（一）员工固定资产管理意识不强
长期以来，虽然固定资产管理责任到人，但是执行过程中缺乏严格的执行力，导致员工对固定资产管理工作的漠视。各部门兼职固定资产管理员能尽职尽责完成相关工作，但资产中国移动安徽公司第二届财务专题征文活动获奖论文固定资产日常管理提升思考
管理工作非一人之功，所以在全体员工中普及固定资产管理理念，乃当务之急，使之形成“家庭化”管理意识。
（二）固定资产源头把控不严
虽然公司建立了一整套的零购固定资产及在建工程转固流程，但执行过程中因人为因素产生很大差异。在《中国移动固定资产投资项目财务管理办法》中明确规定，“建设项目交付资产前，工程建设部门和资产接收部门须到现场对建设项目形成的资产进行逐项审核确认，确保实物资产与交付资产明细表相符，资产信息准确完整。”在实际工作过程中，由于各种原因，致使此项工作流于形式，资产信息产生差异也就在所难免。
（三）固定资产日常管理不到位
在固定资产验收入库、出库、领用及资产转资、后续管理等环节，忽略对资产的质量，特别是型号等信息的核实工作，致使资产名称错误、规格型号不全等差异，对后期的资产管理工作造成很大障碍。由于工作原因，阜阳移动公司人员内部调动频繁，但是固定资产的调拨工作严重滞后于人员调动，致使相关部门固定资产管理工作产生帐、卡、实不符的情况，还需后续做大量工作去弥补。各部门固定资产兼职管理员变动频繁，而且在变动过程中的交接工作过于粗放，一些重要的固定资产管理信息在不断的交接中遗失，对后期的固定资产管理工作也造成很大不便。
（四）资产日常管理动力不足
在固定资产日常使用过程中，忽视对固定资产的维护保养等管理工作，将资产管理工作置于绩效考核之外。保障固定资产的安全完整，充分发挥资产的使用效益，防止固定资产使用中的不当损失和浪费是固定资产日常管理的主要任务，但在实际工作中，资产的维护仅依靠使用人的素质，资产的保养根本谈不上。在员工思想中普遍存在着“用新不利旧”的意识，只要固定资产达到报废年限，员工就以各种理由更换新资产，而公司对此项工作的管理仅停留于表面，对固定资产使用中的不当损失和浪费没有进行应有的责任追究，资产的使用与监管置于工作绩效考核之外。中国移动安徽公司第二届财务专题征文活动获奖论文固定资产日常管理提升思考
三、提升固定资产日常管理工作的思考(一)加强培训，提高意识
固定资产的爱护程度从小的方面反映了个人素质，从大的方面更能体现出一个公司的整体素质和集体观念。固定资产管理不仅仅是固定资产管理员或其他哪个人，哪个部门的事情，与每个员工息息相关，是每个人的责任。在公司内要加强培训，提高全体人员的责任意识，倡导“勤俭节约，爱护公物”的风气，树立以公司为家的意识，尽可能地保护固定资产的完好，做到物尽其用，延长固定资产的使用寿命，提高固定资产的使用效率。
（二）严把源头，降低成本
在建工程转固产生的固定资产占公司全部资产的90%以上，所以管理好在建工程，也就为以后的固定资产管理工作打下坚实的基础。工程造价是固定资产价值的源头，是降低固定资产成本和资金成本的基础，是加强固定资产管理，提高企业经济效益的关键。在确保工程质量的前提下，积极推广典型设计，建立概预算编制、典型设计、招投标管理一体化机制是降低工程成本的有效途径之一。充分发挥集团优势，加强招投标管理，努力降低设备物资的采购成本和工程建设成本；积极推广典型设计，认真进行差异化分析，确保项目设计的科学合理；在典型设计和统一招投标的基础上，细化概预算项目，做好项目概预算的编制与审查工作，从而实现三者的有效衔接和统一，达到降低工程造价的根本目的。在工程转固时，一定要从严控制，对固定资产的名称、规格、型号、数量等重要资产信息认真核实，实地核查，做好帐、卡、物相符的情况下再予以转资，生成新的固定资产。
（三）优化资源配置，提高固定资产利用效率
优化资源配置不仅包括对闲置设备的合理调剂，而且包括对退役、退运设备的再利用。优化资源配置应按照统筹规划，分级管理的原则进行。公司应明确资源优化配置的责任部门，及时掌控各分公司、各部门的固定资产使用情况，妥善保管闲置设备，积极组织技术部门对退役、退运设备进行鉴定。结合建设、技改、大修等工程需求，对仍有使用价值的设备物资提出优化利用方案，做好使用计划，并贯彻落实。按照先内后外的原则，优先安排在本公司中国移动安徽公司第二届财务专题征文活动获奖论文固定资产日常管理提升思考
