森林防火工作总结
201*年林业局森林防火工作总结
各乡镇人民政府、各指挥部成员单位：
201*年的森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，不断加强对森林防火工作的领导，春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力，没有发生重大-
森林火灾和人员伤亡事故。201*年，全县共发生森林火灾12起，其中一般森林火灾3起，较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷，受害森林面积79.68公顷，受害率为0.51‰，控制率为6.64公顷/次，损失林木10251.2立方米，火案查处率为91.67，发现卫星热点12个，其中境外卫星热点2个。一、主要做法
（一）加强领导，落实责任
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作，把森林防火摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早安排早部署，牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期，县人民政府下发了《关于切实抓好201*年森林防火工作的通知》（师政发〔201*〕54号）文件，进一步明确了森林防火的各项制度，并及时召开了全县的森林防火工作会议，全面安排部署今年的森林防火工作，县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》，并对预案的可行性进行了实战演练，确保预案具有可操作性，预案明确了各成员单位的职责，一旦发生森林火灾，即可启动应急预案，将森林火灾的损失降到最低限度。各乡（镇）也相继召开森林防火工作会，全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”，层层签订森林防火目标管理责任状，形成了政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火，戒严期内深入基层，深入林区，指导森林防火工作，把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡（镇）长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金，利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管，三检查”制度。进入防火期，指挥部成员单位领导分组深入到各乡（镇）开展森林防火大检查，认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段，抽调相关人员组成工作组深入到高良本文来自文秘114，转载请保留此标记。乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查，发现问题及时通知整改。“清明节”前夕，分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议，认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势，并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查，促进各乡（镇）防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。201*年，全县共投入森林防火经费99.43万元，确保了各项工作的顺利开展。（二）加强宣传教育，增强防范意识宣传教育是全社会抓森林保护、全民抓防火的重要基础工作，也上森林防火工作的第一地道工序，切实做到防火期未到宣传教育先行，在宣传形式、宣传内容上力求创新，让广大群众在森林防火宣传教育中受到了警示、得到启示，不断增强了全民的森林防火意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火宣传。在全县各村委会及重点林区放映森林防火宣传电影110余场次，用广播电视播放森林防火重要新闻，在县、乡主要街道悬挂森林防火宣传布标，全县共计发放户主保证书84000份，刷新宣传标语1600余条，张贴《××县201*年森林防火命令》2500张，张贴《云南省森林防火命令》800张，全县共召开各种村级森林防火宣传会议110余次，县森林防火指挥部组织开展森林防火宣传2次，出动车辆81台次，发放宣传资料3300余份。二是实施森林防火标牌工程。在林区要道、风景区及国道附近新建和刷新永久性宣传碑（牌）95块，形成了强大的森林防火宣传攻势。三是扎实做好本文来源：文秘114新《森林防火条例》宣传工作，全县共召开会议宣传20余次，广播、电视宣传500余次，悬挂标语横幅60余条，印发宣传光碟200张，集中到集市宣传17次；在林区乡（镇）、村（组）、学校和林区要道张贴或发放《森林防火条例》宣传资料，增强社会宣传效果；编排文艺节目，组织文艺下乡活动到乡（镇）、林区村（组）及县城广场开展专题文艺演出10场，取得了较好效果。四是开展警示教育。抓住正反两方面典型事例开展宣传，用近年侦破查处的森林火灾典型案例在群众中开展警示教育，让广大群众引以为戒，吸取教训，警钟常鸣。五是以首届中小学生森林防火宣传周为契机，在林区学校开展“五个一”宣传教育活动。广泛深入的森林防火宣传，不断增
