山东土壤肥料节水工作会议在菏泽召开
全省土壤肥料节水工作会议在菏泽召开
发布时间：201*-04-03访问次数：6
4月2日-3日，省农业厅在菏泽召开全省土壤肥料节水工作会议，贯彻落实全国、全省农业工作会议精神，总结201*年土肥水工作，部署安排201*年工作任务。
省农业厅副厅长王登启出席会议并讲话，省土肥总站站长高瑞杰主持会议。
王登启在讲话中指出，201*年，全省土肥水工作紧紧围绕“促增产、提效率、保安全”三大目标，成效显著，耕地质量建设取得了新突破，测土配方施肥技术取得了新发展，农田节水技术推广取得了新成就，肥料登记管理开创了新局面，为我省粮食
持续增产作出了重要贡献。王登启要求，201*年土肥水工作，要紧紧围绕全省农业工作会议提出的“粮食总产继续稳定在900亿斤以上”的任务目标，大力推广配方施肥、有机质提升、深耕深松、秸秆还田等关键技术，强化粮食产能建设；大力推广水肥一体化、测墒灌溉技术，强化节水农业建设；加大肥料质量检测力度，强化农业投入品监管。重点抓好六项工作。一要切实抓好补充耕地质量验收评定工作。各级农业部门要高度重视，搞好与国土资源部门的沟通协调，探索建立高效和谐的部门联合工作机制，确保验收评定工作严谨有序、顺利开展。工作中，要严格遵守验收评定办法，把好补充耕地质量关，坚持“实事求是、科学公正、实地勘察、严格标准”的原则，做出科学公正的验收评定意见。二要切实抓好测土配方施肥整建制推进。各级农业部门要进一步推动农企合作，加大配方肥推广力度。要及时研讨确定本辖区肥料配方，通过文件、媒体等方式于春播、秋种前发布。要引导肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商直接对接，订单式生产供应配方肥。三要切实抓好水肥一体化技术推广工作。各级农业部门要努力争取当地政府支持，结合“菜篮子”产品生产、标准园区创建等相关项目，积极开展技术培训，进行水肥一体化示范展示，加快水肥一体化推广步伐，让更多的菜农果农受益。四要切实抓好肥料市场管理工作。各级农业部门要进一步加强肥料市场管理工作，规范肥料登记、生产、流通、检验检测和监督管理各个环节，依规依章办事，防止坑农害农事件的发生。五要切实抓好肥料产研学合作。要积极引导肥料企业参与肥料新配方、新工艺的研发，促进新成果的转化。六要积极参与农业物联网建设的试点工作。土壤殇情监测是全省农业物联网建设的重要组成部分。各地要按照省厅的规
划部署，结合当地特点，开展农业物联网建设方面的尝试。会前，与会代表参观了菏泽市水肥一体化、秸秆反应堆、智能化温室等示范现场。菏泽、临沂、烟台、聊城、威海、莱州等6个单位进行了典型发言。各市农业局（农
委）分管局长（主任）和土肥站站长参加了会议。
扩展阅读：丁浩升主任菏泽会议讲话(定稿)
丁浩升同志在全省农村信用社业务发展工作会议上的讲话
（201*年9月26日）
同志们：
这次会议，主要任务是研究全省农村信用社业务发展问题。昨天下午，菏泽、潍坊、青岛等12家单位，分别从不同业务角度进行了典型经验交流，山东银联还为我们进行了银行卡业务培训。因为下午我还要参加省委党校的学习，现在先跟大家讲几点意见，把近一段时期，通过调研和思考发现的一些对农村信用社今后业务发展具有重要影响的战略性问题，和大家交流一下，希望引起大家的思考，并请大家认真讨论。富春同志还要代表业务发展部总结通报今年前8个月业务发展情况，并将对一些重点业务工作进行部署，所安排工作我都同意，希望各市县会后认真抓好贯彻落实。
今年以来，全省农村信用社在省联社党委的正确领导下，克服通胀压力加大、宏观调控政策收紧、金融竞争环境激烈等不利因素，上下同心，迎难而上，积极作为，各项业务持续稳健发展。主要呈现出以下几个特点：一是资金组织工作逆势稳步发展。截至8月末，全省各项存款余额7817亿元，较年初增加981亿元，增长14%，创造了“增量历史最高、市场占有率提高和增幅增量全面超过浙江广东”三项
