洛泽河镇农业产业化发展情况调研报告(汇报)
洛泽河镇农业产业化发展调研汇报材料
李文贵（201*年9月）
尊敬的顾组长及一行的各位领导：
大家好!
金秋九月，你们不辞辛劳，莅临我镇调研指导工作，这充分体现了县委政府和各级领导高度重视我镇农业产业化发展工作，为此，受唐书记、魏镇长的委托，我谨代表洛泽河镇党委政府及全镇农民朋友向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，现就我镇农业产业化发展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。一、洛泽河镇农业产业化发展现状
洛泽河镇是一个集干热河谷、二半山、高寒山区为一体的农业大镇，属中深山深切割山地地貌，境内山高谷深，沟壑纵横。幅员面积296.47平方公里，最高海拔2780米（全县最高点），最低海拔850米，相对高差1930米，立体性气候突出。全镇有耕地6.29万亩，人均占有耕地仅1.03亩，平坝面积不足2%，林地22.3万亩，森林覆盖率24.8%，是耕地面积的3.5倍。辖13个村290个村民小组，总人口61055人，其中农业人口58341人，占全镇总人口的95.5%，201*年末，全镇农民人均有粮216公斤，人均纯收入2424元。
近年来，镇党委政府按照“一产调结构，二产抓服务，三产建平台”的目标定位，在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展生核桃、花椒、烤烟、魔芋、蔬菜
等特色产业种植和生猪、土鸡养殖。初步构建了农业产业化经营新体系，农民收入稳步增加，全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。
（一）林产业初具优势规模。按照“因地制宜，突出特色，一镇一业，一村一品，靠山吃山”的农业产业化发展工作思路，坚持把核桃、花椒作为农民增收支柱产业加以培植，201*以来，全镇规划完成核桃种植7个村73个村民小组11.3万亩，花椒种植5村43个村民小组2.95万亩，漆树种植2村20个村民小组1.05万亩，201*年，仅退耕还林种植的3000亩花椒，收入就超过1500万元，农民人均可增收257.1元。同样，2年后，10多万亩核桃将成为全镇农民增收的支柱产业，特色优势产业块状日益明显。
（二）畜牧产业不断壮大。立足区位和资源优势，围绕产业化发展，把全镇13个村划分为“河谷果蔬区、二半山粮林区、高寒畜牧区、粮烟综合示范区、工矿经济区”五大发展区域。在虎丘、大寨、龙潭、太坪四个村上半村和笋叶村高寒畜牧区，重点抓好土鸡、能繁母猪、商品猪示范小区建设。近年来，全镇已建生猪养殖小区3个，扶持规模养殖大户6户，规模养殖户生猪出栏占全镇比重的15%。沿蚂怀线和猫谢线建立毛坪湾湾滩、虎丘朝门“现代养猪项目”各一个，扶持养殖户100户；在虎丘村三寨、小苗、朝门新建“退耕还林后续养猪项目”一个，带动扶持养殖户148户。建立虎丘芦茅、小苗、三寨万只土鸡养殖示范点，示范点有上千只4至5斤土鸡已上市。目前土鸡养殖初见成效，为农民带来不错的收益。
（三）其它产业得到有力巩固。201*年，规划完成蔬菜种植15600亩，其中核心样板840亩；完成魔芋种植6600亩，核心样板1600亩，根据目前市场价，预计魔芋一项收入将达1400多万元，农民人
均可增收200多元；烤烟规划种植5700亩，市级样板1000亩，7月份如没有遭受大雨冰雹灾害，烤烟将是我镇献鸡、簸以、仓盈三村烟区农民的经济支柱产业。
（四）农业生产组织更加完善。为了推动产业结构、产品结构调整和新产品开发，不断提高产品质量，促进产业的繁荣和发展，增加产业经济的市场竞争能力，自201*年以来，洛泽河镇相继成立了洛泽河镇花椒协会、虎村核桃产业协会、向家蔬菜协会等农业产业化新经济组织。通过发展专业合作组织，规范产业协会，明确协会职能，进一步建好产业发展的服务保障机制，真正做到产、供、销一条龙服务，为农业产业化发展提供了经济、技术保障。
