推进质量兴业强区 促进产业优化升级
推进质量兴业强区促进产业优化升级
番禺区局注重结合辖区实际，紧密依靠区政府，以助推辖区产业结构调整为目标，围绕“三促进一保持”经济工作要求，全面推进质量兴业强区工作，取得较好成效。
一、加强组织领导，健全工作机制。番禺区政府201*年成立了以分管副区长为组长，区质监局、区经贸局等16个部门组成的“番禺区质量兴业强区及标准化战略领导小组”，召开了全区质量兴业强区工作动员大会，印发了《关于开展质量兴业强区推进名牌战略工作意见》，明确了201*年至201*年质量兴业强区工作目标、实施步骤、主要措施，将质量兴业强区工作摆上了区政府的重要议事日程，各镇街政府也结合辖区特点积极开展相关工作。同时，区委、区政府出台了《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》，确定了名牌培育、实施技术标准化战略等政府质量奖励制度。201*年制定了《番禺区实施名牌带动战略和卓越绩效管理实施细则》、《番禺区标准化战略实施细则》等13个实施细则，为全面实施质量兴业强区提供了良好的政策环境。07、08年共奖励名牌产品生产企业15家，奖励金额450万。今年，区政府工作报告中明确提出要进一步大力实施《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》，并确定质量兴业强区政府质量奖励专项资金将达到800万元以上。通过区政府强有力地推动，全区上下已建立起领导挂帅，领导小组及办公室专门抓，有关部门协调落实，工作制度有保障的推进机制。
二、明确目标任务，抓好分解落实。为使质量兴业强区活动取得实效，根据《关于开展质量兴业强区推进名牌战略工作意见》提出工业产品、农业、服务业等要达到的具体目标和各单位的职责，番禺区局充分发挥领导小组办公室作用，积极组织协调，分年度制定工作计划，对质量兴业强区目标任务进行量化分解。各成员单位也分别按照计划制定工作方案，层层分解，落实责任。同时，区政府实行“三定期一表彰”工作推进机制，即每年定期召开三次领导小组工作会议，落实工作进展情况，部署下一阶段任务；各部门每季度定期向区政府报告工作进展；每年质量月定期组织召开一次由区领导班子、各部门、镇街、企业参加的质量兴业强区表彰大会，表彰获得政府质量奖励的企业。通过任务分解，将质量兴业强区目标任务从第一层面上推向第二层面，从认识和机制上把相关任务转化为政府部门具体工作。
三、整合多方力量，加大推进力度。番禺区局注重发挥各方力量，形成政府部门、企业、中介组织、媒体等齐抓共管、合力推进的工作格局，工作力度得到大大增强。一是质监、农业、卫生、工商、食品药品监管、检验检疫、旅游等部门相互配合，协调联动，充分发挥产品质量检验、检验检疫、环保检测等多个检测平台的作用，动态监测掌握实情，对质量安全隐患及时预警，共同加强产品质量监管；与统计、环保等部门共同开通了名优培育企业绿色服务通道；充分发挥企业质量信用评价作用，构建质量信用监管平台，研究推动区信息办将企业质量信用评价指标纳入番禺区中小企业信息平台，实现质量信用与社会信用对接，在企业融资、信贷等方面引入质量信用，为质量兴业强区提供有力的支撑。二是镇街大力支持配合。通过宣传、沟通，各镇街逐步将质量兴业强区作为镇街经济发展的重要工作，主动联系质监、工商等部门开展名牌培育、质量专项整治等工作。三是积极发挥商会协会引导促进作用，在沙湾洗染机械质量兴业的影响带动下，珠宝、动漫等商会加强行业管理和自律，通过培训、交流等措施，制定行业质量管理规范，成功地促进了同行企业之间产品技术、质量管理等信息沟通，引导、带动企业质量管理水平的提高。今年，珠宝厂商会递交宝石加工工艺分技术委员会筹建申请，成立了珠宝行业标准联盟，起草了《回收贵金属处理技术规范》和《珠宝行业废水排放标准》2项联盟标准。四是充分发挥电视、报纸、网络等媒介作用，以召开新闻发布会，刊发《质量兴业强区》专刊等形式，营造浓厚的舆论氛围。
