秋粮收购工作汇报
201*年惠民县秋粮收购情况
今年入秋以来，惠民县粮食局安排加强秋粮收购市场监管，全力做好收购工作，认真部署，紧抓落实，狠抓全县粮食收购工作。现将收购落实情况简要汇报如下：
一、秋粮产购情况
据调查统计，今年全县种植玉米60.39万亩，比上年实际种植面积增加2.09万亩。预计今年总产量28.45万吨，比上年实际总产量增加1.65万吨。预计商品量为21万吨。截至目前为止，全县各类收购主体累计收购玉米6000吨左右。个体工商户收购价格为2.08元/公斤，玉米加工企业收购价格为2.14元/公斤。
我县今年新季玉米收购价弱势起步，开秤价格为2.06元/公斤，截至目前为止，收购价格涨至2.1元/公斤，但较去年同期价格2.2元/公斤，仍然每公斤低0.1。分析认为：一是由于陈粮价格不景气，无法带动新季玉米高开。二是由于前期玉米与小麦价格差距较大，玉米加工企业将进一步提高小麦对玉米的替代量，致使加工企业对小麦的收购力度较大，而玉米相对减少。三是新粮开始流入市场，但由于农户忙
于收割和播种小麦，无暇售粮，成交量不大。加之去年玉米价
格的高位走势，使得农民的惜售心理较强，“卖涨不卖跌”心理凸显。四是国家收储政策尚未出台，而下游需求不及预期，需求仍然低迷，企业随用随采，滚动生产，所以新玉米价格走势以稳为主。
预计后期随着秋粮收的逐步深入，秋粮收购会受到以下几方面的影响：一是随着玉米水分的逐步降低，各经销商会陆续入市收购；二是12月份左右预计国家玉米临储政策将会出台，届时对玉米市场行情将会产生一定的影响；三是受小麦玉米价格不断攀升的影响，玉米有着明显的价格优势，饲企转而使用传统加工方式采购玉米进行饲料加工，采购量的增加也会效拉动了玉米市场走势。预计后期受需求渐增支撑出现回暖，玉米价格会稳中有升。
二、资金供应情
自秋粮收购开始以来，各类收购主体加大资金筹措力度，通过多种途径做好收购资金准备工作，努力满足秋粮收购资金供应。
三、秋粮收购工作监督检查落实情况
秋粮收购以来，为确保收购市场的稳定，按照上级的要求，惠民县粮食局以粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等为重点，采取抽查、巡查等形式，对辖区内粮食企业经营活动进行了全面检查，从前期检查的3个加工企业，8个个体工商户的情况来，我县收购市场平稳有序。
四、秋粮收购工作意见和建议
一是建议上级能够制定和落实粮食产业发展的各项优惠和扶持政策，给予财政和信贷支持。争取财政财力支持，落实专项经费，加大对粮食订单基地及规模化生产的投入力度，支持企业开发市场，技术创新名牌战咯，同时对推动粮食产业化发展的先进个人给予适当奖励。采取多种措施，给粮食产业化企业给予信贷支持。灵活使用国家和省扶持农业产业化发展的优惠政策。
二是要加强中介组织建设，发挥组织服务作用。发展粮食产业化，必须加强社会化服务体系建设，目前，全县粮食流通市场小商小贩比较多，没有建立比较完整的合作组织，造成市场比较混乱。我们下一步将根据全县的实际情况，建立一套完善的中介服务组织，通过这个组织把企业与农户紧密地联系起来，通过强化管理和引导，充分发挥合作组织在提高农民组织化方面的作用，做到每个乡镇的重点村都加入到合作社。
惠民县粮食局201*年10月29日
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关于秋粮收购有关情况的汇报
曾都区粮食局
为了深入了解中晚稻生产和市场情况，加强粮食收购市场监管，确保秋粮收购工作顺利进行。根据省粮食局《关于开展中晚稻收购等工作检查的通知》的要求，我局由分管业务副局长带队，相关业务科室人员参加，近期深入到区内国有粮食企业、大米加工企业、农户等现场进行调查，总的情况良好。截止到10月20日，全区已收购中晚稻3709万公斤（其中优良稻1897万公斤），比上年的3195万公斤多购514万公斤，增幅16%。其中国有粮食企业收购937万公斤（其中优良稻342万公斤），比上年的1710万公斤少收342万公斤，减幅20%。近期收购价格：普稻为1.20-1.27元/斤，优良稻为1.30-1.35元/斤。具体情况汇报如下：