内部调剂；省公司应将内部不能调剂使用的设备物资实行资产无偿划拨，在各地市公司之间进行合理调配；对确实无法利用的设备物资及时进行处置，及时回收资金，降低资产损失，确保设备物资能用必用，努力提高固定资产的使用效率和效益。
（四）加强固定资产审计，发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在企业总资产中占有举足轻重的地位，因而必须加强对固定资产的审计监督，保护公司资产的安全完成，维护公司的合法权益，实现固定资产的保值增值，促进公司的健康发展。一方面，由于固定资产试用期长，价值大，更新缓慢，增减变化的频率和流动资产相比要小得多，相对来说，发生数量上的差错或弊端也较少，所以固定资产审计的程序与方法也较为简单。另一方面，由于固定资产单位价值高，而且在资产总额中一般所占的比重较大，固定资产的安全与完整对一个单位的发展影响极大，所以，对其审计的重要性必须给予搞到重视。在审计过程中结合公司的实际特定，合理制定工作计划，在审计时间、审计力量上给予必要的保证。
（五）建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理
报废设备物资的处置，是固定资产管理的终端环节，也是人们最容易忽视的环节，虽然单件报废固定资产的价值较低，但由于数量较大，如果管理不到位，容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识，强化报废设备物资处置管理工作，建立奖惩机制，从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作：建立闭环管理机制，实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接，确保拆除设备物资的应收尽收；做好技术鉴定工作，确保报废设备物资已失去使用价值；规范处理流程，完善监督程序，确保报废设备物资及时处理，防范风险，及时回笼资金，减少无效占用。
四、结束语
各分公司、各部室应加强固定资产精细化管理，规范固定资产核算，做好固定资产维护保养，挖潜提高固定资产使用效益，加强固定资产效能分析，在组织资产存量流动和增量投向上改善固定资产的配置，提高固定资产利用率。经过201*年全体员工的努力，固定资产实中国移动安徽公司第二届财务专题征文活动获奖论文固定资产日常管理提升思考
物管理系统已成功上线，这标志着安徽移动公司固定资产管理工作又迈上一个新台阶。虽然系统各方面的支撑工作已到位，但是真正去使用、操作这些软件的员工，要彻底将系统软件的功能发挥到最大化，切实将工作落于实处，使安徽移动的固定资产管理工作旧貌换新颜。
参考文献：
[1]王南蕊：《企业固定资产管理》，《财会通讯》201*年05期
[2]《中国移动通信集团安徽有限公司固定资产投资项目财务管理实施细则（201*版）》安移动财(201*)151号
[3]《中国移动固定资产投资项目财务管理办法》中移财[201*]5号
作者简介：
[丁新，中国移动通信集团安徽有限公司阜阳分公司财务部，岗位：工程管理会计兼固定资产会计，201*年安徽大学会计理财专业，专科]
扩展阅读：为加强阜阳分公司工会固定资产管理
为加强阜阳分公司工会固定资产管理，规范固定资产管理行为，强化市分公司工会固定资产在创建和谐企业中的作用，使市分公司工会固定资产管理工作适应市分公司生产经营的需要，根据《工会会计制度》、《电信工会财务管理办法》和集团公司、省公司工会有关资产管理的有关规定，结合市分公司工会固定资产管理的具体情况，特制定《阜阳分分公司工会固定资产管理办法》，现下发给你们，请遵照执行。
附件：《阜阳分分公司工会固定资产管理办法》
阜阳分公司工会固定资产管理办法
第一章总则
第一条为加强市分公司工会固定资产管理，规范固定资产管理行为，强化市分公司工会固定资产在创建和谐企业中的作用，使市分公司工会固定资产管理工作适应市分公司生产经营的需要，根据《工会会计制度》、《电信工会财务管理办法》和集团公司、省公司工会有关资产管理的有关规定，结合市分公司工会固定资产管理的具体情况，制定本办法。
第二条工会固定资产管理的主要任务是贯彻执行中华全国总工会和中国电信集团工会、省电信工会的有关方针政策、法令法规，通过市分公司工会、各基层工会组织落实固定资产管理措施，对固定资产进行综合管理，使其经常处于良好的技术状态，充分发挥其效能。
