明溪口镇开展政策性农业保险工作情况汇报
明溪口镇开展政策性农业保险工作
情况汇报
尊敬的各位领导，亲爱的各位同志：
明溪口镇位于沅陵县西北部，镇域面积257.34平方公里，东与沅陵县借母溪镇接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉镇，北与借母溪镇毗邻。闻名遐尔的凤滩、高滩电站位于我镇境内，镇内有“借母溪”、“小溪”国家级自然保护区，风景优美。全镇辖16个村，2个社区居委会，175个村民小组，11个社区居民小组，4986户，22700余人，其中农业人口21600人，聚居着土家、苗、汉等多个民族。林地面积38.32万亩。耕地面积17974亩，其中稻田面积16470亩。
明溪口镇自开展政策性农业保险工作以来，按照省市县统一部署，认真贯彻上级有关文件精神，扎实工作，创新思路，在镇党委政府的重视下，农业保险工作顺利开展，201*年全镇16个行政村及两个居委会种植方面：稻田投保面积亩、玉米投保面积亩、油菜投保面积亩；养殖方面：能繁母猪投保头，参保率达90.48%；生态公益林投保亩；全面完成了投保任务。具体工作情况汇报如下：
一、抓领导，确保农业保险工作顺利实施
政策性农业保险作为落实“富民惠民，改善民生”政策的一项基本工作。镇党委政府非常重视这项工作，把政策性农业保险工作作为当前农村工作的重点来抓，先后成立了明溪口镇政策性农业保险工作领导小组：镇主要领导为组长，分管领导为副组长；各村（居）主要负责人为成员，并下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，实行逐级负责制，明确目标，分解任务，层层落实，按分工负责、通力协作的原则，强化信息沟通，加强工作配合，为全镇农业保险工作提供了强有力的组织保障。
二、抓宣传，确保农业保险工作平稳推进
为进一步加大宣传力度，把党的惠农政策宣传到每一户，农户参保面越广，农业保险就越有生命力。201*年，我镇主要通过会议、广播、报纸，以及张贴标语、发放宣传资料（共印制农业保险宣传单8000余份、农保政策书籍40余本）、设置宣传栏、接受群众咨询等多种形式，讲解农业保险政策，使农民认识到保险是花小钱、保大安的最科学最有效的风险规避方式，增强保险意识。要抓好典型示范，宣传政策性农业保险受益的典型案例，以事实说话，让广大农民从身边事例切实感受到政策性农业保险的好处。同时依托农村基层组织，做好上门宣传、售后服务等工作，积极取得农民的支持、配合和广泛参与。通过深入细致地宣传发动和实实在在的点面效果，让政策性农业保险深入人心，有力提高了群众认知度。
三、抓创新，不断完善农业保险工作举措
各行政村按照粮食直补面积，逐户上门核实并登记，同时填好分户投保清单。镇农业综合服务中心建立了农户投保、理赔明细清册，建立健全了全镇农业保险数据库，实行电算化管理，通过现代化的管理手段，极大提高了投保和理赔的效率和准确率，配备了档案橱柜，并安排专职协保员负责登记、造册、统计、汇总和数据库管理等工作，档案资料统一入橱，做到了资料齐全、有据可查。
四、存在的问题
1、保险责任范围与农民要求有一定差距。每亩元的保额偏低，不足以弥补投入的物化成本，化解保障水稻种植风险。
2、保险这种分散风险的管理形式还没有被农民广泛地认识和接受，在开展政策性农业保险试点工作中，有关部门虽在宣传动员工作上花费了大量的精力，但收效甚微，政策性农业保险业务的拓展自然受到影响。
3、农民收入水平相对较低。一些农民虽然具有投保需求，但因收入低，影响了其投保的能力。
五、有关工作建议
开展政策性农业保险是国家支农惠农的又一重要举措，为进一步推进政策性农业保险工作，把好政策落实好、执行好，促进农业和农村经济又好又快发展。我们建议：
一要发挥政府主导作用，明确政府及相关部门和单位的职责，加强部门间协作。
二要赋予乡镇政府和村委会农业保险推广职责：设置专人负责，并给予一定的工作经费。
三要加强对农业保险工作的宣传，充分利用各种媒体的作用，加强农业政策性保险方针、政策的宣传力度，尤其是要面向养殖大户、龙头企业、专业合作组织和行业协会的宣传，只有使广大农民真正了解和懂得国家对农业政策性保险的意图。
四要进一步扩大农业保险品种范围，将优势农作物纳入保险范围，如蔬菜大棚、果树、棉花、花生等，增设出栏肥猪的保险险种，开展家禽保险试点。
五要进一步丰富农业保险主体。加快培育农民专业合作组织、农业专业合作社以及种养殖业大户，突出这些主体的参保地位，提高农业保险的组织化程度。
目前，全镇现阶段理赔工作早已结束，赔款金额足额发放到位，没有出现出现截留、挪用现象。在今后的工作中，我们还要扩大承保地区范围，逐渐增多试点品种，提高承保率；加强规范管理，用好政策。在保赔资金的筹集、管理和运用各项过程中加强服务，用准政策。在维护投保户的利益时，更要取信于民。
我相信在我们大家的努力之下，一定会让更多的老百姓从中受益！在此，我代表明溪口镇政策性农业保险工作领导小组对各位领导和社会人士对我们工作的支持与帮助!
