行政服务中心工作情况汇报
行政服务中心工作情况汇报
办证服务中心在开发区党工委、管委会的正确领导下、各职能部门的紧密配合下，坚持以“方便企业，服务企业”为宗旨，严格按照上级工作要求，转变工作作风、规范审批行为，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。截止至201*年9月30日共办理、办结各项行政审批、审核项目等行政服务事项1万余件（次）；受理、处理各类投诉117余件，既办件89件，全部办结，办结率100%。
一、主要工作
（一）设置收费专窗，促进行政事业性收费规范化
办证服务中心按照党工委、管委会关于创业服务年和政务规范化建设的要求，将日常工作与创业服务年活动和政务规范化建设有机结合，各项工作得到进一步规范、完善和提高。经财政局、办证服务中心等部门推动，管委会班子成员研究通过，在办证大厅设置收费专窗，配置专人开票（电子票据）。经过前期准备以及相关业务培训，9月起开发区本级收费项目由有关本门出具缴款凭证，统一在收费专窗开票，有效遏制、杜绝开发区乱收费现象。
（二）围绕招商，完善窗口服务。积极配合我区招商引资工作，方便客商办理相关审批手续，加快办理投资项目的速度，确定专人负责项目的企业设立、项目建设等阶段行政审批事项的全程免费代办服务。同时，按照“一窗受理，抄告相关，同步审批，限时办结”
的要求办理相关事项，大大缩短办理时限，显著提高办事效率，受到了投资者的欢迎。此外，为更好服务招商引资项目，进一步加强对办证服务大厅的管理，促进统一办理、联合办理、集中办理行政许可(审批)和公共服务事项的实施，方便公民、法人和其他组织，提高行政效能，根据《江西省行政服务中心管理暂行办法》及省、市有关会议精神，结合上饶经济开发区实际情况，制定了《关于进一步规范和完善办证服务大厅窗口单位进驻工作的方案》（讨论稿），并已获得开发区党政联席讨论原则通过，待细化后实施。
（三）强化行政职能，营造良好的政务环境。6月份，办证服务中心会同党政办、监察局、督察考核办组成的企业服务调查组，向开发区内企业征求对开发区环境建设的意见。通过走访、座谈、问卷调查等形式，对企业主集中反映的招工难问题，融资难问题，路灯不亮、路牌不清、企业无门牌问题，工业、生活垃圾处理问题，交通不便利问题，排污设施不完善问题，配套娱乐设施不完善问题，征地拆迁难问题，土地平整不到位问题，治安问题，阻工问题等11个急需解决的问题，报管委会同意下发文件，将以上问题以大部领导为责任领导，并落实责任部门，要求各大部限时解决处理。现以上11个问题得到有效解决（改善），并对企业反映较差的部门和个人，上报管委会，改善了开发区政务环境。
（四）协调企业服务，处理应急投诉事件
为了使投诉处理工作达到化解矛盾，转变作风、增进理解，促进稳定的作用，中心将投诉处理工作作为日常工作的重点，狠抓落实，秉着有事必理，有诉必查，有查必果的工作原则，在大部部长以身作则精神的感染下，全体中心工作人员携手共进，共同努力下，为企业实实在在的解决处理问题；比如协调解决晶科工地、江心锅炉工地的阻工问题；协助宏福、艾芬达、等企业办理土地、房产他项权；协助锦裕、圣达威电工等企业解决融资难问题；召开坐谈会规范开发区房产评估秩序等。九个月以来，中心共受理各类投诉117件，既办件89件，全部办结，办结率100%，保障了全区经济发展环境的良性发展。
（五）服务大项目，实行“保姆式”服务。在工作中，把企业的事作为中心工作来抓，实行“保姆式”服务。开发区大中型企业中心每人包干12个企业，实行一杆子负责到底的原则。比如雨润工地，服务中心负责人挂点服务，协调办证、用水用电、土地平整等事宜，分管领导每天调度进展情况，企业反映到的问题都得到了解决(答复)，有事必应，得到企业的充分信任和信赖。企业涉及到的其它问题，只要一反映到中心，不管是在白天黑夜还是在休息日，中心马上派专人到场协调处理，直到问题圆满解决为止。正是这种保姆式的服务态度，使中心在企业中树立了良好的声誉，服务水平得到企业的认同。