佳绩。二是国际业务管理基础夯实为跨越式发展奠定基础。国际业务制度建设和系统建设顺利完成，人员培训力度加大，发展步伐加快。国际业务结算量达到36.5亿美元，同比增加17.8亿美元，增幅96％。三是银行卡覆盖面和使用率明显提高。有效发卡量达到1795万张，较年初增加305万张，卡存款余额达到522亿元，增加108亿元，卡消费总量达到652亿元，同比增加73亿元。四是协理员管理思路得到调整和统一。自年初以来，经过密集调研、座谈，反复讨论、研究，进一步明确了协理员队伍和业务的管理思路和转型方向。“农金通”（农民金融自助服务终端）项目进展顺利，已安装运行4290台。五是各项新业务发展势头良好。理财业务、实物黄金买卖业务稳步发展；新农保业务合作更加深入，全省90家已开办新农保业务的县市区中，已有56家县级联社开立了基金账户，占比63％；保险代理业务进一步规范；与重点大客户的合作日益增强，全省已开通代收政府非税收入财政账户132个，账户资金余额55.8亿元。
应该说今年的业务发展成绩来之不易，大家都来自基层，对此肯定深有体会。前段时期业务发展情况、存在的问题和下步工作重点，富春同志还要进一步通报，我就不再详细讲了。下面，我想重点跟大家讲一下前期调研发现的全省农村信用社在市场竞争、客户营销、产品创新、网点管理、风险控制及激励机制等方面，存在的需要全省上下高度重视并迫切解决的几个突出问题。
一、关于农村市场的巩固和拓展问题
我们可以把金融市场粗略地划分为农村市场、城区市场和国际业务市场。国际业务发展的指导意见已经印发，今年还将召开专门会议进一步研究推动发展的措施。城区市场计划放在明年一季度进行重点研究，目前正在做一些前期的准备工作。业务发展部今后要建立月度例会制度，定期对发展过程中的一些重点、难点、热点问题进行集中研究、部署。今天，我们主要是研究农村市场问题。总的设想是，经过一段时间的集中努力，尽快实现全省农村信用社“巩固农村，拓展城区，城乡联动，本外币一体化”的良好格局。
农村市场是我们赖以生存和发展的根基所在，农村市场稳则信用社稳，农村市场兴则信用社兴。只有把农村阵地牢牢地占住，我们才能更好地拓展其他业务。自省联社成立以来，一直高度重视农村市场的巩固和拓展问题，各级农村信用社也采取了许多切实可行的措施和方法，取得了明显成效。截至目前，全省农村信用社存款市场占有率为17.1％，其中储蓄存款市场占有率达到29.5％，涉农贷款市场占有率为32.2％，其中农户贷款市场占有率达到82％。
但是，近期通过调研发现，农村市场发展空间依然非常巨大，我们在对农村市场的拓展和服务方面还存在许多问题。突出表现在以下三个方面：一是对市场服务空白熟视无睹。大部分农村地区，只有乡镇有营业网点，偏远农村金融服务匮乏。特别是协理员撤销以后的农村，无网点、无协理
员、无金融机具，出现了金融服务空白。农村居民日常迫切需要的现金存取、转账、代收代付等小额业务，远的需要跑10公里左右才能到乡镇营业网点办理，既不安全又不方便。同时，也极大地增加了我们网点柜台的低收益业务量，严重影响了网点服务质量，极易造成优质客户资源流失。二是对未来残酷的市场竞争准备不足。农村市场已经引起了各家金融机构的高度关注。农行有专门的战略研究部和三农事业部，重点负责农村市场的政策研究和推广落实工作。经过近年来的改制，农行在理念、技术、产品、品牌等方面都具有很大优势，一旦重新回归农村市场，将对我们产生巨大的威胁；邮政储蓄在吸收农村存款和发放个人贷款方面的力度也一直在不断加大；股份制银行加快了在县域设点和成立村镇银行的步伐；就连外资银行也已着手开拓农村市场，汇丰、花旗等已经成立了40多家村镇银行，并且这一数字还有迅速扩大的趋势。我们的传统地盘、我们多年来处于垄断地位的农村市场，面临的局面不单单是狼来了，而是狼群来了。面对已经和即将出现的严峻竞争形势，我们有些市县在思想上、行动上明显准备不足。少数县级联社要么安于现状，盲目乐观，习惯于当老大，对潜在的竞争危机察觉不到；要么面对其他金融机构咄咄逼人的竞争压力缺乏主动应对、提前应对能力，思路不清，点子不明，措施不多，做不到知己知彼，不能充分发挥自身优势，不能以己之长攻彼之短，工作局面比较被动。三是对农村金融市场理解片面。有些地方认