谢谢大家！
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明溪口镇当前工作情况汇报
尊敬的杨开凤副市长及各位领导：
首先，我代表明溪口镇党委、政府欢迎并感谢您及各位领导百忙之中来我镇检查、指导工作。下面，我就全镇半年来经济和社会的发展情况向各位领导作个简要汇报。不当之处，请予批评指正。
一、基本情况
明溪口镇位于沅陵县西北部，镇域面积257.34平方公里，东与沅陵县借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡，北与借母溪乡毗邻。闻名遐尔的凤滩、高滩电站位于我镇境内，镇内有“借母溪”、“小溪”国家级自然保护区，风景优美。全镇辖16个村，2个社区居委会，175个村民小组，11个社区居民小组，4986户，22700余人，其中农业人口21600人，聚居着土家、苗、汉等多个民族。林地面积38.32万亩。耕地面积17974亩，其中稻田面积16470亩。镇党委下设24个党支部，其中16个村党支部，2个社区党支部，6个镇直机关党支部。全镇共有党员791人，大专以上文化程度45人，高中以上文化党员185人，其中女党员101人。
二、工作开展情况（一）全镇经济平稳发展
过来，我们紧紧围绕“调结构、转方式、惠民生、促和谐”的目标，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全镇经济呈现出平稳发展的态势。1、主要经济指标完成情况。上半年，全镇完成国内生产总值32049.8万元，同比增长10%；其中第一产业完成3110.4万元，第二产业(工业)完成总产值25612万元，第三产业完成2636.7万元；完成财税总收入86.7万元（其中国税8.6万元、地税78.1万元），同比增长11%。农民人均可支配收入达1743元。
2、特色产业持续健康发展。镇党委、政府立足本地实际，充分利用巩固退耕还林项目成果的政策,在“板栗之乡”美名的基础上重点打造“油桃之乡”的新名片。一是以现有的1.2万亩板栗基地为基础，重点对东水溪、胡家溪等村的板栗继续进行低改新造；二是加强油桃产业基地建设，以现有的1600亩油桃为基础不断扩大种植规模，通过能人引办自主开发的模式，整合项目资金以奖代补的形式予以重点扶持,逐步完善油桃产业基地配套设施。半年来，窝棚溪、王家坪、铁路坪等村新增油桃种植面积605亩。
（二）基础设施建设不断加强
今年以来，镇党委、政府结合镇情，争取政策支持，积极改善农村基础设施。其中元耳坪至毛坡头的通达、陈家溪村的黑木界、乐怡溪村的氽水垭、大岩头至高砌头的通畅公路已开始实施。东水溪、近岩溶等村的农网改造工程有序推进。言其垭水库的除险加固已完成部分工程，淘米等8个骨干山塘的清淤已全面完成。52口沼气池建设任务已在实施之中。25户农村困难群众建房工作有序实施。全力加快小城镇建设步伐,完成了农村客运站建设，集镇总体规划即将编制完成，集镇农贸市场建设已完成工程的30%。
（三）民生改善工作稳步推进
全面落实强农惠农政策，上半年共兑现各种惠农补助资金611万元，其中：粮食直补22.336万元；农资综合补贴133.3522万元；中稻良种补贴24.8万元；玉米良种补贴5.8万元；油菜良种补贴9.5万元；森林生态公益林补贴177.98万元；退耕还林补贴130.9万元；水库后期移民补贴资金62.2万元；家电、摩托车下乡补贴2.2万元，两项制度有效衔接资金41.7万元。
社会保障体系不断完善。已全面完成农村养老保险信息采集工作。积极组织白内障患者参与复明康复工程。五保户的信息采集已全面完成，农村低保、城镇低保正在复核之中。上半年度，我镇城农村低保累计补助达到了24.33万元，农村五保累计补助达到了18.05万元，农村建房补助达到了0.8万元。发放救济救灾慰问金15.69万元，民政优抚14.0958万元，农村医疗救助4.8万元。
（四）党的建设不断加强
镇党委以开展学习型党组织建设、创先争优活动和庆祝中国共产党成立90周年为契机，全面推进以转变作风为主的干部队伍建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。一是加强班子建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。镇党委按照中组部对换届工作提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”，省纪委、省委组织部严肃“两会”选举工作纪律“十不准”，市纪委、市委组织部治理换届选举拉票行为“十严禁”的纪律要求，顺利完成了一季度的明溪口镇党委换届和二季度的村委会换届工作，为实现明溪口镇跨越式发展，打下坚实基础。二是加大学习力度，提高干部的综合素质和能力。为了应对新形式下农村工作复杂性的要求，切实提高干部的工作能力和思想政治业务水平，坚持每个月以组织干部集中学习和平时学习相结合的方式，从政治理论、国家涉农政策、法律法规、业务知识、实用技术等方面加强学习，增强干部的综合素质，提高为群众服务的本领。半年来，集中开展干部职工学习16次，班子成员中心组学习6次。三是健全管理机制，改进作风，提高工作效率。健全制度，规范工作行为。积极推进转变作风、服务群众工作规范化、制度化。从加强制度建设入手，规范干部行为，促进转变作风、服务群众工作深入开展。通过实行“签到制”、严格执行“请销假”制度、完善“联片联村”制度、建立“联系卡”制度、建立“民情反馈”制度、推行“办公无休日”和“赶集不轮休”制度等方式，为群众提供优质、便捷、高效的服务。