二、下步发展计划
为加快洛泽河镇农业产业化发展，我们将从以下三个方面下功夫：一是科学制定产业发展规划。科学规划是产业良性发展的前提，要做大做强各项农业产业，必须进一步搞好发展规划。一要注重产业规划的科学性。按照“功能分区、布局合理、资源集约、生态环保”的总体要求，降低开发建设成本，加速产业集聚发展。二要注重产业规划的前瞻性。根据全镇不同的资源条件、地理区位、产业基础，充分考虑资源环境承载能力和开发潜力，紧密结合长远发展需求，科学布局，节约集约利用土地，努力完善配套设施，有效避免低水平产业结构，确保农业产业可持续长足发展。三要注重产业规划的严肃性。严格执行建设规划，杜绝农户无序发展，促进核桃产业健康发展。
二是加大产业建设投入。要建好各项农业产业，必须加大投入。一要加大财政资金投入。抓住产业发展政策机遇，有重点的增加产业建设资金投入，不断改善交通、水利等基础条件，积极拓展各项产业
发展空间。二要坚持集约利用土地。规范实施地上栽核桃，树下种牧草的复合型开发模式，辐射带动畜牧产业的发展，集约利用土地，提高土地单位产出率和资源环境容量。
三是营造良好发展环境。一个好的发展环境，对产业的发展具有举足轻重的意义。一要建立科学合理的管理体系。立足村情、社情，建立科学、合理、完善的产业管理机构，使产业管理机构的职能职责制度化，为产业的良性发展提供充足的人力、物力和财力资源，确保产业发展上档次、上水平。二要建立精简高效的服务保障机制。按照农村经济专业和经济组织的要求，发展专业合作组织，依托产业优势，争取扶贫项目资金，规范扶贫互助合作社，为产业发展提供经济保障。三要打造配套和谐的产业发展环境。按照实地、实际、实效的原则，通过会议、举办科技培训班，现场培训等方式，加强对广大农户进行实用技术培训。邀请知名专家举办科技讲座，对镇、村、社干部进行培训，推广普及产业技术，提高管理水平，营造配套和谐的农业产业化发展环境。
扩展阅读：柴河镇农业产业发展情况调研汇报
柴河镇根据牡丹江市农委、牡丹江市水务局关于切实做好当前推进沿牡丹江流域农业产业带建设重点工作的通知要求，组织农口有关人员组成农业产业化发展情况的调研组，对全镇农业产业发展情况进行实地调研。通过座谈交流，听取汇报，走访基地和农户等形式，重点围绕我镇农业产业化发展情况进行了调研，形成了一些初步的意见。现将调研情况报告如下：
一、全镇基本情况
柴河镇位于海林市中部偏北，距海林市42公里，北西两面与二道河子镇、横道河子镇接壤，南与新合乡及牡丹江市毗连，东与林口县相邻。行政区域面积801平方公里，城区面积6平方公里。辖一个街道办事处，三个社区，10个行政村，共有46个自然村。总人口89457人，其中林业人口62252人，地方城镇人口10673人，农村人口16532人。
柴河镇农业基础较好。全镇拥有耕地3989公顷，主要分布在平坡和半坡岗地上，多集中于牡丹江及头道河流域。多年来，农业一直以种植业为基础，以棚室和露地蔬菜、食用菌、肉（奶）牛、山葡萄等产业支撑，201*年全镇农村经济总收入实现2746万元，同比增长15%；农民人均纯收入达到12895元，同比增长22.6%。
二、农业产业化的发展情况
