201*年度质量强区工作汇报
201*年度质量强区工作汇报
市质量强市工作考核组：
省委省政府启动、部署质量强省工作以来，我区在区委区政府的正确领导下，把质量强区建设作为经济建设的中心工作，精心组织、协同推进，取得了卓有成效的进展，整体工作走在全市前列。现将镇海区201*年度质量强区主要工作及成效汇报如下：
一、工作网络全面建立。强有力的组织是有效开展工作的保证。201*年，我区成立了区长任组长、分管副区长任副组长、四大领域质量建设牵头部门主要领导和相关部门分管领导任组员的质量强区工作领导小组。在此基础上，今年我区先后组建了产品、工程、服务、环境质量建设专业工作组，6个镇、街道和5个园区成立了质量强区（镇）工作领导小组。至此，全区质量强区工作的组织网络已经全部建立，为今后开展各项工作提供了有力保障。
二、工作机制不断健全。在充分调研的基础上，我区于201*年9月5日在全市率先印发了《关于开展质量强区建设的实施意见》，为质量强区工作提供了纲领性文件。9月14日，我区召开了全区质量强区工作暨质量强区工作领导小组扩大会议，王耀军副区长出席会议并作了重要讲话。会议回顾了质量强区前期有关工作，对今后一段时期的工作进行了部署。会议要求各级各部门充分认识开展质量强区建设的重要性和紧迫性，制定切实可行的工作方案和规划，建立督查机制、沟通协调机制、目标考核机制，努力打造质量强区。近期，质量强区领导小组办公室牵头组织制定了《质量强区工作制度》、《质量强区领导小组成员单位工作职责》，初步建立了规范有序的质量强区工作机制。《质量强区工作方案》、《镇海区质量强区“十二五”规划》完成初稿编制，开始征求各方意见。
三、工作载体全面落实。
1、多种形式开展质量强区宣传。质量强区工作启动以来，我区采取多种形式多种手段进行宣传报道。在9月“质量月”之际，镇海质监分局走进镇海电台《市民桥-政府在线》节目，开展了质量强区直播宣传。11月，在镇海电视台“深度10分”栏目制作了题为“提升产品质量、推进质量强区”的专题节目，均起到了较好的宣传效果。同时，我区还采取了举办广场服务、悬挂宣传标语横幅、发放宣传资料、刊发专题报导等宣传形式，逐渐营造人人关心质量的氛围。
2、培育指导相结合，深入实施品牌标准化战略。一是推动优势产业、优秀企业创立品牌。以推动紧固件产业转型升级为契机，积极培育“镇海紧固件”区域名牌。围绕加快推进产业转型升级要求，梳理、完善全区品牌培育规划，制定针对性的培育措施。积极创造条件，加强服务与指导，进一步调动企业培育和创建名牌的积极性。我区全年新增行政认定中国驰名商标2件、浙江著名商标2件、浙江名牌产品3个、宁波知名商标和宁波名牌产品各7个，名牌产品生产企业销售产值占规模以上工业企业销售产值比例稳定在60%以上，稳居全市第一。二是以农业标准化示范区建设为载体，提升农业标准化水平。指导农业龙头企业、农业专业合作社实施标准化生产，全年新增市级农业标准化示范区3个，省级农业标准化示范区实现“零的突破”，农业标准化项目的带动示范效应不断增强。三是以参与标准制定、评选标准化先进企业、引导采用国际标准等载体，提高工业企业标准化意识。近年来，我区企业参与标准制定积极性明显提高，今年9家企业主持、参与了多达30项国家、行业标准的制修订，区财政兑现奖励资金达112.5万元，三项指标均创历史之最。由于工作扎实、成效显著，埃美柯、明欣化机、九龙紧固件等6家企业分别被认定为省、市级标准化创新型企业，成为区内标准化工作的领头羊。四是服务标准化启动试点。今年我区以生产性港口物流园区为依托，积极推进物流标准化工作，鼓励物流企业按照有关技术标准，推进物流包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，设施、机械装备以及专用工具等的标准化，进一步提升了我区物流产业的专业化、社会化、品牌化水平，增强企业核心竞争力。以社区服务为突破口，开展服务业标准化试点工作，新增标准化社区养老服务机构3家。
3、以创建国家生态区为抓手，提升全区生态建设环境。一是大规模展开清洁空气行动。对全区29家石油化工、精细化工、喷漆、污水处理等企业的有机废气进行治理，完成全区29个加油站、3座储油库和14辆运输汽油的油罐车的油气回收综合治理工作。二是以城镇截污、农村污水处理、河道水质治理、畜禽养殖污染整治为四大抓手，推进环境基础设施建设。开展了浦广源工业小区和物流枢纽港2个区块的城镇截污工程，16个自然村生活污水纳管和11个自然村生活污水得到生态化处理，完成城内5条河道治理、南洪畜禽养殖场污水和北区污水处理厂对接工程，投资2200万元的镇海污水处理厂中水回用工程已完成设备安装调试。三是加大对循环经济和企业清洁生产指导力度，今年4月份起启动了燃煤锅炉、酸洗电镀及S7变压器等行业淘汰和提升工作，全年已淘汰燃煤（燃油）锅炉37台。我区综合环境指数持续提高，环境空气质量优良率比去年同期提高4个百分点。