为农村市场就是信贷市场，只要把信贷服务做好了，农村市场就能稳稳地占住了。对农村居民提供的金融服务，基本上只限于每年集中开展的农户信用评定，或者是信用社数量极少的客户经理定期到农村对贷户进行贷后检查或走访。这种理解是片面的。信贷业务是我们的利润之本，但是，农村金融服务需求却是多元化、无处不在的，现金、转账、代收、代付、理财、信息等等都是我们的服务项目。对部分市场的占领不算占领，只有对各个阵地全面占领、相互支撑，农村市场才能稳固。
上述问题的存在，将严重影响到全省农村信用社市场竞争力的提升和长远健康发展，必须引起我们全员的高度重视。各市县要按照省联社确定的总体工作思路，结合实际，深入研究，进一步加大工作力度，坚定不移地做好农村市场的巩固拓展工作，坚定不移地把农村阵地占好、守好，确保寸土不让，使我们的发展永远立于不败之地。一是各级领导班子都要做到与时俱进。要认真分析形势、分析对手。虽然我们目前在广大农村还暂时处于有利地位，但是，如果我们掉以轻心、措施乏力、应对不当，优势将很快丧失。领导班子要特别注重研究市场变化、研究客户需求、研究服务创新，才能发挥火车头作用，带动农村信用社更好更快发展。二是充分利用技术进步，迅速占领农村市场。要切实加快各类电子机具布放。每个市县都要做出详细规划，加大投入，逐镇、逐村布放ATM、POS、“农金通”（农民金融自助服务终端）等
电子机具，逐村、逐户推广应用我们的银行卡，争取用两到三年的时间实现“电子机具村村通，家家用上银行卡”的目标。每个乡镇至少要有两台ATM，适合安装ATM的中心村、中心社区也要尝试安装，要特别加大郊区ATM的安装力度，做到“人无我有，人有我优”；在中心村、或沿路交通方便的村要积极安装“农金通”；在卫星村（较小的或偏远的村庄）要加快安装POS机具，借助于人民银行即将开展的POS机银行卡助农取款服务政策，着力解决农村地区小额现金存取及支付结算的便民惠民问题。要加大网上银行、手机银行、电话银行在农村地区的推广应用力度，综合利用各种技术进步，迅速占领农村市场。三是多方联动，形成市场拓展合力。对内，各市县要彻底改变部门、专业各自为战的局面，各部门、各专业之间要紧密配合、密切协作。要充分依托农村地区广泛开展的信用工程建设，不断延伸、拓宽服务范围。在信用评定过程中，就可以同步开展资金组织、电子机具布放、银行卡推广、金融产品宣传等业务拓展工作，在进行其他业务营销时也可以同步收集、积累客户信用资料。部门联合作战、立体营销，就能发挥出1＋1＞2的效能。对外，要与新型农村社区服务创建活动结合起来，充分借助社会力量，搭建农村金融服务平台，实现农村金融市场软、硬件服务的全覆盖。
二、关于客户管理和营销问题
近年来，全省农村信用社积极转变观念，不断强化服务意识，逐步树立以市场为导向、以客户为中心的经营理念，客户资源不断丰富。但是，受体制、机制、产品、服务、科技等各方面因素影响，我们在客户管理和营销方面仍然存在一些问题和不足：一是优质高端客户资源少。农村信用社客户群体数量众多，截至半年末，全省有各类账户1.6亿个，但是，小额的基本金融服务账户占了大部分，优质高端客户资源较少。二是由于额度小、效益低的基本金融服务占用了大量资源，导致对优质客户的服务水平难以得到实质性提高。数量众多的基本金融服务占用了大量的人力、物力、系统、网络等资源，无法满足优质高端客户的服务需求。三是客户关系管理手段落后。全省还没有建立依托计算机平台的客户关系管理系统（CRM），无法对客户做到分层管理、分类服务。四是专业客户经理队伍还没有真正建立。目前，大部分农村信用社的客户经理实际上仍然只是履行了以前信贷员的职责，真正高素质的、能够对客户实行全产品营销的客户经理队伍还没有建立。