（五）社会各项事业协调发展
计生工作稳步推进。上半年，我镇人口出生151人，计划生育符合政策生育率达80.4%，完成社会抚养费征收93.87万元，落实人流引产42例、上环108例、女扎72例，孕检率达87%以上。
社会大局稳定。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位，强化各项措施的落实，全镇半年无重大治安刑事案件和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全镇共受理各类纠纷67件，调解成功62件，调解成功率达92.5%，接待来信来访83人次，解答法律咨询118人次。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，有力地维护了一方的稳定。通过开展义务巡逻大走访活动，不断完善“防控网络”建设，有力地维护明溪口镇的和谐稳定。
安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对镇域内学校、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击“三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、统计、审计、档案、等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
三、建设扶贫工作开展情况
为做好建设扶贫工作，我镇成立了以党委书记负总责，镇长任组长，分管领导任副组长的建设扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识建设扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施扶贫项目。
1、继续做好两项制度有效衔接工作。共兑现两项制度有效衔接资金41.7万元。在继续做好两项制度有效衔接后续工作的同时切实做好农村扶贫方式转变工作，真正实现了由“救济式扶贫”到“开发式扶贫”的转变。
2、方法多样开展建设扶贫工作。一是大力发展特色农业，进行产业扶贫。推进以油桃、板栗开发为主的农业结构调整，不断壮大特色农业的规模，提高其经济附加值，增加农民收入，仅201*年人均增收400元。二是加强农民培训，进行智力扶贫。采用培训、能人带动等方式，完成农村劳动力转移技能培训100人，完成新增农村劳动力转移320人，有效地转变农民的思想观念，切实增强了自主脱贫的能力。三是加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。半年来，完成通畅工程4.5公里，完成通达工程5公里，完成农村客运站建设，完成言其垭水库的除险加固工程的50%，完成集镇农贸市场建设工程的30%，完成东水溪村农网改造工程的50%，逐步改善农民的生产生活条件。
3、重点做好陈家溪村的建设扶贫工作。自市委建设扶贫工作队入驻以来，开展了一系列的建设扶贫工作。一是面向实际做好调查摸底工作，结合村情实际制定了《市委驻沅陵县陈家溪村建设扶贫工作规划》；二是理清思路，狠抓落实，认真为民办实事，围绕水、路等关系民生的问题，投入2万元进行抗旱，积极筹措资金完成了陈家溪至黑木界的硬化工程，配合村委会进行旅游环境的综合整治；三是党的方针政策在陈家溪村得到群众的拥护，农村基层政权得到巩固，村级党组织的核心作用得到加强，干群关系得到改善，平安建设深入人心；四是干群思想进一步解放，观念进一步更新，特别是等、靠、要等旧思想意识得到一定程度扭转。在村两委和党员的带动下，想发展、谋发展、促发展成为群众的共同愿望和自觉行动，传统美德和文明新风正在弘扬。
四、建设扶贫工作几点建议
1、基础设施建设：①按照《借母溪生态旅游规划》，结合村组实情，推进旅游配套建设，在村组道路硬化、人行便道桥等方面进行改造升级，做到村民出行方便，游客行走便捷。②进一步完善饮水工程和水渠、渠坝维修等关系老百姓生产生活的基础设施建设。③通往陈家溪村的明陈公路、窝棚溪隧道及公路桥已不适应旅游开发的发展，需要进行改造。
2、农村经济建设：①紧紧围绕借母溪风景区建设，狠抓休闲度假旅游产业，把陈家溪打造成借母溪的生态休闲中心。②努力发展生态种养业，鼓励种养大户带头发展，从而以点带面，共同致富。进一步培育特色种养业，重点抓好养羊、养蜂和养鸡，形成生态品牌效应。③大力发展农家乐，积极引导村民改水、改厨、改厕、改栏和民房改造，增加村民的收入，提升旅游接待水平和能力。
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