4、加大民生保障，满足群众利益诉求。一是启动新一轮的“菜篮子”工程，在全省率先实施生猪肉品跨区域集中屠宰与统一配送战略性调整，保障居民吃上“放心菜”、“放心肉”，生产环节食品安全监督抽查批次合格率达93.8%，90%以上的农村食品安全示范点实现配送。二是以“让群众住得放心”为重心，今年我区住宅分户验收制度全面落实，截至目前，我区保障性安居工程住房分户验收率达100%。三是全区医疗卫生计量器具检定费用实现财政保障，目前全区非营利性医疗机构计量器具台帐实现动态化监管，我区养老、医疗机构服务质量得到。四是开展后海塘道路绿化整治。投资200万元实施了雄镇路、环城北路、宏远路等道路中间及两侧绿化改造，提高了抑尘效果。
5、以“千争创万导入”活动为载体，引导企业提高管理水平。通过走访重点企业、举办“卓越绩效模式解析”专题讲座和知识竞赛等方式，宣传卓越绩效管理模式、推广质量奖,引导企业导入5S、六西格玛、精细化管理等先进管理手段，推进企业管理创新。一年来，先后组织各类质量培训12次，培训人员389人次；新增12家企业导入卓越绩效模式，宁波埃美柯铜阀门有限公司申报宁波市市长质量奖，目前综合得分保持领先；区政府质量奖按计划顺利开展，7家新申报和2家复评企业已完成评审。
6、知识产权战略不断深入，科技创新能力得到提高。不断强化企业技术创新主体地位，加强对企业科技创新支持力度，扶持高新技术企业发展。全区推出市级创新型试点企业1家，企业技术中心4家，当年授权发明专利达130项，新增优秀工业新产品50个，国内国际商标注册量达440件。
7、加强建筑质量源头控制，提升我区建筑质量。一是加大对原材料的检测力度。集中对商品砼、钢筋、防水材料、墙体材料、建筑节能材料等重点产品进行高强度检测，通过经常性的巡查抽检，使该项工作常态化。二是开展工程质量通病专项整治。针对屋面渗漏、外墙渗漏、楼地面裂缝、混凝土构建缺陷等建筑工程通病提出针对性治理方案，做好施工前交底工作，加大监督力度。三是积极创建优质工程。今年开展优质工程差异化管理，截至目前，区内工程成功创建钱江杯1个、标化工地16个，申报甬江杯5个、招宝杯10个，成绩创历史新高。
今年，经过四大牵头部门和成员单位的共同努力，我区的质量强区工作已经取得了阶段性成效。在新的一年里，我们将再接再厉、乘势而上，动员各方的力量，团结协作，明确重点工作、创新工作载体，抓出亮点，推动质量强区工作不断深入。
镇海区质量强区工作领导小组办公室二一一年十二月
扩展阅读：区长在质量强区会议上的讲话
在鼓楼区实施质量强区战略暨名牌表彰
工作大会上的讲话
区政府区长杨**（201*年6月24日）
同志们:
刚才，**区长总结部署了质量兴区工作；**区长宣读了表彰决定；区住建局、**软件公司作了交流发言，各街道、各相关部门递交了质量强区工作目标责任书，进一步明确了目标任务。特别是省质监局张局长在百忙之中，亲临会场给我们做了详实、精彩的质量形势报告，并就我区进一步推动质量强区工作提出了要求。希望大家按照张局长的要求切实抓好工作落实。
“十一五”时期特别是过去的201*年，质监部门、各街道办事处和各相关部门为推进我区质量强区工作做出了积极的贡献，也付出了辛勤的劳动，特别是在推进名牌战略、“五服务”、电梯安全、食品安全等方面的创新做法取得了明显成效。在此，我代表区政府，向各街道办事处、质监部门和各相关部门，表示衷心的感谢。在此，我也代表区政府对省质监局给予鼓楼区一直以来的关心支持表示感谢。下面，我就做好质量强区工作，再强调三点意见：一、深刻认识“质量强区”的战略意义，切实增强做好质量强区工作的责任感和使命感。
质量问题是一个重大战略问题，关系国民经济发展大
局和人民群众切身利益，其重要的战略意义体现在以下三个方面。