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XX市公安局森林防火指挥部办公室
201*年防火工作总结
省森林防火指挥部办公室:
201*年，XX市森林防火工作在各级党委政府的高度重视下，认真贯彻落实国家、省、市的森林防火工作部署，不断加强对森林防火工作的领导，广泛深入地开展了森林火灾群防群治和森林防火警示教育活动，采取宣传、巡逻、严管、督查、快救等一系列防范措施，进一步提高了全民森林消防意识，积极应对全球气候持续变暖、干旱少雨、季风频繁、高火险天气增多等许多不利因素，经受了严峻形势的考验，最大限度地减少了因森林火灾造成的损失，实现了XX市无一般森林火灾发生、无人员伤亡的工作目标。现将我市一年来森林防火工作情况总结报告如下：一、盘点工作经验：
1、领导重视，牢牢把握森林防火工作的主动权。森林防火工作是一项长期而艰巨的任务，要求各级党委、政府领导务必要引起高度重视，防范在前，真抓实干，时刻把握森林防火工作的主动权。为确保去冬今春、元旦、春节、清明节、五一劳动节等关键时段不发生较大森林火灾，在201*年1月份XX市林业主管部门就结合当时森林防火工作的实际情况，及时下发了XX市林业局《关于认真做好201*年春季森林防火工作的紧急通知》（银林发【201*】5号）。文件要求各市、县（区）人民政府、
市林业局所属部门一定要加强领导，落实责任，全方位、立体化、地毯式地开展森林防火安全大检查，确保我市森防工作万无一失。由于领导重视、部署周密、措施到位，今年，在森林火灾高发时段，仅发生的几起小型处发火都被及时扑灭，没有造成大的损失，切实提高了首发火的扑灭率。在元旦、春节期间，各市、县（区）人民政府、市林业局所属部门都做了超前安排，周密部署，确保了在春节期间全市无森林火灾发生。为做好春耕农忙季节和清明期间的森林防火工作，201*年3月，市林业局根据上级要求，结合201*年国家安全生产关爱生命、安全发展的主题，及时召开安全生产会议对我市的森林防火工作进行了再动员、再要求、再部署，从落实责任到宣传教育、火源管理、戒严防范、机具维修、安全扑救、值班制度等都作了具体而又明确的要求，会议还要求一定要结合各地的安全生产和森林防火实际，把各级党政领导负同责，林业部门抓管护、全民参与搞防火的经验制度化、规范化，从堵源头、强基础、治根本上抓好防控体系，着力推动森林防火工作的社会化、正规化进程，最大限度地减少森林火灾造成的损失，杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故的发生，有力地促进了清明期间森林防火工作的开展，从而较好地完成了春防任务。今年春夏两季，我市经历了一场持续高温干旱天气的严峻考验，连续两季XX市的有效降水几乎为零。针对当时特殊的气候天气，市园林（林业）局党委高度重视森林防火工作，为认真做好高温期间的森林防火工作，提出了举全市之力，坚决
实现大旱年份无大火的年度森林防火工作目标。为确保这一目标的实现，市森林防火指挥部办公室着手组建了首府城市第一支由各重点森林防火单位择优选派的100名半专业化防森林防火扑火队伍。市森林防火指挥部办公室根据新组建的队伍缺乏扑救森林火灾基本理论知识和不具备火场扑救实战经验的实际，决定聘请在XX区有着丰富的森林防扑火理论知识和火场扑救实战经验的森林防火专家、XX贺兰山国家级自然保护区管理局防火办主任杨宝担任本次培训的主教官、XX森林防火指挥部防火办公室专职干事张鹏同志担任副教官为参训学员进行授课。为期七天森林防火理论与实践相结合的培训，使各位参训队员都基本掌握了森林火灾基本常识，组织观看了全国近几年发生的典型森林火灾案例，扑救森林火灾基本技能，火场遇险自救、互救知识，扑火机具使用、维护等知识；并结合培训内容开展了扑救森林火灾的技能演练，达到进一步巩固、深化理论知识的目的。
入秋以后，为做好秋冬季森林防火工作，市森林防火指挥部办公室从9月初就结合国家、XX关于认真做好庆祝建国60周年大庆期间林区维稳和安全生产工作重要指示和201*年9月14日全国秋冬季森林和草原防火工作电视电话会议精神后，及时对我市庆祝新中国60华诞庆祝期间的森林防火工作进行了全面部署并及时下发文件要求各地全面进入森林消防紧急状态，加强组织领导，强化工作职责，克服麻痹松劲思想及浮躁骄傲情绪，密切注意森林火情动态，抓住火源管理这一重点，紧咬工作目标不放