客户是竞争的核心、业务的载体、盈利的来源。必须从事关可持续发展的高度出发，高度重视客户管理和营销问题，不断优化客户结构，加快培育核心客户群。一是要真正树立以客户为中心的经营理念。要真正做到想客户之所想、急客户之所急。只有真心为客户考虑，才能发现客户更多的服务需求，才能发现我们服务中存在的问题和不足。你把客
户当亲人，客户就会把你当亲人，客户的忠诚度才能不断提高。二是尽快建立具备农村信用社特色的客户关系管理系统。客户关系管理是一种新型管理模式，它是以现代信息技术为手段，以业务操作、客户信息和数据分析为主要内容的软、硬件系统集成，是银行经营活动在高度数据化、信息化、电子化和自动化条件下，与客户全面接触、全程服务的统一技术平台和智能服务系统。鉴于目前的管理体制，统一开发全省的客户关系管理系统难度很大，也比较复杂。业务发展部要与科技等部门共同研究，尽快确定系统架构，并制定开发计划。我的意见是可以聘请知名IT公司在条件具备的市县先行先试。三是必须尽快打造一支真正意义上的、高素质的客户经理队伍。客户经理队伍是农村信用社市场拓展、产品营销、客户服务和管理的主要力量。各市必须着眼长远，千方百计尽快予以调整充实。从长远来看，我们在广大农村地区的客户服务不能再过分地依靠协理员队伍了，必须依靠我们的人员、我们的技术，来销售我们的产品和服务。要大力推行全员客户经理制，各级高管人员都是大客户经理，要落实责任，分级、分层对不同客户进行营销。四是对客户实行分层管理、差别化服务。各地可根据实际情况，将客户群体划分为基本客户群、核心客户群和高端客户群。基本客户群是指农村信用社作为以服务“三农”为主的地方金融机构，必须承担的大量需要办理基本金融业务的客户群体。主要是各类额小、量大、面广的现金代收代付或转账交易。这类业
务单笔核算可能是亏本的，但是其社会效益和关联效益巨大。核心客户群是指对农村信用社忠诚度较高、交易频繁、额度适中、构成农村信用社利润主体的客户群体。主要包括与农村信用社长期合作的信用户、商户、中小企业等。高端客户群即高价值客户群体。主要包括财政、社保等政府部门、电力、通信、能源、交通等优质集团客户以及高素质、高收入的个人客户等。对各类客户，要实行差别化服务。基本客户群的业务要采取各种措施尽量分流到电子银行渠道或电子机具上进行自助服务式办理。大量的基本金融服务分流以后，就可以腾出人员和精力加大对核心客户群和高端客户群的维护和营销。五是建立一体化、全产业链、全产品的客户营销机制。客户的服务需求不是片面的、孤立的，而是综合的、紧密相连的，一个产业链的不同环节服务需求也有差异。要沉下身子，真正摸清不同客户的不同需求，实行分类营销、一体化营销。以“公司＋农户”这一普遍实行的农业产业模式为例，县级联社和基层网点就要上下联合，做好全产业链、全流程、全产品的综合服务工作。基层营业网点要全力做好针对农户的各类金融服务，在资金、信贷、结算、银行卡、代理业务、理财业务等各个方面提供综合服务；县级联社要着力解决基层营业网点解决不了的问题。许多农业龙头企业基层联系的众多农户都是农村信用社支持的，而龙头企业的开户、结算、信贷等业务却在其他银行，这就是我们的营销不到位，县级联社要着力解决这些问题。要上下同心，点面
结合，共同做好客户分层、分类、全流程、全产品、全产业链的金融服务工作，延长、拓宽服务范围，做到“横到边、竖到底”，全面提升农村信用社的市场竞争力。
三、关于产品创新和推广应用问题