1、质量强区是科学发展的根本所在。党的十七大提出科学发展就是“又好又快发展”，本质上就是质和量的关系。201*年以来，我区经济快速发展所取得的成就有目共睹，但这些年，我们所遇到的“成长中的烦恼”、“发展中的瓶颈”也屡见不鲜。在发展当中遇到的烦恼和瓶颈，倒逼着我们必须又好又快发展，必须“好”字当头，“快”在其中。我区要实现跨越式发展，就是要进一步解决好可持续发展的问题，进一步解决好发展的质量问题，这是大局，也是发展的要求。如果不能解决质和量的关系问题，也就很难做到又好又快发展。可以说，建设质量强区既是优化经济结构的一项基础性工作，也是我区经济可持续发展的突破之策。
2、质量强区是转型升级的必然选择。经济转型升级离不开质量，抓质量强区建设是促进经济转型升级的一个重要载体。通过质量这个抓手，以质量水平提升来促进产业水平提升，大力发展战略性新兴产业，加速发展现代服务业，文化创意产业，实现产业创新、技术创新和管理创新；加快发展总部经济，着力提升产业几何发展水平，从而使我区的经济在更大范围、更广领域、更高层次上参与市场竞争，走出一条高技术、高效益、低能耗、少污染的新型发展道路。
3、质量强区是服务民生的基础保障。质量工作事关每个人的日常生活，事关群众衣食住行等各个方面。随着社会的进步，老百姓已不满足于温饱，讲究吃的放心、用的称心、住的安心。但现在的食品药品、家用电器、通讯服务、房屋工程、电梯安全等各种质量安全事件时有发生，质量安全问题不再仅仅是一个经济问题，而且成为一个社会问题、政治问题、和谐问题。因此，我们必须把发展质量问题摆到更加突出的位置上来，通过质量强区建设，切实改善民生、服务民生、保障民生，既提高老百姓生活水平，又让老百姓感觉放心，真正构建一个平安、和谐的社会。
总之，我们一定要从大局着眼，以战略的思维，牢固树立全面、全程、全民的质量观，不断增强推进“质量强区”战略的紧迫感、责任感和使命感，从思想上保证这项工作扎实有效，深入持久地开展下去。
二、把握质量强区的工作重点，树立大质量观念，形成大监管的格局，发挥大平台的作用。
质量工作千头万绪，当前的关键是要把握三大工作重点。
1、树立大质量观念。所谓“大质量”，与我们以往所强调的产品质量观念相比，最大的特点是两个方面：一是范围更广，二是层次更高。从范围上看，质量已经超越产品、生产、制造的范畴，涵盖了生活及社会发展的各个领
域，范围比原来讲的产品质量涵盖面要大得多。从层次上看，不仅要求完善质量管理制度，我们还要形成质量文化；不仅要提升具体的产品和服务质量，还要树立有质有量的政绩观和全社会参与质量的全局观。质量不再是一个技术名词，而是一种新的生产方式和行为方式，是一个社会责任和公共义务，是一项宏观的工作。区政府首先要树立起大质量的观念，工作要从抓产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等微观质量入手，一项一项抓，要做好统筹谋划。在指导工作的时候，又不仅仅是具体的质量，要用大质量观去指导。
2、形成大监管格局。在质量安全监管上，政府主导是毫无疑问的。但是政府不能包打天下，所以必须要有更宽的触角，动员全社会力量和资源来共同监管。政府主导下新的“大监管”格局，就要做到全面监管、全过程监管和全社会监管。所谓“全面监管”，就是使质量提升在产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等各个方面都得到体现。所谓“全过程监管”，就是从原料供应、生产、流通、消费全过程都实现监管，实现产前预防性监管，以防范风险；产中督促性监管，以控制风险；产后跟踪性监管，以化解风险，这个就是全过程。所谓“全社会监管”，就是落实政府部门、企业、协会、社会等各个方面的责任，政府企业联手合作，形成“政府负总责、部门监管、企业为主、行业自律、社会参与”的大监管格局，逐步建立起适应社
会发展需要，具有鼓楼特色的质量监管体系。
3、发挥大平台作用。“大平台”建设，不仅仅是土地或者是园区类等有形大平台，同时也包括质量强区建设等无形的大平台。质量强区建设就是全区经济社会发展转型升级重要的支撑平台。要把质量强区当做一个平台来研究，当做一个平台来发挥作用，当做一个平台来起引领作用，推进质量建设。
三、明确“质量强区”的各项举措，扎实推进质量强区工作，努力形成“企业主动、政府推动、上下联动、整体互动”的良性格局。