一、中晚稻生产生产及市场情况
1、中晚稻生产情况。从8月下旬开始，我局组织专人对全区的中晚稻产量进行了调查，根据调查推算：预计全区今年中晚稻种植面积32.27万亩，比去年的33.23减9600亩，减幅2.9%。预计单产537公斤，比去年的565公斤减28公斤，减幅5%。预计总产17329万公斤，比上年的18772万公斤减1443万公斤，减幅7.7%；加上秋杂粮，预计全区今年秋粮种植面积34.33万亩，与上年基本持平。预计单产5公斤，比上年的566公斤减39公斤，减幅6.9%。预计总产18084万公斤，比上年的19425万公斤减1341万公斤，减幅6.9%。
2、商品量及收购量预测。根据调查，我区秋粮总产18084万公斤，农村留用11464万公斤，其中：口粮9772万公斤（34.9万人按9个月计算，人平留用280公斤原粮），种子687万公斤（种籽按亩平20公斤预留），饲料1005万公斤（饲料按户平100公斤预留，全区10.05万户），留后余粮6620万公斤，预计商品量6600万公斤左右，预计全区收购量6000万公斤，其中：国有粮食企业预计收购3700万公斤。
3、粮食减产的原因分析。今年我区中晚稻减产原因较复杂，主要有以下四个方面：
（1）长期干旱是稻谷减产的主要原因。去冬以来我区遭遇连续干旱，几乎没有下超过30毫米的大雨。据农民反映，因为缺水，今年我区插秧从5月末一直插到7月份，跨时最长。有外来水源的田块靠抽残水勉强插上秧，后期完全靠抽水养墒；没有外来水源的田块，基本上是等下雨后田地有点水才勉强插上秧。由于等的时间较长，不仅误了农时，而且后期生长较差，产量自然下降。有水暂时插上了秧的田块，因后期长期无雨，插上的秧成了“拿手干”，到了中后期没有水源补充，不能很好的养墒，断水过早，影响分蘖和孕穗，从而影响产量。（2）水利设施老化是粮食减产的又一要重要原因。从我们调查了解的情况看，现在农村水利设施已经完全老化，堰塘、水库、水渠长期无人维护，相对于80年代蓄水能力大幅下降，致使中晚稻生产周期内一直处于缺水状态，影响粮食产量。
（3）生产管理不到位。包括两个方面：一是水源管理。据农民反映，80年代水库和堰塘的水有专人管理，水源不存在跑漏现象。现在水源完全无人管理，跑漏现象非常严重。如，府河镇钰山村6组有一小型水库，去年冬天还是满库的水，个别村民为了过年有鱼吃，就在去年冬将满库的水全部放干，致使今年插秧时水库所管范围内的稻田无水插秧。二是生产无人管理。现在农村中青年劳动力基本全部外出打工，留在家乡的都是老弱病残的人员，使得生产管理不到位，导致粮食不同程度减产。
（4）品种调换影响粮食产量。据调查，今年我区稻谷调优的幅度比较大，优良稻品种的面积达到了70%以上。由于优良稻亩产相对于普通稻来说要低，从而影响粮食总产量。
4、种植成本增加，比较效益仍然很低。
（1）生产成本。在开展产量调查的同时，我们选择21个有代表性的农户进行生产成本调查。具体情况是：21户201*年中晚稻亩生产总成本为746.8元，比上年的694.3元增52.5元，增幅7.6%；其中直接生产费用亩平354.7元，比上年的334.6元增20.2元，增幅6%；间接生产费用亩平81.1元，比上年的80.5元增0.6元，增幅0.7%；人工成本亩平272.9元，比上年的248.9元增24.1元，增幅9.7元；土地成本亩平38元，比上年的30.36元增7.7元，增幅25.3%。几大块生产成本中增幅最大的是土地成本，而流转地租金比上年增37.3元，比重较大。其次，是人工成本上升幅度达到了9.7%，今年生产成本上升的主要原因是人工成本的上升所致。而人工成本的上升，主要是雇工费用的增加。调查的农户中，大部分农户在栽秧时都雇请了人员，其时正值用工高峰，亩平人工费用达80元以上，比去年增支10元。据农户反映，现在雇工一天最少80元以上，还要管吃管喝。直接成本中增幅最大的是排灌费，亩平53.7元，比上年的46.7元增7元，增幅达到了15%，这主要是由于今年干旱，很多田块完全靠抽水救棵，再次看出，今年的干旱相当严重。