近年来，全省农村信用社对创新重要性的认识不断深入，对创新的实践不断增强，每年都能推广不少创新成果。以潍坊市联社为典型代表的创新发展经验在全省得到了广泛的应用，并取得了明显成效。但从全省面上来看，在产品创新和新产品的推广应用方面还存在不少问题。一是区域间创新能力有不断拉大趋势。大部分市县还没有形成浓厚的创新氛围，口头上说的多，行动上做的少。产品创新及推广应用工作两极分化现象严重，好的市县能够主动创新、引领创新，差的地方不但自身创新意识差，对别人研发的已经成熟的新产品也不学习、不借鉴、不应用。二是产品创新明显不足，新业务推广应用较慢。产品应该根据市场变化、根据客户需求不断推陈出新，就像招商银行的广告语“因您而变”一样。产品创新的动力在市场、在客户，主体在基层、在市县，支撑靠人才、靠科技、靠组织。目前，各级农村信用社对产品创新的需求非常迫切，但是，在创新理念、人才管理、配套机制、技术支撑、研发能力、新产品推广等方面与先进银行相比、与我们的发展需要相比都存在着较大差距。三是中间业务产品创新是我们最大的短板。我们的中间业务产品种类少、收入低。截至8月末，全省手续费收入仅实现7亿
元，占利息收入的比例只有2.2％，远远低于同业。全省还没有根据目前和今后发展需要对中间业务产品进行梳理，看看我们已经有了哪些，应该如何有计划地推广；还缺少哪些，应该如何研发。特别是理财业务，已经成为各家金融机构的重点金融产品，而我们却迟迟难以推开，最大的障碍不是体制、机制，而是理念问题、思想问题。四是存款当中的存单业务占比长期居高不下。截至8月末，全省储蓄存款余额6316亿元，占比80.8％，但卡存款、折存款占储蓄存款的比例分别只有9％和15％左右，半数以上的存款仍然通过存单办理。存单业务具有风险相对较高、不宜保管、不能重复使用、不能带来附加手续费收入等缺点，必须采取各种措施逐步降低占比。
创新是永恒的主题，是企业发展的不竭动力。不断推出丰富的、适销对路的产品，是一个企业创新能力的重要体现。全省上下必须采取措施，尽快提高产品创新能力。一要对现有产品进行认真梳理分类、包装宣传。在这方面，潍坊已经带了好头，他们把所有信贷类产品分为五大系列42个产品，对产品营销起到了很好的促进作用。不仅仅对信贷类产品，各市县要对所有产品都进行梳理、分类，提高产品营销的针对性。要加大产品的宣传力度。对内，要让每一位员工都熟知我们有多少产品、其目标客户是哪些、营销技巧是什么；对外，要利用各种宣传媒介对产品进行持续、广泛地宣传，提高产品的社会知名度和品牌认知度。二要分层次打造一批
产品研发中心。按照“上下协同，横向互动，资源整合，成果共享”的思路，根据全省不同地域特点，选择一批经营发展基础好、管理水平高、创新能力强的中心市及县级联社，分层次打造产品创新的省级、区域及县域研发中心，构建起比较完整的、系统的产品创新组织体系，为创新工作的开展奠定组织基础。要探讨多模式的创新型人才管理思路，加快业务人员与技术人员的培训、交流、融合，培育一批业务精通、技术精湛、创新能力强的复合型人才。三要进一步加大科技对创新的支撑力度。现代金融产品的创新离不开科技支持，要建立多层次的科技开发体系，对一些适合市级开发的项目可以放手让办事处、市联社负责，对一些适合外包开发的项目可以通过招标的方式委托公司开发，要切实提高技术开发的效率和质量，充分发挥科技对创新发展的引领作用。四要优先加大银行卡类业务的创新力度。银行卡已经成为金融业创新发展的重要载体，也是客户关系管理系统（CRM）对客户进行分类管理的最简捷有效的介质。很多农村信用社反映，说农村居民不愿意使用银行卡，这种认识要辩证地看。客户需要引导、需要培育。只要我们不断宣传，不断丰富卡产品，不断改善用卡环境，农村居民还是会很快习惯于使用银行卡的。上次在邹城张庄镇桐花村调研时，参加座谈的村委会成员就说他们经常使用银行卡，银行卡既好用又方便。因此，要切实加快银行卡产品的创新和推广力度。各市县要尽快起动各类惠农补贴的“折换卡”工作；要尽快完善“泰