近年来，在市委、政府的正确领导下，柴河镇以全面落实科学发展观，坚持把农业增效和农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，把推进农业规模化生产、集约化经营作为农业产业化的基石，把投入、科技、信息、人力等产业要素的集中作为提高产业质量的主要手段，把延长和完善产业链作为可持续发展的重要途径，坚持运用现代经营理念引领现代农业发展，因地制宜，调整农业产业结构，大力推广规模化种养、标准化生产、集约化经营的发展模式，推动农业产业发展。实现由粗放型经营向集约化经营的根本转变。形成农业产业化，即市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展规模，使农业形成蔬菜、食用菌、肉牛三大主导产业，积极培育北药、山葡萄二个特色产业。到201*年，食用菌栽培量达到1200万袋，蔬菜棚室面积达到60万平方米，肉牛饲养量达到6800头，北药种植面积达到1500亩，山葡萄面积达到1000亩，地瓜面积达到3000亩。全镇实现农业总产值50.43亿元，实现农业增加值30.55亿元，农民人均纯收入达到4001元。有力地推动了农业产业化进程。
1、特色主导产业及其区域化布局基本形成。按照“区域布局特色化、优势产业规模化、规划建设基地化”的原则，用现代工业理念谋划农业，用新型组织经营农业，全面推进标准化、规模化生产。建成三个产业带，即以长石、临江村为重点建成蔬菜产业带，以阳光、黑牛背、北站村为重点建成食用菌产业带，以头道、佛塔村为重点建成牛产业带。1、食用菌产业。利用阳光、黑牛背、北站三个村地处林业腹地、木屑资源丰富的优势，大力发展以地栽木耳为主的食用菌产业。按照食用菌产业发展布局，在食用菌种植发展上，我们确定以黑木耳、滑子蘑为主，兼顾其它珍稀菌种的产业发展方向；在基地建设上，由注重数量的增长向质量的提升转变，把建设无公害生产基地作为食用菌产业提档升级的重点工作来抓。坚持走先试验，再示范，后推广的路子。已初显规模。通过食用菌生产的规划和引导，发挥现有优势，重点抓好示范户和标准化栽培园区建设，通过示范户和标准化栽培园区的带动作用，增强推进工作的说服力和影响力，201*年培育栽培量达20万袋以上示范户26户，建成四个栽培量达200万袋示范园区，食用菌栽培总量达到7200万袋，栽培食用菌的农户达到650户，占产业带上农户的60%以上，户均收入达到3万元以上。同时，包装项目招商引资新建一家食用菌加工企业，采取“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业化经营模式，走公司加农户的发展道路，积极推进规模经营，加快低水平的小生产模式改造，实现与大农业并轨，与国际、国内大市场对接。
2、蔬菜产业。充分发挥沿江的长石、临江、二个村土质肥沃、菜农技术成熟的优势，做强以种植西红柿为主的蔬菜产业。在该产业带上，有适宜种植棚室蔬菜面积120万平方米。我们将通过靠大联强，与海林市蔬菜村建立合作关系，引进优良品种，融入其技术服务与加工销售管道，进一步发展壮大蔬菜产业。实行设施化栽培、规模化生产，发展名、优、稀、特蔬菜，实施四季常青，发展绿色蔬菜，建立无公害蔬菜生产基地。在品种上，要有新的格局，重点要发展野生蔬菜、保健型蔬菜、观赏型蔬菜、营养型蔬菜、香型菜、反季菜，满足群众对天然资源的口味和淡季市场空缺。201*年棚室蔬菜面积发展到60万平方米，菜的农户发展到600户，占产业带上农户的50%，201*年重点建成长石、临江两个高标准化棚室蔬菜节水灌溉生产园区，现已批准立项。
3、牛产业。利用头道、佛塔二个村发展肉牛产业基础条件好的优势，强力推进以肉牛为主的牛产业。在该产业带上，肉牛年饲养量达3600头以上，已建成年出栏肉牛300头以上的育肥场2个。我们将通过发展订单养殖，推广冻配技术改良肉牛品种，提高科技附加值，保障销售渠道，形成分户饲养、集中育肥、统一销售的经营模式，保证养殖农户增收，并通过强化服务，积极落实好发展畜牧业优惠政策，突出抓好典型大户和小区建设，做大做强肉牛产业。201*年发展年饲养量达20头以上大户10户，培育年出栏300头以上育肥场2个，饲养总量达6800头，养殖肉牛户达到400户，占产业带上农户的50%以上，户均增收达到3万元以上。