（六）坚守岗位，防汛抗洪。进入6月下旬，强降雨不断侵袭上饶，开发区大大小小上千个水库面临洪水的冲击，形势险峻。中心积极布置责任水库（天字地水库）防汛抗灾工作，并落实“责任到人”，工作人员和乡村组干部24小时值班和巡查，发现险情立即上报，联系并保证抢险队伍、抢险专业技术人员、抢险物资、抢险装备落实到位，保证了天子地水库安全度过汛期。
(七)加强领导，努力完成各项工作任务。中心积极配合各职能部门，将日常工作与安全生产、计划生育、接待、道路交通安全社会化等工作相结合，促进各项工作协调发展。特别是接待工作（主要是上级领导、周遍兄弟县（区）以及客商来区参观学习、考察等形式的接待工作），采点、布线，中心都全程跟踪服务。九个月来中心共参于接待工作60余起，起到了尽量不增加企业负担，又圆满完成接待的穿针引线作用。
二、存在的问题
（一）大厅建设建设有待进一步完善，一些与企业紧密联系的部门还没有派人进驻大厅，如房管、国土、质监等。
（二）开发区部分部门授权没有完全到位，在开发区受理还需到市局去办，造成企业来回跑。
（三）中心工作人员工作积极性有待进一步提高，学习有待进一步加强。
（四）中心工作既繁杂又锁碎，大厅需增配一名收费专员。
三、下一步工作打算
（一）持续创业服务年活动，完善重大产业项目服务专人服务机制。采取有力措施，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。
（二）进一步加大投诉处理工作力度。一是充分发挥行政服务与发展环境监督员的作用，广泛收集信息，全面了解全区经济发展环境状况，为党工委、管委会提供决策依据；二是发挥舆论监督作用，进行正面引导；三是发挥督查作用，使有损经济发展环境的行为得到有效整改。
（三）进一步深化政务公开工作。切实做好政务公开示范点建设工作，进一步拓宽公开领域，强化重点部位和关键环节的公开，切实发挥政务公开在预防腐败、联系群众、提高效能、转变作风等方面应有的作用。
（四）延伸窗口服务，完善开发区代管乡、办便民服务中心，方便辖区内群众办事。
（五）按照《关于进一步规范和完善办证服务大厅窗口单位进驻工作的方案》，完善办证服务大厅建设。
二一年十月六日
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行政服务中心工作情况汇报
今年以来，在邳州市委市政府的坚强领导下，中心贯彻落实《全市优化发展环境动员大会》精神，全面推行“两集中两到位两加强”，进一步深化行政审批制度改革，创新行政服务体制，完善一站式服务，行政审批服务工作和窗口服务质量、服务效率得到了进一步提高。现将中心工作情况汇报如下：
一、上半年工作完成情况（一）、新中心建设及启用情况简介
按照市委市政府的安排和部署，从201*年11月底进行了新中心建设改造工作，到201*年4月18日投入使用，4月24日举行新中心启用仪式。
（二）、新中心窗口、事项及人员进驻情况
根据邳政发【201*】41号文件《关于加强行政服务中心建设工作的意见》要求，中心应进窗口37家，实际进驻35家，进驻率95%；应进人员158人（其中分管领导37人，审批科长37人，前台工作人员84人），实际进驻99人，进驻率63%；应进事项279项，实际进驻211项，进驻率76%；进驻以来事项办件总数3544件。（三）、中心管理工作情况1、合理安排窗口布局
按照业务相关、办事有序、方便群众、提高效率的原则安排窗口布局，将窗口划分了四条线：1、企业注册登记线，主要包括工商、发改委、质监、环保、国税、地税、商务等单位开设的窗口；2、项目建设线，主要包括住建、规划、国土、房管、园林旅游等单位开设的窗口；3、单项服务线，主要包括交通局、物价局、水务局、城管局、文广新体局等单位开设的窗口；4、中介服务线，主要包括电信、银行、供电、环评等开设的服务窗口。
2、强化人员管理
重点抓窗口人员和审批科长必须到位。实行脸谱考勤，一天四点名，每月出勤情况汇总上报给各窗口单位主要领导，同时兑现考勤奖，考勤结果列入个人年终考核。同时对窗口工作人员进行了业务强化培训，保证他们都能在中心正常开展业务。
3、建章立制，完善制度建设
为切实加强中心窗口管理，规范工作人员的服务行为，树立良好的窗口形象，实现“公开公正、高效廉洁、规范便民”的服务原则，中心出台了一系列规章制度。