山福农卡”的功能，使其逐步向“存贷合一”卡发展；对借记卡的储蓄功能也要进行不断完善，为在农村地区逐步替代存单业务奠定基础；要着眼于长远，加快社保卡、金融IC卡系统的研发推广进程。各地要认真学习菏泽办事处银行卡推广经验，全省共同努力，争取用2－3年的时间，使银行卡业务成为山东省农村信用社响当当的主打产品并在全省广大农村地区普及。五要规范中间业务定价标准，加快新品种的推广应用。业务发展部要会同财务会计等部门，对现有中间业务产品的计价情况进行调查摸底，彻底摸清目前的中间业务收费情况，根据相关规定，结合我们业务发展的实际情况，进一步明确各种产品的收费标准，防止乱收费，防止跑冒滴漏。六要进一步加强同业合作。加快“银银通”、第三方存管业务的合作进程。要进一步加大理财业务、贵金属代理销售业务的推广力度，不断丰富柜台产品，提高我们的市场竞争力。潍坊和寿光的经验很好，各地要认真学习借鉴。业务发展部要对实物黄金买卖和借意险业务的开展情况进行认真总结，在完善相关制度流程以后，加快全省面上的推广步伐。
四、关于营业网点的科学化管理问题
省联社成立以来，高度重视营业网点建设与规范化服务工作，先后制定了环境识别系统规范，开展了营业网点标准化建设和文明服务评比认定活动，全省营业网点建设与规范化服务工作有了较大提升。但是，受多种因素影响，营业网
点的科学化管理问题仍然存在一些问题。一是营业网点布局不合理。随着县域及城区经济的快速发展，全省农村信用社营业网点，尤其是城区、郊区营业网点布局不合理问题日益突出，多数地市网点布局缺乏规划，不能及时跟进城区发展，老城区网点密集，新兴核心经济区或居住区网点稀少，许多新兴的黄金地段多被其他金融机构抢占。二是营业网点随意撤并。这虽然不是共性问题，但在个别地方却比较严重。个别县级联社，不顾农村信用社长远发展，大量撤销营业网点，严重影响了业务发展和市场竞争力。网点撤销容易，想再新设就难了。三是网点硬件设施与软件服务参差不齐。发展好的地方，营业网点的软硬件服务设施和水平已经接近或达到先进金融机构的水平。发展差些的地方，许多营业网点的硬件设施还停留在上个世纪90年代和农行合署办公时的情形，破、旧、脏、差，网点装修历史欠账较多，影响信用社的整体形象。
营业网点是农村信用社实力的重要象征，是展示行业形象和提供金融服务的重要场所，是核心竞争力的重要部分，也是我们的重要资产。一定要采取措施，加大网点布局调整力度，提高装饰装修的品味和档次，使每一处营业网点都能成为展示农村信用社良好企业形象、为客户提供优质综合金融服务的场所。全省统一的企业形象识别系统和环境识别系统整体设计工作预计今年年底以前完成，企业的形象、品牌要在继承中发展，“山东农信”的品牌只能加强，不能削弱，
不能一个市一个样、一个县一个样。一是要尽快拟定网点布局规划。各市县业务部门工作人员要定期了解区域发展规划及进度，经常性地到现场进行实际察看，对发展潜力巨大适合新设营业网点的区域要提前介入、提前报批，要像在战场上抢占制高点一样抢占黄金地段。新设难度大的，可采取迁址的方式，对老城区较为密集的网点进行调整。严禁随意撤、并营业网点，各县级联社营业网点调整必须上报办事处、市联社业务部门审批。二是加快网点服务转型。利率市场化已经成为大势所趋，存款利率上限和贷款利率下限将逐步放开，依靠存贷款高利差创造收入的局面不可能长期维持。目前，各家金融机构都在认真研究经营及服务转型问题。与其他金融机构相比，农村信用社网点服务转型的压力更大。我们长期以来过分依靠规模膨胀、依靠存贷利差来经营，发展质量较差、网点服务功能单一、网点营销能力较弱，对优质客户的吸引力不强。要在坚持自身特色的基础上，积极学习借鉴先进银行的先进经验，将我们的营业网点逐步建设成为产品种类齐全、服务优良、辐射面广、竞争力强的一流网点。最近，济宁办事处组织人员到招商银行学习借鉴网点建设和规范化服务先进经验，这种做法很好，各地都要定期走出去，拓宽视野，更新观念，推动工作。三是进一步加强基层网点建设，优化网点形象。对网点建设，总的想法是由省联社制定“统一形象，统一标识，统一模块，统一标准，统一招标”，全面提升网点的视觉形象和服务功能。对此省联社将进一步