同时，在阳光村、群力村及长石村，通过典型示范，积极引导农民发展北药、山葡萄、地瓜种植三项特色产业，以市场为导向，培育新产业，发挥基地示范作用，不断扩展产业的规模效益，201*年山葡萄面积要达到1000亩，北药面积达到1500亩，地瓜面积达到3000亩。加快形成一村一品的格局，努力提高农业综合生产效益，增加农民收入，通过五年的发展，各村主导产业收入达到农业总收入的70%以上。
三、存在的问题
（一）优势特色产业质量有待提高。从生产加工到市场销售，大多都是分散经营，还不能形成合力，抵御风险的能力较弱，产业链条不够完整，缺乏精深加工技术和资金扶持，在发展名优农产品基地方面尚待新的突破。
（二）农业产业化经营主体发育还不健全。龙头加工企业规模小、层次低、科技水平不高、经济效益低下，产业化经营机制创新不够，农产品深加工严重滞后；农民专业合作社数量少、规模小、层次低、带动能力不强，部分合作社的组织者发展目标不明确、内部运作不规范、服务层次低，没有实现二次利润分配机制和利益共同体。
（三）流通体系还不完善。随着农业市场化、规模化、集约化的推进，农业生产的市场风险明显增强，我镇的部分农产品凸现出了阶段性和季节性的“卖难”问题。农民增产不增收的问题时有发生。
（四）农业投入严重不足。农业底子薄、基础差，历史欠帐多，加上财政投入少、企业和合作社融资困难，好产品、好项目难以融到足够的资金，许多涉农项目配套资金跟不上，使农业产业化发展受到严重制约。（五）专业合作组织应对市场风险的能力较弱。各类农民专业合作经济组织还处于发展初期，大多属于没有产权关系的自我服务性团体。市场策略、管理水平适应不了形势的变化，利益和运行机制不规范，抗风险能力低，难以发挥应有的作用。
（六）农民素质与加快发展的要求不相适应。由于农村具有初中以上文化程度的青壮劳力大量外出，留守在家从事农业生产的多为老人和妇女，初中以下文化程度的占劳动力的85%，接受新鲜事物的能力差，一些先进的经营理念、实用科技、农业模式难以推广。三、对策与建议
1、强化领导，加大力度，全面推进农业产业化进程。农业产业化是一个系统工程，必须加强对农业产业化工作的领导，具体做好以下几项工作：第一，明确任务，落实责任，切实加强对农业产业化工作的领导。要把农业产业化作为农村经济的一项中心工作，用农业产业化统领农业和农村工作全局。要建立领导包项目责任制、工作落实问责制。第二，因地制宜，科学规划，为农业产业化提供正确导向。要通过制定科学的发展规划，明确发展目标，确定发展重点，提出配套措施。从本地实际出发，因地制宜，确定主攻方向，选准切入点。规划要贯彻科学发展观，体现可持续发展的思想。要把做强传统产业、做大优势产业、培育新兴产业作为规划的灵魂。第三，要制定优惠政策，加大对农业产业化的支持力度。要用政策手段加大对农业产业化发展所需资金、信贷等的支持力度。第四，提升服务水平，进一步优化软环境建设。要把提升服务水平和为加快农业产业化进程创造优良环境作为党委、政府工作的永恒主题。要牢固树立一切服从于、服务于农业发展的大局意识，真正为农民办好事、办实事。各始终把发展农业产业化摆到党和政府重要日程，常抓不懈，积极为农民提供优质服务。
2、进一步抓好农业结构调整，健全社会化服务体系。抓好农业结构调整，健全社会化服务体系是转变农业发展方向，提高农业经济效益，增强农产品市场竞争，增强农民收入的有效途径，强力推进农业产业化的发展。
3、从实际出发，依托龙头企业抓好农产品生产基地建设。农业产业化是一项系统工程，一是要依托龙头企业，按照品种和质量要求建设与龙头企业相匹配的农产品生产基地，采取定单形式实现生产加工的有机结合。利用生产基地逐步向周边地区辐射和延伸，进而带动一定区域范围的相关产业的发展，形成关联度较高的产业链条。要依靠基地示范带动作用，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，尽快形成一村一品的产业化发展新格局。走“基地公司＋农户”的路子。鼓励农户按照自愿互利的原则，以土地、劳动入股的形式发展股份制组织，使农户能从产业化发展中获得更多的利益。