1、企业主动，政府推动。市场经济中，企业是主体，没有企业的主动，光是政府的推动是不起作用的。做人要讲良心，要有道德底线；做产品、做企业也要讲良心，产品质量就是企业生存和发展的底线。我想，确保质量肯定是在座各位企业文化的基本理念，希望你们再主动地把“质量强区”战略作为做大做强企业、争取良好效益的治本之策来认真落实。政府应该做的工作的是创造环境、搞好规划、打造平台、出台政策。过去，我们奖励名牌是政府推动；今天，我们召开动员大会也是政府推动；今后，我们将采取一系列措施来推动“质量强区”战略的实施，这更是政府推动。
2、重点突破，整体互动。重点突破就是要把有限的资源用在刀刃上，集中精力抓好标准化建设、品牌创建。
一是强化标准化建设。一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品，标准对于衡量企业实力具有重要参考价值。同样，标准也能够反映一个地区甚至一个国家的发展实力和水平。目前我区有******研究院等3家企事业单位主导制订了国家标准13项、行业标准19项，**成为行业标准《旗袍》的参与起草单位。这都是近年来我区企业十分注重标准化建设中取得的成果，是值得肯定的。希望下阶段再接再厉，质监等部门要帮助企业积极争取更多专业标准化技术委员会或工作组落户鼓楼，争夺标准话语权；企业要将技术创新成果融入国家标准、行业标准，采用国际标准和国外先进标准，加快与国际制造业接轨。同时我们也要积极推进政府管理与公共服务标准化建设，为提升政府服务质量、规范权力运作流程、提高管理服务效率打下扎实基础。二是拓展品牌创建。目前，我区拥有中国名牌3个，中国驰名商标4件，省名牌产品5个，省服务业名牌企业8家，省著名商标30件，市名牌产品11个，市服务名牌企业3家，市著名商标37件。我们企业要向这些名牌学习，没品牌的要向有品牌转变，有品牌的要向名牌转变。
整体互动，指的是服务业也要强化标准化和品牌建设。接下来，我区要重点推进政府公共服务质量、行业服务质量、社区服务质量建设，围绕新型城市化发展这条主线，发挥我们中心城区商贸优势，强化区域性品牌创建，
要做到“要购物，到湖南路”、“物联网，找模范路”，以我们区域性品牌，提高鼓楼服务在南京消费购物的首位度。3、惩防并举，民生为重。人民群众的吃、穿、住、行、用，无一离不开质量保证。如何确保安全，我想惩防要并举。一是加强专项整治。把食品、药品、建材等作为重点监管产品，把“菜篮子”工程、集贸市场、住宅工程等作为重点监控对象，把城中村、大市场和商业街等作为重点监管区域，开展专项执法整治，加大对假冒伪劣、商业欺诈、哄抬物价、“豆腐渣”工程等扰乱市场经济秩序行为的打击力度。二是健全监管机制。尤其对食品安全问题，要严把市场准入关，严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度。同时，加强市场调查，切实推进风险预警机制的建立，使质量安全监管工作由“被动应对”向“主动预防”转变。三是深入开展城区环境综合整治。继续加大水环境综合整治力度，基本完成金川河流域雨污分流改造工程与城北护城河周边环境整治改造工程，推进内秦淮河流域雨污分流改造工程，打好城区环境综合整治的攻坚战，努力构建洁净、有序、文明的城市环境。4、部门合力，多方联动。质量工作是一项综合性的社会工程，需要全区上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与。各部门、街道、园区管委会要根据实际建立相应的组织机构，尽快建立和完善质量工作机构、目标和措施，把质量工作纳入到全区的目标考评体系之
中。质监部门作为“质量强区”的牵头部门，要按照区委区政府的要求，认真履行管理和监督的职责，积极探索科学的质量评价体系，为“质量强区”做出应有贡献。质监局、住建局、发改局和环保局作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的牵头部门，要认真研究国内先进城区的做法，开创性做好工作。工商、旅游、公安、卫生、药监等部门要进一步完善和规范执法工作。宣传、新闻媒体要充分运用各种宣传工具，加强引导，动员全社会力量，支持和参与质量强区，形成“企业主动、政府推动、上下联动、整体互动”的良性格局。
同志们，质量强区建设是当前一项紧迫而又具重大意义的工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动起来，努力提高我区质量强区工作水平，为首善之区打下坚实的质量基础，为我区走在全市新一轮科学发展前列作出新贡献。
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