研究，法规、业务、财务、科技等部门要按照职责，形成合力，尽快形成方案，经党委会研究后实行。各市县要主动做好配合工作，不要进行低档次的重复建设，避免浪费。通过营业网点形象的全面优化，更好地展现农信社60年发展所积淀的优秀文化内涵。四是强化基层“新五小设施”建设。“五小设施”只是一个统称，与职工生活紧密相关的食堂、餐厅、宿舍、浴室、厕所、健身房、娱乐室、图书室等等，都要根据需要配齐、配好。基层营业网点是员工工作生活的地方，尤其是近年来刚刚毕业分配到基层的大学生，他们多数住在宿舍、吃在食堂，一定要用心将各种工作生活设施建设好，努力为员工创造一个温馨家园，使其生活舒心、工作安心。
五、关于加强条线管理做好业务发展领域风险防控问题通过近年来暴露出的案件风险来看，许多问题的发生都在于条线管理不到位，制度执行流于形式。年初，临沂连续发生多起协理员案件风险，就是这一现象的集中体现。
业务发展涉及的专业条线很多，存款、银行卡、电子机具、国际业务、中间业务、理财、协理员管理等等，专业多、人员少、管理难度大，更需要我们各级、各部门工作人员不断学习、认真思考、强化措施、狠抓落实，才能确保“业务大发展，风险严控制”。一要进一步强化县级联社总部风险管理责任。县级联社高管层应当充分认识到自身对风险管理所承担的责任，对与本联社风险有关的业务、所承担的各类
风险以及相应的风险识别、计量和控制方法应当有足够的了解。农村信用社的经营管理均应当体现“风险防范优先”的原则，风险管理应当渗透到农村信用社的各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位，并由全体人员参与。二要建立业务发展条线风险防控长效机制。要认真贯彻落实银监会三年案件防控治理工作部署和省联社案件防控治理工作指导意见的要求，认真梳理完善各项业务条线的制度流程，强化检查辅导责任，加大违规处罚力度。要严格执行“一岗双责“制度，继续落实“上追两级”、“双线问责”、“一案四问责”等案件责任追究办法。要持续开展业务岗位人员培训，提高业务素质和合规经营意识。三要坚持以人为本的经营理念。要把员工当亲人，善待我们的员工就是善待我们的客户。你把员工当亲人，员工就把你当亲人，就把信用社当成自己的家。要切实加强企业文化建设。优秀的企业文化是最核心的竞争力，需要我们长期打造。要通过优秀的文化吸引人、教育人、管理人。四要坚持两手抓，一手抓发展，一手抓管理。发展是硬道理，稳定是硬任务。在发展过程中，要进一步强化内控。要加强员工教育，使人不想违规；要强化制度建设，使人不能违规；要加大处罚力度，使人不敢违规；要增加技防手段，使人无法违规。对一些多发性风险，要进行深入分析，通过解剖麻雀，找到规律，然后对症下药。
六、关于建立和完善业务发展激励机制问题
自省联社成立以来，不断建立完善考核激励机制，增加
员工收入水平，有效地凝聚了员工的向心力，促进了各项业务快速发展。但是，调研发现，不少地方在激励机制建设方面存在着考核指标设不科学、考核体系不健全、考核办法不连贯、费用分配向市场营销一线倾斜力度不够等问题。需要尽快加以解决。
科学合理的考核激励机制对调动员工积极性、促进业务发展、防控业务风险具有重要意义。各市要对考核激励机制不断进行深入研究，结合业务发展实际，探索更加扎实有效的考核激励办法。一要建立起有效的“考、比、树”制度和表彰奖励制度。通过考核，发挥指挥棒作用，引导全员不断明确发展重点和发展方向；通过评比，对网点进行排名，对个人业绩进行排名，激励先进，鞭策落后；通过树典型，抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范带动作用、落后典型的警示教育作用；通过表彰奖励，如每年定期对“十佳营业网点”、“十佳客户经理”、“十佳社区服务营业机构”等等进行表彰奖励，让先进网点、先进个人物质上得实惠、精神上得鼓励，进一步促进业务发展。二要建立科学完善的绩效考核指标体系。指标体系至少应当包括经营效益、业务发展、竞争力提升、风险控制、内部管理等五类指标。其中：业务发展指标应至少包括各项存贷款、卡类业务、中间业务、产品创新、新业务推广等内容；竞争力提升指标应包括主要发展指标在行业内及系统内横向、纵向市场占有率变动、专项业务或产品的市场拓展等内容。只有建立起科学完善的绩效