4、用现代农业目标提升规模化、专业化生产水平。按照市委、市政府提出的可持续发展要求，构建现代农业发展体系，突出发展生态农业，适度发展休闲观光农业，着力发展农业后续产业。按照培植新优势，发展大产业，提升农业发展水平，根据市场需求，技术进步方向以及我镇的资源特点和比较优势，重点推进农业的规模化、专业化发展，实现农业由分散型向集约型，数量型向效益型的转变。要在作大特色优势农业生产和产品规模上下功夫，因地制宜的搞好特色农产品的规模化布局，推进优势产业向优势产区集聚，以“一村一品”为切入点，促进主导产业和优势农产品向生产区集中，形成"一乡一业"的区域经济板块，扩大生产规模，努力形成一批既有规模又上档次的特色农业生产和农产品生产基地。同时要大力推进农产品生产的标准化、品牌化，积极推进标准化生产示范基地建设，探索实施农业标准化的新路子。建立健全农产品质量标准体系、检测体系、认证体系和监督执法体系等农产品质量保障体系，全面实施农产品市场准入制度。按照安全、优质、环保、高效的要求，大力发展无公害、绿色有机农产品；帮助和指导农业产业园区和基地申报无公害产品、绿色食品、有机食品和进行品牌开发；把农产品生产的标准化、品牌化作为农业产业化重点支持的重要标准。按照"统一对外，利益分享"的方法推动同地同类品牌整合，增强著名品牌的竞争实力。
5、进一步加大对农业产业化发展的投入力度。要调动各方面的积极因素，创建政府投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入新机制。首先，要形成以国家投资为导向，以农村集体和农民投入为主体的农业投资机制。要认真执行《农业法》，在确保各级财政中农业投入不断增长的同时，建立和完善农业发展基金和各类专项资金。确保农业信贷资金投入，形成支农资金统一管理的体制。加强对农业投入资金的管理和使用监督，提高资金使用效益。积极引导和鼓励农民增加对农业的劳动投入和资金投入。其次，要通过多渠道、多形式、多元化、多方位落实农业投入资金。积极创造条件，制订政策措施，引导和鼓励工、商、运、建、服等行业进入农业领域进行农业产业投资，发展高精尖项目，以吸引更多的资金投向农业。
6、进一步加强农业科技人才队伍建设和新型农民的培养。要认真实施农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。尽快实现每个村有农业技术推广人员，每个乡镇有一支比较健全的农业科技服务队伍。聘请农业专家举办农业技术培训班，围绕全镇农业和农村发展的热点、难点问题，组织农业专家开展大型调研活动，对区域性农业和农村发展规划的制定及重大项目的组织实施进行咨询论证，提出建设性意见。用现代科学文化和技术武装农民，着力培养新一代有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农业现代化提供人才支撑。一是加大基础教育力度，在抓好九年义务制教育的基础上，重点抓好初中以下农民人口的文化知识补习，千方百计提高农民的整体文化素质。二是加大农村实用技术的培训力度，充分利用农广校、龙头企业、专合组织和农村种、养殖业大户的技术优势，突出进行科学种养、设施农业和标准化生产等农业科技培训和各种专业技能培训，变人口压力为人力资源优势。通过培训，力争使每个农民掌握一至两门种养实用技术，为加快推进农业生产由传统农业向现代农业转变奠定基础。
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