一是经市政府批准，下发了《关于加强行政服务中心建设工作的意见》（邳政发【201*】41号）和《邳州市人民政府行政服务中心管理办法》（邳政发【201*】42号）两个文件，使中心规范管理有章可循，有制可依，有利于提高各窗口单位认识，规范服务行为，增强自身责任感。
二是中心下发《行政服务中心窗口管理规定》、《行政服务中心窗口工作人员考勤实施细则》、《行政服务中心保洁制度》、《行政服务中心节电制度》、《行政服务中心巡查制度》等文件，以此来约束窗口人员行为，调动各窗口工作人员的积极性，提高自身工作态度和服务质量，使窗口规范管理工作更细致、更科学、更有可操作性。（四）、做好督查工作
在抓好管理工作的同时，加强对窗口服务质量和服务效率的督查，主要是：
1、对应进窗口、事项及人员进行了认真审核统计，对工作进度缓慢的单位，中心在纪检、监察、督查办、纠风办的大力支持下督促督办。
2、对窗口工作人员执行规章制度情况进行督查，保证工作人员严格遵守工作纪律。
3、对窗口人员的服务质量和服务态度进行跟踪督查，对业务不熟练的人员进行再培训，对服务态度不好的工作人员进行批评教育，督查整改，对不适合窗口工作的人员，建议窗口单位调人，确保中心窗口服务优质高效。
4、编发了行政服务中心第一期、第二期简报，向市领导和部门单位全面汇报了中心启用以来工作开展情况，对单位进驻情况和业务开展情况进行了全面通报，为领导决策提供了依据，也有利于中心窗口审批工作更加公开透明，对进驻部门单位也起到了鼓励和督促的作用。（五）、做好政务公开透明
中心不断完善行政审批改革，在市委市政府的大力支持下，中心完成了行政审批管理系统平台建设。该系统的运行，真正实现了中心大厅网上办公，提高了办事效率。同时该系统与纪检监察部门行政权力网上公开透明运行系统实现了联网，使行政审批事项办理的全过程置于社会的监督之下，达到了阳光政务、公开透明运行的目的。
二、主要指标增长情况
今年16月份，“中心”共受理各类审批服务事项39043件，比去年同期增长20.1%，其中行政许可事项9362件，各类服务事项29681件，分别比同期增长29.8%和17.3%；日均办理312件，比去年同期增长35.7%；办结率99.65%，比年同期增长2.21%。
三、省市进位争先情况
中心按照市委市政府的部署安排，认真落实“两集中两到位两加强”，努力实现“建设全省先进、苏北一流的行政服务中心”的宏伟目标。目前，投入使用的办公大楼面积6000余平米，各种软硬件设施一应俱全，办公环境比较优越，进驻中心的部门、事项、人员都基本进驻到位，业务受理量比新中心启用前显著提高，在苏北各县区处于相对领先位置。
四、下半年重点工作
一是我们将按照市委、市政府的安排和部署，继续全面推行“两集中两到位两加强”，进一步加大督查力度，对少数工作进度不理想的部门单位，全力督促，及时通报。
二是进一步完善规章制度，规范窗口工作人员的服务意
识，提高服务质量。同时抓好各项制度的落实，对制度执行情况开展定期和不定期的检查，真正实现中心工作制度完善，管理规范。
三是继续实施“绿色服务通道”计划，进一步补充完善绿色通道服务环节，特别是对城市建设、招商引资、重大工程和工业项目的审批流程要进一步整合，推行联审联办，使事项办理程序更加简洁、高效、规范。
四是依托中心网上审批平台，着力打造集“网上受理、网上办理、网上监督”于一体的服务平台，相关表格均可在网上下载，进行外网预审，实现“一网式”协同办公，从而节省办理时间，提高业务办理效率。
五是借鉴其他县区中心工作经验，探索四位一体的行政审批服务平台建设，即：行政审批中心、便民服务中心、资源配置中心和效能监察中心。
六是加强队伍建设，建立窗口工作人员教育培训、评先评优和淘汰机制，建立中心、部门单位和市监察局“三位一体”管理体制，建立窗口工作民主评议制度，并通过日常巡查、电子监控、文明窗口评比、窗口管理工作述职、投诉处理等方式，对窗口的服务纪律、服务规范等实行全程监管。
邳州市人民政府行政服务中心
二0一一年七月九日
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