松，加大巡查管理力度，做到工作重心前倾，工作关口前移，确保了在庆祝建国60周年期间没有发生森林火灾的被动局面，较为平稳地渡过了秋季森林防火关键期。努力实现了市林业局建国60周年大庆期间小事不会出、大事绝不出的林区维稳和安保工作目标的实现。
2、营造声势，广泛深入地开展森林防火宣教活动。森林防火宣传是防范森林火灾发生的第一手段，春防期间，市森林防火指挥部办公室结合国务院新修订《森林防火条例》的颁布实施为活动载体，充分运用群众喜闻乐见的各种宣传方式，迅速掀起了一场学习、宣传、贯彻《森林消防条例》的高潮，各地也积极采用动静结合，多渠道、深层次地开展送《条例》六进（进农村、进学校、进社区、进机关、进企业、进城市）宣教活动，内容包括悬挂过街横幅、张贴标语、宣传车下乡入村、群发短信、电视滚动字幕、新闻报道、记者专栏、刊登通告、分发宣传资料等多种形式，取得了良好的社会宣传效果。据统计，全市共悬挂过街横幅200余条、张贴标语3000份、制作宣传图版（牌）268块、出动宣传车辆350次，森林消防宣传图片10000万份，分发各类森林消防宣传资料4000份。使森林防火的各项政策法规的宣传达到了家喻户晓、人人皆知的目的，形成了全社会齐抓共管森林防火的空前氛围。
3、政府搭台，森防成员单位联袂上演防火戏。201*年11月9日，在XX市光明广场举办了由XX市人民政府牵头，XX
市园林（林业）局、XX市森林防火指挥部办公室主办，XX市发改委，XX市公安局，XX市财政局等XX市森林防火指挥部成员单位协办的XX市201*年‘11.9’森林防火宣传周启动仪式大型宣传活动。这是XX市历来首次由政府牵头，首次以XX市园林（林业）局、XX市森林防火指挥部办公室主办的首次大型森林防火宣传活动。这次森林防火宣传活动的成功举办充分体现了XX市委、市政府对森林防火工作的高度关注和大力支持，这必将为我市今后森林防火工作的顺利进行和跨越式发展起到极大地推动作用。
4、狠抓督查，切实做好关键时期的森林消防工作。抓好森林防火督查是市森林防火指挥部的主要职责，春防期间，市森林防火指挥部办公室根据XX森林防火指挥部《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》精神，针对春节前我市严峻的森林消防形势和节日期间林区人为活动比较频繁的实际，从2月1日开始，在全市范围内开展了以共建真爱绿色、关注生命、构建和谐为主题的森林防火安全大检查活动。活动期间，各市、县（区）街道办事处、乡（镇）上下联动紧紧围绕这一主题，坚持消除隐患是责任，确保安全是根本的原则，采取多种形式，对基层森林消防十个是否到位进行检查，即：领导班子调整后的森林防火组织是否到位；森林防火的责任是否到位；森林防火的宣传是否到位；野外火源的管理是否到位；森林扑火队伍和护林员队伍的落实是否到位；扑救物资的准备是否到位；森林火灾案件
的查处是否到位；值班领导的带班是否到位；特殊群体的监管是否到位；春节期间重点火险区的管理措施是否到位等。对检查中发现的森林火灾隐患，不仅现场责成整改，同时，还通过新闻媒体曝光、文件通报等形式，督促各地加强野外火源管理，消除火险隐患，取得了明显效果。清明期间，为确保《森林防火条例》和XX森林防火指挥部《紧急通知》贯彻落实，市森林防火指挥部成员单位充分发挥职能作用，分成若干个督查组，从3月1日开始，不定期地开展对全市各地森林防火督查活动，尤其是双休日，督察组深入各公园、各苗圃（林场）、榆树沟公墓等重点防火单位开展明查暗访活动，以督促森林火灾隐患整改力度，由于对清明森林防火进行超前安排，周密部署，检查监督到位，我市取得了森林火灾0成绩。进入秋冬季森林防火期后，由于受持续高温干旱天气的影响，我市森林防火形势十分严峻，为检查各地的森林防火措施落实情况，11月3日至12月底，市森林防火指挥部相继奔赴赴各地进行督查，检查基层森林防火单位对XX、市森林消防工作部署的落实情况；检查重点森林防火单位干部和护林员巡护情况；检查老人及痴、呆、傻等重点人员的监督落实情况；检查各地森林防火值班、领导带班和森林扑火队伍落实情况，极大地促动了基层森林防火工作的开展。
5、强化管理，强力推进森林防火队伍建设。森林防火队伍建设是森林防火工作的一项重要基础性工作，为进一步加强我市的森林防火队伍建设，稳定队伍，规范管理，在各级政府的高度重
视下，目前，各市、县（区）都建立健全了专业、半专业森林防火队伍，XX市园林（林业）局也于今年初组建了一支100人的首府中心城市半专业化森林防火扑救队伍，初步完善了森林防火管理和消防网络，为我市森林消防队伍的正规化建设奠定了基础。