第三条工会固定资产管理是工会工作的重要组成部分，各级工会组织必须高度重视，做到科学管理、合理使用，防止丢失，保证工会固定资产的完整。
第四条固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。工会固定资产的标准是：一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，
但是使用时间在一年以上的同类批量物资，比照固定资产管理。
第二章机构与职责
第五条市分公司工会是全市电信工会固定资产管理的职能部门，对市分公司所属各单位的工会资产管理实行业务指导，行使协调和业务领导职能。
第六条市分公司工会根据市分公司每年的年度工作计划和市分公司工会工作重点分布情况，确定当年固定资产的购置额度。
第七条市分公司工会负责全市分公司各基层分会的固定资产配置。根据其机构定员、具体工作等情况，对各基层分会的固定资产进行合理的调配。
第八条市分公司工会，负责审查汇总工会固定资产的增加、减少、报废、转让，并按规定程序报市分公司工会主席审核批准。
第九条市分公司工会掌握全市电信工会固定资产管、用动态，建立健全工会固定资产台账，做到账物相符。市分公司工会定期进行全市分公司工会固定资产检查，掌握各单位的使用情况，对固定资产管理优秀单位进行表彰，并总结经验予以推广。
第十条市分公司工会副主席是阜阳电信工会固定资产管理的第一责任人；市分公司工会配备一名专（兼）职人员，
是阜阳电信工会固定资产管理的直接责任人，对全市工会固定资产实现统一管理和对市分公司工会占有使用的工会固定资产实施日常管理；市分公司工会工作人员保管使用工会固定资产的，对其所保管使用的工会固定资产完好性负责。市分公司各部门负责人、各县（市）分会主席是本部门、本单位占有使用工会固定资产的直接责任人，指定专（兼）职人员对本部门、本单位占有使用的工会固定资产实施日常管理；市分公司各部门、各县（市）分会固定资产专（兼）职人员对所管资产的安全与完整负责。固定资产管理人员应相当稳定，其工作调动时必须办清交接手续。
第三章固定资产申报与购置
第十一条需要添置固定资产的单位，须在购置申请报告中说明添置原因，并填写《工会固定资产购置申请表》，经市分公司工会主席或主持工作的副主席审核批准后，方可购买。
第十二条固定资产购置前，首先要进行市场调查，货比三家，充分考虑设备的技术性、经济性、维修性，尽可能选购国家和行业名优产品，以确保产品质量和售后服务。第十三条购置的固定资产到货后，由所在单位的工会委员会进行验收，并填写《新购固定资产到达通知单》，以便市分公司工会财务予以确认，进行报账。
第十四条购置固定资产所需资金，由购置单位自行解决，购买后，通过市分公司工会财务报账，由工会财务和工会固定资产管理人员建立工会固定资产台帐。
第四章固定资产的日常管理
第十五条固定资产采购要纳入市分公司工会经费年度预算。市分公司所属各分会（特别是农村客服中心）必须建立工会固定资产台账，由分会主席及实物管理员负责保管，并做好防火、防盗工作，定期与市分公司工会财务对账，做到账物相符。
第十六条各分会需批量申购固定资产，要建立会计总账，分会固定资产管理员要建立明细账。
第十七条市分公司所属各单位，若机构撤销，市分公司工会按固定资产清单全部收回其固定资产。实物管理人员要保持资产设备的完好；需要维护的要及时报告，如因保管不善造成丢失、被盗，照价赔偿；人为损坏，修理费用自负。
第十八条工会主席人事调动，所管理的固定资产要办理移交手续，确保工会财产安全，若有丢失和损坏，按照第十七条办理，否则调出单位不得办理工资关系。
第十九条工会固定资产已到使用年限或已无修理价值，即可报废（提前报废的必须说明原因）。市分公司所属各单位
工会固定资产报废时，必须填写《工会固定资产报废审批表》，报经市分公司工会主席或主持工作的副主席批准。第二十条市分公司所属各单位如工作发生变化，根据需要各单位之间工会固定资产可以进行内部无偿调拨，但必须报市分公司工会批准，并办理相关的调拨手续。
第五章资产清查
第二十一条市分公司工会牵头在每年第四季度进行一次清查盘点，根据固定资产账卡，清点核对实物。
第二十二条对清查中发现短少或浮多，要查明原因，按有关规定处理。第六章附则
第二十三条本办法自201*年1月13日起执行。由市分公司工会负责解释。
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