另外，由于种子价格上涨，农业机械化程度的不断提高，农民生产种植中普遍使用机耕、机收，机械作业费始高难下，每亩为100元以上。
（2）收益情况。21户平均单产为554.4公斤，比上年的561.2公斤减6.8公斤，减幅1.2%，而我市中晚稻平均收购价格每市斤在1.16-1.20元之间，而中晚稻落实到农民手中的收购价格每市斤估计1.16元左右，据此计算今年每亩毛收入为1291元，比上年1104.8元增186.2元，增幅16.9%（201*年中晚稻实际收购价为平均每市斤0.98元）。根据上面计算，今年生产成本为746.8元，今年中晚稻亩平收益544.2元（1291-746.8），比上年的410.5元增133.8元，增幅32.6%，单纯地看中晚稻亩平收益比较可观，但必须指出的是，可观的收益来自粮食市场价格上涨，而非产量增加或者是成本下降。同时，与外出打工和种植经济作物收入对比，粮食种植效益仍然显得很低。
5、市场收购价格及后期走势
1、市场价格情况。自去年新稻上市以来，我区乃至我市稻米市场行情一直是趋强，201*年普通稻谷从上市的0.98元/斤，一直飙升到今年4月的1.25元/斤，几乎没下降过。今年9月18日开始，我区中晚稻陆续上市，目前正值收购高峰期。我区新普通稻谷开秤价为1.16元/斤，目前已经到了1.27元/斤。我们调查的几个大米加企业情况看，普通稻进厂价一般为1.201.27元/斤，优良稻1.301.35元/斤，经纪人入农户收购价普稻一般在1.18-1.23元/斤，优良稻一般在1.251.30元/斤。普稻大米批发价一般1.891.92元/斤，优稻大米批发价格一般在2.102.30元不等。付产品的价格：碎米的价格一般在1.33元/斤，比收购前涨6分钱左右，油糠价格1.10元/斤，与收购前持平，统糠价格0.17元/斤左右，与收购前基本持平。对于后期走势，我们预测是普通稻将在1.27元/斤左右徘徊，后期还有上涨的可能；优良稻将在1.35元/斤左右徘徊，后期趋稳，不排除下降的可能。一是我区粮源紧张，特别是普稻粮源紧张，将导致稻谷价格坚挺。201*年统计资料：我区大米加工企业年处理能力为50.55万吨，相当于我区稻谷总产量的2.5倍。月处理能力4000多万公斤，而上月底我区国有及非国有企业稻谷库存只有1000多万公斤，加工粮源非常紧张，必将导致稻谷价格逐步抬高。二是国家对物价实行调控，且力度越来越大，粮食是人民生活的必须品，国家定会严加控制，从这点看粮食特别是稻谷价格又不会大幅上扬。三是稻谷相对小麦和玉米来说，价格已经冲高，再次上冲的可能性不大。
6、国有粮食企业收购工作情况。面对严峻的秋粮收购形势，我区国有粮食企业及早部署，提前做好秋粮收购准备工作，取得较好效果。截止到10月20日全区已收购稻谷937万公斤，具体做了以下工作：
一是积极腾仓并库。收购前各收购站点积极腾仓备库，对收购粮库进行翻漏维修、消毒处理，以满足农民售粮需要。收购前我区腾出有效仓容约7000万公斤，足以保障秋粮收购需要。
二是积极筹集资金。区粮食局与中储粮随州库协商，通过合作方式解决收购资金难题。合作方式是：中储粮随州直属库为国有粮食企业提供收购资金，普稻由随州库定价收购，并调随州库用于储备粮轮换；优良稻由企业收购后自主经营，承担银行当期利息，同时100元承担1分钱的回报率。目前全区国有企业的收购资金没有大的问题。
三是开展市场调研。区局在收购前组织人员对本地和周边市场进行调研，分析预测粮价走势，力争收购时准确定价。
四是认真制订收购方案。认真分解收购任务目标，制订收购方案，采取多种措施多种方式，如收购绩效挂钩等促进收购工作。
五是区粮食局要求以企业为单位，在秋粮收购前对收购业务人员进行了培训，全区已培训收购人员176人，做到秋粮收购各种业务规范有序。