考核指标体系，才能对县级联社经营业绩进行科学准确的评价。三要要实行城乡差别化考核制度。根据网点布局、员工配备、市场特点、客户群体、发展重点的不同，确定不同的指标体系和考核基准，实行同质同类比较和计酬，提高考核的合理性。四要建立营业网点和员工的等级考核制度。对不同营业网点根据绩效考核指标总体评分结果实行不同的等级制度，不同等级的网点实行不同的待遇，促进网点的竞争。对员工按照市场类和管理类岗位分别建立等级考核制度，实行统一级别、分开考核，充分调动各岗位员工的工作积极性和创造性。
最后，我再强调一下四季度需要开展的几项重点工作：一是继续大力做好资金组织工作。进入三季度以来，全省农村信用社存款工作一直徘徊不前，少数市县甚至出现了不增反降的现象。截至9月22日，全省除威海、日照、菏泽三市存款比月初略有增长以外，其他14个市全面下降，下降额度达到115亿元，创造了多年来月内存款下降的最大额度。9月份的前半个月，工、农、中、建四大国有商业银行存款也出现了大幅度下降，总计比月初下降了4200亿元。大家必须对这种资金巨量流出银行体系的现象给予高度关注，要弄清资金流向，认真研究对策。省联社已经明确提出了全年存款增加1200亿元、确保年底前各项存款总量突破8000亿元的目标。各市要对照这一目标，不等不靠，对辖内存款增长异常缓慢的或年内市场占有率出现下降的县级联社，要进
行重点关注，组织专题调研，加大督导，采取措施，确保目标圆满实现。二是要全力做好代理新农保业务。代理新农保业务的重要性我就不再多说了，省联社已经转发了国家财政部和人社部的文件，新的农村社会养老保险基金财务管理办法已经取消了对农村信用社的歧视性政策。各市县一定要抓住这一有利时机，积极靠上做工作。特别是34家尚未取得基金账户开立资格的县级联社，账户开立问题四季度一定要取得突破，否则省联社将对所属办事处和县级联社进行问责。目前还没有实行新农保制度的40余家县市区，要积极学习取得独家代理资格的21家县级联社的经验，借鉴工作不力迟迟难以取得账户开立资格的县级联社的教训，提前靠上，力争开办一家，拿下一家。另外35家县级联社虽然已经开立了基金账户，但是占比都不高，还要继续努力，争取提高占比。业务发展部要将该项工作纳入年度考核，要按月通报工作进展情况。三要在全省深入开展“农村金融服务示范社区创建活动”。每个县级联社都要先选择几个村镇、社区进行试点，在网点建设、信贷支持、电子机具布放、银行卡推广、新业务发展等各方面，制定明确的发展目标和时间质量要求，“创建活动”可与各级政府开展的“加强和创新社会管理活动”相结合、与商务厅、供销社等相关部门开展的“万村千乡便民服务活动”相结合，通过“创建活动”的开展，进一步推动辖区农村金融服务全覆盖工作进程。会后，业务发展部要抓紧制定“创建活动”实施方案印发各市执行。
四是不断加强业务发展部门的自身建设。各级业务发展部门是农村信用社经营发展的重要部门，业务发展部门的分管领导要紧紧围绕如何推动“有效发展”这一主题，做到三个“三分之一”，即三分之一的精力用在抓业务发展上，三分之一的精力用在抓队伍建设上，三分之一的精力用在协调各方面关系上。要不断将“人品好、业绩好、口才好、文笔好”的年轻员工调整充实到业务部门，提高部门工作人员的服务意识、管理水平和营销能力。要积极培育团队意识、合作意识，依靠良好的团队精神创造一流的业绩。
同志们，今后两到三年是全省农村信用社创新发展极为关键的战略机遇期，牢牢地抓住这一机遇，对农村信用社长远、健康、持续发展至关重要。全省上下一定要树立时不我待的紧迫感、逆水行舟的危机感、责无旁贷的使命感，群策群力，迎难而上，奋发作为，为更好地支持地方经济建设做出应有的贡献，让农村信用社支农主力军和联系农民金融纽带这面大旗永远高高的飘扬！
谢谢大家！
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