四、突出重点工作，确保取得成效。番禺区局以质量提升工程为抓手，突出质量兴业、专项整治、名牌培育和服务业标准化等重点，质量兴业强区工作取得了阶段性成果。一是工业产品监督抽查合格率逐年提高，近几年市产品质量监督抽查实物合格率一直保持在90%左右，高于全市平均水平。重点监管产品电线电缆产品合格率连续两年保持在100%，人造板、音视频产品合格率由05年底的53.1%、13.4%上升到100%和88.9%，质量兴业试点行业洗染机械的抽查合格率提升了46.1%。201*年广州市第二季度监督抽查中，关系人身健康和财产安全的重点产品，如防控甲型H1N1流感疫情产品、建材产品、儿童玩具产品监督抽查合格率达到100%。二是名牌企业群初步形成。全区共有4个中国名牌产品和24个省名牌产品，在全市名列前茅。8家企业通过了AAAA级标准化良好行为企业确认，40家企事业单位参与了89项标准制修订，4家企业实施卓越绩效管理模式取得了一定成效。三是农业标准化示范区效益明显建设不断提升。创建了7个市级农业标准化示范区，其中1个标准化示范区通过了省级和国家农业标准化示范区验收，创建了1个国家级和6个市级农业标准化示范区，拥有29个无公害农产品、4个绿色食品、16个有机食品、3个省级名优农产品、10个市级名优农产品。四是服务业更加规范发展。广州大学城数字家庭和数字电视产学研孵化基地申报国家服务业标准化试点已初步获通过。
下一步，番禺区局将以开展“质量和安全年”活动为契机，结合《广州市实施以质取胜战略推进产业优化升级的意见》，出台区政府质量奖评审办法，启动质量奖评审工作，加快实施质量兴业强区战略，有力推进区域产业结构优化升级，","p":{"h":18,"w":269.999,"x":496.836,"y":795.183,"z":89},
扩展阅读：创新促进产业结构优化升级的机制分析
创新促进产业结构优化升级的机制分析
摘要：“十二五规划”中指出：转型升级，提高产业核心竞争力。十二五时期是一个经济转型的时期，在这一阶段，“淡化gdp”指标将成为将成为这次转型时期规划纲要的重要思路之一。在这样的背景下，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级就成为十二五时期经济发展的首要任务。本文首先阐述了创新与产业结构优化相关理论，分析了创新在产业结构优化升级中的作用机制，创新在产业内部的扩散效应及向关联产业的辐射效应；其次针对湖北省产业结构现状进行实证分析，选取湖北省r&d投入作为变量建立计量模型，说明创新在产业结构优化升级中的重要作用；最后根据所得出的结论对湖北省产业结构优化升级提出政策建议。关键词：创新；产业结构优化；机制分析1.国内外研究综述
国外技术创新测度的研究始于20世纪60年代末。由于人们将创新活动看作是一个线性过程，即研究、开发、设计、生产和销售，因此人们认为技术创新取决于创新投入。人们自然将研究与开发投入和工程技术人员数量作为测度玩不玩的主要指标。后来随着技术创新研究的深入，人们渐渐认识到技术创新的过程并不遵从上述纯属模式。1986年，克莱因和罗森堡提出了创新的“链环回路模式”。在工业化进程中，我国产业结构出现了名义高度化的现象，实际高度化不足的虚高度化。本文从技术创新和制度创新两个方面来分析创新在产业结构优化升级中的作用机制。一方面，技术创新促进产
业结构高级化。产业结构高级化强调技术集约化程度的提高，要求主导产业和支柱产业尽快成长更替，打破原有产业结构低水平的均衡，实现少数高科技、高效率产业的超前发展，然后带动相关产业及整个国民经济的发展。库诺特（cournot,1838）寡头竞争模型可以说是纳什均衡的最早版本，它比纳什（nash,1950）本人的定义早了100多年。本文在分析技术创新促进产业结构高级化的过程中，借鉴了库诺特寡头竞争模型来分析技术创新的作用机制。另一方面，制度创新促进产业结构合理化。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。本文运用了交易成本理论来解释制度创新促进产业结构高级化。科斯认为交易成本是“通过价格机制组织生产的，最明显的成本，就是所有发现相对价格的成本”、“市场上发生的每一笔交易的谈判和签约的费用”及利用价格机制存在的其他方面的成本。创新从两个方面共同作用促进产业结构优化升级。2.创新促进产业结构升级的机制分析2.1创新的含义
在经济学范畴，奥地利经济学家ja熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》一书中首先提出了创新的基本概念和思想，形成了最初的创新理论。本文中所讲的创新分为两个方面：技术创新和制度
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