六是配备了足够的整理除杂和传输工具及必需的检验化验仪器，并对其使用人员进行了安全学习培训。据不完全统计全区修理器材103套，开支1.6万余元，购买精米机等收购器材53台套，开支资金3.7万元。
二、落实省政府下达的新增市、县级地方储备计划情况201*年7月，省政府《关于落实新增地方粮食储备计划及有关问题的通知》（鄂政发〔201*〕48号），下达我区新增地方粮食储备计划300万公斤，区政府批复曾都区国家粮油储备库新增区级储备规模300万公斤，品种为小麦。区粮食局、区财政局、市农发行以《关于区级地方储备粮利费补贴等有关事项的通知》（曾粮发〔201*〕22号）就落实新增300万公斤储备粮利费补贴有关事项进行了确认。201*年8月300万公斤储备粮的资金、实物已全部落实到位。并严格按照《湖北省地方储备粮管理办法》规定规范管理。
三、粮食收购市场监管工作情况
为加强秋粮收购市场监管，维护市场秩序，我局严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定，把做好秋粮收购市场监管工作作为当前工作的重中之重，依法履行职责，采取有力措施，认真抓好落实，切实维护秋粮收购市场秩序。一是加强法规宣传。采取多种形式，并结合“放心粮油”进社区活动，加大对《粮食流通管理条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等法规的宣传力度，扩大社会影响，提高宣传的广度。二是严把准入关。收购前组织相关人员开展收购资格大检查，有针对性的对收购市场进行整顿和清理，落实好监管责任，对不符合准入要求、不服从管理的收购者坚决予以取缔，进一步净化市场环境，维护好市场秩序。三是加强行业自律。在抓好监管的同时，加强国有粮食购销企业的行业自律，规范收购行为，提高服务水平，为其他入市收购企业做好表率，树好榜样。四是加大执法力度。收购期间，区局监督检查科和业务统计科相关业务人员，定期和不定期地对秋粮收购市场进行检查，严厉打击违法经营行为，净化收购市场。以确保秋粮收购市场规范运作，维护农民的切身利益。从各粮食收购点、粮食加工厂的收购情况看：各收购点都能严格执行挂牌收购，按规定在收购现场公示收购品种和价格；配备必要的粮食质量检测设备，对收购的稻谷进行质量检验，严格执行国家粮食收购质量标准；及时向农户支付售粮款，没有出现打白条及代扣代缴现象。
四、收购工作中存在的问题及有关建议
目前，我区秋粮收购工作正在有条不紊进行，但是由于多方面因素的影响收购工作还存在许多问题，主要表现在以下几个方面：
1、收购资金仍然是制约收购的瓶颈。尽管我区粮食部门与随州库协商，采取借资的办法暂时缓解了收购资金难题，但是借资成本较高，利息加上回报率，收购一斤普稻，成本要增加近2分，收购一斤优良稻，成本增加近2.2分，如果加上人工工资及运费等，一斤粮食成本近4分，而一般的情况下，一斤稻谷的销售利润也就35分。同时，借资方为了控制借资风险对借资条件有储多限制，不利于收购企业自主收购，影响收购进度。
2、农民惜售心里严重。由于去年稻谷价格由开秤的0.98元/斤，涨到今春的1.30元/斤，农民便认为今年稻谷价格后期会上涨，加上社会对稻谷价格看涨心里，使得农民农民惜粮待售，抚粮不卖。
3、收购质量差于往年。由于稻谷市场基本上是属于卖方市场，农民对粮食基本上是不整不晒，实际收购中水分最低14%，最高达到16%以上，这对今后的储存安全带来大的隐患。
根据上述问题，建议相关部门：一是要出台政策解决收购企业收购资金难题。按我区收购6000万公斤计算，需收购资金1.4亿元，如此大的收购资金额度，单靠企业筹资解决收购资金是不切实际的，最好的办法是由国家出台政策解决。二是引导农民理性出售余粮，特别是要向农民宣传好收购政策，分析粮食市场走势，打消农民顾虑，消除惜售心里。
201*年10月21日
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