6、依法治火，坚决杜绝森林火灾发生。为做好春防工作，坚决遏制森林火灾的高发势头，清除火灾隐患，我市森林公安机关在XX森林公安局的统一部署下，从3月15日至4月30日，紧紧围绕快侦、快审、快判为主题的森林火案侦破大会战行动。为确保行动效果，各地在林业主管部门的领导下，周密部署，合理配置警力，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，充分发挥森林公安保卫森林资源主力军作用，与森林防火组织密切配合，加强巡逻力度，严管野外用火，针对不同时期、不同地段有重点地开展专项行动，对制止违反规定的烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火行为起到了关键作用。在清明戒严期间，为清理鞭炮、冥纸、迷信用品等森林火灾隐患，森林公安主动出击，配合当地政府有关部门，及时对销售点进行清理。据统计，行动期间全市共出动执法人员425余人次，出动车辆237车次，及时制止各种野外违章用火行为75次，宣传教育群众240多人次，截止目前，除春节期间由于小孩燃放烟花引发绿地小面积的着火外，我市还未发生一起森林火灾。这为我市实现201*年大旱年份无大火森林防火工作目标起到了决定性作用。
7、加大投入，夯实基层的森林防火基础。一年来，全市共投入森林消防经费约20多万元（不包括市、县（区）投入），其中：用于购置森林消防物资储备经费约5万元（包括购置森林防火机具专柜、森林防火专用办公设备等）；用于森林防火及宣传经费约3万元；用于森林消防队伍培训经费约2万元，另外市森林防火指挥部办公室正在投资约10元人民币，正在着手市森林防火指挥部森林防火物资储备库及XX市园林（林业）局滚钟口风景名胜区、XX市园林场等几个重点森林防火单位的森林防火物资储备库物资购置及置物架订制工作，力争在12月中旬投入使用。市森林防火办公室在揭牌成立半年时间、在经费十分紧缺的情况下，投资尽20万元经费用于森林防火基本建设，这在极大地提高了基层的森林防火综合能力的同时，也提高了XX市森林防火的社会化进程。
二、存在的主要问题：
1、森林防火工作的长效管理机制没有建立健全起来，应对森林防火期以外时期的森林防火紧急状况能力不强，高火险天气重点时段管理松懈、值班不严的现象仍有存在。
2、森林防火社会化程度不高，森林火灾政府牵头、林业主抓、部门协同、社会参与的群防群治、齐抓共管的工作局面没有真正形成。
3、各市、县（区）群众的森林防火防意识依然淡薄，特别是广大农民森林防火意识差，生产性野外用火的随意性很大。
4、各市、县（区）及重点森林防火单位的森林防火经费投入严重不足；
5、森林防火机构主要依托森林公安部门，缺乏专职森林防火队伍；基础设施建设和半专业化森林消防队伍建设有待进一步规范和加强。
6、森林防火的行政执法管理系统没有健全，执法不力、管理不严的现象普遍存在。
三、201*年的工作安排：
针对今冬明春严峻的森林防火形势，201*年我市森林防火工作总的思路是：以党的十七大大及十七届四中全会为指针，全面贯彻落实《消防法》、《森林消防条例》，深刻认识森林防火工作在创建两宜城市和国家园林城市的地位和作用，在市委、市政府的正确领导下，以保护森林资源、维护林区社会治安稳定为出发点，以无一般森林火灾发生、无人员伤亡工作目标为落脚点，充分发挥市森林消防指挥部的主力军作用，按照XX森林防火指挥部办公室的工作新要求，进一步强化成员单位和各级政府的森林防火责任，以开展真爱绿色、关注生命、构建和谐活动为载体，继续深化森林火灾综合治理。通过群防群治、依法治火，继续推进森林消防的社会化、正规化建设，提高应对突发事件的能力；通过科学防火，把防范措施落实到源头，推动森林消防事业的全面发展。
1、进一步加大森林防火工作的宣传力度，继续以新修订的
《森林防火条例》宣传为突破口，利用悬挂横幅、张贴标语、广播、电台、报刊杂志、发放宣传资料等手段，不断强化森林防火宣传阵地，使森林防火宣传家喻户晓、妇孺皆知。
2、要继续认真贯彻执行《森林防火条例》，推进森林防火行政领导负责制和责任追究制的落实，进一步理清森林防火工作新思路，按照《条例》的有关规定，积极争取有关部门的重视，通过完善基层森林防火组织，强化依法治火力度，加大森林防火的经费投入，巩固和加强森林防火队伍等基层基础设施建设，提高全民防火、科学减灾、防消结合、标本兼治的森林火灾综治水平。
3、要以建得起、养得住、用得上、打得赢为建立健全各级半专业化森林扑火队伍的工作原则，要把半专业化森林防火队伍的建立和培训工作作为森林防火的一项长效机制来抓。
4、要继续深入全面地推进森林火灾综合治理，通过开展真爱绿色、关注生命、构建和谐等森林火灾群防群治宣教活动，广泛发动森林消防志愿者积极参与森林消防事业，把全社会抓保护、全民搞防火的经验制度化、规范化，从源头、基础、治本上抓防控，用以人为本的理念来构建全社会合力防火的工作格局。
5、要继续全面实施科学防火战略，以科学防火，打造和谐林区为载体，进一步加大资金投入，尽快将远程数字视频监控系统引入森林防火工作范畴，加速推进森林防火管理决策
的科学化、信息化和数字化建设；大胆尝试生物防火隔离带建设新成果，积极探索生物防火的新路子。
6、要更进一步强化森林防火监督检查机制，充分发挥森林防火指挥部和林业行政主管部门的职能作用，不断加强对基层森林防火工作的检查和监督，严格执行成员单位责任区联系、挂钩制度和黄牌警告制度，总结推广重点整治经验，对有效改变重点森林火灾的单位和个人要给予表彰和奖励。
二00九年十二月十八日
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